关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见

关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见学习得5篇【篇一】我国是一个人口大国，人力资源是我们的巨大优势，但如何消化剩余劳动力和优化劳动力，使之成为提升社会经济的活力的关键因素是我们面对的难题。近些年来，我国阶层固化现象明显，中低阶层上升渠道日益狭窄，跨阶层纵向流动趋缓，横向流动受户籍、地域、身份、学历等诸多因素的影响变得困难。市场经济的转型和生产方式的变革造成传统劳技能跟不上节奏。这些因素都会导致社会主要矛盾的加剧。关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见的提出，具有重大意义，为活跃社会经济缓解社会主要矛盾提供有力保障。意见坚持以人民为中心，立足基本国情，把握发展规律，指向国家富强、民族复兴进程，促进经济持续健康发展、社会公平正义、国家长治久安，是全面深化改革的一项重大举措。意见共六部分16条政策措施，首次构建了促进劳动力和人才社会性流动的政策体系框架。通过筑牢社会性流动基础、激发社会性流动活力、拓展社会性流动空间、阻断贫困代际传递等政策措施破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，努力搭建横向流动桥梁、纵向发展阶梯，促进劳动力、人才合理、公正、畅通、有序的社会性流动。是调整人力资源、促进社会经济稳定增长重要指导性文件，各地区各部门当结合实际认真贯彻落实。【篇二】近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见，围绕创造流动机会、畅通流动渠道、扩展发展空间、兜牢社会底线作出顶层设计和制度安排。在意见里，首次构建了促进劳动力和人才社会性流动的政策体系框架，强调完善评价激励机制，拓展社会性流动空间的重要性。基层留不住人、越到基层越缺人才、年轻人不愿到基层工作，是当前各省人才分布不均的现实写照，也是各地人才工作的重点难点。如何破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。我认为以下两点尤为重要。首先，不断加大人才激励力度。很多地区存在政策配套不够，审批环节较多、时间较长等问题，实施困难较大；现有的落户政策、教育医疗条件等不能满足人才需求。为此，组织部门要做到一是政治上激励。注重把那些政治素质好，懂经营、会管理，带头学科技、用科技、熟悉农村各种实用技术、能带领群众致富的优秀乡土人才，对符合条件的及时吸收入党，优先选拔进村、组班子后备队伍中，加强锻炼，使其由个人致富向带领群众致富的转变，为乡土人才作用的发挥搭建舞台。二是政策上倾斜。对年轻干部在初期干事创业时，一定高看一眼，厚爱一层，善待一分。在生产信息、生产资金、生产技术等方面给予政策、资金和技术倾斜和扶持，帮助乡土人才把产业做大做强，充分激发乡土人才发展自我、造福乡里的积极性和创造性。三是荣誉上激励。切实加大对乡土人才辐射带动作用的宣传力度，特别是典型事例的宣传。有效激发农民学科技、用科技的积极性。充分利用电视、广播、报刊等媒体大力宣传基层干部人才开发的意义，在全社会形成鼓励基层人才干事业，支持乡土人才干成事业，帮助人才干好事业的良好环境，促使更多的优秀人才脱颖而出。其次，持续优化人才发展环境。各地组织部门要坚持事业留人、感情留人、待遇留人，特别是适应市场配置人才资源的形势要求，在薪酬待遇上加强探索、舍得投入，有效解决引才留才难问题。全面落实各项人才政策，围绕“人才链”构建“服务链”。对户籍签证、子女入学、医疗保险、创业投资等，实行“一站式”受理服务，千方百计帮助解决工作和生活中的困难。要建立上下贯通“一站式”人才公共服务平台，织牢让科技创新者无后顾之忧的社会保障安全网，大力营造人人皆可创新、创新惠及人人的社会氛围。组织部门在引才聚才、育才用才、优化环境上要多下工夫，拿出爱才的诚意、聚才的良方、留才的实招，让实施一系列人才招引工程，形成重点突出、层次分明、覆盖广泛的人才引进培养格局，逐步构建起爱护人才、珍惜人才、尊重人才的大环境，营造一个“人人可以成才，人人尽显其才”的人才环境。新时代成就新人才。砥砺奋进的中国，风起帆扬，千舟竞发；矢志发展的蠡县，招贤纳士，拼搏奋进。【篇三】近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。以户籍制度和公共服务牵引区域流动，以用人制度改革促进单位流动，以档案服务改革畅通职业转换。这再次的向我们释放出了全社会注重人才、发展人才的强烈信号。伴随着人才争夺战如火如荼的进行，一批批青年涌向了东部大城市，开启了人才的奋斗新篇章，这不仅有效的为当地注入了新鲜血液，促进了经济转型，更是表明当前人才流动渠道的畅通。当然在这场争夺战中，还有一批选择了扎根基层，奉献基层。对于这类人员，更应该在政策和发展渠道上给予关怀，让基层人员实现有序的流动，在服务群众中彰显自身的价值。拓展基层人员发展空间，搭建干事创业广阔平台。组织要不断丰富和扩充基层人员的工作内容，增强基层工作的趣味性和挑战性，不断营造能够增加个人责任、反馈和适度风险的工作情景，激发该群体的成就动机，增强基层工作的成就感和意义感是确保他们安心和扎根基层的重要路径。拓展基层人员发展空间，拓宽和畅通基层干部晋升渠道。各级党委组织部门重视从基层工作经验丰富的干部中遴选后备干部，重视从基层选拔优秀人才和党政领导干部，加强基层年轻干部的教育培训和重点培养力度，为优秀的基层年轻干部提供更多的职业发展空间和晋升机会。同时，建立良好的基层人才流动机制，形成持续健康的“人才流”。“留”与“流”是相互矛盾又相互联系的辩证统一关系，从根本上讲，留住人才最好的方式是让人才充分流动起来，形成制度化的多元流动渠道和科学合理的流动机制，实现基层治理与干部发展的双赢。拓展基层人员发展空间，营造激励关怀氛围。加强对于基层干部的理解和关爱，在工作中，要多听他们说话，多给他们鼓劲，根据个性、气质和能力安排工作岗位，放手让他们工作。在生活上，多纾解干部困难，建立和落实基层干部特困救助、生病看望、补贴报酬保障和党组织关怀服务等制度，做到对于基层干部的真情关怀。激发基层干部干事创业，拓展基层干部发展空间，是激励基层干部的重要举措。【篇四】改革开放四十年，凭借着人口红利我国踏上了发展的快车道。如何把人才用好、用对、用实是考验一个组织能否长期发挥效用的有效证明。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见。一方面来说该意见的出台从机制上保障了人才有序流动渠道的畅通，拓展了基层人员发展空间，拓宽了技术技能人才的上升渠道。让“人尽其用、才就其位”的良好选人、用人愿景奠定了根本性制度基础。而合理、公正、畅通、有序的社会性流动，是经济持续健康发展的有力支撑，是社会和谐进步的重要标志，是实现人的全面发展的必然要求。党的十九大报告提出，要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。实现人才的“大治”与“大用”，就必须要搭建横向流动桥梁、纵向发展阶梯，激发全社会创新创业创造活力，构建合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局，引导个人发展融入国家富强、民族复兴进程，进而促进经济持续健康发展、社会公平正义、国家长治久安。用好人才，首要任务是畅通有序流动渠道，激发社会性流动活力。而重中之重即是以用人制度改革促进单位流动，可以以用人制度改革促进单位流动。比如加大党政人才、企事业单位管理人才交流力度，进一步畅通企业、社会组织人员进入党政机关、国有企事业单位渠道。降低艰苦边远地区基层公务员招录门槛，合理设置基层事业单位招聘条件，对退役军人、村(社区)干部等可进行专项或单列计划招录招聘。完善并落实基本养老保险关系跨地区跨制度转移接续办法来激发人才活力。二是重点拓展基层人员发展空间。对于艰苦边远地区的公务人员，要积极保障其津贴发放，加大对基层一线人员奖励激励力度。创新基层人才激励机制，对长期在基层一线和艰苦边远地区工作的人才，加大爱岗敬业表现、实际工作业绩、工作年限等评价权重。完善新时代劳动模范和先进工作者评选办法，增加基层单位、一线岗位、技能人才评先选优比例。研究提高技术技能人才表彰规格和层级的具体标准和类型。贯彻落实促进科技成果转化法有关规定，研究制定科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量、但不受总量限制且不纳入总量基数的具体操作办法。用好人、用对人，发展好人才、激励出动力，相信在制度的保障基础之上，选人、用人的格局将会得到进一步的拓展，发挥出人尽其才的应有效果。【篇五】近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见（以下简称意见），意见强调要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。这意味着人才奋斗将有更加广阔的流动和发展空间,人生奋斗的道路将更加明亮。聚焦改革，点亮奋斗“横向空间”。意见指出，要畅通有序流动渠道，激发社会性流动活力。首先从户籍制度着手，打破户籍对人才落户的限制；要推进基本公共服务均等化，让人才享有教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。要改革用人制度，让人才在单位转换上能实现流动发展。要改革档案服务，推进档案信息全国联通，让人才在职业的选择与变换上通道更顺畅。以户籍制度、公共服务、用人制度、档案服务等一系列的改革，大力破除阻碍人才横向流动的限制因素，让人才发展可以实现不同区域、不同单位、不同职业之间的自由切换，这将让人才奋斗的“横向空间”更敞亮。聚焦发展，点亮奋斗“纵向空间”。意见指出，要完善艰苦边远地区津贴政策。这将会让基层工作的人才更有实实在在的收获；要加快推行县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度，将有力解决基层人才晋升难问题，让基层人才在职业上升上更有空间，让在基层一线埋头奋斗的人才人生发展更有盼头、有劲头。要推进职业资格与职称、职业技能等级制度有效衔接，畅通职业资格、职称、职业技能等级认定渠道，这将能有效打通技术、技能人才上升通道，拓宽专业技术人才、技能人才“纵向空间”发展空间，让他们不断向上发展，促进人才自身更好发展。聚焦激励，点亮奋斗“成就空间”。意见指出要加大对基层一线人员奖励激励力度，对长期在基层一线和艰苦边远地区工作的人才，加大爱岗敬业表现、实际工作业绩、工作年限等评价权重。这是以科学合理评价机制和积极正向奖励激励机制来支持人才发展，对人才评价将更加科学合理，有助于人才的成长