供销社五年工作总结暨五年发展规划.doc

供销社五年工作总结及未来五年的工作思路一、20122016年工作总结五年来，全市供销社系统在市委、市政府及上级社的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，始终坚持为“三农”服务，积极构建农村现代流通网络，打造为农服务平台，切实搞好社有企业和基层供销社的改革改制等方面做了大量卓有成效的工作，全面完成了各项工作目标任务。（一）主要指标完成良好1、实现招商引资引进内资*万元。其中2015年实现招商引资*万元。2、发展各类农村合作经济组织*个，其中：农民专业合作社*个、村级综合服务社*个。（二）加快企业改革，妥善解决遗留问题五年来，全市供销社系统把企业改革列入重要议事日程，稳妥推进。市供销社系统所属企业共*家，职工总数*人，其中（各企业破产改制前）离退休人数*人。依法破产*家，实行终止解散*家，*家拟进入破产程序。其中有*家企业破产和改制已终结，*家已基本终止。2012年2016年我社重点抓好破产改制企业的遗留问题。解决了*棉花公司原职工住房和*供销社历经*年的职工因无住房要求收回已储备的土地，进行棚户区改造的问题。（三）打造为农服务平台，实现组织体系创新1、组织体系创新步伐加快。积极创新服务理念，转变服务方式，秉承服务“三农”宗旨，思路围绕“农”字转，工作围绕“农”字干，认真履行供销社的社会责任，把工作重点放在农村电子商务、村级综合服务网点建设等方面，从而体现供销社的职能作用，提升供销社的影响力，扩大公众对供销社的认知度。2、农民专业合作社引领发展加快。五年来，采取以原基层社门店网点为依托领办的专业合作社；指导村委会创办专业合作社；引导能人组建专业社方法，积极引导农民不断发展专业合作社。截止2015年，指导创办农民专业合作社16家，年实现产值6390万元。3、村级综合服务社全覆盖加快。2012-2016年我社按照“运作市场化、服务综合化、管理规范化、经营现代化”的“四化”标准，推进村级综合服务社建设。从2014年起在新建和改建的村级综合服务社经营服务场所推广使用“中国供销合作社”标识，即“*供销社村综合服务社网上便民服务中心”。通过使用特色鲜明、大气醒目的招牌，树立供销社新形象，增强社会影响力和整体竞争力。2015年，市政府把“新建和改建15家村级综合服务社”作为承诺办好的“shi件实事”之一。我们对5个村级综合服务社进行升级改造，并新建*个村级综合服务社。使我市村级综合服务社总数达*家，营业总面积5555.8平方米，其中便民超市1550平方米、农资供应点2156平方米，其他便民服务设施18357平方米；共投入资金500.09万元，其中供销社35万元，占7%，农民（个体经营户）465.9万元，占93%。初步建立起覆盖全市所有乡镇和涉农办事处的农村综合服务网络。4、电子商务平台建设加快。2014年以来。我们把农村电子商务建设工作作为一项政治任务来抓，采取多项举措力推农村电子商务建设工作，取得了阶段性成效。一是制定工作方案。研究制定了农村电子商务建设年活动实施方案，组建成立了领导小组和工作专班。二是开展技能培训。组织全市农村村级综合服务社和电子商务经营人员培训，参训人员达*人次。三是拓展服务功能。对接省供销总社“裕农网”，对全市*个村级综合服务社网点进行信息化改造升级。与建行*支行合作，依托村级综合服务社，全面拓展“裕农通”农村金融服务业务，发放手持电子终端*部，向*个村级综合服务社店主发放可进行网上金融业务母卡*张，向农民发放裕农卡近*张，农村居民足不出村就可以办理小额度存取款、网上转账、网上购物、缴费、贷款等金融业务，受到农民群众的广泛赞誉。（四）招商引资和向上争取项目资金有突破五年来，一是建立完备的项目库，收集、储备了一批符合上级政策支持的建设项目，做到需要时能够随时上报。二是积极争取引进项目。为确保完成招商引资工作目标任务，我社与市社等相关部门加强合作和联系，多次陪同有关部门和客商到*、*镇等地进行实地考察，争取引进一批有实力有活力有自主创新的项目，成功引进了“*新合作物流” 这个项目在我市落户。三是积极争取上级支持，吸收市外资金，五年来向上争取资金60万元，完成招商引资任务3亿元。（五）抓好综治维稳，构建和谐系统 一是抓好信访工作。坚持和完善各项信访制度，制订并坚持首问责任制、突发事件应急处置方案、领导值班制度等。认真开展维稳排查工作，对不安定隐患做到了早发现、早行动、早排除，努力把不稳定苗头控制在企业内部。认真并妥善处理职工上访事件。想方设法解决*棉花采购站、*供销社等企业遗留问题，及时帮助解决职工矛盾。五年来没有出现非正常上访和集体访情况，确保了系统稳定。二是抓好安全经营管理。坚持做到安全工作逢会必讲、逢节日必查、逢隐患必改。共进行各类安全检查*次，隐患整改率达100%，安全事故发生率为零。三是积极开展关注民生“送温暖、办民事、解难事”活动。每年元旦、春节期间，我们积极争取工会等有关部门的扶持，筹集资金*元，走访慰问特困职工*人次。四是认真开展平安创建工作，在机关内部开展了“平安科室”、“平安家庭”创建活动，促进了系统稳定和和谐。五是抓好依法治理工作。在机关干部职工中形成了自觉学法、知法、用法的氛围。坚持学法用法相结合，健全完善学法、用法的各项制度，进一步提高了机关干部职工的法制观念和法律意识，逐步实现全市供销系统管理法治化。（六）抓党建促廉政，落实“一岗双责”一是坚持中心组学习制度。制订了中心组学习计划和学习方案，并每星期利用半天时间，集中学习党的相关文件、政策，增强领导干部的理论水平和执政能力；二是坚持“三重一大”会议制度。会上，班子成员互通情况，交流思想，研究并布置工作，不仅增进了友谊，加深了团结，还消除了工作盲目性、失误性；三是狠抓党的基层组织建设。五年来，按照上级党委的工作部署，开展了“争先创优”、“群众路线实践教育”、 “三严三实”、“两严”、“五强创示范”和“两学一做”学习教育活动。组织建设和党员干部队伍建设得到加强；四是认真落实领导班子“主体责任”，推进党风廉政建设的第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要情况亲自汇报。班子成员做到对自身行为负责、对分管部门发生的问题负责。组织开展“党风廉政建设宣传教育月”和警示教育活动。组织党员干部阅读廉政勤政书籍，从中受到启示。扎实开展“忠诚、干净、责任，争做好干部为主题的假如我是服务对象大讨论”、“抓学习、抓作风、抓党建，促改革发展”等集中学习教育活动，进一步促进了党员干部严守政治纪律、严守政治规矩，让“守纪律、讲规矩”、求真务实成为党员干部的政治自觉。五年来来，先后完善制订了党风廉政建设目标责任制、领导干部个人重大事情况报告制度和党风廉政建设岗位责任制等制度，为班子成员履行勤政提供坚持的制度保证。（七）抓精神文明建设，提高职工队伍素质一是开展公民道德宣传月活动。深入开展学习社会主义核心价值观和公民道德规范。坚持对全体干部职工进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等文明素质修养教育，全力提高全体干部职工的精神风貌和文明素质。二是积极开展了群众性的文娱活动。积极参加全市开展的全民健身日登山活动，机关工会节假日组织开展了各种趣味活动。通过活动增强了集体观念，增进了解和信任，活跃工作氛围，丰富职工精神生活。三是大力开展道德讲堂工作。通过每季度一次的道德讲演活动，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，使先进的道德理念入脑入心，外化于行，营造“讲道德，做好人，树新风”的浓厚氛围。四是大力开展志愿服务和精神文明创建活动。组织党员志愿者进社市开展了微心愿活动。在创建全国卫生和文明城市中，党员志愿者深入社区街道宣传文明创建。（八）扎实开展“三万”活动，切实抓好精准扶贫2012年以来.我社根据市委、市政府统一部署，先后到包保村开展了“万名干部进万村挖万塘”、“万名干部进万村洁万户”、“万名干部进万村惠万民”和精准扶贫工作。五年来共向包保村提供物资和资金*万元，为驻村群众解决了蓄水抗旱、疏通沟渠；整治脏乱、美化环境 ；村通公路、亮化村庄，发展产业，脱贫致富等实际问题。 （九）围绕中心工作，做好旧城改造拆迁任务“两改两迁” 是最大的惠民工程、利民工程。因此，在接到市委、市政府下达我社征迁任务后，抽调精兵强将，从人力物力上保障征迁工作开展，先后深入*街片区*片区做征迁户的思想动员工作，并在规定的时间内全面完成了*街片区房屋评估、拆迁协议签订的户数任务。目前我社*片棚户区征迁任务*户，已完成评估签订协议*户，完成任务的*%。二、存在的主要问题（一）“新网工程”建设力度不够。在实施“四大网络”建设上存在很大困难，我市因改制过激老阵地老网络全部改掉，现采取参股控股和开放办社的形式吸纳具有流通性质的企业加入供销社系统，以它们为载体实施“新网工程”，因缺少资金参股比例有限，实际控制力低。“新网工程”项目资金申请门槛高，地方配套资金不到位，供销社主导能力弱，严重影响四大网络建设。（二）对农合组织的管理还需要加强。供销联社作为农合组织的行业主管部门没有硬性的扶持手段，没有专项扶持资金，缺少必要的抓手，些许的项目资金还多部门管理，供销社不主导专业合作社申报项目，制约了专业合作社发展。“小、散、弱”成为许多专业合作社的致命弱点。（三）基层社为农服务功能不强。我市因改革基层供销社已不存在，现在采取开放办社的方式吸纳农资和日用消费品零售企业或个体商户为基层社，组织发育程度低，实力相对薄弱，服务“三农”的功能不强。（四）发展资金不足的问题比较突出。在农村现代流通网络建设和引领农村合作经济组织发展等方面还缺乏必要的政策和资金支持，影响为农服务功能，制约了经营服务领域的拓展。（五）转制破产遗留问题突出。因转制破产和历史遗留问题等造成许多信访问题，个别历史遗留问题供销社实在是无力解决，只能与政府反映其诉求，引起多次上访，存在不稳定因素。三、未来五年年工作计划（一）继续深化供销社综合改革按照中央决定和省委、省政府实施意见要求，我社要把为农服务放在首位，全面实现“三年打基础，五年大发展”战略目标，以综合改革总揽全局，确保党中央国务院和省委、省政府提出的综合改革任务落地生根。在农资供应、农产品流通、农村服务、电子商务、农村合作经济组织、土地流转、为农服务龙头企业培植等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。1创新农业生产服务方式和手段。加快农资配送中心、示范庄稼医院、农民培训基地等示范项目建设。在2020年底前，农资配送中心达到*家，庄稼医院达到*家，建立*个农民培训基地。供销社对全市农资市场的配送率达到*%以上。积极争取承担政府向社会力量购买的公共服务。2提升农产品流通服务功能。发展农村电子商务，积极参与新农村现代流通服务网络工程建设，形成网上交易、仓储物流、终端配送一体化经营，实现线上线下融合发展。在2020年底前，由市供销社主导，农副产品批发交易市场达到*家，链接全国供销总社电商平台，打造“网上供销合作社”，构建市、乡（镇）、村三级贯通的农村电子商务服务网络。整合市内再生资源市场，新建*个再生资源回收利用中心。3打造农村及社市综合服务平台。加快建设农村综合服务社，开展“党建带社建”、“村社共建”，实现共建、共享、共赢。在2020年底前，供销社村级综合服务社覆盖95%以上的行政村，按照合作制的规范要求，建设标准化的村级综合服务社*家以上。4.稳步探索农村金融服务。支持配合建行等金融业，利用基层社、村级综合服务社、农民专业合作社、电子商务平台等载体合作共建金融服务网点。在2020年前，与市内金融机构在乡（镇）、村级合作共建服务网点达到*家，乡（镇）供销网点、村级综合服务社开展金融代办业务达到*家以上。5.按照合作制原则打造基层社。基层社是供销合作社在县以下直接面向农民的综合性经营服务组织，是供销合作社服务“三农”的主要载体。积极探索通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，采取合作制、股份合作制等多种形式，广泛吸纳农民和各类新型农业经营主体入社，不断强化基层社与农民在组织上和经济上的联结。按照合作制原则加快完善治理结构，落实基层社社员代表大会、理事会、监事会制度，强化民主管理、民主监督，提高农民社员在经营管理事务中的参与度和话语权。拓宽基层社负责人选任渠道，积极试点，在农民专业合作社示范社的带头人、村“两委”负责人、农村产业能人、致富能人、农村流通骨干中，公开选拔聘任政治思想素质好、经营管理能力强、与农民感情深厚、为农服务热情高的人才担任基层供销社负责人。规范基层社和农民社员的利益分配关系，建立健全按交易额返利和按股分红相结合的分配制度，切实做到农民出资、农民管理、农民受益。将已经承包或租赁的基层社网点纳入供销合作社经营服务体系；在没有基层社的乡镇加快经营服务网点建设，新建基层社要按照合作制原则规范创办。在2020年底前，按照合作制规范要求完成*家基层供销社的改造与恢复重建。积极试行以创办的农民专业合作社、供销超市、农村电子商务中心、村级综合服务社、农资配送中心为基础，按照合作制原则，组建新型基层供销合作社。6.领办创办农民专业合作社。通过共同出资方式，创办一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力强的农民专业合作社。在2020年底前，围绕农业主打产业，由供销社直接参股创办领办的“农民合作社示范社”达到*家，入社社员达到*（户），带动农民*万人，专业合作社辐射产业基地达到*万亩。积极创造条件，从规范章程、依法登记、业务拓展、组织机构、财务管理、收益分配、社务公开等方面为全市农民专业合作社提供培训、咨询、指导服务。7.增强市联社服务“三农”实力。联合社是供销合作社的联合组织，肩负着领导供销合作事业发展的重要职责。积极创新运行机制，理顺社企关系，密切层级联系，着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。构建联合社主导的行业指导体系。所属基层社、直属企业运营及出让资产收益，由市联社统一监管。做实供销合作发展基金，今后，市联社对社有资产收益和政府财政拨付的扶持发展资金、补贴资金等，按30%以上的比例注入合作发展基金。由市联社统筹用于基层社建设和为农服务龙头企业建设。在使用上接受政府财政及上级社监管。（二）推进“新网工程”建设继续把“新网工程”建设作为开拓农村市场、搞活农村流通的“一流工程”，进一步增强供销社核心竞争力。重点加强配电子商务平台、配送中心和网络终端建设，要加强连锁经营管理，在采购、配送、物流、结算等重要环节，广泛采用现代信息技术，全面提升网络的信息化、标准化、品牌化和现代化水平，不断提升连锁经营效率。（三）狠抓安全生产和维稳工作继续与下属企业签订安全生产责任书，做好安全生产宣传教育。加强企业安全生产基础建设，强化源头监管和安全隐患整改，杜绝重特大安全事故发生，积极创建平安供销。认真抓好维护社会稳定和群众信访处理工作，确保2016年无越级上访事件发生。（四）进一步加大党组织建设力度认真落实党风廉政建设责任制。认真总结学习教育实践活动的经验做法，建立教育实践活动的长效机制，抓好中长期整改工作，强力推进供销社的综合改革发展工作。四、对策及建议（一）支持供销合作社大力拓展经营服务领域，培植供销合作社新产业充分发挥供销合作社组织机构和经营网络等方面的优势，积极参与构建新型农业社会化服务体系，拓展经营服务新领域，发展农村新型营销业态，在为农提供各种服务的同时，不断培植供销合作社新的经济增长点，努力提高为农服务的综合能力和水平。一是支持各级供销合作社拓展经营领域，扩大经营范围。积极向符合国家产业政策，市场前景好的行业延伸，构建现代物流新格局；二是支持供销合作社围绕发展现代农业，全面推进农产品经营服务体系建设。大力发展农副产品精深加工，加强品牌整合，加快产品开发，延伸产业链，拓展国内外市场，提升农产品市场竞争力；三是支持供销合作社参与创办村级综合服务社，推动农村社会化服务进程。积极开展医疗卫生、文体娱乐、科技咨询、代理代办等能够满足农民就近需要的生产生活项目，促进公共服务及现代文明向农村延伸；四是支持供销合作社创新农村金融服务新体制。支持旗县及旗县以上联合社组建融资性担保机构，在农民专业合作社内部开展信用合作，鼓励供销合作社参与组建村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社，解决农民和专业合作社融资难、贷款难问题。（二）支持供销合作社加快工业品与农副产品双向流通网络建设把申请“新网工程”建设项目直接交由供销合作社主导，出台政策文件要求地方政府足额配套资金，实施好“新网工程”加快推进农村现代商品流通网络建设。把城市优质价廉的工业品送到农村的同时，把农村绿色农产品销进城市、销到企业，使工业品与农产品在城乡间实现双向流通。支持供销合作社全力实施新网工程建设。（三）支持供销合作社引领农合组织发展，进一步夯实为农服务基础把对农合组织的管理职能赋予供销合作社，给予农合组织的优惠政策及扶持资金由供销合作社主导捆绑使用，促进农民专业合作社