金星村环境卫生日常保洁制度.doc

金星村环境卫生日常保洁制度 为进一步改善金星村农村人居环境，积极推进城乡一体化建设，不断提高群众生活质量，增加群众幸福感、获得感，同时为巩固农村环境集中整治成果，促进农村环境集中整治工作提档升级，经镇村两委研究，特制定该制度。 一、总体要求 深入贯彻落实中央农村工作会议、全国改善农村人居环境工作会议及全省改善农村人居环境工作电视电话会议、全省农村环境集中整治长治现场会精神，巩固农村环境集中整治成果，健全农村环境卫生综合整治长效机制，实现“三无四净（即无垃圾杂物乱堆乱放、无污水废水乱排乱流、无农业生产废弃物乱丢乱埋，大街小巷净、房前屋后净、村庄周围净、道路沿线净）”，彻底杜绝“三烧”、“四堆”现象，真正解决农村“脏乱差”现象，从根本上改善农村环境面貌，为加快全镇城乡一体化建设夯实基础。 二、农村环境集中整治领导组组织机构 金星村人居环境整治工作领导小组组 长：于锐副组长：李玉虹 刘家敏成 员：李德余 管英海 赵艳芝 邵扬 赵亚楠领导组下设办公室，主任由李玉虹兼任。 三、主要机制（一）建立统一的保洁员队伍 建立统一的保洁员队伍，做到统一聘用，统一职责，统一工资，统一发放，统一管理，统一考核。 统一聘用。公开张贴告示公布保洁员的工作职责、目标任务等，公平、公开接受村民报名，按照每500人配一名保洁员的比例确定保洁员数量及工作范围。保洁员优先从低保户、建档立卡贫困户和其他困难户等弱势群体中聘用。由村“两委”从中选取热心公益事业、有责任心的人担任村级保洁员。明确保洁员的聘用管理等制度，保洁员以村委会管理为主，由村委会与保洁员签订劳动合同。 统一职责。每天要对辖区进行一次巡查，对发现的房前屋后乱堆乱放、乱倒垃圾现象进行劝阻和制止，帮助群众养成良好的卫生习惯；每周一、三、五要对辖区主要道路、巷道、公共场所等重点区域进行一次清扫。包村干部及各村委会干部定期或者不定期的对各保洁员的出勤及完成工作情况进行检查。 统一工资。村级保洁员实行绩效工资。基础工资为1000元/月，绩效工资为100-500元/月。组成专门的督查组定期、不定期对全村6个村保洁员落实管理制度进行督查，根据督查结果，确定保洁员绩效工资的发放。 （二）农户及街道商铺“门前三包”责任制 为营造清洁优美的农村人居环境，树立良好的精神风貌，决定建立“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任制，望各村群众认真学习，自觉遵守执行。 包卫生清洁。各农户及街道各商铺负责房前屋后的清扫保洁，不向门外泼洒脏水和倾倒垃圾、粪便，不乱丢瓜果皮、烟头、纸屑、塑料袋及一切生产、生活垃圾，做到房屋四周无纸屑、烟头、无瓜果皮、无污水粪便、无乱倒垃圾、无废弃物推积、无污水溢流、无蚊蝇滋生地、无卫生死角。做到脏了就扫，把垃圾投放至就近的垃圾箱内，确保环境卫生整洁。 包绿化管护。各农户加大房前屋后绿化力度，适时种植树木花草，不得擅自破坏公共林木，不得在村上乱钉、乱刻、乱挂衣物和搭建临时建构筑物，不得将垃圾倒在树根底部或公共行道上，不将污水、污物倒入门前排水沟和路面。 包秩序管理。房前屋后不得乱搭乱建，不得堆放柴堆、杂草；不得占道堆放建筑材料，不得占道晾晒谷物，不占用人行道、公共场所停放车辆，不损坏公共设施。及时整治自家院落的残垣断壁，不得影响村容村貌。 做到户清扫、组收集、村清运填埋。 （三）村卫生检查评比制度 为严格执行村卫生管理制度，强化卫生保洁工作，特制定如下卫生检查评比制度。 以村党支部书记、村委会主任为组长、村委委员为成员组成检查小组，每月对本村环境卫生情况进行检查评比，对考核优秀的家庭授予“星级文明卫生户”称号，挂牌奖励。 检查范围：按卫生管理措施要求进行检查。 检查时间：每月例行检查一次，除此之外还进行不定期抽查。 检查办法：定期检查，检查组成员统一集合，各组实地查看。不定期检查，接到临时通知统一集合，坚持平时检查和实地查看相结合的方法，查看后计算分数，张榜公布得分情况，并存档作为考核各组工作的重要内容，对卫生工作较差的农户提出整改要求，限期整改到位。 （四）保洁人员工作职责 负责向村民宣传“门前三包”责任制，及时纠正村民不良卫生习惯，带动村民积极参与环境整治。 负责全村垃圾清运、分类工作，做好辖区内道路、河道沿线日常保洁，保持全村环境卫生干净整洁。 负责全村公共区域花草树木的灌溉及公共绿地的管护修剪工作。 督促村民严格落实“门前三包”（包卫生、包绿化、包秩序）责任，保持房前屋后环境干净整洁，无“四堆”现象。 监督村民集中投放垃圾，做到垃圾入池。 完成村“两委”交办的临时保洁任务。 （五）村委会环境卫生领导小组职责 充分发挥村委会的组织协调作用，积极开展农村环境卫生教育宣传工作，教育村民自觉遵守农村环境卫生有关规章制度。 负责村清扫保洁队伍的管理，搞好村内卫生区域的划分，清扫保洁人员的调配及日常工作考核。 落实每日检查制度，督促村民搞好庭院卫生，组织村保洁队伍搞好公共环境卫生，实现垃圾日产日清，无卫生死角，确保村容村貌整洁。 积极组织村民植树、养花、种草、并开展护绿活动，绿化美化农村环境。 积极配合镇政府搞好村内环卫设施设备的维护工作，保持其清洁美观可用，对破坏环卫设施设备的行为进行教育和举报。 （六）清扫保洁人员考核管理制度 村委会是保洁队伍管理的主体，对保洁员日常工作情况进行及时监督管理，镇城建所是清扫保洁员工作考核的组织者，对清扫保洁人员工作随机开展督查和考核，月底以考核成绩作为兑现清扫保洁人员工资和续聘的依据。 1.清扫保洁人员工资按照聘用合同实施工资月付。其中80%作为固定工资，20%作为浮动工资，按每月考核结果发放。 2.考核满分为100分，低于60分不发20%浮动工资，60分至80分发浮动工资的一半，80分以上发放全额浮动工资。 3.考核细则如下： 清扫保洁人员每周一、三、五8:00前对责任区进行一次全面清扫，并收集垃圾一次，并及时运至村内垃圾场内覆盖，坚持每天巡查一次，发现垃圾乱倒，及时纠正处理。发现垃圾乱倒一次扣5分。 村内公共场所无白色污染物、无垃圾、无卫生死角，发现问题一次扣2分。 村内主干道路无遗留垃圾、无积水、无杂物，道路两边及树坑无杂草，发现问题一次扣2分。 村内房屋墙面、主干道树木、电杆等无乱涂乱画，无乱吊乱挂，无随意张贴宣传品，发现问题一次扣2分。 村内垃圾收集箱（台）干净整洁、不破损、垃圾不外溢，村民房前屋后杂物堆放整齐，发现问题一次扣2分。 沟渠内无垃圾杂物等漂浮物，发生问题一次扣2分。 上级检查有问题的、村民有投诉的，一次扣2分。 清扫保洁人员要保证配备的环卫车整洁干净，确保专车专用，发现问题扣1分。 保洁员在作业工程中要着统一工作服，注意自身安全，发现问题扣1分。 服从村委会的管理，完成临时清扫保洁任务，发现问题扣1分。 （七）村垃圾收运长效管理制度 为巩固村庄环境综合整治成果，长效保持村庄环境卫生干净、整洁，各村对本村垃圾收运实行长效管理。 1.管理目标 各村实施垃圾收运长效管理，村庄区域内垃圾设施完好 齐备，垃圾集中收运，无散落垃圾，环境卫生整洁。 垃圾收运设施配备齐全完好，定期维护保养。 村民生活垃圾集中收集入垃圾桶或垃圾池，屋前屋后无散落垃圾。 每日一次对村城卫生进行打扫，保持垃圾池、垃圾桶外壁干净整洁，周边无散落垃圾。 每日对垃圾桶、垃圾池内垃圾进行清空，并运至集中处理点处理，中途不得随地倾倒垃圾。 加强垃圾收运方面的宣传教育，做到户清扫，组收集，村清运填埋处理，提高村民的垃圾收运意识。 2.管理措施 各村负责本村的垃圾收运管理工作，做好垃圾收运检查，每月检查不少于2次，并做好检查记录。 配备垃圾收运工人，开展日常的垃圾收运工作，并签订合同，明确报酬及工作职责。 在村显著位置设置保洁员责任区公示牌。 垃圾收运经费按时足额到位，上级补助资金专款专用，确保垃圾收运长效管理的资金来源稳定。 （八）环卫设施设备管理制度 各村委会是各村垃圾清运保洁设施设备管理的主体，负责所属垃圾清运保洁设施设备的日常维修、保养、管护和使用。 1.各村委会根据镇政府配置的环卫实施设备要建立管理档案，将使用、管理责任落实到人，严格管理。 2.保洁人员要定期对保洁设施进行清洗维护，实行谁使用、谁保管的管理制度。 3.环卫设施设备维修由使用村自行修理，使用管理的村严禁出租环卫设施设备。 4.统一配发的保洁清运工具在规定使用时间内发生损坏、丢失，由各村自行配置。达到使用年限后，由使用村提出书面申请，镇政府按照规定办理更新、回收手续。 5.保洁人员在工作中违规作业发生意外或事故，由本人承担责任。 （九）村庄环境整治村规民约 为切实做好各村环境整治工作，有效地改善村容村貌，提高村民生活质量，优化人居环境，各村根据本村实际情况， 经本村村民代表大会讨论后，制定本村环境整治“村规民约”，要求如下： 1.凡居住在本村庄内的全体人员都有责任和义务执行本村村规民约。 2.积极参加卫生活动，参与和支持农村环境卫生整治，养成良好的卫生习惯。 3.落实门前“三包”（包卫生、包秩序、包绿化）责任制，生活垃圾定点存放，杜绝垃圾乱扔、粪便乱排，柴草、 杂物等乱堆、乱放现象。建立卫生户红黑名单，每月一公布；对列入黑名单的户，将暂缓其享受各项惠民政策，并影响其子女入学、入党、参军、报考公务员等政审。 4.家禽家畜集中圈养，不得散养，狗必须拴养，死禽死畜要深埋。 5.确保村内道路及两侧和公共场所卫生整洁，无粪堆粪坑、无散养牲畜、无私搭乱建现象、无柴草垛、无垃圾，保证道路畅通。 6.保持河道清洁，不得将垃圾、农药瓶和农田杂草等 一切杂物倒入各大小河道。 7.自觉维护村内绿化地段的树木，不乱砍乱伐树木， 保持绿化地段无杂物、无杂草、无垃圾，确保树木生长旺盛，没有枯树枝，树木及时修剪。 8.严禁焚烧秸秆，村民有义务进行监督举报，对违反规定的农户给予相应处罚。 9.自觉维护好村内公共设施的完好性，不得随意破坏垃圾桶、垃圾池、绿地、路灯、健身器材等配套设施。 10.村委会定期进行卫生评比，并把评比结果在公示栏 上公布。评比结果与评比十星级文明户相挂钩。 11.违反上述规定者，责令其限期改正，并视情况给子处理，追究相关责任。 12.各村村规民约如需修改，须经本村村民代表大会讨论通过。 13.村委会负责监督本村村规民约的实施，并有权对违反者采取处罚措施。 （十）村道路养护长效管理制度 为了巩固村庄环境综合整治的成果，确保村庄道路整洁 畅通，各村对本村辖区道路养护实行长效管理。 1.管理目标 村庄实施道路养护长效管理，道路路面平整无损坏，两侧无杂草杂物，无私拉乱接，无乱堆乱放等，道路整洁畅通。 道路及路肩完好平整，无影响交通出行的大面积损坏路面及路段。 路面及两侧整洁，无杂草杂物，无乱堆乱放等。 道路两侧边沟内无杂物，无损坏，排水通畅。 禁止占用道路打场晒粮、摆设摊点、设置棚屋、违规 设置路障等。 加强道路养护方面的宣传教育，提高村民道路养护意识。 2.管理措施 各村负责本村的道路养护管理工作，做好道路养护检查，每月检查不少于2次，并做好检查记录。 配齐道路养护工人，开展日常的道路养护工作，并签订合同，明确报酬及工作职责。 积极发挥各村劝导员作用，及时发现问题解决问题。 （十一）熊岳河河道保洁长效管理制度 为进一步巩固村庄环境综合整治成果，确保村庄环境卫生干净、整洁，对熊岳河河道保洁实行长效管理。 1.管理目标 保持河道畅通，河中无障碍物。 河面无杂草杂物，无漂浮废弃物。 河道两岸水土保持绿化好，景观美。 河道管理范围内无垃圾，干净整洁。 加强河道保洁方面的宣传教育，提高村民的河道保洁意识。 2.管理措施 各村负责本村的河道保洁管理工作，做好河道保洁检查，每月检查不少于2次，并做好检查记录。 配齐保洁人员，开展日常的河道保洁工作，并签订合同，明确报酬及工作职责。 设置河长制公示牌。 （十二）村环保公约 1.适度用水、用电，节约资源和能源。 2.绿色消费，选用重复使用物品，少用一次性制品，抑制对环境造成污染的生活用品。 3.使用竹篮、布袋购物，从身边小事做起。 4.保护家庭清洁，防止家庭噪声，维护村庄安静。 5.积极推广垃圾分类集中存放，为无害化处理创造条件。 6.拒食野生动物，善待人类朋友。 7.关注环境问题，全面禁止三烧行为，维护正当环境权益，履行环境保护义务。 8.学习环保知识，参加环保公益活动。 （十三）村绿化管护长效管理制度 为巩固村庄环境综合整洁成果，确保村庄环境绿化美化，各村对本村绿化管护实行长效管理。 1.管理目标 全村实施绿化管护长效管理，村庄内四季有绿色，处处有绿色，环境怡人。 房前屋后、沿路沿河，空地绿化