建设单位项目安全管理规划.docx

河北汇博房地产开发有限公司丽景豪庭项目安全管理规划安全生产精细化管理规划为使2011年安全生产精细化管理更深、更细、更扎实，根据公司所下达的安全生产工作任务以及项目自身特点，现做如下安排：第一、要强化项目所有人员的安全生产意识。如何增强安全生产意识，除要求施工单位管理人员对所有施工人员进行必要的安全生产教育外，还必须营造一种警钟长鸣的氛围。首先督促施工单位在项目范围内建立强有力的严密的安全生产管理网络，做到安全生产层层有人抓，事事有人管，建设、监理、施工一齐抓，专职人员具体抓，形成横到边、纵到底的安全生产管理体系；建立完善的安全信息系统。其次，还要大力开展“一抓、二会、三落实”的安全生产系列活动。 一是抓活动：我项目部将组织施工单位开展“安全百日无事故竞赛”、“安生产周”、“安全生产月”、“安全专项整治”、“安全演讲”等一系列活动。以各类活动的开展带动全年的安全工作，增强现场人员的安全意识，提高安全工作的管理水平。二是开好会：我项目部将组织施工单位坚持开好“周、月、季、年”会，每周召开一次安全生产专题会，每月召开一次安全生产总结会，每季度召开一次安全生产工作联合检查调研会（同其他项目联合开展），年初召开安全生产工作动员会与年终召开安全生产工作总结会（公司），安排部署全年安全生产工作，总结全年安全生产工作的经验和教训，分析安全生产中的不利因素及存在的安全隐患，制定出相应的安全生产防范措施，做到防微杜渐，防患于未然。 三是落实“三不伤害”：就是制定出“不伤害他人，不伤害自己，不被他人所伤害”的有针对性的措施。在项目第一线首先必须仔细检查施工现场，安全组织措施、技术措施，安全制度是否落实到位。其二、作业人员身体素质、精神状态是否胜任工作。其三、在作业中该设专人监护时必须设专人监护，随时教育和提醒作业人员严格执行安全操作规程、工序、工种安全作业程序，杜绝“三违”现象的发生。 第二、要求施工单位对作业人员加强安全生产技术的教育、培训与考核。要利用每周一次的安全生产活动时间，组织职工学习掌握安全生产知识，安全措施，吃透内容。要设置两道关卡，一是严把新上岗工作人员的安全知识关，严格实施岗前培训，通过岗前培训与考核，提高他们的安全知识水平与安全操作技能。二是严把持证上岗关，对特种作业人员必须进行验证，无证不能上岗，持证上岗率必须达到百分之百。加强安全技术教育培训与考核，还要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，使管理人员及施工人员达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使施工人员把安全作为工作、生活中的第一需求，实现安全工作要我安全我要安全我懂安全我会安全的转变。 第三、管好安全生产工作必须做到超前预防 为做到安全无事故，必须认真贯彻落实安全生产检查制度，分析安全形势，找出防范重点，有计划、有针对性、有目的的开展检查。（主要靠施工单位自身查找，项目部每周跟随督导、每月组织通查项目）检查时要从严从细入手，深挖细查，不留死角，避免走马观花。以“宁可信其有，不可信其无”的原则，增强“安全生产、如履薄冰”意识，严查安全隐患，对于可查可不查的坚决要查，对查出的安全隐患与事故苗头要做到跟踪整改；对有严重的违章事件坚持上挂下联，上至主管领导，下至班组成员，一追到底，决不迁就。只有这样，才能做到引以为戒、警钟长鸣；增强施工人员的责任感和安全意识，突出 “以人为本、安全第一”的安全工作主题。但是，事故是绝对的，安全是相对的，事故与安全是一对永恒的矛盾，安全生产工作只要做到超前预防，事故是可以避免的。象江河防汛工作一样“只准水不来，不准我不备”。这就要求我们树立积极主动的预防思想，常抓不懈，时刻绷紧安全生产这根弦。第四、搞好安全生产还应注重安全生产管理方法 一是解决认识问题，突出安全工作的基础地位。在安全生产工作中，正确处理好安全与效益，安全与进度，安全与其他工作的关系，突出安全生产的基础地位；众所周知，“安全促进生产，生产必须安全”是历史经验的总结。如果一个施工项目有良好的安全生产环境和秩序，生产就能顺利进行，经济效益就能不断提高，反之如果安全生产秩序和环境及管理混乱，安全生产措施不得力，事故及隐患频繁发生，生产就会受到严重影响、经济效益也就受到很大影响。所以，良好的生产环境能给人以安全感。没有安全生产保障的项目工程，要想得到较好的经济效益是不可能的。只有安全生产工作做好了，经济效益才会有保障，才能突出其安全生产是最基础的地位所在。 二是认真督导施工单位落实各级人员安全生产责任制，特别是安全生产第一责任人。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签订安全生产责任书的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。 三是完善安全保证体系和安全监察体系，使之充分发挥作用。这是安全管理体系中两个不可缺少系统，安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的，不论哪个体系在系统运作过程中出现问题，都会影响安全生产的正常运转。因此要不断完善安全保证体系和安全监察体系的长效机制。 安全生产关系到单位的生存发展，而安全生产管理工作围绕“安全生产”的主题应做的事情很多。针对当前安全生产管理面临着新情况，新问题，我项目部将遵循科学规律，着力从安全生产管理体制、制度、责任、教育、培训等方面入手，解决安全生产中存在的问题，探索建立安全生产管理的长效机制，开辟未来安全生产管理工作的新天地。2011年安全生产年度计划及月度计划2011年公司继续以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针为指导思想，我项目部将按照公司对项目安全目标的主旨精神，切实抓好安全生产管理工作，确保实现公司下达的安全生产管理目标，以下为本年度安全生产规划：一、安全目标2011年安全生产工作的目标是：1、杜绝重大死亡和重伤事故；2、杜绝机械设备重大事故；3、杜绝重大火灾事故；4、杜绝重大食物中毒事故和重大传染病事故；5、轻伤事故率不超过3；6、施工现场达标率为；7、三级安全教育率为；8、所承建的工程项目80%达到安全标准化。二、安全生产责任制1、今年公司所开发的工程项目将实行项目负责制，为了加强安全生产管理，明确安全生产管理责任，公司针对每个项目设立项目负责人，督导现场施工安全生产的进展，组织生产过程中的安全检查活动并要求及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实。2、为进一步明确“谁主管，谁负责”及“管生产必须管安全”的原则，我项目部将严格按管理办法的要求与开复工项目部签订安全生产责任书，明确双方的职责和工作，同时也要求施工单位与劳务承包方签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任制。3、项目部将编制安全生产管理规程，监督检查施工单位的安全管理体系，安全生产管理制度的建立与落实情况。做到责任明确到人，日常管理要做到“四到位”，即：组织到位、职责到位、检查到位、奖惩到位。三、安全教育 为使安全生产意识深入人心，人人树立“安全第一，预防为主”的思想，我项目部要求施工单位健全安全生产教育制度，定期或不定期进行安全教育，随时监督施工单位对现场施工人员的三级教育情况。四、安全检查 项目部管理人员将不定期对施工现场进行安全生产检查，并对公司其他在施项目进行参观评比，平时则根据季节变化开展各项专项安全生产的检查工作，如季节性安全检查、雨季施工安全检查、防雷电、防火、防中暑等，发现问题后开检查单限期整改，并跟踪复查整改效果。五、安全生产例会 项目部将组织施工单位每月定期召开安全生产例会总结、解决、布置安全生产工作。六、重大危险源的管理 根据各个项目的不同特点，各项目应建立各项目的危险源清单，同时“重点问题重点管理，重点问题专人管理”，制定相应的管理制度。七、开展“安全生产月”活动项目部将结合施工单位开展“安全生产月”活动。着重加强项目管理人员的责任教育，加强安全管理人员的业务教育，加强各个工作岗位操作规程、遵章作业教育，以形成浓厚的安全生产氛围，将“安全工作”这个核心思想落实每一项工作，提高施工人员的安全意识和预防事故的能力。八、2011年安全工作重点：2011年项目部将根据自身特点在安全工作方面明确侧重点，有针对性地开展安全教育，落实好各项安全防范措施。我项目部将监督、督促施工单位对项目安全生产做到如下几个方面：1、建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制。2、建立安全生产保证体系。3、施工单位项目经理要严格按照施工组织设计、专项施工方案的要求组织施工。在施工前做好安全教育、安全技术交底，施工中加强检查，施工完毕后做好验收工作。4、专职安全员负责对工程施工过程的安全生产进行检查，及时纠正违章，督促安全隐患整改。5、对新进场的施工人员进行三级安全教育，建立三级安全教育卡。6、施工单位应加强对施工现场安全工作的检查（着重对脚手架、基坑、模板、“三宝”、“四口”防护、施工用电、门式起重机、塔吊、起重吊装、施工机具等），开展定期、不定期、专项检查，及时督促作业人员对存在的隐患进行整改。7、施工现场建立义务消防队和消防制度，加强用火管理定期对施工现场的防火工作检查。8、加强对工地食堂管理，食堂必须办理卫生许可证，炊事人员必须持健康证上岗。严格执行食品采购登记制，确保施工人员不食扁豆、黄花、发芽土豆等易中毒食物。防止发生食物中毒。9、夏季施工做好防汛、防雷、防暑工作，冬季施工做好防冻、防滑、防火、防煤气中毒。10、根据本工程特点，制定突发事故应急救援预案。11、“五一”、“十一”、“春节”等重大节日前开展安全大检查，加强安全值班、确保节日安全。 2011年项目部必将“生产必须安全”这个核心思想落实到施工过程每一项工作当中，在安全生产中坚持“精细化管理和创新”的思想，提高现场作业人员的安全意识，切实防范事故的发生，确保公司年度安全生产目标的实现。附：安全管理考核表河北汇博房地产开发有限公司2011年1月15日安全管理考核表考 核 项 目查证测定方法评 分 标 准应得分实得分备注一、组织建设1001、成立安全领导小组及办公室。查单位文件不成立安全领导小组扣20分；不成立安全办公室扣10分；主要负责人不任组长扣10分；变动后15日内不调整扣10分。502、按规定设置安全管理机构，明确分管领导，配备专职安全工作人员。查单位人员名册及有关文件一项不符合规定扣25分。50二、工作责任制1001、实行责任制，层层签订安全责任书。查单位文件及安全责任书文本每一个所属项目部、基层单位没有与各部门、施工处（队）、每一员工等及时签订安全责任书各扣15分。302、单位负责人、分管负责人、分管其他工作负责人、职能科负责人和安全管理人员之间安全责任明确，责权利统一。查安全职责文本五者之间责任不明确扣10分；责权利不统一扣10分。203、按规定兑现责任书。查单位资料没按责任书兑现扣20分。204、签订经济合同的同时签订安全合同或者含有安全条款。查合同文本每签一份经济合同时没有签订安全合同或无安全条款扣10分。30三、工作措施1501、上级有关安全生产的规定得到及时贯彻执行。查单位文件资料、座谈。一个规定得不到及时贯彻执行扣10分。302、施工组织设计中有安全措施，重大施工方案要进行安全评估、分析。查施工组织设计文本。安全措施无针对性或不全面扣10分。203、各分部工程应有安全技术交底。查交底文本。每一次交底针对性不强、不全面、交底后未签字扣10分。203、按规定开展安全检查。查单位资料、座谈缺少一次检查、检查无记录扣10分；检查出隐患不定人、定时间、定措施扣5分。304、隐患整改及时。依据隐患整改档案、查看整改现场单位内部隐患未及时整改或无整改措施，每一处扣10分；总公司检查出隐患未及时整改或未及时上报，每一次扣20分。305、按照“四不放过”原则处理事故。查单位资料、座谈每一个事故未按“四不放过”原则处理的扣10分。20四、安全生产4001、施工、操作人员按规定配带安全防护用品。现场检查每查有一人未按规定配带扣5分。502、工地车间等工作场所应设置安全标语，特殊场所及重要施工路口应设置醒目安全警示牌。现场检查每查有一处未按规定设置扣10分。403、各工种、机械设备（包括特殊工种和特种设备）及其它各危险作业应制定安全操作规程。现场检查每查有一处未制定扣10分，未张贴扣5分。404、仓库、木工加工区、及其它有易燃、易爆物品的场所要按规定配置防火用具。现场检查每查有一处未按规定配置的扣10分。405、施工现场、仓库、宿舍及其它用电场所需按规定设置电源线路、配置保护装置。现场检查每查有一处未按规定设置、配置的扣10分。406、施工现场、宿舍、食堂等场所应做到文明施工现场检查每查有一处现场混乱扣10分。407、加强交通安全管理。现场与内业检查每出现一次交通事故或没有相关管理资料各扣10分。408、安全费用管理。现场与内业检查不足额提取安全费用或不正确使用各扣20分。409、应急预案管理。现场与内业检查没有制定预案或没有演练缺少一项扣10分。4010、其它隐患。现场检查每查有一处重大安全隐患扣10分，一般安全隐患扣5分。30五、安全活动1001、坚持开展安全活动。查单位资料、听汇报、