53-德化县浔中镇2011年祖厝村防汛抢险救灾应急预案.doc

德化县浔中镇2011年祖厝村防汛抢险救灾应急预案为提高紧急应对抗洪抢险救灾能力，做到有防、有序、有效指挥协调防汛防御工作，结合本村实际，制定本预案。一、基本概况祖厝村设有8个村民小组，有3个自然村落，328户1277人，总面积5.38平方公里，其中耕地面积873.76亩，山林面积6532亩；海拔835米。二、机构与职责1、指挥机构。成立祖厝村防汛抢险救灾工作领导小组，负责本村防汛救灾指挥协调工作。组 长：曾德福（书 记） 联系电话组长 ：辜春生（副书记） 联系电话曾庆池（村主任） 联系电话 员：曾昭达（支 委） 联系电话：23537444 曾文兴（支 委） 联系电话曾华清（副主任） 联系电话曾国强（村 委） 联系电话曾桂凤（村 委） 联系电话 挂 村 领 导：赖元龙（副镇长） 联系电话 村 工 作 队：苏春祥 联系电话：136007145982、工作职责。领导小组成员采取包片包点包户划分责任片区、责任点。日常负责联系、巡查、观察、报告险情；汛情期间，负责紧急通知、指挥协调、疏散转移和抢险救灾工作；汛情过后，负责灾情检查、统计上报、灾民安置、生产自救、重建家园等工作。三、救灾应急预案1、定点避灾。为应急避灾、安置村民，经村两委成员选点决定祖厝村部为村民避灾和祖厝两所小学避险中心及安置点，通往西天款公路为紧急疏散转移路线。避灾和避险中心、安置点和疏散转移线路标有明显的指示、去向牌。2、防汛重点。为确保群众生命财产安全，邀请县国土、水利等部门对易发洪涝、滑波、民房地质灾害等逐项逐座民房进行鉴定排查，做到防汛即顾全面又保重点。3、预警预报。每逢接到汛情或临时出现险情预兆时，采用手机、电话、大钟、铜鼓等方式将台风、暴雨、洪水等可能发生的灾情事先通知村民；遇到电源、通讯中断时，村两委成员和村民小组长分别到点入户通知村民，尤其是夜间做到不漏户不漏人。确定三声铜锣声为预警信号，三声大鼓声为紧急避险、转移信号。4、转移疏散。根据风力、雨情、水情和上级有关汛情的通知要求，村两委成员即时加强防汛值班，并提前组织应急小组，按责任片区、责任点分别组织发动群众就近疏散或转移到指定避灾或避险中心，必要时可采取强制性转移；对低洼地带、民房地质灾害点、危房、易发山体滑坡等重点防汛部位实行24小时巡查值守，确保群众生命安全。5、抢险救援。自接到上级汛情通知起，村防汛抢险救灾领导小组成员立即赶回本村待命，指挥协调抢险救援工作，若接到上级命令或接到巡查人员、村民的灾情报告时，应即时赶赴灾害现场开展抢险救灾工作，必要时向镇或直接向县防汛抗旱指挥部报告，取得多方救援，最大限度减少灾害损失。同时要保障抢险救灾人员的安全。6、物资筹备。为应急抢险救灾及时到位，确定村部为物资仓库，筹备了锄头10支、铲子5支、雨衣6条、雨伞6支、编织袋50 个、手电筒6支、蜡烛20支、铜锣4个等防汛救灾物资。物资管理员：曾国强，联系电话四、救灾安置方案1、灾民安置。灾情过后，对倒房、危房的群众，采取投亲靠友、村部校舍分散与集中的安置办法，妥善解决灾民临时居住等问题。同时，要确保灾害隐患点居住的群众不回迁，以绝后患。2、灾后自救。对农田、水渠、道路冲毁、农作物被淹、电力、通讯破坏、房前房后塌方等组织群众投工投劳抢修、抢种，尽快恢复灾民正常的生产生活，确保灾区社会稳定。3、重建家园。对灾后民房倒塌、造成危房的，要尽快帮助灾民落实选址定点、规划设计，采取边建边批的办法，搞好灾民重建家园工作，确保当年春节前迁入新居，解决灾民住房的后顾之忧。4、物资分配。对群众捐粮、捐物和上级下拨的救灾物资，视其灾情，合情合理分配救灾款物，并张榜公示，接受群众的评议、监督；对群众意见较大的，该调配的予以重新调配，做到救灾款物分配公平、公正。5、灾情核定。灾情稳定后，村两委班子成员要组织村民代表党支部村委会对本村的受灾情况，实地逐户逐项核定，既做到据实上报灾情又可作为合理分配灾民救灾款物的依据。五、预案运行机制1、宣传机制。采取日常与汛情相结合，做好“五个告知”家喻户晓的宣传机制，即告知防汛、避灾知识和预警信号；告知群众防汛重点及易发灾害点；告知群众防灾责任片的责任人职责及手机、电话号码；告知群众汛情的起始及变化情况；告知群众避灾或避险中心及转移疏散线路。2、运作机制。汛情来临时，立即启动应急预案，落实“六个到位”的防汛抢险救灾工作机制，即预报预防到位；指挥协调到位；安全转移到位；巡查防守到位；救援人员到位；救灾物资到位，做到防范在先、安全第一、众人救援。3、帮扶机制。以“帮扶灾民、服务灾民”为着力点，采取“五项措施”的帮扶工作机制。一是帮助灾民修复因灾造成 “水、路、电、通讯”等四不通的生产生活问题；二是组织群众捐粮捐物，帮助解决灾民缺粮食、缺衣服、缺棉被等基本生活问题；三是发动群众亲帮亲、邻帮邻、户帮户、解决