《三深入两签定一严打》方案39(1).doc

四牧字201239号四平市畜禽养殖环节“瘦肉精”等违禁添加物质专项治理“三深入两签订一严打”行动实施方案各县（市、区）畜牧业管理局：为确保全市畜产品质量安全，根据吉林省畜牧业管理局关于印发全省畜禽养殖环节“瘦肉精”等违禁添加物质专项治理“三深入两签订一严打”行动实施方案的通知（吉牧质加发2012106号）要求，制定我市专项治理方案如下。一、指导思想认真贯彻落实食品安全法、农产品质量安全法及相关法律法规，以生猪、肉牛、肉羊养殖环节监测“瘦肉精”为重点，强化宣传氛围，加强排查力度，加大抽检频次，落实监管责任，依法从严惩治养殖环节违法使用“瘦肉精”行为，杜绝养殖环节非法使用“瘦肉精”现象发生，促进我市畜牧业健康发展。二、目标任务对生猪、肉牛、肉羊养殖场（小区）的专项治理要达到五个100%。即宣传“瘦肉精”危害覆盖率达到100%；检查率达到100；抽查监测率达到100；疑似饲喂“瘦肉精”的问题生猪、牛羊确证率达到100；违法使用“瘦肉精”行为案件移送公安机关立案查处率达到100。三、行动范围生猪年出栏300头以上、肉牛年出栏50头以上、肉羊存栏100只以上的养殖场（小区）为重点，主要治理养殖环节非法使用“瘦肉精”（盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇）违法行为。四、行动内容（一）、开展“三深入”行动1、深入开展宣传教育发挥报刊、广播、电视和网络媒体作用，广泛宣传“瘦肉精”危害，以及政府加强监管所采取的措施和取得的成效，提振消费信心。加大普法教育力度，采取进村入户向养殖场户发放宣传单等形式，使养殖场（小区）知晓牲畜饲喂“瘦肉精”是违法行为，并做到自觉守法，营造健康、科学养殖的良好氛围。2、深入开展隐患排查各县（市、区）组织人力对辖区内的生猪、肉牛、肉羊养殖场（小区）开展拉网式检查。主要检查养殖档案建立完善情况，是否存在饲喂“瘦肉精”违法行为，清查收缴养殖场（小区）私存“瘦肉精”等问题。3、深入开展抽样监测县（市、区）畜牧局对治理范围内所有养殖场（小区）开展拉网式快速检测，每个养殖场（小区）检测不少于2个牲畜尿样。市（州）畜牧部门监测本辖区内10%的养殖场（小区），每个养殖场（小区）检测不少于3个牲畜尿样。在快速检测中发现阳性尿样，送省兽药饲料监察所负责实验室确证。（二）签订责任书和承诺书县（市、区）畜牧局组织乡镇畜牧兽医站签订乡镇养殖场（小区）“瘦肉精”监管包保责任书（附件1），每个养殖场（小区）要承包到具体责任人；生猪、肉牛、肉羊养殖场（小区）签订不使用“瘦肉精”承诺书（附件2）。（三）严厉打击“瘦肉精”违法犯罪行为始终保持高压态势，加大打击力度。各地对在监测和检查中发现违法使用“瘦肉精”行为，要迅速移交公安机关立案查处，发现一起，打击一起，并逐级上报五、时间安排（一）部署发动阶段（5月15日至5月31日）各地要根据省局方案精神，制定本地专项治理行动实施方案，抓好专项治理的部署和发动工作。并将符合“行动”范围的生猪、肉牛、肉羊养殖场（小区）进行统计上报（附件3）。各县（市、区）畜牧局按照要求统计后上报市局，市局汇总后以电子文档形式上报省局。（二）宣传、排查、监测阶段（6月1日至7月31日）广泛开展宣传、隐患排查和快速监测行动。在排查中发现的问题，限期进行整改，对查出的违法行为，依法进行严厉查处。填写养殖场（小区）隐患排查登记表（附件4）和养殖场（小区）“瘦肉精”抽查监测登记表（附件5），并保存1年以上备查。（三）检查验收阶段（8月1日至8月31日）按照省局方案要求，在专项治理期间，市里将组织人员对生猪、肉牛、肉羊规模养殖场（小区）开展快速抽查监测，省局也将组成治理行动验收组，对行动进行全面检查验收，检验专项治理行动成果。六、具体要求1、市局成立行动领导小组，刘景波局长任组长，刘伟副局长任副组长，畜产品加工与质量管理科、防疫监督科、动物卫生监督所、畜牧总站为成员单位，领导小组办公室设在畜产品加工与质量管理科，负责行动的日常工作。各县（市、区）要根据省局方案精神，把治理行动列入重要议事日程，成立组织机构，制定行动方案，填写养殖场（小区）隐患排查登记表（附件4）和养殖场（小区）“瘦肉精”抽查监测登记表（附件5），确保行动按计划落实。2、要加大经费投入，做好监测人员培训和抽样组织实施工作，为行动创造必要的工作条件，保障工作顺利开展。3、各县（市、区）要严格按照治理时间要求，及时上报生猪、肉牛、肉羊养殖场（小区）统计报表（附件3）、“三深入两签订一严打”行动信息报表（附件6），及时上报阶段性工作总结，及时上报重大案件查处情况。附件：1. 养殖场（小区）“瘦肉精”等违禁添加物质监管包保责任书2. 养殖场（小区）不使用“瘦肉精”承诺书3. 生猪、肉牛、肉羊养殖场（小区）统计报表4养殖场（小区）隐患排查登记表5养殖场（小区）“瘦肉精”抽查监测登记表6“三深入两签订一严打”行动信息报表二一二年五月二十一日主题词：畜牧业 瘦肉精 行动 方案 通知四平市畜牧业管理局办公室 2012年5月21日印发附件1： 养殖场（小区）不使用“瘦肉精”等违禁添加物质监管包保责任书为保障我省畜产品质量安全，杜绝畜禽养殖环节违法添加“瘦肉精”等违禁物质，根据食品安全法、农产品质量安全法、畜牧法等法律法规，签订养殖场（小区）“瘦肉精”等违禁添加物质监管包保责书。一、县（市、区）畜牧局责任（一）负责本地养殖场（小区）养殖环节“瘦肉精”监管，并协调乡镇畜牧兽医站落实养殖场（小区）的监管包保责任制，责任落实到人；（二）组织开展标准化生产技术推广与培训，负责本地养殖场（小区）建立养殖档案，指导及时记录相关信息；（三）建立承诺制度，组织本地养殖场（小区）签订不使用“瘦肉精”等违禁添加物质承诺书，组织开展“瘦肉精”快速监测；（四）负责对畜禽养殖场（小区）出栏动物的检疫和从省外调运牲畜的监督管理。二、乡镇畜牧站责任（一）负责本辖区养殖场（小区）养殖环节“瘦肉精”监管，站长对辖区内养殖场（小区）“瘦肉精”监管负全责；（二）负责落实包保责任制，干部职工包片负责，责任落实到人，包保人员负责包保养殖场（小区）“瘦肉精”监管。负责指导包保养殖场（小区）开展养殖安全生产，做好“瘦肉精”的危害性宣传教育工作；（三）负责包保范围内养殖场（小区）签订“养殖（小区）不使用瘦肉精承诺书”，配合上级部门开展“瘦肉精”监测，做好检测的各项准备工作。本责任书一式两份，县级畜牧局、乡镇畜牧站各执一份，包保期限为2年，在此期间，如有人员变更，乡镇畜牧兽医站要及时组织续保。县级畜牧站（章）： 包保人（签字）： 乡镇畜牧站（章）： 包保人（签字）： 养 殖 场（小区）： 负责人（签字）： 年 月 日附件2： 养殖场（小区）不使用“瘦肉精”承诺书本养殖场户承诺： 1、贯彻执行农产品质量安全法、畜牧法和吉林省无公害畜产品管理办法；2、在饲养环节质量安全控制措施中，坚决不在饲料和动物饮用水中使用“瘦肉精”等违禁物质和国家明令禁止的药物；3、严格执行休药期制度。牲畜出栏时，向当地动物卫生监督机构申请报检，经检疫合格后出栏，对检疫不合格的牲畜，进行无害化处理；4、贩运省外牲畜或牲畜补栏时，及时向本地动物卫生监督机构报检；5、如发现本养殖场（小区）有非法生产、销售和使用“瘦肉精”等到违法行为，本人愿承担一切后果。承诺单位：承 诺 人：承诺时间：附件3： 生猪、肉牛、肉羊养殖场（小区）统计报表填报单位： 填报时间：养殖场名称畜种年出栏量地址（到乡）业主联系电话附件4： 养殖场（小区）隐患排查登记表单位： 排查时间：养殖场名称畜种地址发现的问题及处理结果户主签字排查人签 字附件5： 养殖场（小区）“瘦肉精”抽查监测登记表单位： 监测时间：养殖场名称畜种耳标号地址（到乡）抽样监测结果（合格或不合格）户主签字抽样监测人（签字）