浅论麦积山风景区的可持续发展1.doc

西北师范大学本科毕业论文浅谈麦积山风景区的可持续发展高 等 教 育 自 学 考 试毕 业 论 文浅谈麦积山风景区的可持续发展 杨正军专 业：资源环境与城乡规划管理主考学校： 西北师范大学 准考证号： 440509108005 指导教师姓名职称： 张海洲 副教授 甘肃省高等教育自学考试办公室印制2011年 06月 15日目 录引言 11. 麦积山的概况 11.1麦积山是西秦岭山脉小陇山中的一座孤峰11.2麦积山,历史悠久,文化灿烂22. 麦积山风景区的资源分析 23. 保护麦积山风景区存在的危机 331景观资源严重破坏 332“三化”危害麦积山景区34解决问题的对策34.1明确划分麦积山风景名胜区的范围 34.2按照建设大景区的思路，加快景区旅游基础设施建设34.3按照发展大旅游的思路，提升景区旅游产品质量44.4加大政府投入 44.5建立专家评审机制 55.参考文献 6致谢 7浅谈麦积山风景区的可持续发展杨正军摘要： 麦积山风景名胜区系风景区的总称, 全景区包括麦积山石窟、仙人崖、石门、曲溪四大景区和一个古镇街亭温泉景区。成为天水市争创优秀文明城市的重要组成部分,从长远来看,他将成为欣赏风景、独家修养、游览观光和开展科学文化活动的国家重点名胜区区域,然而,随着国内旅游潮的兴起,假日旅游大军的壮大,可以说,麦积山风景区是游客来天水旅游的必去之地,但是景区目前所面临的危机也在不断加大,本文就这些问题提出了解决的策略。 关键词： 保护的危机 总体规划及解决策略Abstract: Department of Maijishan scenic area scenic general, the whole area including the Maijishan Grottoes, immortal Cliff, Shek Mun, music and a scenic river town of Jie Ting four spa area. Tianshui City, striving for excellence as an important part of a civilized city, in the long run, he will be to enjoy the scenery, the exclusive training, sightseeing and carrying out scientific and cultural activities of national key spots areas, however, with the rise of domestic tourism flows, Holiday Travel army grow, it can be said, to Tianshui Maijishan scenic tourists will travel to the land, but the current crisis facing the area are increasing, the paper on these issues a solution strategy. Key words: conservation of the overall planning and crisis resolution strategy 引言麦积山风景区作为国家重点风景名胜区,是不可再生的珍贵的自然和文化遗产,是天水市可持续发展的重要组成部分。1982年,天水市被国务院审定公布为首批国家级风景名胜区之一,1992年被林业部确定为国家级森林公园,2000年被甘肃省政府批准为省级自然保护区,2011年又被国家旅游局评定为5A级旅游景区。麦积山成为天水市最重要的风景名胜地和旅游名牌。 1.麦积山概况 1.1麦积山是西秦岭山脉小陇山中的一座孤峰麦积山风景名胜区位于天水市的东南部约45公里处，平均海拔在1400米至2200米之间,因山体呈圆锥状，酷似农家的麦垛而得名。全景区北跨清渭、南携嘉陵，地处我国南北自然风界限，又是东南、西北季风交替带，蕴有南北兼备的各种野生观赏植物和药用植物。风景名胜区东西宽20公里，南北长22公里，总面积215平方公里，其中游览区136平方公里。分为麦积山、仙人崖、石门、曲溪四大景区和街亭古镇。包括18个风景小区，20出独立景点、7处古遗址、一条曲江水。麦积山石窟为中国四大石窟之一，属全国重点文物保护单位，也是闻名世界的艺术宝库。麦积山属大陆半湿润季风气候,冬无严寒,夏无酷暑，气候温和，四季分明，日照充足。拥有国务院确定的首批重点风景名胜区之一的麦积山风景区。 1.2麦积山,历史悠久,文化灿烂麦积山最出名的的是石窟，石窟开凿于十六国时期的后秦（公元384417年），以后南北朝时期的北魏、西魏、北周和隋、唐、宋、元乃至明、清等十几个朝代，都在这里进行了营建。麦积山现存大小窟194个，54个位于南崖，140个分布在西崖，除少数窟内已空外，共保存了从公元四世纪末到十九世纪约1500年间的泥塑、石雕7200多件，壁画1300多平方米。麦积山石窟与莫高窟、云冈石窟、龙门石窟并称为中国的“四大石窟”。麦积山历史悠久,很早就有人类在此居住。麦积山冬暖夏凉、四季如春,引得古今名人逸士、名道高僧纷至沓来,西汉末年，麦积山已成为天水名将跪地避暑宫。一九八二年被国务院确定为首批国家重点风景名胜区。 2麦积山风景区资源分析 麦积山资源丰富,境内有主要小河流10多条,以中心向四面八方流淌。其多直流,源短流急,属季节性溪流。麦积山泉水纯净清冽,水质良好，含有多种有益于健康的矿物质,经常饮用,可使人强身祛病、益寿延年,麦积山植物园占地5500亩荟萃了我国南北兼备的1800多种146个科目的种子植物，大面积青翠碧绿的落叶、阔叶、针叶混交林，形成了生机勃勃的天然美景。 麦积山是以自然景观、人文景观交相辉映,各类景点遍布全山,与中国内地名山相比,自然景观独具一格,兼有山水林泉之胜,囊括奇险秀朴之姿,尤以“秦州八景”(麦积烟雨、仙人送灯、石门夜月、伏羲卦台、净土松涛、天水盈池、诸葛军垒、南山古柏、)最为著名。 天水市已将旅游业列为三大特色经济之一,并提出了“投资多元化,经营多元化”的新理念,激发了发展旅游业的积极性、各区(市)、乡镇都将发展旅游业作为工作重点,同时还新上了许多旅游项目,如仙人崖游泳池、温泉度假村、农家乐生态园等,为天水市旅游业带来了勃勃生机。但另一方面,也暴露了对旅游业发展研究不足,许多规划缺乏科学性、权威性和整体性,没有建立严格的项目审批、论证、监督制度等问题。这种状况的出现,对麦积山风景区的整体性、统一性和可持续发展造成了不良影响。 3保护麦积山风景区存在的危机 31景观资源严重破坏随着国内旅游潮的兴起,麦积山在西北地区的名山地位日益突出,特别是假日旅游潮崛起,使麦积山同样面临游客超载的压力,使一些珍贵的景观资源遭到严重破坏。譬如因游客践踏造成的土壤板结和烟熏火燎产生的高温理化反应,麦积山寺庙内许多古树名木已处于生存危机之中。目前,随着巨峰的开放,进入景区纵深地带的游客增多,使自然资源遭到人为破坏的可能性愈加增大,景区面临的生态保护压力也骤然增大。 32“三化”危害麦积山景区风景名胜区的价值主要不是为旅游,不能作为旅游业独有的资源,更不是旅游企业的资产,即广义的旅游业是一个社会概念、一个经济市场概念,并不只是旅游企业的集合。国家曾三令五申强调,在风景名胜区内不准建开发区、度假区,在景区外建宾馆、饭店和索道要经过审批,不要把风景名胜区搞成城市化、商业化和人工化的“三化”场所。 4解决问题的对策 4.1明确划分麦积山风景名胜区的范围按照风景名胜区政策法规要求和景区保护管理以及旅游发展的需要，在组建天水市麦积山风景名胜区管理委员会（简称管委会）的基础上，全面强化对麦积山风景名胜区的统一管理。加快编制景区党工委和管委会职能配置、内设机构和人员编制方案，强化景区党工委和管委会领导班子建设，按照政事、政企分开的原则，规范设置内设机构，实行定岗定员，推进事业单位机构改革。同步成立麦积山风景名胜区旅游股份有限责任公司，代表管委会负责国有投资、经营性国有资产的管理经营。对景区市管范围内的仙人崖、石门文物管理所和仙人崖植物驯化场全部划归景区管委会管理。景区农村产业发展受麦积区政府、管委会双层领导，教育、卫生、计划生育等社会事务以地方政府为主，产业规划和景区土地利用、旅游服务业等发展由景区管委会牵头组织制定或监督实施，根据麦积山的资源状况及天水市旅游大格局,适当拓展麦积山风景名胜区的范围。 4.2按照建设大景区的思路，加快景区旅游基础设施建设重点建设旅游道路、景区停车场、游客服务中心、旅游安全以及资源保护等基础设施。加强景区主要景点连接交通干线的旅游公路建设，加快景区旅游厕所改扩建工程，按照游客快速增长和自驾游增多的趋势，着重完善麦积山、仙人崖等主要景区的接待服务和安全管理设施，确保一年内完成麦积山、仙人崖景区停车场的扩建和景区环道主要路段的改造工程；力争通过三年的努力，完成景区环道、石门景区开发、旅游厕所、停车场、游客服务中心等旅游基础设施建设，景区内外道路和连接各景点的旅游交通基本畅通，旅游厕所全部达标，景区各个景点停车场基本满足需要。五年内完成曲溪、温泉等景区的整体综合开发，使景区的旅游资源价值得到充分利用，麦积山风景区管理体制得参照泰山、黄山等风景名胜区的管理模式,成立麦积山风景名胜区管理局,列入天水市政府职能管理部门,以加大风景区的规划制定、资源保护、景点开发、行政执法的力度,解决因体制不顺所带来的诸多弊端。 4.3按照发展大旅游的思路，提升景区旅游产品质量一是优化旅游消费环境。逐步建立以游客评价为主的景区旅游质量评价机制。完善门票等收费项目定价、调价公示制度和门票优惠政策，继续在游客和资源安全的情况下实行免费接待日制度。完善景区交通体系，城市公共交通服务网络要全面覆盖景区各主要景点和旅游景区村镇，要进一步完善景区自驾车旅游服务体系，进一步完善宝天高速公路天水出口到麦积山风景名胜区的公共交通服务配套建设，确保游客出入通畅。二是全面提高景区旅游服务水平。以游客满意度为基准，全面实施旅游服务质量提升纲要；以人性化服务为方向，提升从业人员服务意识和服务水平；以品牌化为导向，坚持不懈地开展景区申报世界遗产、创建国家5A级旅游景区、全国文明风景旅游区等争先创优活动；对照全国文明风景旅游区和5A级旅游区标准以及景区环境卫生、旅游安全、节能环保等方面的具体标准要求，完善提高，逐项达标；以信息化为主要途径，提高景区旅游服务效率。三是把提升景区旅游文化内涵贯穿到吃住行游购娱各环节和景区旅游业发展全过程。深入开展研究麦积山石窟艺术，全面展示历史文化、宗教文化、山水文化、生态文化、民俗文化的内涵，彰显文化资源价值；旅游开发建设要加强景区自然文化遗产保护；旅游商品要提高文化创意水平，景区旅游餐饮要突出地方特色和文化特色，景区旅游经营服务要体现人文特质；要大力推进景区旅游与文化、体育、农业、林业、商业、水利、地质、环保、气象等相关产业和行业的融合发展。积极发展生态旅游、森林旅游、科普旅游、休闲旅游等活动，推动景区旅游产品的多样化发展。4.4加大政府投入省、市、区各级政府要加大对麦积山风景名胜区旅游基础设施建设的投入。市财政每年列出专项，对麦积山风景名胜区重大项目建设、旅游宣传推广、人才培训、公共服务等给予支持。相关部门要积极配合管委会向国家、省上争取风景名胜区、旅游发展专项资金和国债、世行贷款二期项目资金，力争景区大环道、麦积山博物馆、石门景区索道等景区重大项目尽快列入国家建设规划。景区也要按照“以景养景”的目标，进一步强化经营管理，开展增收节支，创造条件实施风景名胜资源有偿使用费的收缴，提高旅游经济效益和自筹资金投入景区设施基础建设项目的比例。编制各景区和项目的开发详细规定,将与风景区有关的各区(市)的旅游开发项目统一到风景区的总体规划中来,杜绝各自为政、无序开发的弊端,以达到“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的目标。 4.5建立专家评审机制麦积山风景区,山水资源和人文资源十分丰富。在麦积山风景区进行保护和建设,要谨慎。因此,要建立麦积山风景区专家委员会,吸纳各有关学科专业的专家参加,对景区的社会、经济、资源等进行全面深入的调研,开展多学科多专业的学术研究工作。 综上种种表明,仅靠自律、教育和一般性制度是无法约束和制止各种短期行为或建设性破坏行为的,必须通过立法,用刚性法规形式,保护麦积山资源能被永续利用,永葆其自然价值和人文价值.参考文献： 1 辛建荣主编.旅游区规划与管理.北京:南开大学出版社,1999.5 2 苏文才.孙文昌主编.旅游资源学.天津:高等教育出版社,1998.6 3 李娟文.游长江主编.中国旅游地理.大连:东北财经大学出版社,1999.7 4 谢凝高.青岛日报,2003.6 5 宫娟主编.山东导游.济南:山东地图出版社,2001.9 6 陈福义.生延超.旅游服务创新分析J;阿坝师范高等专科学校学报;2004.47 陈淑君.赵毅.对旅游服务满意度的思考J;西南师范大学学报(人文社会科学版);2003.18 王平.甘肃旅游业发展的障碍及对策J;兰州学刊;2005.69 佛兰.麦积山石窟N;中国旅游报;2000.110 云蔚.雄浑肃穆的麦积山石窟N;中国文化报;2000 11 陈实.旅游资源可持续开发利用模式设计J;西北大学学报(哲学社会科学版);2000.0212 顾铮.旅游服务浅论J;浙江学刊;1982.0413 王大明.西部大开发中的旅游产业发展研究D;贵州师范大学;200214 刘建强.立足优势 大力发展西部特色旅游业D;中央民族大学;200415 程爽.基于受众的旅游广告效果评价模型研究D;浙江大学;2004致 谢这几年的读书生活在这个季节即将划上一个句号，而于