普安县楼下镇坡脚村新农村建设实施方案1.doc

普安县楼下镇坡脚村新农村建设实 施 方 案 项目名称 普安县楼下镇坡脚村夹马石新区新农村建设项目项目实施单位 楼 下 镇 人 民 政 府 项目负责人 余 勇 项目申报单位 普 安 县 农 业 局 普安县楼下镇坡脚村新农村建设实 施 方 案 一、前言 党的十八大报告明确指出：社会主义新农村建设要按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。这标志着我国社会主义新农村建设将迈上一个新的历史发展阶段。 我县在坡脚村开展新农村建设提升创建工作是全面落实科学发展观和实现农村“中国梦”的重要体现，同时也是贯彻落实城乡一体化发展战略的客观要求。通过开展新农村建设提升创建工作，对以县为单位全面建成小康社会具有十分重要的意义。 我县各级党委政府开展新农村建设创建工作，按照中央、省、州关于加快社会主义新农村建设的有关文件精神，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的总体要求，坚持实事求是、因地制宜、整体建设和局部改造相结合的原则，按照“先行示范、典型带动、先易后难、稳步推进”的工作思路，抓好示范点创建工作，旨在把坡脚村建设成为新农村的一个示范点。 二、基本情况（一）区位交通条件 坡脚村位于楼下镇东部，海拔700米-800米，距镇政府所在地2公里，砂马（砂子坡至马岭）公路、楼兴（楼下至兴仁）公路在村内形成“丁”字型交通网，全村组组通公路，区位优势明显。（二）社会经济发展情况 坡脚属于亚热带气候，雨量充沛，全村总面积5平方公里，耕地面积2876亩，其中，旱地1523亩，水田1353亩，森林覆盖率达38%。全村有1098户4968人，劳动力为980个，经济来源与收入主要靠养殖业、种植业、运输业和劳务输出，2012年，村内发展养羊大户3家，存栏数共达800多头、养猪专业户6家，存栏数200多头，种植业主要靠种水稻、玉米、小麦、反季节蔬菜和经果林为主，2013年全村粮食总产量1947吨，人均占有粮食392公斤。 坡脚村是一个产煤村，从2000年至今，先后在村内开办矿山企业的有：年产30万吨的新宜矿业恒泰煤矿，年产15万吨的安福煤矿、马刀地煤矿、政忠煤矿、亚太黄金公司、年产60万吨以上的同德洗煤厂，经过一年来的建设也已初见成效。“一业兴，则百业旺”，正是有了这些矿山企业，坡脚村已发展运煤汽车600多辆，当地村民在矿山务工人数达1000多人，综合各项收入，2012年全村人均纯收入达5860元，居全镇之首。 坡脚村自2007年撤拼建以来，村党支部一班人紧紧围绕“五个好”目标，着力于村级发展规划，在基础设施建设上下功夫，着力于寨容寨貌的改变，在整脏治乱上下功夫，着力于社会经济文化发展，在开展农村基层组组建设上下功夫，着力于又快又好的发展，在自力更生和争取上级部门帮扶上下功夫，由于村党支部工作目标明确，特别是得到州纪委自2007年至今一如既往的帮扶，该村在开展新农村建设工作方面成效明显，多次受省、州、县党委政府的表彰。 （三）生态移民搬迁实施情况 近年来，随着村内煤矿的开采，导致该村的羊屯、破当、坡脚、夹马石、汪家地4个自然村寨发生地质灾害，共有400户1640人农户房屋受损，去年年初，镇党委政府本着“以人为本”的原则，组织煤矿与村民进行协商，则确定由煤矿出资，政府实施，经过请资质部门勘测论证，最后选定夹马石组约180亩的山地作为搬迁点，此处离主公路仅250米。离最远搬迁组破当也只有1公里。经过一年来的努力，搬迁点现已三通一平，由省、州、县匹配出资220万元新修的坡脚小学教学楼已基本完工，村卫生院、党员活动室及村民住房也在开建，如果能争取新农村建设提升补助资金，当地政府匹配一定资金参与再建一所图书阅览室，一年后的夹马石移民居住区将是一个集街道，党员活动室、医院、学校、休闲广场、农贸市场等设施配套功能为一体的新农村。 三、项目建设内容、投资概算及资金筹措 （一）建设内容 1、建设内容及规模 （1）新建多功能阅览室一栋，规模为总面积610平方米，其中，多功能阅览室设计为两楼一底，建筑占地面积为200平方米；绿化面积为150平方米；室外活动面积为260平方米；基础设施水、电、路三通一平（含路面硬化30平方米即5米* 6米，排水沟长30米、宽0.4米、高0.4米、工程量为150号砼8.4立方米0.2*0.6*2+0.4*0.1*30）。建成后的多功能阅览室将是一个集图书阅览室、老年活动场所、农业技术培训中心等为一体的现代农村政治、经济、文化活动场所。（2）新修坡脚垃圾池2个，每个垃圾池规格为：6m*3m*3m,建设材料为水泥砖混，上方打水泥盖板。 （3）维修坡脚两公共厕所，改造厕所原不合理的结构。 2、建设方式 项目建设采取自筹资金和申请州级新农村建设专项资金补助的方式进行。 3、建设进度（1）规划设计阶段 时间：2013年6月10日至2013年7月10日。这个阶段的主要工作是：规划编制项目实施方案，填写项目申报书，按程序上报州农业局。 （2）项目实施阶段 时间：2013年7月25日至2013年11月25日共4个月。主要工作是：按照争取上级部门专项资金支持，村镇自筹，镇组织实施的原则进行建设，这就需要各部门共同协作，才能推进项目顺利实施，才能确保项目建设达到预定目标。 （3）检查验收阶段时间：2013年11月26日至2013年11月29日。项目建设完工后，由楼下镇提出验收，县新农村建设及领导小组组织相关部门进行初验，初验合格后，再提请州新农村建设及领导小组组织相关部门对项目进行全面验收。 （二）资金概算与资金筹措1、建多功能阅览室一栋，建筑面积200平方米，项目总投资91.17万元。（专项资金36.96万元，县整合资金29.397万元，镇村自筹资金24.813万元）。建设投资概算为：（1）征用土地每平方52元，610平方米，共3.17万元。（2）基础设施水、电、路三通一平（含路面硬化30平方米，排水沟工程量为150号砼8.4立方米），共投入资金20万元。（3）房屋建筑面积200平方米，建造资金为40万元（4）环境绿化150投入平方米为6万元；（5）图书、电子阅览室及书柜、电脑、书籍、桌椅等设备共8万元；（6）活动室装饰及办公配套设施，培训设备共计14万元。 2、建垃圾池两个（规格6m*3m*3m），每个垃圾池需资金 11736元，两个共计23472元。具体概算为每个垃圾池征用地为18平方米，每平方米土地征用费为52元，共936元，钢筋、水泥、砂石材料费及工价共10800元。两个垃圾池需投入资金23472元（专项补助资金21600元，镇村自筹1872元）。 3、维修两个厕所，往现坡脚村活动室右边公厕，需改造两处，一处为改造厕所南北两面封闭墙壁，将封闭墙壁改造安装8个透风窗(规格为1.6m*1.6m),共需资金2800元，一处为男厕所尿槽，改造费为2000元，共计4800元。维修活动室下方西面公厕，维修2处费用需4000元。该项目投入资金8800元（专项资金8800元）。项目总投资94.397万元，其中县整合资金29.397万元，自筹资金25万元，申请州级新农村建设专项补助资金40万元。 （三）州级新农村建设专项资金支持环节州级新农村建设专项资金40万元主要用于补助三个项目建设：1、建多功能阅览室一栋，专项资金补助36.96万元；2、建垃圾池两个（规格6m*3m*3m），专项资金补助2.16万元；3、维修两个厕所，专项资金补助0.88万元。四、组组保障措施 （一）组织领导。为抓好新农村建设提升工作，确保多项建设任务顺利完成，楼下镇党委政府成立了由镇长余勇同志担任组长，政法委书记赵志咏同志为副组长，相关单位为成员的工作领导小组。领导小组下设一室三组。即项目建设办公室，工作组、资金保障组、监督检查组。办公室设在纪委办由镇纪委副书记罗勤刚兼任办公室主任，负责项目建设的日常工作，工作组由政法委书记赵志咏同志担任，负责项目设计启动及建设，资金保障组由镇财政分局局长吴殿修同志担任，负责资金调配使用，监督检查审计。督查组由镇党委副书记、纪委书记费悲鹏同志担任，负责督查整个工作的落实情况。（二）技术措施。为保证项目顺利实施，确保项目质量要求，项目实施过程中由涉及部门项目的专业技术人员负责技术指导：房屋建设住建部门专业技术人员负责技术指导，道路建设交通部门专业技术人员负责技术指导，供水设施安装水务部门专业技术人员负责技术指导，供电设施安装供电部门专业技术人员负责技术指