劳动纠纷群体事件应急预案.doc

91872部队实验生活用房、公寓住房工程 北京万兴建筑集团有限公司 劳动纠纷群体事件应急预案为及时、妥善处置因劳动纠纷引发的突发性紧急事件，维护社会稳定，保障社会经济持续、协调、健康发展，最大限度地降低危害和损失，根据中华人民共和国劳动保障监察条例等有关法律法规和上级的工作要求，特制定本单位重大劳动纠纷应急处置预案。一、工作目标和基本原则（一）工作目标及时化解矛盾，维护正常的劳动管理秩序促进社会和谐稳定，保证企业的正常运转，维护劳动者的合法权益，把损失降低到最小程度。（二）基本原则1、统一指挥，协作配合。在镇党委、政府的领导下，本单位要密切配合，快速高效开展处置工作。2、预防为主，重在化解。要高度重视苗头性问题，及早主动防范，争取把问题和矛盾化解在萌芽状态，化解在基层。3、快速反应，控制事态。集中力量，以最快的速度，尽最大的努力进行处置。要按照宜解不宜激，宜散不宜聚，宜疏不宜堵的思路，通过细致的思想工作，努力化解矛盾，控制事态发展，最大限度地避免和减少危害和损失，尽快恢复社会秩序和生产生活秩序。4、依法办事，把握政策。依据法律法规办事，注意把握政策界限，讲究工作方式方法，避免乱开口子引起更大的矛盾。（一）组织机构 成立处置劳动纠纷领导小组，领导小组组长执行经理担任，成员由项目部人员担任。（二）工作职责 领导小组的主要职责：1、根据劳动纠纷的性质和规模，决定是否启动本预案，统一指挥和组织处置重大劳动纠纷工作。2、：督促、检查、落实小组成员的应急准备工作；提出启动处置突发性重大劳动纠纷应急预案的建议；根据镇党委政府的部署，负责组织实施各项应急工作，并做好有关信息、联络等日常工作。3、全面排查群体性劳动纠纷隐患，建立劳动纠纷隐患预警机制；负责做好劳动双方的政策解释工作，查清引发矛盾的原因，依照劳动法律、法规的规定依法作出处理或处罚决定。4、做好治安防范工作，维护正常的社会秩序，确保不发生堵塞道路交通、冲击党政机关等恶性事件。5、积极做好工人的思想工作，保持工人情绪稳定，充分发挥基层工会组织作用，引导施工工人依法维权。三、启动条件因劳动纠纷问题引发下列情况之一的，由县处置重大劳动纠纷事件领导小组决定启动本预案。（一）发生到上级政府部门集体上访、请愿、静坐等行为的；（二）因劳资纠纷致使工人产生过激行为，在本区域范围内产生较大影响的；（三）有申请罢工、游行行为的；（四）可能引发阻碍执法、抗拒执法等严重违法行为的；（五）劳动纠纷已引发重大伤害行为发生的。四、应急处置程序（一）劳动纠纷发生后，应急小组必须立即开展相关处置工作，控制事态发展。（三）应急小组成员应该在指定的时间内迅速到达指定地点开展工作。（三）运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众情绪，避免矛盾进一步激化，通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态发展，动员、疏导劳动者返回工地和岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序。（四）应急小组依据国家有关规定对紧急情况及时开展调查工作，查清事实、查明原因，并限期报结。五、预案的实施（一）构建职责明确的劳动纠纷案件齐抓共管机制。一旦发生劳动纠纷案件，单位主要领导、分管领导应立即赶赴现场做好政策解释和疏导工作，防止事态扩大。小组应立即到达事件现场，对事件的原因进行调查核实，掌握事件发展动态，评估事态程度和事件等级，向领导小组汇报并提出是否启动应急预案的建议。同时，按逐级报告制度向上级报告。（二）预案启动后，劳动纠纷领导小组各成员单位应组织人员迅速到达现场，按各自的职责开展工作，并自觉接受上级的指示。处置过程中由公司负责解决劳动纠纷的有关部门提供后勤保障。各部门成员应对劳动纠纷事件进行客观、公正、合理的汇报六、后期处理1、 劳动纠纷事件结束后，小组要组织相关人员对事件进行分析、评估，对事件的后果总经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹，并对事件处理情况进行通报。2、 小组要在事件结束后的十个工作日内向上级政府部门提交处理报告，内容包括：发生突发事件的基本情况、导致突发事件的原因，事态发展趋势，处理经过，处理结果及事件影响评估等。3、 在预防和处置劳动纠纷引发的突发事件中，各部门及工作人员有下列情况之一的，应当严肃追究相关人员的责任：1、对本单位开展拖欠劳动者工资预警预报工作不重视，不负责，情况不明，措施不力，造成劳资纠纷不断，社会影响恶劣的；2、对员工反映的可能引发突发事件的问题不关心，推诿，敷衍，长期得不到解决致使矛盾越来越多，趋向激化，多次发生突发事件现