泾源县“基础教育提升质量年”活动实施方案.doc

泾教发201145号关于印发泾源县“基础教育质量提升年”活动实施方案的通知各乡（镇）教委、直属中小学（园）：根据全区教育工作会议及自治区教育厅关于印发“宁夏基础教育质量提升年”活动实施方案的通知精神，县教育体育局决定在全县各级各类学校开展“基础教育质量提升年”活动。现将泾源县“基础教育质量提升年”活动实施方案印发给你们，请各单位加强组织领导，制定配套措施，认真贯彻实施。附件：1、泾源县“基础教育质量提升年”活动实施方案；2、泾源县“基础教育质量提升年”活动领导小组；人员组成及职责分工。 泾源县教育体育局 二0一一年三月十二日主题词：印发 质量提升年 方案 通知 抄报:教育厅基教处、市教育局、市人民政府教育督导室。抄送：吴常委、孙副主任、田副县长、禹副主席，本局各 局长、督导室各主任。 附件1：泾源县“基础教育质量提升年”活动实施方案为更好的适应新时期基础教育发展的新形势、新任务，根据全区教育工作会议、宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）及自治区教育厅关于印发“宁夏基础教育质量提升年”活动实施方案的通知精神，县教育体育局决定在全县中小学开展“基础教育质量提升年”活动，现制定如下方案。一、指导思想和总体目标（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观, 按照宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）、泾源县教育发展“十二五”规划的要求，坚持以提升教育质量为中心，牢固树立以质量求发展，以质量促发展，以质量检验发展的意识，努力提高办学效益，办人民满意的教育。（二）总体目标：认真分析我县中小学校教育工作质量现状，进一步理清提升质量的思路，研究提升质量的措施，探索建立教育质量标准体系、教育质量评价体系、教育质量监控体系、教育质量保障体系。既立足当前，又着眼长远，使“基础教育质量提升年”活动成为提高全县教育质量不断提高的有力抓手，促进中小学校教育质量不断提升，并探索建立保障教育质量提升的长效机制。二、主要内容“基础教育质量提升年”活动以“七加十提升”为主要内容，即：教育体育局、乡（镇）教委从七个方面，各级各类学校从十个主要方面提升质量。（一）教育体育局、乡（镇）教委1、提升教育发展质量。增强科学发展意识，破解科学发展难题，完善科学发展机制。理清发展思路、完善发展规划、拓宽发展途径，推动科学发展观在教育系统的全面落实。结合制定的“十二五”规划，理清本县、本乡（镇）的五年教育发展思路；主动指导、帮助所属中小学确定发展思路、研制发展规划、提升师资队伍发展能力。统筹教育的布局与规模、质量与效益，大力发展学前教育，推进义务教育均衡发展，加快普及高中教育，大力发展职业教育，使各级各类教育在结构上科学合理，规模上相互适应，质量上相互支撑。使教育更加符合学生成长规律，使学生更加符合社会发展需要，使学校更加符合人民群众对教育发展的期望。（活动载体：实施全县教育事业“十二五”发展规划；责任股室：办公室、人事股、教育股、教研室、项目办、各乡镇教委。）2、提升教育改革创新质量。要突出教育改革的系统性、协调性，加强制度建设，推动制度创新；弘扬“开拓进取、攻坚克难、勇于创新、争创一流”的精神，继续深入解放思想，更新教育观念，创新教育体制，完善教育机制，探索新的发展路径和模式，既创新方法，又创新载体，着力转变不适应教育事业科学发展要求的思想观念，着力解决制约教育事业科学发展的突出矛盾和问题，着力提高广大教师和教育工作者推动教育事业科学发展的能力和水平。努力把县教育体育局和各乡（镇）教委打造成创新型组织，把学校打造成创新型学校，把学生培养成创新型人才。（活动载体：开展“树立师德新风，提升教育质量”活动；责任股室：办公室、人事股、教育股、教研室、各乡镇教委。）3、提升教育管理质量。坚持依法管理，全面推进依法行政，使各项管理行为在法律框架内进行；坚持规范管理，健全管理制度，落实管理责任，提高常规管理水平，努力形成职责清晰、程序严密、要求具体、行为规范、评价科学、奖惩分明、配套完备、运转协调的管理制度体系。坚持科学管理。坚持严格管理，实现教育对象、教育过程、教育活动的管理全覆盖。（活动载体：狠抓教育教学常规工作的落实；责任股室：局机关各股室、各乡镇教委。）4、提升教育保障质量。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，进一步增加教育投入。积极协调财政等部门落实好“三个增长”资金。鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学；实施重大教育项目带动地方政府增加投入，实施好“校安工程”、“义务教育阶段学校标准化建设工程”、“国培计划”、“县、乡（镇）中心幼儿园建设工程”、“农村学校周转房建设工程”等一批重大工程项目，加强薄弱环节和关键领域。进一步完善义务教育经费保障机制，提高保障水平；非义务教育阶段实行以政府投入为主，受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制，改善各级各类学校办学条件。加强教育经费管理，提高经费使用效益。完善普通高中家庭经济困难学生资助体系，不断扩大资助面，落实好义务教育阶段学生营养早餐计划，提高农村孩子的健康水平。（活动载体：实施好“校安工程”、“县、乡（镇）中心幼儿园建设工程”、“农村学校周转房建设工程”、“营养早餐工程”、“全区农村义务教育薄弱学校改造工程”；责任股室：计财股、项目办、教育股、考试中心、体卫艺股、各乡镇教委。）5、提升工作落实质量。建立健全效能目标考核任务分解、检查落实、跟踪问效、责任追究等各项制度。围绕重点抓落实，对巩固提高“两基”工作、创建教育强县、义务教育均衡发展、普及高中阶段教育等重大政策措施、重点工作的贯彻执行以及群众反映强烈的热点、难点问题的解决进行重点督查，及时掌握落实进度，切实抓出成效。改进作风抓落实，在抓经常、打基础、管长远、固根本上下功夫，在盯住问题做工作、不见成效不罢休上用气力，在注重效果、讲求实效上见高低，使工作安排部署件件有着落、事事有回音、项项有效果。（活动载体：建立效能目标考核任务分解、检查落实、跟踪问效、责任追究机制；责任股室：督导室、办公室、人事股、教育股、各乡镇教委。）6、提升教育评价质量。建立健全各级各类学校教育质量评价的监控体系及科学的评价标准。提高学前教育的入园率，提高义务教育阶段的巩固率、合格率，提高高中阶段教育的普及程度，完善学业水平监测机制。把城乡、区域和校际之间发展差距是否得到缩小，困难群体学生受教育权益是否得到保障，人民群众是否认可和满意，作为评价学校教育发展水平的核心指标。把素质教育是否真正得到了落实，学校是否具有鲜明的办学特色，学生是否有较高的综合素质，作为评价一所学校教育质量的核心指标。严格执行国家课程标准，全面落实课程方案，把开齐开足国家和自治区规定的课程作为评价的一项重要内容。防止和克服单纯以分数和升学率来评价学生、教师、学校的倾向。在学校层面深入开展特色、品牌学校创建活动，以此形成鲜明的办学个性、独特的校园文化、优良的育人质量，着力打造富有特色的亮点学校。在教师层面，结合区、市、县、乡（镇）四级骨干教师培养培训计划，深入推进知名教师、知名校长工程建设，建立教育教学示范引领团队，确定知名教师、知名校长培养对象，并发挥好他们的示范引领作用。（活动载体：制定完善泾源县义务教育阶段学校质量评价办法，推进实施骨干教师培养计划；责任股室：教研室、教育股、师资培训中心、各乡镇教委。）7、提升队伍建设质量。加强干部队伍思想政治建设，坚持利用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，指导工作。加强教育系统干部培训，拓宽培训渠道，提高培训质量，切实解决教育行政干部在思想政治素质、科学文化素质、业务素质、健康素质和决策水平与推动教育科学发展不相适应的问题。加强作风建设，提高干部道德修养，自觉依法治教、廉洁从政，努力建设一支高素质的教育行政干部队伍。加强师资队伍建设，特别是要加强校长队伍建设，在农村义务教育阶段学校、薄弱学校探索设立校长特设岗位。通过面向全县教育系统公开招聘方式，重点从城镇学校优秀教师和管理骨干中选聘一批学历高、教育教学和管理工作经验丰富，有志于农村学校、薄弱学校教育事业的优秀管理人才到农村学校、薄弱学校担任一定任期的校长。要保障特岗校长的经济待遇，并在评选、任用等方面给予一定的优惠政策。（活动载体：贯彻落实自治区党委、人民政府关于进一步加强中小学校长和教师队伍建设的意见精神，制定出台泾源县关于进一步加强中小学校长和教师队伍建设的实施意见和泾源县教育内部体制改革和人事改革实施方案；责任股室：人事股、师资培训中心、办公室、各乡镇教委。）（二）各级各类学校1、提升学校德育工作质量。坚持育人为本、德育优先，把立德树人作为教育的根本任务。坚持全员育人、全面育人、全过程育人，加强德育工作队伍建设，充分挖掘校内外德育资源，把社会主义核心价值体系融入教育全过程，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。构建中小学有效衔接的德育体系，要实现课程育人，把德育、智育、体育、美育和劳动教育有机的统一起来，发挥德育对青少年学生健康成长和学校工作的导向、动力、保证作用；明确中小学德育目标、内容及要求，创新德育工作的方法和形式，通过创建“德育示范校”、“和谐校园”、“孝敬父母月”等活动，加强理想信念教育、民族精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育、法制教育、公民意识教育和国情区情县情教育，大力开展心理健康教育，增强德育工作的针对性和实效性，丰富德育内容，创新德育形式，不断提高德育工作的吸引力和感染力，加强辅导员和班主任队伍建设，建设一支德才兼备的德育工作队伍，调动广大教师教书育人的积极性，实现全员育人。2、提升课堂教育教学质量。把课堂作为提升教育教学质量的主阵地，深入实施“课堂教学质量工程”，不断丰富“达标课”、“达标教师”、“达标学校”的内涵，向课堂要质量，努力提高课堂教学的有效性。深化课堂教学改革，努力构建自主高效的课堂教学模式。深化课堂教学改革，努力构建自主高效的课堂教学模式，注重学思结合，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，在教学方法上激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自由探究的良好环境。注重因材施教，在统一教学要求的同时，关注学生的不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能；探索灵活多样的教学组织形式和管理制度，建立完善学困生转化机制，不让一个学生掉队。实施校长带头上课、赛课、评课和议课制度，在有条件的学校要实行集体备课制度，重视教学设计检查评定，定期开展听、评课活动，加强常态课的管理与监控，注重课后反思，提升课堂教学质量。3、提升教科研工作质量。学校要把教科研作为深化教学改革，解决教学中存在的一些普遍问题，提高教学质量，促进教师专业成长和专业发展的基本途径，积极开展多形式的教科研活动，建立健全校本教学研究制度。要在县、乡、校三级教研组织的指导下，建立相关监管机制和评估机制，将教师参加教科研活动纳入教师教育的重要内容，通过校本教研、网络教研、农村片区教研等形式，激发教师自主研修意识，培养自主研修能力，提高教育教学水平，促进教师专业能力持续发展。组织教师针对教育教学中遇到的实际问题，开展行之有效的课题研究、专题研究，并通过成果交流、展示、评比活动激发研究热情，直接推动教育质量的提高。4、提升信息技术保障质量。大力推进教育信息化，以教育信息化带动教育现代化，把教育信息化纳入到我县信息化发展整体战略，加强学校信息基础建设，缩小地域内的数字化差距。深入开展创建教育强县活动，巩固提高创建教育强乡（镇）成果，推进数字化校园建设。深入实施农村中小学远程教育工程和全区农村义务教育薄弱学校改造工程，不断提高农村中小学教育信息化设施配备水平，逐步推行“校校通”、“班班通”和“堂堂用”，构建功能适宜、使用方便、资源丰富、注重实效的信息化教育环境，为稳步提升教育质量提供技术支撑。充分利用国家和自治区教育资源库与资源共建共享服务体系，发挥教育信息化设备的作用，共享优质教育资源。5、提升教育教学评价质量。从素质教育的要求出发，改变单纯以考试为手段、分数为标准的学生评价方式，对学生德、智、体、美诸方面的发展作出全面评价，对学生的发展优势和特长作出评价，对学生的创新精神和实践能力作出评价。根据人才培养目标和现代人才成长规律，改进教育教学评价，建立科学、多样的评价标准。改进评价方式，完善学生成长记录，建立科学的综合素质评价制度，做好综合素质评价。探索促进学生全面发展的评价方式。对学生的评价要注重发展性，重点考察学生进步情况；注重教育性，以发现优点和帮助、鼓励为主；注重发展性，鼓励教学改革和创新。义务教育阶段学校要进一步减少考试次数，实行等级加激励性评语的评价方式；普通高中要把教学的重点放到全面提高学生综合素质上来，全面落实课程方案，创造条件开设丰富多彩的选修课，全面实施好普通高中学业水平监测和综合素质评价，建立学生发展指导制度，加强对学生理想、心理学业等多方面的指导。6、提升校园文化建设质量。培育积极向上、催人奋进的校园文化，形成良好的校风、学风、教风。开展丰富多彩的校园文化活动，丰富校园文化的内涵，提升班级文化、宿舍文化、餐厅文化等品味，打造校园文化品牌，形成良好的育人环境。以中华传统文化、回族经典文化、书香校园等为载体，建设一批寓意深刻、内涵鲜明、品味高尚、彰显特色的校园文化景观和设施，优化美化亮化校园环境，努力建设绿色生态校园。注重加强学风建设，培养勤奋、刻苦、自主学习的品质。把教学育人与环境育人紧密结合起来。7、提升学校后勤服务质量。不断改善师生学习、工作和生活条件，提升校园管理水平。不断创新服务模式，扩展服务功能，提升服务效能，围绕师生需求、学术发展需要提供便利、高效、优质服务，提高师生员工对后勤服务的满意度。寄宿制学校要关心学生饮食、住宿、课余生活等方面，加强对食堂、宿舍的卫生健康、食品安全等方面的管理，提高服务质量；留守儿童较多的学校要创造条件为学生开设亲情电话、亲情信箱，方便留守儿童与其父母进行亲特沟通。8、提升安全稳定工作质量。要加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪话动的能力，加强校园和周边环境制安综合治理，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。创建学校安全工作长效机制，学校主要领导要切实承担起学校安全稳定第一责任人的责任，做到安全稳定工作与教育教学业务工作一同部署、一同检查。继续加强学校内部安全管理，要特别重视制定应急预案并开展安全演练活动，提高师生应对突发事件的基本技能。完善工作机构，健全维稳制度，加强队伍建设。加强形势研判，定期排查安全隐患，提高维稳工作的针对性。大力推进校务公开和廉洁文化进校园活动。建立健全信访制度，畅通师生意见反映渠道，及时化解矛盾，建设和谐平安校园。9、提升班子办学治校质量。学校党政领导要认真贯彻教育方针，按照教育家的要求加强自身建设，强化校长是提升教育质量的第一责任人的意识，促进校长掌握先进管理方法，遵循教育规律，勤于管理、严格管理，科学管理，推动学校科学发展。校长要把绝大部分时间和主要精力放在学校发展、教师发展和学生发展上，要以抓大事、谋大局、出思路、引方向作为主要工作职责，以打造教育发展和学校发展的全局性远景来凝聚人心、鼓舞干劲，让教师在协调、健康、和谐的工作环境中教书育人，从而营造心齐气顺、工作协调的发展格局，快速推动学校发展。要善于把握政策效应，加强对政策的学习，要立足教育发展，把握好学校工作实际，用好用活各项教育政策。要围绕教育重点工作来拓展学校的工作，不断加强创新能力建设，要带好自己的队伍，特别是中层管理队伍和教学骨干队伍，要把校长的管理意图、发展前景和办学理念贯彻到学校发展的全局中去，在教育教学实践中推动学校发展的步伐。lO、提升师资队伍建设质量。构建教师教育标准体系，探索制定中小学教师专业标准、教师教育质量评估标准等，逐步形成教师教育标准体系。完善有利于实施素质教育的教师绩效考核、聘任和评价办法。加大教师培训力度，结合继续教育、“国培计划”和各级骨干教师培养培训计划等，加强对教师的培养培训工作，将教师完成培训学时（学分）和培训考核请况作为教师资格证书定期登记、绩效考核和职务聘任的必备条件和重要依据。创新教师培训的模式，拓宽培训渠道，采用多样化、多元式培训形式，建立灵活多样“天网、地网、人网”相结合的中小学教育培训体系。充分利用现代信息手段，开展远程网络培训；积极开展校本培训、教学互助组、教学基本功比赛等活动，全面提高教育教学能力，为促进教师专业化成长和终身学习奠定竖实的基础，加强师德师风建设，引导教师自觉规范思想道德行为和职业行为，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力和高素质专业化教师队伍。三、实施步骤与方法“基础教育质量提升年”活动从2011年3月中旬开始，年底结束。分三个阶段实施。（一）动员阶段（2011年3月15日3月31日）1、制定方案。成立“基础教育质量提升年”活动领导小组,专题研究“基础教育质量提升年”活动的开展。制定泾源县“基础教育质量提升年”活动实施方案及相关配套文件，指导、督查各单位开展活动。各乡（镇）教委、学校也要结合实际，制定本单位实施方案。乡（镇）教委、直属中小学将实施方案于2011年3月31日前报县教育体育局“基础教育质量提升年”活动领导小组办公室。2、组织动员。召开教育系统“基础教育质量提升年”活动动员大会，明确开展“基础教育质量提升年”活动的重大意义,动员全县广大教职工积极投身到活动之中,为泾源教育发展贡献自己的聪明才智。各乡（镇）教委、直属学校也要召开“基础教育质量提升年”活动动员大会，统一思想,提高认识。3、开展学习讨论。县教育体育局将采取召开交流会、研讨会、座谈会、专题辅导、专家讲座以及个人自学等形式，围绕“七加十提升”的要求，广泛深入开展学习讨论，把思想统一到提升质量，办人民满意教育上来。要围绕“提升质量”这一主题采取各种形式、广泛深入地进行学习讨论，提高认识，统一思想，提升境界。（二）实施阶段（2011年4月1日11月30日）1、举办主题活动。为确保“基础教育质量提升年”活动有效开展，教育体育局、乡（镇）教委要围绕七个提升、各学校要围绕十个提升的内容，从实际出发，充分利用活动载体，开展具有自身特色的主题活动。2、组织调查研究。要认真依照泾源县“基础教育质量提升年”活动实施方案的要求, 结合实际，广泛深入征集意见和建议，深入查找、分析影响工作质量的原因，全面客观地分析教育思想、办学理念、管理形式、教学质量的现状，摸清问题、分析不足、找准原因,提出提升教育质量的思路和对策。3、在全县组织开展一次优秀教学设计展示活动和优质课评比活动，要以乡（镇）、学校为单位广泛开展展示和评比活动，逐级展示和评比筛选，最后参加自治区举办的展示和评比活动，对在展示和评比活动中成绩突出的学校和个人进行表彰奖励。4、提出质量报告。各单位要写出有价值、有份量的教育质量分析报告，并于11月1日前上报县教育体育局“基础教育质量提升年”活动领导小组办公室。5、探索长效机制。为巩固“基础教育质量提升年”活动成效，探索建立提升质量长效机制，由县“基础教育质量提升年”活动领导小组牵头，教育体育局各股室、各乡（镇）教委、各学校共同参与，探索建立科学的教育质量评价体系、完备的教育质量监控体系、有效的教育质量保障体系。各学校要把公用经费最大限度地向提高教育质量倾斜，将公用经费的一定比例用于奖励提升质量。（三）总结阶段（2011年12月1日12月30日）1、全面总结。教育体育局各股室、各乡（镇）教委、学校对本单位“基础教育质量提升年”活动的开展情况、经验和体会进行全面认真的总结评估，着重总结通过活动查找到什么问题、提出了什么思路、采取了什么措施、建立了什么制度、解决了什么问题、取得了什么成效，并形成总结报告，于2010年12月5日前报县 “基础教育质量提升年”活动领导小组办公室。2、总结表彰。召开全县“基础教育质量提升年”活动经验交流和总结表彰会，对组织实施效益显著、质量提升突出的单位和个人进行表彰奖励，并进行经验交流和成果展示。3、奖惩办法。依据“基础教育质量提升年”的考核制度，对全县教育系统各单位进行考核验收，考核分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，并将其纳入到单位领导考核内容。四、工作要求（一）加强领导，狠抓落实。县教育体育局成立“基础教育质量提升年”活动领导小组，把“基础教育质量提升年”活动作为2011年的重点工作来抓，进一步明确工作目标，分解工作任务，突出工作重点，落实工作职责。各乡（镇）教委、学校要成立“基础教育质量提升年”活动领导小组，组织实施好每个阶段的工作，确保“基础教育质量提升年”活动领导到位、组织到位、措施到位。（二）广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用新闻媒体以及校园广播、板报、班会等宣传途径，宣传“基础教育质量提升年”活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型。要指定专人负责活动开展宣传报道及阶段性总结，定期向领导小组办公室上报活动信息和成果。（三）强化督查，务求实效。在“基础教育质量提升年”活动实施过程中，加大对活动的过程监管，采取综合检查与专项检查、全面检查与重点检查、定期检查与不定期检查、明查与暗访相结合的方法，全面了解和掌握活动开展情况，及时改进和推动教育管理工作，确保活动有效开展。各乡（镇）教委、学校必须以超常的思维、积极的态度、强劲的措施、扎实的作风、严格的督查，有力地