关于要求审查《2010年度防汛防台应急预案》的报告.docx

关于要求审查2010年度防汛防台应急预案的报告文章编号：黄富电20109号 发布机构：办公室内容描述：为了认真做好本局汛期的洪水调度及防洪防台抢险工作,特制定本预案.正文：台州市黄岩区富山电站管理局关于要求审查2010年度防汛防台应急预案的报 告黄岩区防指：黄岩区水利局：根据省水利厅浙水办提20105号文精神，现呈报我局2010年度防汛防台应急预案，请予以审查并报台州市防指、台州市水利局审批。特此报告二0一0年七月六日主题词：水利 防汛防台 预案 报告 台州市黄岩区富山电站管理局办公室 2010年7月6日印发 黄岩区富山电站管理局二0一0年防汛防台应急预案一、适用范围本预案适用于本局汛期的洪水调度及防洪防台抢险工作。二、事故可能发生地点和后果根据库区、一、三级电站区域的气候及暴雨洪水特性，防汛工作主要是做好防区域局部暴雨和防台风的工作。富山水库库区遇局部暴雨或台风时，若处理措施不当或不及时，可能造成库岸山体滑坡、水位超限、损毁设备设施、危及大坝安全，对下游河道和老百姓带来防汛压力等。一级电站厂区遇局部暴雨时可能造成后山压力管线局部山体滑坡、水淹厂房、机电设备事故、损毁设备设施等情况。遇台风时，强台风可能会造成输电线路及机电设备设施严重损坏。三级电站遇局部暴雨时可能造成横渠内、外塌方、局部山体滑坡、水淹厂房、机电设备事故、损毁设备设施等情况。遇台风时，强台风可能会造成输电线路及机电设备设施严重损坏。三、防汛防台组织机构富山电站管理局设防汛防台指挥部，由行政负责人任指挥长，对全局的防汛防台工作负总责。副局长任副指挥长，成员为各科、室、站负责人，对全局的防汛防台工作统一指挥，同时接受上级防汛指挥部的指挥，并与当地防汛机构保持联系。成立三支防汛防台抢险队：大坝库区抢险队、一级电站抢险队、三级电站抢险队。工程科、一级电站、三级电站部门负责人分别任抢险队队长，接受局防汛防台指挥部指挥调遣。全局干部职工都有依法参与防汛防台与抢险救灾义务。四、防汛防台工作的检查和汇报（一）防汛防台工作检查1每年4月15日前，对防汛防台的准备工作进行检查，应满足以下要求：(1)防汛防台指挥部负责修订本年度的防汛防台应急预案，布署好两站及坝区防汛防台工作，并根据防汛防台应急预案组建抢险队，作好防汛防台预演。(2)工程科：水工运行人员对库区备用柴油发电机组坚持日常巡检和维护保养，确保备用柴油发电机组正常运行；库区抢险队应将防汛防台抢险备用物资：编织袋、铁锹、锄头、救生衣、安全绳、安全带、雨鞋、雨衣、应急灯、撬棍、潜水泵等按照配额贮备充分；对大坝区照明设施进行检查；(3)技术科：对大坝库区及两站机电设备进行检查维护；对两站、宁溪办公楼照明设施进行检查；(4)采购中心：负责库区、一、三级电站做好防汛防台抢险备用物资的采购工作；(5)一、三级电站：负责对本站厂区排水系统进行检查，对厂房、副厂房屋顶漏水情况进行检查；抢险队应将防汛防台抢险备用物资：编织袋、塑料薄膜、铁锹、锄头、救生衣、安全绳、安全带、雨鞋、雨衣、应急灯、撬棍、潜水泵等按照配额贮备充分；做好厂房四周各重要部位的沙袋设防工作；(6)办公室：负责组织检查宁溪办公楼、生活区排水系统；联系电信部门对全局各部门通信系统进行检查；检查防汛期间防汛指挥用车和防汛防台抢险用车的车况。2台汛期前进一步做好防汛防台准备工作：(1)防汛防台指挥部负责做好富山水库汛期调度工作，按照富山水库控制运用计划合理调控水库水位。(2)工程科：做好水、雨情监测、预报工作，对水情自动测报系统进行检查维护，查询库区区域中短期气象变化趋势和暴雨预报，掌握区域降雨实况，预报降雨趋势；对所管辖的泄洪设施、机电设备、大坝安全监测设施进行检查和维护，加强大坝安全监测；发出告示，汛期坝前近坝水域和坝下500m河道禁止任何人进入；(3)技术科对大坝库区及两站机电设备进一步进行检查，确保设备完好率，满足安全度汛要求；（二）防汛防台工作的汇报和反馈1对上述4.1.1、4.1.2的工作内容，各相关部门若存在没有落实的情况，应及时向局防汛防台指挥部汇报，局防汛防台指挥部应积极协调予以落实。2工程科对库区的水、雨情进行监测时，遇以下情况时，须及时汇报：(1)预报库区区域有强降雨时，应及时将有关预报内容报告局防汛防台指挥部；(2)当库区区域内发生强降雨，监测到水库水位迅速上升，应立即向局防汛防台指挥部报告，局防汛防台指挥部及时进行调洪演算，做好开闸泄洪准备；(3)当在库区、坝岸发生山体滑坡时，应立即向防汛防台指挥部报告；(4)当发现三级电站横渠、前池等水工设施发生倒塌损毁时，应立即向局防汛防台指挥部报告；3局防汛防台指挥部应及时将有关水情向上级有关防汛部门报告。五、防汛防台应急措施（一）水库洪水调度今年非汛期，水库控制水位在568570 m，梅汛期控制水位在572 m，台汛期控制水位在570m，具体调度方式如下：1梅汛期防汛调度计划：梅汛期控制水位572 m，当水库水位570 m时，水库采用单机14小时满负荷发电下泄；当气象部门预报有大暴雨时，水库应加大放水流量，采用两台机组14小时满负荷发电下泄；当气象部门预报暴雨降雨值与水库当时水位进行调洪演算，预报最高洪水位582 m时，两台机组应24小时满负荷发电下泄；预报最高洪水位超过582 m，开启一孔泄洪闸下泄。2台汛期防洪调度措施：(1) 台汛期应起调水位570 m，当接到台风（热带风暴）消息后，预计对浙江中南部有影响，通过电厂两台机组14小时满负荷发电下泄，降低水库水位；当预报台风（强热带风暴）在闽北到浙中一带登陆将严重影响浙中沿海地区时，根据气象部门降雨预报和当时水库水位进行分析，预计水库水位将超过580 m时，采用两台机组24小时满负荷发电下泄，尽量降低库水位；当后续预报水库水位582 m时，根据实际情况开启泄洪设施，进一步降低水库水位。(2)泄洪前，局防汛防台指挥部要提前与黄岩区防汛办、永嘉县防汛办、富山乡人民政府联系，共同做好下游群众的安全撤离工作，确保泄洪时下游人民生命财产安全。(3) 洪水初期，当水库水位在570573 m时，电厂两台机组14小时满负荷发电下泄。(4) 当库水位上涨至578 m时，适时两台机组24小时满负荷发电下泄。(5)当库水位上涨至581 m时，电厂两台机组24小时满负荷发电下泄。(6)当库水位上涨至582m时，开启闸门一孔下泄。(7) 当库水位上涨至582.1m时，开启闸门三孔下泄，并根据入库流量，计算闸门开启高度，以确保大坝安全。(8)当水库水位超过校核洪水位583.08m，在开启所有泄洪闸泄洪的情况下，水位仍继续上涨，且经过计算发现洪水超出设计标准，考虑开启水库放空蝶阀、锥形阀参加泄洪。(9)洪水过后，根据天气预报情况，及时调整下泄流量，电厂满负荷发电，尽快降低水库水位。(10)溢洪闸泄洪时，应严格按照泄洪闸门启闭操作规程进行操作，保证泄洪期间安全运行。泄洪期间严格执行防汛防台控制运用计划和上级防汛指挥部门的调度指令，泄洪前提前通知有关部门做好下游安全防范措施，尽量避免造成不必要的损失。（二）针对本区域局部暴雨的应急措施1局防汛防台指挥部立即下达防汛命令：(1)大坝库区抢险队立即进入防汛抢险，抢险队员各自配带防汛物资分别赶赴泄洪闸启闭机房、坝区备用柴油发电机房及进水口启闭机房。(2)一级电站抢险队立即进入一级电站防汛抢险，一级电站两台机组开机满负荷运行。(3)三级电站抢险队立即进入三级电站防汛抢险，三级电站根据径流来水量开1-3台机组运行。2应急抢险中注意事项及措施：(1)遇局部暴雨时，水情观察值班室应随时将降雨情况报告局防汛防台指挥部。一旦有险情，局指挥部及时指令抢险队提前做好准备，以便在第一时间赶赴现场进行抢险。(2)抢险队要服从局防汛指挥部的统一指挥，各抢险队员要绝对听从抢险队长的命令。(3)在防汛期间全体抢险队员必须认真学习抢险预案，组织进行防汛抢险演练，明确责任和任务，随时做好抢险救援的准备。(4)抢险救援时全体队员要做好自身的防护，必须佩戴安全帽、穿抢险雨衣，如需进行高空作业或者涉水作业，必须系安全绳、穿救生衣。在抢险过程中要密切注意观察山体滑坡情况，一定要注意安全，避免发生不必要的人员伤亡。(5)大坝库区闸门启闭，必须听从局防汛防台指挥部指令。(6)防汛抢险期间，大坝照明设施及时打开，以便更好地进行防汛抢险。(7)一、三级电站防汛抢险工作按照水淹厂房应急预案实施，主要防止水淹厂房事故发生。(8)防汛抢险期间，抢险车辆应到现场随时待命。(9)防汛抢险区域如果出现漏电情况，应立即将相应回路停电，严防人员触电事故发生。(10)抢险物资由各抢险队分别派专人管理发放，并在防汛完毕后及时收回保管。（三）防台应急防范措施1台风影响前做好以下防范工作：(1)通过培训使得所有干部职工熟悉本单位生产一线的防汛防台重点部位及安全转移场所和撤离路线；(2)气象台根据台风可能产生的影响，在预报时采用“消息”、“警报”和“紧急警报”三种形式发布，全体干部职工应密切关注媒体有关台风的报道，特别是要关注当地气象部门的预报，弄清楚自己工作单位或居住地是否属于台风袭击的危险区域，及时采取预防措施。(3)局防汛防台指挥部在接到气象部门的台风消息时立即组织有关人员布署防洪防台工作，及时分派各防汛防台抢险队赶赴一、三级电站和水库大坝。各抢险队员抵达抢险一线时要及时组织有关人员转移到安全地带，避开各类危旧住房、工棚、临时建筑（如围墙等）、路灯、脚手架、电线杆、树木、广告牌、铁塔等。(4)办公室做好后勤物资保障工作，应准备必要的食品和饮用水，以及应急用手电筒、蜡烛、打火机、火柴等照明物。(5)一、三级电站各自检查机电设备是否具备安全运行条件，检查易损元件的备品备件是否充足，并提前预演，做好站内黑启动准备工作；大坝库区应做好备用柴油机组的启动运行准备，为防汛防台提供厂用电源保障。(6)大坝库区通知库区移民滞留户老百姓撤离到安全地带。(7)各抢险队检查防汛防台抢险备用物资，做好充分准备。2台风影响时的防范措施：台风带来强降雨，水库大坝根据降雨和水位情况采取库区区域局部暴雨的应急措施；一、三级电站按照区域局部暴雨的应急措施，执行水淹厂房应急预案做好防汛抢险工作。并采取下列防范措施：(1)尽量避免靠近河道行走，特别是在台风到来、强风袭击时，切忌开门、开窗。巡查人员应停止户外巡查，如果不得不外出巡查，一定要着装醒目，弯腰慢步，尽可能抓住栏杆等固定物。同时要特别注意高处坠落物体，切勿在玻璃门窗、危棚简屋、临时工棚附近以及广告牌、照明灯等高空构筑物下面行走或逗留。(2)台风影响期间，尽量避免驾车外出，已在行驶的车辆要减速慢行，保持车距，行驶中遇强风袭击，应暂停行驶，以免导致车辆侧翻。(3)抢险队员要特别注意安全。一是如遇水上救援要结伴，穿上救生设备；二是在台风影响时，必须在户外工作的必须戴上安全帽等防护工具。(4)强台风很易对电气设备、输电线路造成破坏，一、三级电站机组运行工况很不稳定，运行人员应坚守岗位，集中精力，密切监视机组、升压站各机电设备运行状况，遇紧急情况应迅速将各机电设备停止运行。六、防汛防台应急值班电话应急预案启动时，局所有干部职工都要保持个人通信畅通。值班电话：指 挥 部84820003 84820005一 级 电 站84813189 84813196三 级 电 站84800035 84800135大 坝 水 库84818035 84818036水情信息值班电话84818035 84818036七、防汛防台应急预案的保障措施防汛防台应急预案的组织落实严格遵守中华人民共和国防洪法、浙江省防汛防台抗旱条例、水库大坝管理条例以及本局有关规章制度等开展工作。八、其它8.1 防汛防台预案的启动由局防汛防台指挥部发布，预案启动后，各有关部门和抢险队要履行各自职责，迅速行动，及时赶赴现场，投入抢险工作。8.2应急预案实施后，局防汛防台指挥部要组织相关人员对应急抢险工作进行总结、评价，对预案及时进行修订完善，不断提高防汛防台工作能力和效力，确保安全生产。九、附件：附件一：抢险队人员名单表附件二：防汛防台抢险物资配额表附件三：安全区域及撤离路线表附件四：防汛防台抢险重点部位表附件一：黄岩区富山电站管理局防汛防台应急抢险救援队名单大坝库区抢险队：队长：李建平队员：彭俊峰 吉鸿江 蒋学俊 郑文智 叶贤平李东进 陈明富 王斌伟一级电站抢险队：队长：李大耆队员：李杭斌 屠海波 郑 刚 朱川芹 翁杰伟何文江 卢晗明 张泓波 朱 曦 顾志远潘 涌 李雪清 李国庆 张金芬 付金迪王金友 林巧明三级电站抢险队：队长：黄金友队员：王文荣 徐卫星 张建君 蔡小国 胡耀军黄文芳 李婵青 王辉明 王福松 李凤阳黄大呈附件二：黄岩区富山电站管理局防汛防台抢险物资配额表序号物资名称单 位库区一级站三级站1编织袋只2002002002铁 锹把1010103锄 头把5554救生衣件2225安全绳根2226安全带根2227雨 鞋双1020158雨 衣件1020159应急灯盏10201510撬 棍根10101011潜水泵台22212塑料薄膜M2100100131415161718要求：配备充足，专人保管附件三： 黄岩区富山电站管理局安全区域及撤离路线表防汛防台重点部门安全区域及撤离路线大坝库区安全区域：库区管理房前绿化带空地当库区管理房、招待所后山山体滑坡、大坝出现危及人身安全的险情，人员迅速撤离到库区管理房前绿化带空地。库区管理房人员撤离路线：库区管理房阶梯道路绿化带空地；招待所人员撤离路线：招待所道路绿化带空地；水情值班室人员撤离路线：水情值班室道路绿化带空地