国际旅游岛给力三亚游艇经济 20101210.doc

“国际旅游岛”给力三亚游艇经济发展游艇产业的国家产业政策 1、2009年12月1日，国务院下发关于加快发展旅游业的意见，首次提出把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业，并作为新兴产业和经济增长点加以培育扶持。国务院还首次提出：（1）要培育新的旅游消费热点，支持有条件的地区发展邮轮、游艇等新兴旅游；（2）把邮轮、游艇等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录；（3）积极支持利用荒滩、边远海岛等开发旅游项目。 2、2009年12月31日，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见发布，建设海南国际旅游岛成为国家的重大战略部署，而游艇旅游则是海南国际旅游岛的重要组成部分。国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见明确提出：研究完善游艇管理办法，创造条件适当扩大开放水域，做好经批准的境外游艇停泊海南的服务工作；支持海南举办国际大帆船拉力赛；积极推进游艇码头建设；培育发展游艇、轻型水上飞机等旅游装备制造业。 3、国家发展和改革委员会、商务部2004 年11 月30 日颁布的外商投资产业指导目录“鼓励外商投资产业目录”中与游艇产业有关的款项是“三、制造业（十八）交通运输设备制造业16船舶中高速柴油机、辅机、无线通讯、导航设备及配件设计与制造（中方相对控股）；17玻璃钢渔船、游艇制造。” 4、当前国家产业政策鼓励发展的产业、产品和技术目录中与游艇产业有关的款项是“二十三、船舶” ；“二十九、服务业旅游交通及基础设施建设；重大旅游度假项目和专项旅游项目；公益性文化艺术、广播影视、体育设施。 国务院发展旅游业意见的正式出台和海南国际旅游岛国家战略的实施，将给处于起步阶段的我国游艇新兴产业带来极大的发展机遇与契机，对促进我国游艇产业的新一轮发展具有极其重要的意义。海南省政府。 今年11月23日发布的游海南省游艇管理试行办法是我国第一个省级游艇管理法规，必将带动各地政府制定、出台更多、更国际化的政策、法规。 三亚市“十一五”规划提出把三亚建成世界一流的“游艇基地”。结合三亚市内、外部环境的实际，以游艇码头、游艇销售、游艇培训和后期维护保养为核心，逐步形成中国最大的游艇旅游、停泊和展示基地；另一方面以游艇消费带动旅游发展，整合游艇规划布点和现有旅游资源，使三亚市成为游艇消费业兴盛的滨海城市，从而有利于游艇产业可持续发展和提高社会综合效益。 争取用5年或更长一点时间内，使三亚的游艇产业形成一定规模，在游艇产业管理、游艇发展规划、游艇交易市场、游艇码头（游艇俱乐部）、游艇会展业等领域取得较大发展，为三亚的游艇产业大发展打下基础；长远的目标是使三亚成为世界一流的“游艇旅游目的地”： 1、中国乃至亚洲有影响的游艇旅游目的地之一； 2、中国游艇消费最兴盛的滨海城市； 3、世界顶级帆船赛固定举办地； 4、世界有影响的游艇展销中心。三亚具有发展游艇旅游的得天独厚自然条件 三亚，是海南省南部的中心城市和交通通信枢纽；是我国东南沿海对外开放黄金海岸线上最南端的对外贸易重要口岸；是祖国的南大门；是建设中的国际热带海滨风景旅游新城。三亚市地处海南岛最南端，位于北纬180934183727、东经10856301094828之间。东邻陵水县，北依保亭县，西毗乐东县，南临南海。全市面积1919.58平方公里，其中规划市区面积37平方公里。东西长91.6公里，南北宽51公里。全境北靠高山，南临大海，地势自北向南逐渐倾斜，形成一个狭长状的多角形。境内海岸线长209.1公里，有大小港湾19个。主要港口有三亚港、榆林港、南山港、铁炉港、六道港等。主要海湾有三亚湾、海棠湾、亚龙湾、崖州湾、大东海湾、月亮湾等。有大小岛屿40个，主要岛屿10个，面积较大的有西岛（西瑁洲岛）2.12平方公里，蜈岐洲岛1.05平方公里。 三亚在国际经济关系中有独特的区位优势。从三亚向东经菲律宾至西太平洋，向南经澳大利亚至南太平洋，向西南经中南半岛至印度洋以及大西洋，比在广州出发近900公里左右，是祖国的南海大门。 三亚还是保护南海诸岛的后方基地，其战略位置在国防上具有十分重大的意义。 三亚市区环境极为独特，山、海、河三种自然美景集中一地，构成了三亚市特有的自然景观。游艇产业的特点 游艇产业以游艇为主要载体，以海上休闲、运动、度假观光旅游为主要目的。游艇产业是包括港口业、船舶修造业、运输业、旅游业等的复合型产业。 游艇产业概括起来具有如下特点： 对经济的综合带动能力强 游艇产业具有劳动密集，资金密集的特点，被认为是一种多方得利的长连产业，对经济发展有极为强大的拉动作用。国外有关研究报告显示，在游艇上每投资1美元，就可以带来6.510 美元的经济效应。游艇生产将带动新型材料，涂料，电子仪器，仪表，动力，推进系统等几十个配套工业的发展。游艇消费，可以带动游艇码头，游艇运输，游艇维修，燃料加注，水上娱乐，餐饮服务等一大批相关行业的迅速发展。有研究报告显示，一艘大型游艇的拥有者可能每年在维修及保养方面花掉的费用相当于游艇本身价格的10%。其中包括停泊费用，船员工资支付给船厂和经销商的费用，购买船用物品和燃料费用，缴纳保险费等，其联动效应还波及宾馆，商店，饭店，酒廊，旅游景点和旅行社等。 游艇产业的发展，无论是建造游艇和辅助设施，还是兴建、管理水上活动中心还将创造大量的就业机会。据估计，制造一艘40英尺左右的游艇可以提供10人一年的工作量，售出一艘价值20万美元的游艇平均可以解决5个人的长期就业。美国迈阿密大学商学院教授付歌森也指出，在游艇上每投入4万美元就能创造一个就业岗位。 直接推动海洋产业的发展 游艇经济已经成为海洋经济的一环，游艇的生产属于船舶工业是海洋第二产业的一部分，而游艇配套服务业则属于第三产业。因此，游艇产业的发展，在一定程度上，使人们关注海洋，普及海洋意识和海洋知识。就消费者而言，游艇旅游业的发展，还可以改变其消费结构，丰富其旅游消费形式，更好满足人们日益增长的物质、文化生活的需要。 游艇娱乐是一种亲水文化，是人们亲近自然、驾驭自然的一种生动反映。它是人们为了满足自己的精神文化需要而实施的一种高级消费，是一种休闲娱乐的生活方式，其最大的收获是精神的愉悦、身心的放松和美好的体验。游艇旅游的消费形式多样化，可以购买私家游艇也可以租赁消费娱乐形式多样化，可以开展潜水、巡游、滑水、垂钓、冲浪等旅游项目，满足不同消费群体的精神需求。游艇旅游产业链 游艇旅游产业是指以游艇为主要载体，以海上休闲，运动，度假观光旅游为主要目的产业。游艇产业包括港口业、船舶修造业、运输业、旅游业等的复合型产业。游艇产业概括起来具有如下特点： 1、游艇产业是一个交叉集合产业。它包括游艇建造业、游艇港口业、游艇会商业服务业、旅游交通业、物资供应业、金融保险业等行业，她是这些行业的交叉集合体。 2、游艇产业的经济集聚经济的特点。因为游艇及游艇消费者服务的各类机构、相关产业都要集聚在游艇码头的附近，以便快捷方便地为游艇及乘客服务；同时优质的游艇港口也可以吸引更多的游艇集聚，而更多的游艇聚集可大大促进本地经济的发展。 3、游艇产业也是一种网络节点型经济。游艇产业的发展主要是通过对游艇码头的建设，来提供游艇停靠而成为游艇产业的网络节点。游艇旅游产业经济规模的大小取决于网络节点的重要性，也衍生出与此相关的上下游产业。 1、游艇设计 游艇设计十分讲究，技术人员要依照游艇艇主要求，充分考虑游艇主的舒适性、方便性，外形美观性、室内设计艺术性，还要考虑游艇本身的快速性、经济性、安全性、环保性及设备的可靠性等诸多问题。以上各种因素中有很多是互相矛盾的，比如客户要求动感的外形设计就肯定会影响内部空间，优秀的设计就是充分考虑客户要求，尽量平衡以上各个方面。 2、游艇制造 游艇制造业属于技术、劳动“双密集”型产业，它包括：原材料工业、游艇船体制造、游艇装配三方面。船体制造主要指模具、玻璃纤维、树脂胶、涂料等制造。如在玻璃钢游艇的建造过程中，艇体模具的建造非常重要，模具质量的好坏直接影响到船体质量。所以，艇体制造被视为游艇产品工艺的第一环。游艇装配工业，即游艇零部件制造业和艇内装饰业。主要游艇装备包括：专用发动机、发电机、专业的仪器仪表、导航设备和螺旋桨等，这部分装配件在很大程度上决定了游艇的使用性能。现在国外的分工已经非常精细，有许多专门制造船体和内部家具的工厂，游艇厂就完全成为真正意义上的组装厂。 3、游艇消费 游艇消费服务业主要包括：游艇驾驶及水上运动培训、游艇停泊管理、游艇维护保养、游艇租赁、游艇装配件以及水上运动器材供应等。目前游艇维护保养这个行业我国基本是一片空白，现在的很多游艇码头或俱乐部都不能提供很专业的服务，甚至很多俱乐部连最基本的游艇起吊设备都没有。 4、关联产业 游艇制造业是高附加值的制造业。而由游艇制造形成的游艇产业链带来的综合经济效应更是巨大的。它的生产将带动复合料、涂料、电子仪器、仪表、发动机、推进系统等几十个配套工业的发展。它的配套消费，带动游艇码头、游艇运输、游艇维修、燃料加注、水上娱乐、餐饮服务等一大批相关行业的迅速发展，这样不仅可以吸收大量的劳动力，还可以为国家带来更多的税收，成为新的经济增长点。符合国家调整发展结构改变消费模式的战略。 游艇产业结构图游艇产业游艇设计游艇制造游艇消费关联产业原材料工业船体模具、树脂、玻璃纤维、涂料等制造业艇内零部件制造及艇内装饰工业产品设计结构和工艺设计游艇整装游艇舾配游艇俱乐部、游艇培训、停泊管理、游艇维护、游艇租赁、游艇配件和器材供应产品展销会、保税仓库、专用下水码头、水上运动器械制造及体育用品等2008年海南与国际著名的旅游岛的比较三亚旅游市场将不断增长 未来10年内中国将成为世界旅游的焦点。因其地域和资源的特殊性，海南在中国旅游引领着海洋度假旅游的潮流，而三亚作为海南旅游的重中之重，它的发展方式和理念的变革，对海南乃至中国旅游而言，都有一定的示范作用。海南70%的旅游资源集中在三亚及其周边市县。从三亚自身来看，作为专业化旅游城市，旅游业是拉动三亚整体经济发展的龙头产业和主导产业。凭借天然的资源优势及后天的政策优势，三亚完全有条件成为国际化度假城市。现阶段，三亚已完成了历史性的产业跨越，为成为度假目的打下了基础。随着国际旅游岛的国家战略的提升，三亚旅游市场的产品结构调整，以游艇海洋深度旅游度假方式的转变，将带来更多停留时间更长的高端消费游客；由于游艇海洋深度旅游度假方式产品的不断丰富，在20112016年的今后5年内，预计每年国内游客增长10%左右，境外游客因为游艇海洋深度旅游度假的开放将带来更多的高端消费客户。旅游业在海洋产业中的地位 海洋是国家战略的重要组成部分，滨海旅游业是海洋开发的重要组成部分。 21世纪的世界是海洋世界，21世纪的中国也是海洋中国，所以从国家战略的角度来说，我们需要研究海洋。从历史上看：农耕民族躲避海洋，游牧民族不知海洋，海洋民族驰骋海洋，现代社会发展海洋。 我们需要有新的海洋观，培育民族海洋意识从滨海旅游开始，形成海洋发展战略从近海开始，建设海洋大国从海洋经济开始。我们要把历史上的躲避海洋、不知海洋，转化成亲近海洋，研究海洋经济，发展海洋经济，发展海洋经济的新起点就是滨海旅游。 滨海旅游业包括以海岸带、海岛及海洋各种自然景观、人文景观为依托的旅游经营、服务活动。主要包括：海洋观光游览、休闲娱乐、度假住宿、游艇度假，游艇商务接待，帆船休闲，帆船运动赛事，航海体育运动等活动。 21世纪将是人类挑战海洋的新世纪。2001年，联合国正式文件中首次提出了“21世纪是海洋世纪”。今后10年甚至50年内，国际海洋形势将发生较大的变化。海洋将成为国际竞争的主要领域，包括高新技术引导下的经济竞争。发达国家的目光将从外太空转向海洋，人口向滨海移动趋势将加速，海洋经济正在并将继续成为全球经济新的增长点。2009年主要海洋产业总产值构成图 2009年，我国主要海洋产业总体保持稳步增长，实现增加值12 989亿元，比上年增长8.7%。其中滨海旅游业 在国家拉动内需、加大投入的政策驱动下，我国滨海旅游业总体保持平稳发展，国内旅游增长较快，国际旅游逐步恢复。全年实现增加值3 725亿元，比上年增长12.3%。2001年2009年全国海洋生产总值情况三亚具有全年海洋旅游的优势 海洋旅游消费季节性强，我国是一个温带国家，可以用于旅游接待的时间，大连的海滨一年只有3个月，青岛、连云港一年有45个月，浙江一年有6个月，福建、广东一年有8个月，海南一年可能有10个月，三亚已经发展到全年将近12个月，具有全年海洋旅游的优势。从北到南，消费的时间各有差异长。消费季节性问题是可以随着海洋旅游产品的开发调整的。 1、三亚海洋自然旅游资源类型齐全、数量丰富；人文旅游资源历史悠久；滨海气候条件优越。 2、三亚海洋适宜广泛开发深度游艇旅游，以创造更高的经济效益、环境效益和社会效益，有利于增进海洋旅游度假者的身心健康和身体素质。 3、三亚海洋旅游业要充分发挥海洋和滨海区位优势、政策优势、资源优势、环境优势，以市场为导向，以度假休闲旅游为主导，优化旅游资源配置，使海洋旅游业成为海洋经济发展的重要支柱。4、三亚的海洋旅游业要整合旅游资源，完善度假休闲需要的基础设施，发展度假休闲产品，实现由观光型向度假、观光复合型、休闲体育、文化旅游、度假休闲型发展。三亚市游艇旅游资源及整合 三亚游艇旅游除保留原有“观海景、戏海水、尝海鲜、买海货”等传统旅游项目外，应着力推出帆船，帆板、冲浪、水橇、游钓、摩托艇、高空跳伞、海滩球类、伞翼滑翔等一批富有特色、新奇刺激、形成滨海、海面、空中、海底立体式的游艇度假旅游产品系列，使游客能够享受海洋旅游带来的无穷乐趣。 有统计资料表明，沿海及海岛地区近年来接待的游客人次以每年高达20-30的速度递增。游艇海洋度假与观光的结合既是我国海滨度假旅游的一种趋势，也将是其一大特色。 基于中国庞大的市场和在金融危机恢复的速度，国外游艇制造及销售商看好三亚游艇经济发展前景，认为三亚是中国最佳的发展游艇产业的城市，在游艇入出境、开放游弋水域，游艇登记、游艇驾驶培训等软环境和游艇俱乐部、游艇公用码头等硬件完善后，完全有希望在未来5年内成为中国最大、最重要的游艇经济产业基地，三亚可以建设成理想的一流的游艇生活城市。高端游艇展和国际帆船赛事活动 三亚发展游艇休闲度假娱乐业的时机已经成熟。旅游是三亚主导产业，是三亚市国民经济的重要支柱和经济增长点。随着三亚近年的发展，知名度不断提升，已经成为全国著名的热带滨海度假旅游胜地，每年到三亚度假的过冬的候鸟人群，其中相当部分游客具有高端消费潜力，为游艇市场提供了充足的消费基础，为三亚海洋旅游业的大发展、游艇休闲度假娱乐方式消费提供了一个巨大的市场空间。从发展游艇业的条件来看，三亚已具备了消费群体基础。 三亚已经连续举办了三届游艇展，每年的游艇展与海洋文化节同时进行，丰富了三亚海洋旅游业的内涵。三亚的游艇展与海洋文化节应该赋予更深层次的文化内涵，应该与海洋艺术，航海文化，帆船文化，游艇时尚结合起来。增加海洋书画展，与航海藏品展的内容将极大地提高它的文化层次，吸引更多的高端人群。 自从2003年首届环海南岛国际大帆船拉力赛在三亚起航后，今年举办的第二届“农垦”杯环海南岛国际大帆船拉力赛在三亚落下帷幕。今后将会有更多的帆船赛事在三亚举行，打造三亚的帆船赛事，尤其是国际帆船赛事是发展三亚海洋深度旅游和游艇经济发展的方向。2011-2012沃尔沃环球帆船赛中国经停站 三亚是2011-2012沃尔沃赛事在亚洲唯一停靠的港口，赛事期间，沃尔沃环球帆船赛将停靠十一个国家的港口，将吸引全球电视、网络及现场观众9亿多人。赛事将由国际两百多家顶级媒体跟踪报道，这将是三亚向全球展示和宣传海南国际旅游岛和三亚市的国际平台。极大的宣传攻势吸引众多国家和地区争夺主办权，著名的帆船品牌赛事已经成为主办城市提高知名度的捷径，成为城市推广的一种多赢的合作模式。 游艇展和帆船赛是国际上许多滨海度假圣地的大型活动之一，是游艇度假旅游的重要资源。国际旅游岛为游艇经济发展带来动力 随着海南国际旅游岛战略的提升，三亚坚持国际化战略，大力实施高端战略，统筹城乡发展，为发展游艇经济奠定了政策基础。三亚要抓住海南国际旅游岛战略的机遇成功转型和调整旅游业的结构，在游艇旅游、游艇会展、水上运动赛事、海洋文化节庆、传统海洋民俗纪念、禅文化与航海等方面有许多资源，这些资源的利用应该与游艇旅游有机地结合，发展和创新海洋旅游产品。 应该注意不同层次的消费人群，每年到三亚旅游度假的绝大多数游客不都是高端消费的人群；在发展游艇旅游的时候要注意满足不同层次的游客需要。 游艇旅游业的发展也要照顾不同层次的人民就业需要，已经开展多年海上游的一些公司面临着越来越大的竞争压力，他们的从业人员多数是受教育程度低的蛋家人和渔民，这些原来的水上人是游艇产业化过程中需要转型的弱势群体，他们的转型能否成功，是政府发展游艇经济是否能够达到社会和谐发展的标志之一。政府对这类公司在码头建设、职业培训，应该加大扶持的力度。 蛋家人、渔民的一些民俗和他们传统的生活方式、餐饮方式有许多值得旅游业发掘的特色旅游产品。他们能够投入到新兴的海上游甚至游艇行业，是一种历史的进步。公共游艇码头建设政策 公共游艇码头是国际旅游岛发展水上娱乐产业的重要配套设施之一，是发展“度假休闲、船艇养护、商业零售、会议展览”等业务的重要依托设施。公共游艇码头更是旅客上下游艇的专用作业区，通过游艇码头来实现旅客、船员等由船至岸相互之间的有效衔接，是联系船、岸之间的重要作业区。 公共游艇码头和游艇俱乐部是不