公务员面试热点试题.doc

2011国考面试热点试题：让电视“星光”回归平民【背景链接】星光大道的报名条件如下：“针对人群：不分年龄、不分唱法、不分职业；报名时间：随时；报名方式：网上报名或邮寄资料；所需费用：无”。正是这种零门槛给了普通人圆明星梦的机会。怀着一颗感恩的心，回馈生活、回馈社会，这不仅是星光大道在电视上传达的信息，而且是他们在电视下具体的行动，因为这是一条点燃希望的大道，这是一束传播爱心的阳光。星光大道关注社会边缘群体是公认的。栏目在选择选手时，除了艺术才能外，还比较在意他的身份特点，希望能代表一个群体，尤其是那些不太受关注的群体，比如残障人士、农民工等。2006年，他们让“凤凰传奇”在舞台上闪耀，这两个深圳打工仔的代表作月亮之上风靡全国；2007年，他们给了盲人歌手杨光一个展示自己的平台，而杨光以自己阳光的心态和挑战自我的精神，感动和征服了评委及观众；2010年，他们让一对农民工歌手刘刚、王旭走上舞台，用他们发自内心的歌声唱出生命的呐喊；还有那些来自大山深处、甚至鲜为人知的少数民族的选手小人物在大舞台上尽情绽放，照亮了自己也温暖了其他人的生活。通过选手在舞台上的才艺展示，通过星光大道这一束爱心的阳光，那些平日被阳光照耀不多的人群，开始为越来越多人所知晓，开始感受到越来越多的灿烂阳光。被点燃希望的不仅仅是走上舞台的选手，更多的是荧屏前的普通人。这是一个绽放梦想的地方，舞台上的主角不仅仅是在聚光灯下实现梦想的草根，还有舞台下、荧屏前在这些梦想中受到感动、找到共鸣的观众，他们背景不同、年龄不同、知识结构不同，但在这里，他们共同演绎一个主题尊重、认可和快乐。星光大道栏目“为平民办电视”的宗旨，受到了社会和业界的广泛关注。【观点一】时代需要草根舞台百姓喜欢这个栏目，关键在于“草根+艺术家”的定位。如果仅仅看草根，观众身边很多；如果仅仅看艺术家，观众可以去看专业表演。而草根艺术家的胜利满足了观众们的心理需求。所以说，观众期待的，并不只是选手们的才艺有多么高超，更多的是一种普通人的梦想或者所表达的感情。那些处于社会较底层的选手，他们的奋斗及对家人、朋友的情感，真实、朴素、诚挚，正是这种情感打动了观众，引起了共鸣。需要星光大道这种草根舞台的，不仅仅是那些希望实现梦想的草根明星。平凡人的不平凡经历，包括在聚光灯下的短暂展示，都为更多人的平凡生活增添了无穷活力。中国社会目前正处在高紧张度形态之下，由于各种社会矛盾、冲突，人们心理紧张度很高，需要一种释放，社会学上叫代偿性满足。除了现实生活中实现价值的途径之外，社会需要开辟更多通路，让人们的某种梦想在另外一些舞台上得到某种程度的释放，至少使他的精神得到放松，这是一项特别重要的功能。因此，是时代的变化造就了栏目，因为社会开始越来越关注普通人，关注普通人的情感，关注普通人的渴望。适应时代的需要、满足百姓的需求，是对电视人的工作要求。如果往前十年，这个节目是不可能出现的。是社会对多元文化的宽容，才有可能创造一个机会，让流浪者站在中央电视台的舞台上歌唱，尽情展示自己的才华。【观点二】娱乐需要文化品质在愈演愈烈的同质化竞争和不可避免的审美疲劳双重夹击之下，以揭丑、恶搞、暴露隐私等来吸引眼球，似乎已成为电视选秀类节目赢得收视率的法宝。然而，现实证明，震级越来越高的雷人话语、尺度越来越大的暴露献媚，因其低俗而越来越为观众所唾弃、远离。 “吸引眼球”的节目创作理念不但已经过时，而且会丧失既有的竞争力。 。娱乐节目可以发挥社会功能，可以走大道，靠文化魅力、价值观魅力，不煽情、不揭丑，一样可以吸引眼球，震撼观众的心灵。归根结底，电视节目的竞争是一种文化的竞争，精神的竞争，心灵的竞争。因此，凡是不具有文化精神价值的节目，不管如何炫目，都将被“雨打风吹去”。只有那些能够“召唤心灵”的电视作品，才能经久不衰。电视媒体是文化的载体，也是文化的本体。作为文化的载体，电视媒体要善尽媒介的责任，努力做好提供信息、传递娱乐、承载文明的角色；而作为文化的本体，电视媒体又要义不容辞地担负起民族精神塑造的责任。目前，我国观众的审美还没达到脱俗的境界，所以我们电视节目要满足他们的审美需求，必然要有“俗”的成分。然而，这种俗是通俗而非低俗。通俗是自然挚朴的流露，以健康的方式进行文艺包装；庸俗则是矫揉造作的表演，为取悦低级趣味而进行的低品位包装。娱乐节目，通俗的是形式，是百姓喜闻乐见；低俗则是价值取向，是没有原则的迎合。娱乐既要有趣又要有益。有的节目过于迎合受众(本质上是迎合广告商)，导致了节目的低俗化。事实上，电视媒体或电视节目如果忽视了社会价值，必然影响自己的整体形象和品牌价值，最终损害自己的经济价值。只有实现了媒体利益、受众利益和国家利益的“三点一线”，电视节目才能最大程度上实现自己的社会价值。【观点三】电视需要回归平民近些年，电视节目平民化的理念深入人心，其核心内容就是给予观众平等的身份，平和的态度，平视的视角，以及将之融合在频道、节目时间里的内在的精神境界，在节目的内容以及形式上所体现出来的与观众之间的一种默契，一种亲近感。也就是说，在节目的内容的选择上，应该以大众的需要为基础，以平民的视角去选择节目内容，用一种普通的、平凡的、平民的眼光去聊百姓关心的话题，而且尽可能用朴实化的电视语言去表现平民生活。电视节目平民化、为平民办电视，这些观念体现了一种大众媒介功能的回归。明星只是电视大餐中的开胃小菜，而不能成为主菜，否则时间一长必然会消化不良，引起肌体的恶性循环。主打的内容、真正能满足需求的还是平民百姓的喜怒哀乐。不能把百姓当成简单的看客和广告受众，他们理所应当是电视的主人。“为平民办电视”不能仅仅依靠电视人的自觉，还应该从制度上、机制上甚至法律上进行规定，比如时段、时长的比例等，以保证舞台不被明星独占。我们将舞台还给百姓，用现代传媒的手段挖掘选手在表演背后的真实生活，把他们最真挚的情感展现出来。他们的歌声、舞姿并不完美，甚至有时还很笨拙，但他们因为有了梦想、有了爱，同样能赢得人们的尊重与感动。2011国家公务员面试热点试题：掐灭烟头 如何继续【背景解读】吸烟仍然作为一种社会主流认可的行为在我国仍广泛流行。中国男性人群的吸烟率和全人群二手烟暴露依然维持在高水平。根据调查，我国15岁及以上人群的吸烟率为28.1%，吸烟者总数达3亿人。遭受二手烟危害的人数达到了7.38亿人。在公共场所抽烟的行为让人很反感，不仅对自己健康没好处，还会影响到他人。最近几年来，公共场所的烟味似乎比以前淡了，但抽烟的人还是经常能见到。医院、诊所是人们普遍关注的重点禁烟公共场所。但是在宾馆、商场、餐厅等这些公共场所，很多地方没有明确张贴规范的禁烟标志。一些高档餐厅虽然设置了吸烟区和非吸烟区，但吸烟区和非吸烟区之间只是相隔一定空间，无任何阻拦和空气净化设施。同时，吸烟有害健康，但大多数人并不知道吸烟具体的危害是什么。一项调查显示，有77%的中国人不能全面了解吸烟和二手烟对健康的具体危害。世卫组织烟草控制框架公约在我国生效已有5周年。作为公约的缔约方，我国承诺2011年1月9日前在室内公共场所和室内工作场所实现100%禁烟。那么，时隔五年，我国公共场所的控烟工作该如何评价，又该如何继续？【京佳观点】时至今日，我国仍无一部国家级的无烟立法，且囿于相关部门政企不分、烟草涨税不涨价、烟草文化难以改变等原因，履约5年内，不仅全民吸烟率没有下降，二手烟的受害者却在3年内增加了2亿人。面对戒烟这一问题，毫无疑问，政府应该在控烟工作当中担当主角。首先，应当“践诺”，即履行在公共场所禁烟的承诺，因为这不仅关系到公众的健康，而且关系到中国政府在国际上的信用，岂能把自己签署过的国际公约视若无物？虽然中国已经爽约了，但该做的工作还是要做，应当坚定控烟的诚意和决心，加大控烟力度。因此，应把控烟纳入我国的“十二五”规划，制定国家级的专项控烟行动计划；在国务院层面，做出控烟的重大决策和部署。政府应该出台全国性的室内公共场所和工作场所禁止吸烟的法律，并将全面控烟目标作为各级政府履行和实现人民健康的约束性指标之一。其次，要合理控制烟草的生产和消费，提高税率是一个重要的手段，因为税率的提高可以提高烟草生产的成本，进而逼高终端的销售价格，而价格的提高可以抑制烟草的消费，从而减少烟草对公众健康的危害。再次，政府应修改有关法律，例如广告法中，把烟草广告的禁止范围从“五种媒体、四类场所”扩大到所有的媒体及其他场所，并禁止赞助、捐赠、冠名等变相的广告行为；再如按照公约的要求，扩大烟草包装上的警示性信息的面积和强度，增加“腐烂的肺”等恐怖性图案，去掉所谓“淡烟”等误导性文字；另外，加强吸烟危害健康等公共卫生方面的宣传及教育等。另外，戒烟对于烟瘾大的人来说十分痛苦，戒烟过程中往往会出现烦躁、失眠、难以集中精力等症状，加之身边吸烟朋友的影响，烟民中戒烟后复吸的人又非常多，所以需要专业人士对戒烟者进行教育和专业性的指导。与成功实施公共场所禁烟的法国和冰岛相比，中国民间支持禁烟的比例高于这两个国家。显而易见，中国在控烟问题上不是“不能”而是“不为”。如果我国有效进行更广泛的推广教育和严格执行法律，相信控烟能够在中国实施。2011国家公务员面试热点：“领导干部带头加班”的质疑【新闻背景】太原市委全会日前通过了该市“十二五”规划建议稿，并号召：“要从市委常委、市级领导做起，带领广大干部坚持一周工作六天，一天多干两小时，切实做到深入基层、深入群众，身影经常出现在企业、农村、工地、社区，干实事，出实招，见实效。”太原市委这一加班加点号召被当概括为“五加一”、“八加二”，对此，有人赞成，也有人质疑。谈到“五加一”、“八加二”号召提出的原因，太原市委书记陈川平说：“我们现在面临难得的机遇期，落后，意味着需要赶超。各项工作都要达到一流水平，我们任务繁重，没有一班人勇猛的往前奔、往前冲、往前干是搞不出来的。”据介绍，对于加班加点的工作时间，太原市委号召加班的干部到基层去了解情况，到一线去推动工作，而非坐在办公室里熬时间。不是机械地要求“八加二”，而是根据不同工作实际需求确定。而且，加班的干部可以按规定取得加班费。太原市委常委、宣传部长张春根说：“这绝不是一种做秀。我们将每年安排党员干部花一段时间到农村、企业与群众同吃同住同劳动，了解群众生产生活上的需求。”1月8日星期六上午9时，太原市国土局工作人员冀小燕等来到了迎泽区王家峰村进行现场踏勘，为一块储备土地进行地籍勘界调查，这样做可以使土地公开出让后，审批时间缩短15天。一位机关处室负责人表示，这样过周末更充实更有意义。【京佳观点】看到此新闻报道后，我们不禁会想，这种“自我加压”的壮举会有多少人认同，同时，还有诸多疑问。比如，这样做给加班费吗？是领导就可以随便侵权吗？五天工作日是国家法定，凭什么违背这个法？没事做，工作多少天又有什么意义? 百姓需要的是效率，不是增加时间周六上班，延长工作时间，早就不是什么新鲜事，如太原这般大张旗鼓宣传的却不多见。去年8月，山东某市也曾出台过周六不休息、方便群众办事的提议，后来据说不了了之。不知道太原的公务员们是什么样的心情？每周法定的五天工作日居然变成了六天，每天工作八小时居然延长到10小时。莫非新年新气象，人民的福祉会随着公务员们工作时间的延长而不断涌来？这种违法的“政规”，并不值得提倡。1995年3月25日，国务院发布规定，将每周职工工作时间从原来的44小时改为40小时，即实行双休日工时制，从5月1日起正式实行。实行双休日，保障了公民的休息权。这是国务院的规定，是大大的法律。去年，曾被山东某市一纸规定给否决了，周六不让休息。这次更是厉害，太原不但周六不休息，而且每天居然还延长了2小时工作时间！如此“犯上抗法”之举，想标榜什么呢？其实，为人民服务的宗旨是没有时间限制的，关键要用真心、下真功夫才行。与其行政命令强行延长工作时间，不如深刻教育转变干部作风去提高效率。这种高姿态的奉献，本应成为公务员们的自觉行动，但如此造势的鼓噪，反而带出了一种功利，一种秀态，一种违法还高唱赞歌的愚笨！提高效率比延长工作时间有意义，不过初衷很好。但是，我们既不希望公务人员平日无所事事，办事拖沓，也不希望他们占用自己的休息时间工作，这样既有悖于公务员法的相关规定，又会打击广大干部的工作积极性。加班只能作为一种特殊情况辅助存在，如果加班成为一种常态，公务人员就会疲惫懈怠，办事质量下降，最终也不会让群众满意。2011国考面试热点：“金币诱惑”与“血铅事件”【背景链接】近几年，血铅事件一次次牵动人们的神经。2009年发生了6起较大血铅事件，2010年发生9起较大血铅事件。这些事件大多呈现这样一条轨迹：当地群众尤其是儿童身体受到损害医院检测，证实血铅超标媒体曝光，引起舆论关注政府采取经济补偿和医疗措施，安抚群众舆论压力进一步加大，上级部门介入政府处理责任人，关停污染企业事件淡出舆论视野2011新年伊始，安徽省怀宁县发生血铅超标事件，再度引起广泛关注。截至1月5日，安徽省怀宁县共有307名儿童到省立儿童医院进行血铅检查，228名儿童血铅含量超标。经过监测确认，怀宁县博瑞电源有限公司违法排污是造成此次事件的主因。然而，怀宁县环保部门对博瑞电源有限公司建设项目环评审批、把关不严，对企业长期违法试生产未采取有效措施，监管不到位，执法不严，导致此悲剧事件的发生的原因之一。目前，怀宁县政府已对县环保局局长赵一平进行停职处理。同时，怀宁经济开发区管委会擅自改变土地用途，将该企业北边卫生防护距离（500米）内开发规划确定的工业用地，变更为居住用地，此为原因之二。安徽省、安庆市环保部门将对博瑞电源有限公司环境违法行为立案查处，严格追究企业及其法人相关责任。【京佳点评】对于此类事件的这一相似处理轨迹，人们不禁质问：血铅事件为什么屡屡发生？“前车之覆”为什么没能成为“后车之鉴”？毋庸讳言，血铅事件是粗放发展方式的必然结果。当前，在一些经济欠发达地区，存在着不少工艺水平落后、污染严重的铅冶炼、铅回收和铅酸蓄电池企业。在当地一些干部眼里，这些涉铅企业是高利润、高税收的“摇钱树”，从而在招商引资和日常监管之中，给予种种照顾。血铅事件的发生，表面上看是企业环境意识淡薄、长期违法排污所致，根源还在于企业受到地方“特别保护”，有恃无恐。不少国家都有涉铅企业，问题在于，涉铅企业具有很大的环境风险，一个地方引进这类企业，既要严把源头准入这一关，也要严把日常监管这一关。令人遗憾的是，许多地方发生血铅事件，恰恰是由于两个关口都没把住。当然，即便引进了先进生产力，也不意味着就可以放松环境监管。陕西某地工业园引进的企业铅冶炼技术达到国际先进水平，但在2009年仍然引发了血铅事件，其主要原因就是环境管理未能同步。在一些国家，对涉铅企业污染源控制以及对厂区周围水、空气中铅的监测有着严格的要求，但国内有的企业却只重视生产，而忽视对周围环境和群众健康的保护，值得深思。应该看到，涉铅企业很多处于经济欠发达地区，而这些地方环境执法能力严重不足，多数县级环保局不具备监测铅及其化合物的能力，这就要求环保部门加强自身能力建设，严格监督，履行环保责任；同时更要看到，面对一些涉铅企业的“金币诱惑”和“摇钱树功能”，光靠环保部门监管必然独木难支，更需各级政府树立科学发展理念，通过加快转变经济发展方式，真正走出发展“见物不见人”的误区，切实维护群众身体健康和环境安全。河南2011招警考试申论热点：民间慈善的“特区” 【背景链接】中国红十字会“李连杰壹基金计划”是2007年4月19日由中国红十字会“博爱大使”李连杰先生发起，在中国红十字总会架构下独立运作的慈善计划和专案。壹基金是立足于中国的国际性公益组织，分别在中国大陆及香港地区、美国和新加坡设立了办事机构。在中国大陆地区，壹基金与中国红十字总会合作，成立了“中国红十字会李连杰壹基金计划”，致力于传播公益文化，搭建公益平台，以推动公益事业的发展。然而，2010年 9月12日，李连杰在接受中央电视台面对面采访时透露，该慈善计划目前正面临严重的危机。他说，壹基金存在中断的可能。据报道，中国基金会分为公募和非公募两种。公募基金有权向公众募捐，而非公募基金无权向公众募捐。中国没有民办公募慈善基金会的先例。壹基金计划就是与中国红十字签订一个三年合约计划，他虽然暂时可以向公众募款，但是没有独立的账户和公章。所以壹基金潜力巨大的手机平台的捐款，因为账户的不独立，而在操作上存在重大的不便。远远无法实现李连杰最初设计的每人每月最少捐一元，让小捐款变成大善款的理念。李连杰将壹基金形容为一个没有身份证的孩子。他说：“这三年这孩子起码还健健康康的，没出什么事，但是他没身份证。已经越来越受到希望中国公益慈善事业更加专业透明化者的质疑。”日前，李连杰壹基金已在深圳市民政局成功注册为公募基金会，其注册名称为“深圳壹基金公益基金会”。“深圳壹基金公益基金会”的成功注册意味着壹基金从此具备独立的法人身份，可以公开募款。至此，壹基金的公募身份在“特区”深圳变成了现实。【京佳点评】在去年，壹基金的身份危机曾引起舆论关注。不管面临怎样的制度瓶颈，壹基金和李连杰都留下了良好的社会口碑，倘若壹基金就此“黄”了，无疑令人遗憾。虽然，最终壹基金还是和中国红十字基金会续约，生存不成问题，但是不能转型为公募基金，壹基金的发展就仍是问题。这同样是中国民间慈善事业，以及民政改革和社会建设面临的问题。此次壹基金之所以能够在深圳获得公募基金的合法身份，最重要的原因在于，深圳是目前社会组织登记改革的一个实验性“特区”，民政部给予了深圳特殊的政策支持和权限。深圳将探索建立社会组织直接向民政部门申请登记的制度；民政部会商国家有关部门将驻在深圳的涉外基金会的登记管理权限下放深圳市，授权深圳市开展基金会、跨省区行业协会、商会登记管理试点。这样，民政部将社会组织登记和批准放权给地方，就为私立公募基金的合法生存打开了一条生路。2010年3月，深圳出台部市合作的实施方案，正式开始社会组织登记改革。其中明确提出“启动基金会的登记管理试点工作”，大力培育非公募基金会，探索开展在深涉外基金会的登记工作。此外，深圳去年也出台了深圳市社区社会组织登记与备案管理暂行办法，使一些社会组织从挂靠政府到民间自办，从上级单位主管到无主管单位，从注册登记到备案管理。由此可见，深圳民政改革的路径乃是，在加强政府依法对社会组织监管的同时，降低社会组织的“准生”门槛，给社会力量以更大的自由和空间。而这和多年以来社会各界吁求基本一致。激活社会力量搞慈善，必须要信任社会组织，要给他们更大的合法生存和发展的空间。政府对社会组织应做的是监管，而不是设限。在我国，有些机关和干部不肯放权、放手让社会力量做，结果是什么都做不了、做不好。显然，深圳的民政改革顺势而为，为解决这些问题提供了先例。近年来，民政部门和各地方政府签署了不少合作协 协议，社会组织的生存空间在不断拓展。然而，如深圳这样直接触及核心问题的改革却凤毛麟角。而仅仅依靠局部的政策特区，价值和影响毕竟有限。而且，这对壹基金这样的公益组织在全国进行募捐行为，也未尝没有限制。壹基金的这次转型，启示效应有三。首先对各个地方政府具有启示意义，其他政府看到深圳的试水和良好效果，应当思考本地的公益事业政策是不是需要调整；其次对于基金和非公募基金会来说，壹基金的转型带来了示范效应；第三，对中国活力欠缺的公募基金会来说，壹基金的加入，将有效地刺激这个行业里的竞争意识和发展思考。在对深圳经验进行总结之后，政府部门应该沿着30年前经济改革的路径，将社会组织登记改革推行到更多的地方。因此，我们不但期待着更多的“壹基金”获得公募的合法身份，也期待着全国性的私立公募基金早日出现。 2011国家公务员面试热点：甘肃泛化问责引争议 【争议性红头文件】据宁夏日报报道：宁夏回族自治区银川市去年6月1日开始实施党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法，明确对公职人员小到衣冠不整、举止不端、言行失德，大到执行不力、决策失误、滥用职权等18个方面的100种行为进行问责。问责制实施以来，不少干部因“小”受罚。目前，银川市纪委监察局已对398名个人和35个单位进行了问责。【积极意义】银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法体现了“全面问责”的特点，也体现了银川市强化干部管理、建设责任政府的决心。该文件对党政机关工作人员的言行举止从严要求，应予肯定。我国机关单位作风一直为人诟病。作风疲沓、得过且过、效率不高，不遵守纪律，工作期间上网聊天、玩游戏、炒股，吃拿卡要、贪污腐败，多吃多占，讨好卖乖，衣冠不整、酗酒装疯。虽然我国对国家机关人员管理制度很多，但对这些“不上线”“不在状态”的人和事往往不触及不处罚，更没有具体硬性的可量化管理办法。银川市委市政府眼光独到，大胆管理，勇于创新，敢于动真格，开启了全国对轻微违纪违规行为实施全面问责的先河，为我们做了一个榜样。【突出特点】首先，问责单位多人员数量大。从市委市政府到乡镇街道办，从事业单位到民主党派、群众团体，从县处级干部到一般工作人员，由党团员到普通群众，官帽无大小，不分党内外，一视同仁，无一例外，涵盖了所有财政供养的单位与人员。其次，问责内容多而具体。据悉，该办法问责行为共18个方面100种。小处、小节、小事统统入眼，一些道德行为纳入纪律问责。再次，问责处罚方式多且重。处理方式有警示谈话；效能告诫；诫勉谈话；考核扣分；取消评先、评优资格；公开道歉；通报批评；调离岗位；暂停职位；建议免职。单独合并均可；顺查倒查兼备；单位出错领导受责；下属问责上级受累。【商榷之处】事无巨细是一律以“问责”来加以规范和约束，这种做法值得商榷。因为，干部问责作为一项责任追究制度，有其特定的适用范围，超出此范围，则有逾越干部问责的“度”而趋于泛化的危险。干部问责的范围，可通过问责对象和问责事由两方面来确定。首先，干部问责的对象通常为党政机关领导干部，而银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法在问责对象上，包括党政机关及其工作人员，人大、政协及其工作人员，法院、检察院及其工作人员，民主党派、工商联、群众团体机关及其工作人员，具有公共事务管理职能的事业单位及其工作人员和参照公务员管理的事业单位及其工作人员等。这在问责对象上有三方面的拓宽：一是不仅对个人问责，也对单位问责；二是不仅对党政机关问责，也对党政机关以外的国家机关和相关单位问责；三是不仅对领导干部问责，也对一般干部及工作人员问责。问责的对象范围有过于宽泛之嫌。其次，干部问责的事由通常为不履行或不当履行职责和义务的行为，而银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法在问责事由上，包括执行不力、决策失误、滥用职权、举止不端、言行失德等18个方面的100多种行为。这些行为大多数属于不履行或不当履行职责和义务及违反工作、会议纪律的行为，也有部分属于道德失范的行为。将党政机关工作人员不履行或不当履行职责和义务及违反工作、会议纪律的行为列入干部问责的事项范围，无可非议，但将道德失范行为列入问责范畴，对不遵守公民道德规范、违反公共秩序、举止不端 端、言行失德、能救助而不救助、能见义勇为而不为等有违道德规范的行为问责，似有不妥。因为这样做，不仅会混淆法律规范、纪律规范与道德规范的界限，而且当这些行为发生在工作外的时间和场所时，还存在滥用问责权、不当约束公职人员行为自由之虞。此外，以问责的方式来强化公职人员的道德操守，其实际效果如何也值得怀疑。最后，干部问责的范围过于宽泛，还会影响干部问责制度的严肃性与权威性，并且会导致纪检监察机关、组织人事部门和相关单位“疲于问责”而影响干部问责的常态化。2011国家公务员面试试题预测：环境污染 【环境污染总括】环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起 的人群纠纷和冲突逐年增加。【铅污染解读】铅及其化合物（Pb）指存在于总悬浮颗粒物中的铅及其化合物。主要来源于汽车排出的废气。铅进入人体，可大部分蓄积于人的骨骼中，损害骨骼造血系统和神经系统，对男性的生殖腺也有一定的损害。引起临床症状为贫血、 末梢神经炎，出现运动和感觉异常。我国尿铅80微克/升为正常值，血铅正常值小于50微克/毫升。【社会现象回放】2009年发生了6起较大血铅事件，2010年发生9起较大血铅事件。这些事件大多呈现这样一条轨迹：当地群众尤其是儿童身体受到损害医院检测，证实血铅超标媒体曝光，引起舆论关注政府采取经济补偿和医疗措施，安抚群众舆论压力进一步加大，上级部门介入政府处理责任人，关停污染企业事件淡出舆论视野，循环往复。【原因分析】1经济发展模式落后。血铅事件是粗放发展方式的必然结果，当前，在一些经济欠发达地区，存在着不少工艺水平落后、污染严重的铅冶炼、铅回收和铅酸蓄电池企业。企业环境意识淡薄、长期违法排污导致环境恶化。2发展惯性决定。这些年来，随着节能减排力度的加大，国内铅冶炼产业产能得到一定程度的遏制，但是，由于基数巨大，也由于发展的惯性，铅产业大发展的状况并未出现明显变化，据商务部2011年1月5日公告显示，在12月27日至1月2日一周内，铅冶炼行业的产量依然呈现增加态势。3环境管理未能同步。对涉铅企业污染源控制以及对厂区周围水、空气中铅的监测应该制定相关管理措施和规定严格的要求环境管理同步。4地方环境执法能力严重不足。涉铅企业很多处于经济欠发达地区，而这些地方环境执法能力严重不足，多数县级环保局不具备监测铅及其化合物的能力，这就要求环保部门加强自身能力建设，严格监督，履行环保责任。5地方政府错误的发展观。一些干部眼里，这些涉铅企业是高利润、高税收的“摇钱树”，从而在招商引资和日常监管之中，给予种种照顾。环境污染的根源往往是企业受到地方政府的“保护”，于是有恃无恐。血铅事件应该给各级政府敲响警钟，必须切实树立科学发展理念，通过加快转变经济发展方式，真正走出发展唯GDP论的误区，切实维护群众身体健康和环境安全。每一个环境污染的实例，可以说都是大自然对人类敲响的一声警钟。为了保护生态环境，为了维护人类自身和子孙后代的健康，必须积极防治环境污染。 如果不保护环境，人类将面临着灭亡。2011国家公务员面试试题预测：关注民生 【概念解读】狭义上的民生概念：主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。【民生问题紧迫性】在现代社会中，民生问题尤其突出表现在法治是民生之基、民主是民生之本、公平是民生之源，诚信是民生之魂。当前我国已进入社会转型的关键时期。经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给发展进步带来巨大活力的同时，也带来了一系列社会矛盾和社会问题，住房、医疗、公平、法治、就业、社会保障、公共卫生、国民教育、贫富差距、道德诚信等等，成了百姓日常生活密切关注的问题，如果民生问题得不到及时解决，将对整个社会的安全造成极大的危害。而这些隐患的背后与各级政府的管理制度有着密不可分的关系。为了保证中国社会的安全运行，必须加快政府职能的转变。健全民主法治，激发社会活力。确保社会安定有序。【民生工作重点】以改善民生为重点的社会建设包括六个方面：（1）优先发展教育，建设人力资源强国。（2）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。（3）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。（4）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。（5）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。（6）完善社会管理，维护社会安定团结。【工作原则和现实问题】工作原则一：公共投入顺序以民生问题为优先。公共投入优先顺序的合理与否至关重要。这起码表现在：其一，民生的根本性改善取决于公共投入结构是否合理。在现代社会和市场经济条件下，每一个社会群体和每一个社会成员都面临着大量的风险因素和不确定性因素。所以，一个社会的正常存在和顺利发展，有赖于一个前提的存在民生的保障和改善，即：基本生存和基本尊严的保障。而民生状况的改善又有赖于公共投入的力度和投入结构本身的合理。其二，政府的公信力在很大程度上取决于公共投入是否以民生为优先。在现代社会和市场经济条件下，政府的定位应当是公共服务型的政府。而公共投入优先顺序的颠倒，必然意味着公共服务的不到位，意味着政府基本职责的缺位。在这样的情况下，政府的公信力必然会受到损伤。现状：由是反观我国一个时期以来的公共投入结构，则呈现出一种明显不合理的状况：公共投入的优先顺序呈现出一种明显颠倒的状况，很不正常。一方面，用于基本民生如社会保障、义务教育以及公共卫生方面公共投入比例过小，在世界各国当中位于后列的位置。这与我们国家经济发展的“强势”状况形成了鲜明对比。另一方面，形成明显对比的是，用于非民生如行政成本、基本建设等方面公共投入的比例过大，在各个国家当中位于明显前列的位置。比如，公款用车、公款吃喝、公款出国等行政成本以及各种形象工程等的支出位居世界第一的位置。再比如，不少城市的房价近年来急速上涨，造成民众住房难的问题，原因虽然众多，但其中重要的一条就是大量土地被征用于基本建设，使得地价飙升，进而拉动房价飙升。显而易见，不合理的公共投入结构，对中国的发展造成了多种负面的影响。在中国现阶段，大量的社会矛盾问题相继出现。如果寻找原因，毋庸置疑，公共投入优先顺序的不合理是一个重要的直接源头。工作原则二： ：应以基础民生为优先。在具体安排民生本身的公共投入顺序结构时，则应当以基础民生问题为优先。道理很简单。民生所包括的内容十分广泛，大致包括由低到高、呈递进状态的三个层面上的具体内容：第一层面是事关民众基本“生存状态”方面的基础民生问题，如充分就业、基础性的社会保障、义务教育、基础性的公共卫生、基础性的公共设施建设以及基础性的住房保障，等等；第二层面是事关民众基本发展机会、发展能力、基本生存和发展环境方面的内容，如基本的职业培训以及消除种种歧视现象，等等；第三层面是事关民众基本生存线以上的社会福利，如住房公积金、较高水准的社会福利待遇、较高水准的公共设施建设、社会成员基本权利得到全方位保护，等等。从现实和操作逻辑看，民生前述三个层面上的内容具有一种逐层递进的关系。现状：中国在教育方面公共投入的具体状况就是比较典型的例子。一个时期以来，中国的教育事业没有得到应有的发展，“上学难”已经成为民众所关注的重要问题。造成这种现象的原因多种多样。公共投入不够固然是教育事业发展不足的重要原因，但是，最为主要的直接原因，当属教育方面公共投入的优先顺序结构存在着明显的缺陷。在一个比较长的时间当中，中国在义务教育和职业教育这些最为基础性的民生方面投入的比例过低，而在高等教育这样一种非基础性民生方面投入过大。比如，各地投入几千亿元的公共资金打造各种各样的、效率极为低下的“大学城”，各高校的银行负债已经超过2000亿元。许多大学的硬件建设特别是建筑物上了一个很大的台阶，甚至比起许多发达国家的名校来说都要远远高出一个档次，但是教学水准和质量却没有同时上一个台阶。假如这些资金用于基础性的教育如义务教育和职业教育，那么，我们国家的教育状况要远远好于现在。工作原则三：以底线民生问题为优先。在基础民生的公共投入当中，进一步看，应当以底线民生问题（即事关生存性基本权利而产生的民生问题）为优先。这是因为，在社会成员种种基本需求当中，基本生存的需求是第一位的，也是最为迫切的，因而应当将底线民生问题放到事关基础民生公共投入当中最为优先的位置。底线民生问题同基础民生问题两者的差别主要表现在：从具体内容的角度看，基础民生问题主要包括基础性的社会保障、义务教育、基础性的公共卫生服务等内容，而底线民生问题主要包括社会救济、最低生活保障以及最低工资标准等方面的内容；从涉及的社会群体来看，同基础民生问题侧重于中低收入人群不同，底线民生问题则主要侧重于低收入人群和贫困群体；从区域看，底线民生问题主要集中在贫困地区。【政府职能定位】民生问题的解决需要一个高效廉洁具有发展眼光的政府，从严峻民生角度出发我们对政府职能进行定位。一、目前存在问题：1腐败问题依然十分严重。当前腐败问题几乎成了影响和破坏社会和谐的头号死敌，它的泛滥严重损害着党和政府的公信力，激起群众怨恨，加深社会矛盾。在经济上，腐败现象破坏市场经济制度，影响经济建设效益，危害和谐社会物质基础建设，严重扰乱和直接破坏社会主义市场经济秩序：政治上，腐败现象损害党和政府的廉洁形象，削弱党的执政能力和政府的公信力。2民主法治建设滞后。有法不依、执法不严、违法不究，一些地方政府部门滥用权力，以权代法，司法的公正和独立经常受到来至权利部门的掣肘和左右。个别行政执法部门简单粗暴执法，破坏群众的合法利益，严重败坏党和政府的 形象。3一些地区基层社会矛盾突出。社会转型时期的中国各种矛盾凸显和叠加在一起。在城市。企业改制、职工下岗、拖欠工资、大中专毕业生就业、拆迁安置、城市管理等问题经常引发各种矛盾：在农村，土地承包流转、土地征用、水源林地之争、矿山开采、环境污染、村委会换届选举、干部作风等问题很容易挑起冲突，甚至酿成群体性事件。在改革进程中，社会利益的多元化，必然带来利益的碰撞和深层矛盾。但是部分干部对群众的呼声麻木不仁，对群众的疾苦不闻不问。更进一步积累、激化了社会矛盾。4城乡发展不平衡越来越大。农业在我国经济社会发展的各个阶段上均处于举足轻重的地位，改革开放以来，我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩大，再缩小再扩大的过程。城乡非均衡发展还继续惯性发展，逐步扩大的城乡差距不可避免地影响了整体经济的发展速度和质量，并带来政治、社会等很多方面的问题，这显然不利于社会的和谐与稳定。5区域间差距问题突出。低收入地区的物价虽然比较低，但其生活质量也相应偏低。居民在当地支付相对便宜的费用，只能享受低水平的医疗、教育、基础设施和社会保障。而随着区域间的人口流动日趋频繁，低收入地区居民会到发达地区看病就诊，其子女也会到发达地区享受高等教育，这时他们需要用低得多的收入来支付与发达地区居民相等的费用，压力倍增。此外，区域间收入差距也不利于留住人才，大量优秀人才往往想方设法离开这些地区。缺少高质量的人力资本，经济发展难以快速发展，其结果就是“富者越富，穷者越穷。”收入差距过大会影响贫穷群体的心理平衡，导致社会认同度下降。大大增加社会消极情绪，造成社会不安定。二、转变政府管理职能的建议1增强忧患意识，夯实服务宗旨。2规范政府职能、优化服务体系。一是优化政府职能和权力配置：要进一步调整政府的职能定位，在抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重履行社会治理和公共服务职能，推进各项社会事业全面发展。二是转变社会管理和公共服务方式：要逐步从主要依靠政府管理转向政府治理与社会服务相结合，特别是政府要鼓励和引导社会公众以多种形式参与社会管理和服务，大力倡导志愿者参与公益事业和社区服务：从以行政管理手段为主转向经济、法律手段与依法行政相结合；不断提高社会管理效能。改进公共服务质量。三是健全社会治理和公共服务体系：包括健全应急管理、社区服务、社会组织管理、流动人口管理、环境治理和公共安全的目标、责任、程序、范围、监督考核办法等，促进社会管理规范化。在最低生活保障、基本医疗、基础教育、社会救济与社会福利等方面，健全均等化的基本标准和保障措施。3吸纳社会参与，推进信息公开。一方面要通过各种渠道和方式，保证人民群众依法参与社会管理，确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到落实；另一方面又要深入开展法治宣传教育，引导公民主动运用法律来维护自己的权利，自觉按照法律的要求履行自己的义务。推进基层民主，揭露和制止基层官员扼杀民众表达和新闻监督的行为，保障中央政令畅通，增进社会和谐，保障社会稳定。4加强法治建设、推进司法公平。政法机关的性质、特点、职责和任务，决定了其工作必须紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标。要树立依法独立行使职权和接受监督并重 的观念，加强执法规范化建设和司法体制改革。推进司法民主，落实宪法和法律规定的政法机关分工负责、互相配合、互相制约的原则，强化对诉讼活动的法律监督，维护司法公正，推进执法公开，严格监督，推进惩治和预防腐败体系建设，确保严格执法、文明执法。坚决查处违法违纪行为，坚决清除害群之马，切实维护司法机关和政法干警的良好形象。5建设责任政府，增强民主决策。建立公共服务业绩为导向的干部人事制度、建立中央对地方的公共服务问责制，其意义在于防患于未然与惩前毖后，惩罚只是手段，预防才是目的。一方面，要不断增强科学民主的决策观念。提高决策的科学化和民主化水平：另一方面要加快建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证。同时，要完善重大决策制订规则和程序，建立健全决策责任制度，对不依法定权限，违反法定程序，损害国家、集体利益和公民合法权益的决策行为，要追究相关人员的责任。在政绩考核的进程中，要引入公民和第三方参与等考核办法，以提高考核的独立性、可行性和公正性。6创新反腐机制，权力阳光运行。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强对领导的廉洁从政和廉洁自律教育，依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益问题。严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制，努力推进官员财产申报和监督制度。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。健全执法过错、违纪违法责任追究等制度，推进司法独立的改革，保证司法公正、公平、公开。2011公务员面试热点：建立社会信用体系的重要性 【事件及问题】：2009年10月13日国务院法制办12日公布了征信管理条例(征求意见稿)，公开征求意见。征求意见稿将征信业务定义为包含信用报告、信用评分和信用评级，将信用报告业务、信用评分业务和信用评级业务等都纳入管理的范围，对征信业务中信息收集、整理、保存和加工等各个环节均做出了规定。请你谈谈建立社会信用体系的重要性。【解答】：市场经济是信用经济。社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。当前，恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止，加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，防范和化解金融风险，促进金融稳定和发展，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，具有重要的现实意义。第一、建立社会信用体系是发展社会主义市场经济的需要（1）信用是市场经济运行的前提和基础在市场经济条件下，日益扩展和复杂化的市场关系逐步构建起彼此相联、互相制约的信用关系。这种信用关系作为一种独立的经济关系得到充分发展，并维系着错综复杂的市场交换关系，支持并促成规范的市场秩序。可见，没有信用，就没有市场存在的基础。（2）信用是市场经济健康发展的基本保障西方发达国家顺应市场经济发展的趋势，建立了信用管理体系，形成了信用环境与信用秩序，有力地促进了经济的发展。社会信用体系的完善与否已成为市场经济成熟与否的显著标志。在我国，符合市场经济要求的社会信用体系建设刚刚起步。随着我国经济的快速发展和市场化程度的提高，客观上对社会信用体系的建立提出了紧迫要求。（3）信用是重要的宏观调控手段信用具有货币属性，能够实现一定的经济政策功能，成为国家宏观调控的重要工具。第二、建立社会信用体系是保持国民经济持续、稳定增长的需要（1）企业的经济活动需要信用来保障企业是社会信用活动中最活跃的层次，是巨大的信用需求者和供给者。企业进行转产改制和科技创新，需要通过银行信贷、证券市场操作和债券的发行等方式筹集大量的生产发展和技术改造资金。但由于信用缺失行为大量存在，使银行不敢轻易放贷，企业难以通过正常的信用渠道获取生产发展资金。（2）扩大消费市场需要信用来启动在买方市场条件下，依靠扩大本国信用交易总额来扩大市场规模、拉动经济增长是许多发达国家的成功经验。在良好的市场信用环境下，一国的市场规模会因信用交易的增长而成倍增长，从而拉动经济、增加就业。因此，要扩大市场消费需求，拉动经济增长，就必须加快建立社会信用体系。第三、建立社会信用体系是防范金融风险和深化金融改革的需要（1）防范金融风险，必须加强信用制度建设金融安全是国家经济安全的核心，金融风险危及金融安全，而信用风险是目前我国最大金融风险。我国的金融风险主要是在经济转型过程中，银行信用规模快速扩张，信用制度不规范、不健全造成的。加强信用制度建设，通过增强借款人偿还能力和提高偿还意愿，促进借款人提高履约水平，能够降低银行业信用风险，从而维护金融安全，保证国家经济安全。（2）深化金融改革，促进金融发展，必须加强信用制度建设金融是现代经济的核心，深化金融改革是经济发展的必由之路。当前，国际金融形势出现新的变化，国内改革开放和经济建设面临新的任务，都要求进一步深化金融改革，提高我国金融竞争力。第四、建立社会信用体系是应对全球经济一体化和我国加入WTO后所面临的挑战的需要进入21世纪，全球经济一体化日益展示为一种新的世界经济新秩序，对世界各国经济、政治、文化等各方面都造成越来越大的冲击。全球化时代的各经济主体都必须按统一的国际市场规则进行经济活动，这就需要有全球统一的信用体系来约束和支撑。在我国，信用服务业发展缓慢，加入WTO后，我国信用服务市场对外开放的国民待遇，可能使国外信用服务公司依托其国际知名度、全球化的市场、完备的人才及成熟的技术等优势，对我国的信用服务机构产生巨大威胁，甚至垄断某个领域、某个地域的信用服务市场。因此，需要大力加强我国信用服务行业的建设，以应对国外信用服务公司的挑战。第五、建立社会信用