富海煤业沙巴台煤矿安全行为管理细则.doc

富海煤业沙巴台煤矿安全行为管理细则宁夏石嘴山富海煤业有限公司沙巴台煤矿关于执行矿井安全行为管理细则的通 知矿属各单位：为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范员工安全行为，防止和减少各类事故，保障职工生命财产安全，根据劳动法、安全生产法、煤矿安全监察条例和煤矿安全规程等法律法规，制定了矿井安全行为管理细则。本公司煤矿各井口及所属单位的从业人员适用本细则。安全行为时指按章操作、遵守劳动纪律、上标准岗的行为。不安全行为是指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。根据不安全行为情节以及产生或可能产生的结果的轻重程度，将其分A、B、C三类。A 类是特别严重不安全行为，即情节或后果特别严重的不安全行为。B 类是严重不安全行为，即情节或后果仅次于A 类的不安全行为。C 类是一般不安全行为，即情节较轻的不安全行为。对于A 类不安全行为人员，罚款3000-5000元。对于认识不清或造成事故的，罚款后解除劳动合同；认识清楚的，处罚后写出书面检查，并停工3天进行安全学习，考试合格后方可上岗。对于B 类不安全行为人员，罚款1000-3000元。造成事故的，罚款后解除劳动合同；未造成事故的，写出书面检查停工1天进行安全学习，考试合格后方可上岗。对于c类不安全行为人员，罚款50-1000元。造成事故的，罚款后解除劳动合同，未造成事故的，在班组会做出书面检查后方可上岗。A、B、C类不安全行为人员触犯刑法的，移送司法机关依法追究其刑事责任。不安全行为罚款作为矿井安全奖励基金。本细则未列入的不安全行为，可根据产生和可能产生的危害后果的程度，比照本细则相关规定执行。矿井安全行为细则已报公司批准，现下发给各单位，望各单位认真学习，杜绝各类不安全行为的发生，确保矿井安全生产。矿管理部门从五月十日起，将严格按本细则对各单位从业人员进行考核。附：矿井安全行为管理细则 宁夏石嘴山富海煤业有限公司沙巴台煤矿 2011年5月2日富海煤业沙巴台煤矿安全行为管理细则第一条 为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范员工安全行为，防止和减少各类事故，保障职工生命财产安全，根据劳动法、安全生产法、煤矿安全监察条例和煤矿安全规程等法律法规特制订本实施细则。第二条 本公司煤矿各井口及所属单位的从业人员适用本细则。第三条 本规则所称安全行为是指按章操作、遵守劳动纪律、上标准岗的行为。不安全行为是指违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。第四条 根据不安全行为情节以及产生或可能产生的结果的轻重程度，将其分为A、B、C三类。A类是特别严重不安全行为，即情节或后果特别严重的不安全行为；B类是严重不安全行为，即情节或后果仅次于A类的不安全行为；C类是一般不安全行为，即情节较轻的不安全行为。第五条 对于A类不安全行为人员，罚款3000-5000元。对于认识不清或造成事故的，罚款后解除劳动合同；认识清楚的，处罚后写出书面检查，并停工3天进行安全学习，考试合格后方可上岗。第六条 对于B类不安全行为人员，罚款1000-3000元。造成事故的，罚款后解除劳动合同；未造成事故的，写出书面检查停工1天进行安全学习，考试合格后方可上岗。第七条 对于C类不安全行为人员，罚款50-1000元。造成事故的，罚款后解除劳动合同；造成事故的，在班组会做出书面检查后方可上岗。第八条 A、B、C类不安全行为人员触犯刑法的，移送司法机关依法追究其刑事责任。第九条 不安全行为罚款作为矿井安全奖励基金。第十条 本细则未列入的不安全行为，可根据产生和可能产生的危害后果的程度，比照本细则相关规定执行。不安全行为种类一、 有下列行为之一的属A类不安全行为：1、采煤（1）采煤工作面无批准的作业规程或安全措施就擅自开工的；（2）放明炮或糊炮的；（3）不按规程规定设置警戒、警戒距离不够或不实行自联自放的；（4）不严格执行“先支后回、由下向上、由里向外”回柱原则的；（5）在同一工作面内使用多台放炮器放炮的；（6）工作面初放、收尾或过老巷、采空区、地质构造带时，没有按照相应安全技术措施进行作业的；（7） 放炮崩倒支柱不及时扶起仍然进行作业的。2、掘进（1）掘进迎头未使用临时支护的；（2）井下放明炮、糊炮的；（3）瓦斯超限或停风时，未及时将掘进工作人员撤离至安全地点的；（4）放炮时未按规程设置警戒或未执行自联自放的；（5）钻眼与装药平行作业或在残眼内钻眼的；（6）工作面拒爆、残爆未处理完毕而从事钻眼、爆破等作业的;（7）擅自用刮板运输机、胶带运送机等运输爆破材料的;（8）采用镐刨、硬拉，压风吹炮眼等方法处理拒爆残爆的；（9）掘进工作面无批准的作业规程和安全技术措施就擅自开工的；3、矿井机电运输（1）在斜井（巷）中，蹬车、趴车、坐轨滑行、跳车以及蹬胶带机的；（2）斜井（巷）提升，不按规定使用三环链、插销的；（3）斜井（巷）提升超挂车或不挂保险绳的；（4）检查、检修刮板机、胶带机以及其他运转设备不停电、闭锁的；（5）绞车带病运转及钢丝绳断丝，磨损超限继续提升的；（6）斜井人车安全装置失灵，继续使用的；（7）各类绞车下放车辆不带电运行的；（8）斜井（巷）提升不挂钩头放车、不按规定使用挡车门、阻车器的；4、通风（1） 井下无措施时用氧焊、电焊的；（2） 瓦斯超限不停电撤人，不听瓦检员劝阻，强行作业或瓦斯超限，瓦检员不制止现场人员作业或隐瞒不报的；（3） 随意停开局部通风机的；（4） 将两道风门同时敞开造成风流短路或破坏通风设施的；（5） 将风电瓦斯闭锁装置甩掉不用或短接闭锁的；（6） 破坏井下瓦斯监控仪或装备致使安全监测装置不能发挥应用作用的；（7） 无措施破闭并进入闭内的；（8） 瓦检员脱岗、漏检、假检的；（9） 随意进入设杆栏、设警戒牌的盲巷的；（10） 人为低调传感器数据或将传感器移设到不能反映该地点实际瓦斯数据以外的地点的；（11） 违章排放瓦斯的；（12） 故意破坏或损坏通风设施造成瓦斯超限的；（13） 未经允许或无计划、措施改变全矿井的通风系统的；（14） 施工过程中人为形成盲巷的；5、地测及防治水（1） 有水患没有制定探防水措施或未安探放水措施执行的；（2） 因人为因素导致地测资料漏报、错报的；（3） 未按规定留设安煤柱或越界开采的；（4） 擅自修改设计开采边界煤柱及开采方案的；（5） 对己查明威胁矿井安全的小窑、废巷及钻孔不进行处理的；6、通用部分（1） 强令作业人员违章冒险作业的；（2） 特种作业人员未经过专门安全培训取得特种作业资格上岗的；（3） 未设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员的；（4） 主要负责人和安全管理人未经考核或考核不合格的；（5） 未建立健全安全生产责任制、未制定完备的安全生产规章制度和操作规程的；（6） 压力容器受压部件、安全装置出现故障、不及时采取措施的；（7） 电器设备停电后、作业前不检电、不放电、不挂地线、不挂停电工作牌、不设监护人员的；（8） 在重点防火部位吸烟的；（9） 超越安全距离操作的；（10） 高压电器设备检修不装设接地线的；（11） 要害岗位睡岗、脱岗的；（12） 强令送电或误送电的；二、 有下列行为之一的属B类不安全行为:1、 采煤（1） 安检员、现场管理人员、检查人员发现作业现场有重大险情不下令停止作业撤出人员的；（2） 采煤工作面发生变化没有及时修改作业规程或有补充、修改的安全技术措施而不严格执行的；（3） 进入工作地点不严格执行敲帮问顶的；（4） 不严格按照规程规定进行两巷回撤的；（5） 配备了专职瓦检员的采煤工作面不严格执行“一炮三检”放炮制度和放炮员不执行“一炮三检”的；（6） 放炮员不随身携带放炮器钥匙或不实行自联自放的；（7） 处理拒、残爆不按规程规定执行的；（8） 炸药、雷管不分开存放，混装、混运或在井下私自存放炸药、雷管的；（9） 刮板运输机运转时进行装药作业的；（10） 进入工作地点不先按规程、措施规定进行支护，在空顶下作业的；（11） 违反作业规程规定，在回柱放顶过程中启动刮板运输器或在刮板运输器输送机运转状态下回柱放顶的；（12） 信号不清或未发信号启动刮板运输机的，打停止信号不及时停止刮板运输机的，启动刮板机、胶带机前不检查机头附近情况的；（13） 使用刮板运输机、皮带机拉运单体支柱、棚梁等设备不严格按安全技术措施规定操作的；（14） 采煤工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度超过1%时，用煤电钻打眼的；（15） 爆破地点附近20米以内风流中瓦斯浓度超过1%时进行爆破作业的；（16） 采煤工作面及其他作业地点风流中、电动机或其他开关安设地点附近20米以内风流中瓦斯浓度超过1.5%时仍继续作业的；（17） 工作面支柱初撑力没达到规程规定而不及时处理的；（18） 支柱支设在浮煤浮矸上的；（19） 支柱钻底超过规程规定不采取措施处理的；（20） 工作面移溜子时，从两头向中间或中间向两头移动的；（21） 两巷回撤与工作面回柱平行作业的；（22） 拆卸或更换安全阀、测压阀及软管时，对有关液压缸没有进行拆卸的；（23） 移溜时，中心点柱摘除长度超过规程规定且不及时支设的；（24） 煤壁片帮严重，没有采取有效措施处理的；（25） 处理机械没有按规定进行停电闭锁的；（26） 站在支架顶梁上处理冒顶的；2、掘进（1） 放炮距离不符合规定放炮的；（2） 装药前或放炮前、未全面检查工作地点安全状况，强行装药爆破的；（3） 放炮前、后未加固或加强支护，进行放炮或其他作业的；（4） 炮眼封堵不严、不实或封泥长度不够，或封堵材料不合格进行爆破的；（5） 使用失爆的发爆器爆破的；（6） 爆破工未随身携带爆发器钥匙或将钥匙转交他人的；（7） 爆破通电后拒爆时，未按规定时间等候，提前进入爆破地点的；（8） 未按作业规程规定处理拒爆、残爆的；（9） 未按作业规程规定的打眼、装药、爆破方式进行打眼、装药、爆破的；（10） 掘进工作面打眼与装药工序平行作业的；（11） 警戒人员脱岗或责任不到位的；（12） 站在掘进机或耙斗机运行范围内的；（13） 放炮后未及时采取临时支护措施的；（14） 在空顶下作业的；（15） 进入工作面，未敲帮问顶或检查支护质量就作业的；（16） 井下爆破材料乱扔，乱放或私自存放的；（17） 巷道开口或贯通时，未按作业规程规定设置警戒、加强支护的；（18） 斜巷掘进运输时，不使用“一坡四挡”装置的；（19） 电雷管与炸药混装混运的；（20） 作业人员无爆破证爆破的；（21） 用轨道、金属管金属网当作回路进行爆破作业的；3、矿井机电运输（1） 违反“行车不行人，行人不行车”规定的；（2） 人为塞阻联锁开关，甩掉三大保护不用的；（3） 井下明电作业，明电打点，带电打开防爆插销的；（4） 防爆设备失爆后继续使用的；（5） 在斜井（巷）提升，矿井掉道采用脱钩处理或绞车强拉上道的；（6） 井下各种原因造成机电火源的；（7） 在矿车进行中，把钩工蹬钩拔插销、跟车工蹬车拔插销的；（8） 钢丝绳不按规定检查的；（9） 电机车或人力推车直接撞击风门的；（10） 倒闸操作不唱票，不复诵，操作时，顺序颠倒或两人同时操作的；（11） 在挂主绳，未挂保险绳放车的；（12） 主、副井绞车钢丝绳应更换而不更换的；（13） 绞车道无灵敏可靠地“一坡四挡”及声光信号的；（14） 井下各种作业人员（大型设备安装、检修等）无作业规程或安全技术措施就擅自开工的；（15） 绞车过卷的；（16） 人为造成电气设备失爆的；（17） 煤仓堵仓时无监护人员而单人进行捅仓作业的；（18） 主斜井皮带机上不按规定使用移动式语言报警装置的；（19） 擅自甩掉高压防误闭锁系统的；4、通风（1） 不按规定使用检测装置的；（2） 掘进工作面无计划停电、停风的；（3） 瓦斯瓦检员对瓦斯聚集不汇报、不处理的；（4） 未按规定期限封闭采空区的；（5） 被贯通巷道不按照规定设置栅栏、警标或不按措施执行的；（6） 未及时进行风量调节，造成风速超限或欠风作业的；（7） 人为破坏防尘措施的；（8） 造成局部通风机发生循环风的；（9） 串联通风不符合规定的；（10） 由于操作失误造成全矿无计划停电停风的；（11） 风门不按规定进行连锁或人为破坏风门连锁的；（12） 巷道贯通后，通风系统调整不及时造成风流短路、紊乱、瓦斯超限的；（13） 不使用便携式瓦斯报警仪的；（14） 瓦检员不按规定执行交接班制度的；（15） 不按措施要求使用电、气焊的；5、地测及防治水（1） 工作面有水征兆，但未及时撤人及上报，而继续施工的；（2） 未按批准的探放水设计进行探放水施工的；（3） 因人为因素造成排水能力不够的；6、通用部分（1） 指挥岗位人员强行操作带故障设备的；（2） 指挥岗位人上岗或无证人员擅自上岗的；（3） 指挥岗位人员超负荷运行各种机器设备的；（4） 酒后上岗的；（5） 要害岗位睡岗、窜岗、脱岗的；（6） 停电检修不办理停电工作票和操作票的；（7） 钢丝绳及其它起重设施不符合安全规定应报废还继续使用的；（8） 电器作业时对临近的带电体、盘面未采取安全防护措施的；（9） 胶带机运转中用锹刮机头、机尾粘煤的；（10） 安全设施不齐全，强行作业的；（11） 检修设备前不挂停电工作牌，不设监护人员的；（12） 电工作业不按规程验电、放电和挂接地线的；（13） 操作高压电气不戴绝缘手套，不穿电工绝缘鞋或未站在绝缘台上的；（14） 在皮带运输机上坐、卧或跨越没有过桥的运行中的皮带运输机的；（15） 对未卸荷的隔离刀开关进行停送电的；（16） 未查清电气事故原因而强行送电的；（17） 带电作业或指挥他人带电作业的；（18） 在锚链运行中处理跳链现象或拥堵赛溜槽的；（19） 人工清仓时无人监护，没有安全措施不系安全带的、安全绳的；（20） 开关带负荷拉合隔离刀闸的；（21） 非专业人员擅自操作高压电气设备的；（22） 非电气设备专业人员擅自打开电气设备的；（23） 电气作业部执行“两票三制”的；（24） 电动工具绝缘破损、无双重绝缘、无可靠接地而使用的；（25） 强行启动设备的；（26） 酒后上岗的；（27） 不佩戴安全防护用具直接作业的；（28） 无安全技术措施检修或擅自变更现场安全措施的；（29） 高压试验时不穿绝缘靴、不设置围栏机悬挂警示牌的；（30） 拆除地线前项目负责人不对设备进行检查的；（31） 带电移动电动工具的；（三）有下列行为之一的属C类不安全行为：1、采煤（1）风机两巷发生支护变形、损坏等现象，不按规程规定处理的；（2）打眼工打眼时戴手套、没有系好工作服纽扣、上衣袖口没有绑扎好以及在作业前没有对工作地点的安全状况进行检查的；（3）不按作业规程规定制定引药、装药、爆破的；（4）采煤工作面缺梁少柱，不及时补齐而继续作业的；（5）打眼与装药平行作业距离不符合作业规程规定的；（6）不按规程规定装填水炮泥或炮土的；（7）采煤工作面不严格执行“三人联锁放炮”制度的；（8）放炮警戒绳、牌、哨不全的；（9）一次放炮长度超过作业规程规定的；（10）放炮母线出现明接头而不及时处理的；（11）装完药后或雷管脚线不短接、不悬空的；（12）放炮员不随身携带瓦斯报警仪的；（13）炮采工作面不及时支护的；（14）采煤工作面局部采高超过支柱最大支撑高度没有及时采取措施处理的；（15）移动刮板输送机头是不切断电源的；（16）刮板输送机飘链、出链、溜槽损坏、刮板输送机不平继续操作的；（17）移动刮板输送机时不使用移溜器的；（18）不按作业规程规定的回柱分段距离回柱的；（19）分段回柱是，在分段处不按规定支设隔离支柱的；（20）工作面回柱时，无监护人而进行回柱作业的；（21）回柱与装药平行作业间距不符合作业规程规定的；（22）支柱不按规程规定进行捆绑的；（23）支架上放空顶而不及时刹实的；(24) 不按规程规定的迎山角度支设支柱的；（25）采空区悬顶面积超过作业规程规定未采取措施处理的；（26）不按规程规定发出放炮信号而放炮的；（27）乳化液浓度配比不符合规程规定的；（28）工作面卸压支柱不及时更换的；（29）溜子司机没有及时将溜子内的大块矸石拣出的；（30）工作面支架排距、棚距不符合规定及时处理的；（31）工作面伞檐超过规定不及时处理的；（32）工作面梁、柱失效没有及时更换的；（33）不按规定及时支设煤帮柱的；（34）工作面挑梁时，采用怀抱梁子、用手抓梁子端头、梁子上平面的方法操作的；（35）注液枪不按规定悬挂且乱扔乱放的；（36）注液前不冲洗三用阀的；2、掘进（1）炮眼质量（角度、深度）不合格或炮眼内发现异常情况（瓦斯、水、温度、透空等情况）时进行装药的；（2）放炮母线的材质、悬挂、扭结不符合作业规定的；（3）装药后不将电雷管脚线扭结、悬空的；（4）放炮警戒绳、哨、牌不全仍然放炮的；（5）戴手套打眼的；（6）操作司机离开掘进机或耙斗机时，未及时切断电源的；（7）永久支护、临时支护使用不规范的、不可靠的；（8）接触爆炸材料的人员，未穿抗静电衣服的；（9）无爆破工资格证，运送电雷管的；（10）井下未用专用箱存放、或使用专用箱存放爆炸材料，但未上锁的；（11）井下存放炸药、电雷管专用箱的间距不符合作业规程规定的；（12）在机械、电器设备附近或支护不完好、有淋水或放炮警戒距离内存放井下爆炸材料的；（13）在机械、电气设备附近或支护不完好、有淋水地点、未在爆破点附近制作引药的；（14）未从成束的电雷管中逐个抽取单个电雷管或用手拉电雷管脚线硬拽管体或硬拽脚线，取出电雷管后不及时将脚线扭结短路的；（15）用电雷管代替竹、木棍在药卷上扎眼，或将电雷管斜插、捆在药卷的上的；（16）打眼前后及打眼过程中，未检查作业地点安全状况的；（17）巷道开口处支护不规范、不可靠的；（18）临时支护、永久支护支架迎山角、掏挖柱窝的；（19）锚杆、铺网不紧贴岩面，或联结不紧密的；（20）掘进岩石巷道采用干打眼的；（21）掘进工作面顶、帮锚杆、锚索滞后作业规程规定的；（22）掘进工作面不按照规定在现场建立锚杆拉力试验、锚索涨紧记录的；3、矿井机电运输（1）拆除过流和欠压释放装置，短接电机综合保护，甩掉其他安全保护实施的；（2）井下防爆电气设备不经防爆检查员检查而入井的；（3）绞车司机不严格执行操作规程，没有执行八不开（绞车不完好不开，钢丝绳打结不开，钢丝绳磨损超限不开，安全保护不全不开，一破三挡不全不开，闸失灵手把过位不开，超微量挂车及装车不规范不开，信号不清不开）之一的；（4）把钩不严格执行操作挂规程，没有执行八不挂（安全保护设施不全不挂，信号联系不清不挂，重车装的不规范不标准不挂，超过规定车数和规定不挂，绞车道行人不挂，钩头连接装置及保险绳有一处不完好不挂，一破三挡不全部挂，声光信号不清不挂）之一的；（5）不按规定佩戴自救器入井的；（6）在井口20米范围内吸烟的；（7）井下打开电气设备前检查瓦斯就检修的；（8）在设备断电后未将开关手把闭锁的；（9）使用中的耙斗机制动闸不灵敏，钢丝绳磨损超限、打结、继续使用的；（10）井下各种保护装置不按规定校验的；（11）耙斗机无防护而开机的；（12）检修液压总管路故障未停泵的；（13）大型绞车运行记录填写不规范的；（14）不坚持使用规定的检漏装置，配电点接地及不符合规定的；（15）刮板输送机机头、机尾无压杠、小绞车无戗柱，或压戗柱松动的；（16）斜井串车提升，未挂红灯的；（17）采掘电钳工检修，不带便携式瓦斯报警仪的；（18）人工掐接溜链，不事先打好机头固定杠的；（19）违反人力推矿车规定的；（20）不按规定在刮板机上装卸物料的；（21）小绞车绳扣不合规定的；（22）小绞车提放车不挂保险绳的；（23）跨越无过桥的运行设备的；（24）检修变频器不进行验电、放电的；（25）正常操作高压开关柜使用万能钥匙的。4、通风（1）瓦检员不及时填写手册、牌板、汇报或瓦斯记录牌板、日报表、手册填写不清楚或涂改的；（2）及时移设监测探头，吊挂不标准的；（3）放炮前不按规定进行洒水消尘的；（4）关闭井下变电所、泵房及机电硐室门窗造成通风不畅的；（5）对双风机不按规定进行切换试验的；（6）不按周期消尘者或检查隔爆设施的；（7）密闭未按期检查的；（8）风筒破口太多，漏风严重不处理的；（9）瓦斯断电仪的传感器误差规定要求的；（10）损坏隔爆设施的或不按规定安设隔爆设施的；（11）不按规定清扫、冲刷巷道积尘的；（12）通风设施构筑质量部符合规定的；（13）栅栏、警标、牌板等设置不及时的；（14）临时停风地点，不立即断电撤人和设置栅栏、揭示警标的；（15）不严格执行“一炮三检”的；（16）不按规定使用水炮泥的；（17）不按规定及时对反风设施进行检查的；（18）不按规定对通风仪器仪表进行检查的；（19） 瓦斯监测日报、瓦斯日报、书管分析结果、测风旬报不按规定及时报送主管领导审阅的；（20）井下安全监测系统故障在8小时内不处理的；（21）检身工工作不负责任，致使入井人员携带烟火或其他引火物品入井的；（22）风筒距迎头距离大于规程规定的；（23）造成巷道煤尘堆积的；（24）不按规定使用防尘设施的或未安设防尘设施；（25）风门关闭不严造成漏风严重的；（26）炮眼封泥不满的；（27）风筒拐弯处有死弯，异径风筒不使用过渡节、花接的；（28）拆除、改变与安全监测设备关联的电气设备的电源线或控制线，需要安全监控设备停止运转时，未制定安全措施的；（29）放炮工作面未及时将安全监测设备移至安全地点的；5、地测及防治水（1）防水煤柱的留设达不到有关规程要求的；（2）对存在地测及水情水害隐患的采掘工作面，没有及时发放地测和