(县2006)年庆安水库防洪预案.doc

庆 安 水 库 防 洪 预 案（2006年修订）一、基本情况（一）流域概况庆安水库属故黄河流域。故黄河流域属于暖温带半湿润季风性气候区，气候温和，雨量充沛，光照充足，四季分明，冬季干冷，雨雪稀少，夏季湿热，雨水集中，年平均气温14，年无霜期为229天。年际、年内雨量分配不均，汛期易涝，冬春降水少，易旱，多年平均降雨量922.1mm，水面蒸发量1100 mm，陆地蒸发量625 mm。故黄河睢宁境内段，除黄河西闸房湾闸段和机场灯光带、陈王干渠段治理标准老堤按防洪标准50年一遇、中泓小堤20年一遇、排涝标准10年一遇治理外，其余段中泓小堤防洪标准不足二十年一遇，尚有部分险工险段，每至汛期防洪压力大，沿线三个梯级温庄闸、黄河西闸、黄河东闸、魏工分洪闸，由于温庄闸、魏工分洪闸为市管工程工况运行较好，老化与毁坏能够得到及时维修加固，县管黄河西闸、黄河东闸和沿线的放水涵洞、排涝涵洞、机电站、桥梁均存在不同程度的毁坏，跑水、漏水现象十分普遍，沿线的排灌涵洞由于初建时设计标准较低，经过多年的运行，老化失修现象十分严重，对故黄河沿线的防洪、排涝、灌溉均造成一定的影响。（二）工程概况庆安水库位于睢宁县庆安镇北部，北侧为废黄河南堤，东、南、西三面筑坝，两侧与废黄河南堤相连，是一座以防洪为主，结合蓄水灌溉的中型平原水库，水库总面积10.7平方公里，库区淹没面积9.6平方公里，设计洪水标准50年一遇。总库容6293万立方米，兴利库容4800万立方米，调洪库容2190万立方米，死库容30万立方米。设计洪水位29.31米，兴利水位28.5米，汛限水位27.5米，死水位23.0米。该水库于1958年3月动工，1959年5月建成大坝、进水闸、南灌溉涵洞各一座，为减轻废黄河洪水压力和满足大坝西部灌溉需要， 1979年和1981年在东、西坝建成水库泄洪闸、西灌溉涵洞各一座。该库集水面积为280平方公里，水源为废黄河流域降雨径流，水源不足由古邳抽水站抽引民便河之水补库，古邳抽水站设计流量19 m3/s。该库不仅可以滞蓄废黄河超标准洪水，减少洪涝灾害，也改善了睢宁县庆安、姚集、梁集、魏集、睢城、古邳等镇的水利条件，实现灌溉水源的年调节，缓解了睢宁县用水矛盾，提供农业灌溉水源，同时在水产养殖综合利用及环保等方面，也都有很大效益。水库现状主体工程有：主坝：长7300米，坝顶高程31.6米，迎水坡1:4，背水坡1:3，东坝和南坝后戗台长4100米（桩号3+200-7+300）。戗台顶高程27.5米，顶宽10米，边坡1:4。西坝后戗台长3200米（桩号0+000-3+200），戗台顶高程28.0米，宽25.0米，边坡1:3。大坝迎水坡干砌块石护坡自高程23.5米至30.5米。进水闸：一座，位于水库西北角废黄河南堤上，孔径为3孔4.0米3孔2.3米，总净宽18.9米，孔高均为2.6m。闸身浆砌块石结构，板梁式钢筋砼平板闸门，手电两用螺杆式启闭机，8吨3台，10吨3台。设计最大进水流量160m3/s。上游引河长1400m，河底高程26.7m，底宽25.0m，边坡1:3。灌溉涵洞：两座，其中西灌溉涵洞为2孔直径2.0米的钢筋砼管涵，底板高程23.6米，钢丝网立拱闸门，10吨手电两用螺杆启闭机，设计流量7.1 m3/s。南灌溉涵洞为3孔1.5米1.2米钢筋砼箱涵，底板高程23.0m，铸铁闸门，10吨手电两用螺杆启闭机，设计流量为12.5 m3/s。泄洪闸：一座，共4孔，底板高程23.0m，每孔净宽2.2米，孔高2.5m。10吨手电两用启闭机，设计泄洪流量100 m3/s。溢洪闸（黄河闸）：8孔，底板高程27.0m，每孔净宽4.4m，孔高3.5m，闸身砼结构，框架式钢筋砼闸门，10T手摇螺杆启闭机，最大泄洪流量238 m3/s。受下游魏工分洪闸制约，只能泄洪50 m3/s。补水站即古邳抽水站:共装机9台，19 m3/s。其中1#-5# 为900HLB10型水泵配260KW电机，单机流量1.8 m3/s。6#-9#为900ZLB50型水泵配330KW电机，单机流量2.5 m3/s。输电线路:全长10.3公里，东泄洪闸设30kva变压器一台，南放水涵洞设100kva变压器一台。进水闸设30kva变压器一台，西涵洞设30kva变压器一台。（三）目前存在问题因庆安水库兴建时，正处大跃进高潮，时间紧、任务重，又是边设计边施工，工程质量低劣。在工程施工和投入运行以来，相继出现一些问题，虽经多次加固，但目前仍存在以下主要问题：1、主坝（1）大坝局部渗流异常、坝脚湿润现象严重，一些断面出逸点较高，在水位超过28.0米时大坝出现渗水现象，其中2+800-3+930、6+600-7+300渗水较为严重；（2）大坝坝身填土不密实，坝基经地质勘探为粉砂土或砂壤土，为地震液化土层；（3）大坝迎水坡护坡损毁严重且标准不足，块石护坡高程30.5-31.6米未做，不能满足风浪防冲要求；2、副坝（1）现状副坝顶高程标准不足，不能有效防御废黄河洪水；（2）副坝迎水坡陡立、坍塌严重，护坡损毁且标准不足，副坝护坡还有1800米未做。3、进水闸（1）经复核，现有防渗长度仅18.5米，远小于需要长度49.5米，且出逸坡降、水平坡降均不满足设计规范要求；（2）地基为液化土层，未经液化处理，不满足抗震要求；（3）闸室校核期抗滑稳定不满足规范要求；（4）闸墩、岸墙等均为浆砌块石，工程场区为8度地震设防区，闸主体结构不利于抗震；（5）闸室底板配筋不足，不能满足强度要求；下游翼墙地基应力不均匀系数不能满足规范要求，地震后期墙后地基反力出现拉应力；（6）闸各主要构件砼碳化严重，工作桥主梁最大碳化深度达78.0mm，混凝土大面积疏松、剥落，钢筋锈蚀严重；（7）启闭设施属淘汰产品，无配件更换，无法满足正常使用要求。4、南灌溉涵洞（1）防渗长度不足，出逸坡降、水平坡降均不满足设计规范要求；消力池长、池深、海漫长度均不满足设计要求；（2）经检测，洞身顶板混凝土强度较低，不满足设计要求；洞首段底板顶层及底层配筋不足，强度不能满足要求；（3）上游第一节翼墙各种工况下墙后基底反力出现拉应力；下游第一节翼墙抗滑稳定安全系数不满足规范要求，墙后基底反力也为拉应力，不满足规划要求；（4）下游接长段洞身墩墙为浆砌块石结构，不利于抗震。5、西放水涵洞（1）经复核，洞身强度不能满足要求；消力池长、池深、海漫长度均不满足要求；（2）地基为液化土层，未经液化处理，不满足抗震要求；（3）混凝土构件碳化严重，其中工作桥大梁最大碳化深度达76.5mm，工作便桥排架、大梁、栏杆混凝土开裂、剥落、露筋严重；右孔下游洞顶端开裂；（4）钢筋混凝土闸门损坏，启闭设备为淘汰产品，不能正常使用。6、东泄洪闸（1）闸基持力层为液化土层，地震时，基础井柱桩易失效，不满足抗震要求；洞身侧墙和翼墙均为浆砌块石，底板为反拱底板，其中2#孔反拱底板曾出现纵向断裂，虽经修补仍存在隐患；另外该工程场区为8度地震设防区，洞身主体结构不利于抗震；（2）钢筋混凝土闸门损坏，启闭机老化严重，不能正常运用。7、节制闸（黄河闸）：（1）工作桥排架柱、闸墩、交通桥排架柱、交通桥排架联系梁、闸底板等混凝土构件强度较底，不能满足设计要求；（2）混凝土结构碳化深度较大，最大值为117.0mm，远超过混凝土保护层厚度，说明混凝土已失去护筋性，结构内部钢筋失钝；工作桥排架及联系梁混凝土开裂、剥落、露筋严重，工作桥大梁开裂、露筋严重，交通桥排架及联系梁开裂剥落、露筋严重、闸门主梁、边梁露筋严重；（3）启闭机锈蚀，螺杆弯曲；（4）下游海漫冲毁严重。建议对黄河闸进行更新改造。8、大坝管理设施（1）大坝及建筑物无安全监测设施，不满足土石坝安全监测技术规范对中型水库大坝的要求；（2）管理设施简陋，不满足防洪运行管理需要。9、东泄洪闸下无泄洪出路，需开挖泄洪河道，长度4.5公里，泄洪流量100 m3/s，河底宽10m，河底高程17.0m，边坡1:4，滩面高程23.0m，滩面宽度10m。泄洪河道沿线有生产桥7座、排涝涵洞9座、排涝跌水2座。二、规划设计概况（一）设计标准设计防洪标准为50年一遇。灌溉设计保证率75。设计最高洪水位29.31米，兴利水位28.5米，汛限水位27.5米，死水位23.0米。总库容6293万立方米，兴利库容4800万立方米，调洪库容2190万立方米，死库容30万立方米。（二）设计规模主、副坝各一座，主坝为均质土坝，坝长7300m，设计高程31.6m，坝顶宽6m，迎水坡为:4，背水坡为1:3，坝后设戗台，顶高程27.5m，顶宽东坝、南坝段为10m，西坝段25m；副坝为废黄河南堤，坝长5700m，坝顶高程30.631.1m，宽度为从550m至1500m；进水闸一座，闸孔净宽3孔4m+3孔2.3m，总净宽18.9m，设计最大进水流量160 m3/s；灌溉涵洞两座，其中南灌溉涵洞为3孔1.5m1.2m钢筋混凝土箱涵，设计流量为12.5 m3/s；西灌溉涵洞为2孔直径2m的钢筋混凝土管涵，设计流量7.1 m3/s；泄洪闸一座，共4孔，每孔净宽2.2m，闸墩为浆砌石结构，闸孔顶板为钢筋混凝土现浇盖板、底板为混凝土反拱结构，设计泄洪流量100 m3/s；补水站一座，装机2620kW，设计流量19.0 m3/s；节制闸一座，8孔，闸孔净宽4.4m，设计流量238 m3/s。（三）设计效益庆安水库位于睢宁县城区北部，在防洪方面，水库大坝保护范围内有徐宿高速公路、睢宁县城和魏集、庆安、梁集、睢城四个镇29个村庄，保护范围227平方千米，人口45万。受溃坝影响，淹没的耕地为22万亩，淹没的总人口数为19.4万人。在灌溉方面，水库设计灌溉面积15万亩，有效灌溉面积为13万亩，最大实灌为11.2万亩，年供水量7000万方左右。三、应用中曾经出现过的险情、处理措施、效果及历年除险加固情况（一）应用中曾经出现过的险情、处理措施、效果大坝填料土质差，碾压不实，特别是西坝采用粉砂土筑成，原设计粘土防渗心墙未做，因此，坝身渗透性较强。一九五九年初次蓄水，库水位达到28.5米时，西坝在桩号0+450地段窨潮渗水相当严重，局部出现集中漏水，当时爆破废黄河中泓拦河坝，由进水闸向外退水降低库水位，同时组织民工抢堵漏水严重部位。当库水位降至27.0米左右时，漏水量逐渐减少。为了确保大坝安全，以后一段时间内水库最高蓄水位控制在27.5米。一九六六年对大坝全面进行灌黄泥浆加固。一九七九年又对西坝进行了复灌（采用水泥与黄泥混合浆），东、南坝加筑后戗，经检查观测，防渗效果较好。一九八年春水库蓄水位达到28.56米时，西坝背水坡在高程26.0米上下局部有窨潮，东、南坝未发现异常现象。（二）历年除险加固情况（1）大坝大坝原设计粘土心墙未做，特别是西坝0+0002+300段，坝身是粉砂土，坝筑成后初次蓄水渗水严重，库内水位达到28.5米时，在桩号0+450地段出现窨潮渗水，局部出现漏水，为此采取紧急措施，幸免出险。为确保工程安全，分三期加做后戗台。第一期1979年2月开工，同年竣工，完成3+1007+300段。边坡1:4，戗台顶宽10米，高程27.5米，完成土方24.25万方。第二期1981年元月开工，于同年4月竣工。完成0+0003+100段，戗台顶宽12米，高程28.0米，边坡1:3，完成土方15万方。第三期因邳、睢公路从西坝戗台顶通过，1993年0+0003+100段，戗台顶加宽至25米，完成土方7.8万方，并修筑公路路面。增做戗台土方总计达47.05万立方米。（2）大坝护坡建库时因劳力、物力和财力所限，护坡工程未能按计划完成，自1966年至1999年间经过多次的维修和续建，大坝迎水面干砌块石护坡，高程从23.5米至30.5米。副坝（废黄河南堤）长5700米，迎水坡面护坡从7+3008+200堤段为浆砌块石挡土墙，高程自25.527.5米，以上至30.5米为砼护坡。8+2009+640段为浆砌块石护坡，高程从27.029.5米；9+80011+600段1800米未做护砌；11+60013+000段浆砌块石护坡高程从27.530.5米。（3）西放水涵洞位于桩号0+000（原涵洞于1980年5月14日建成，第一次试放水时全部倒塌后拆除重建），由县水利局组织施工，1980年10月开工，1981年6月竣工，建成2孔直径2米钢筋砼管灌溉涵洞，设计流量7.1秒立方米。完成土方4.0万方，石方122方，砼方449方，投资12.7万元。（4）进水闸位于桩号11+600，原为3孔，孔净宽2.3米，底板高程26.7米；1959年建成，设计引水流量60秒立方米，1967年改建1孔，扩建2孔，每孔净宽4.0米，设计流量增加到160秒立方米，完成土方0.272万方，石方391方，砼613方，投资8.0万元。（5）节制闸(黄河闸)1959年在废黄河上兴建一座5孔节制闸，3个中孔净宽2.3米，两个边孔净宽1.0米，设计排洪流量60秒立方米。1963年5月29日降雨299.7毫米，废黄河行洪流量大，渲泄不及，破坝泄洪。1967年在废黄河中泓增建节制闸一座，8孔，每孔净宽4.4米，底板高程27.0米，设计最大流量238秒立方米。原5孔闸作废。四、调度方案（一）引言依据防洪法、水法等国家法律、法规及国家制定的有关方针政策等，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，立足于防大汛，抗大灾，抗多灾，保安全。减轻洪涝灾害做到有计划、有准备地防御洪水，在现有的工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定防御方案、对策、措施，给各级防汛部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供依据。要求做到始终贯彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合。同时要求各有关部门根据防洪预案，各司其职，各负其责，做好相应的准备和实施工作，充分发挥工程效益，保证库区人民群众生命财产安全，为睢宁县跨越式经济发展战略的实施提供保障。（二）调度原则庆安水库汛限水位27.5米，兴利水位28.5米。主汛期汛限水位27.5米，警戒水位28.0米。当水库水位在汛限水位27.5米以下时，开启进水闸引故黄河水入库，入库流量不超过160 m3/s；当水库水位超过27.5米时，开启泄洪涵洞泄洪，控制最大泄洪流量100 m3/s，并利用水库调蓄部分废黄河洪水。（三）调度方案1、遇设计标准以下洪水的调度该库兼有防洪和蓄水灌溉双重效益。汛前，当水库水位在汛限水位27.5米以下时，进水闸开启引水入库至兴利水位28.5m。2、遇设计标准洪水调度汛期，当库水位达到汛限水位27.5m后，控制进水。当废黄河发生较大洪水时，视魏工分洪道下泄能力，适当开启黄河闸向下泄洪，同时视废黄河水位情况，多余水量可适当引水入库进行调蓄。3、遇超标准洪水调度如废黄河沿线发生特大洪水，除充分利用魏工分洪道泄洪外，水库要尽量调节蓄洪水，因该库为病险水库、蓄洪水位不能达到设计水位，目前暂定为29.0米，并利用东坝、南坝放水涵洞协助泄洪，分泄废黄河部分洪水入白塘河和西渭河，必要时，可从南干渠南端切口入白塘河，可增加泄洪流量7.5 m3/s。（四）调度权限水库防汛实行行政首长负责制，汛期水库水位控制、工程调度运用由县防汛防旱指挥部负责，当废黄河发生洪水需要行洪时，则由徐州市防汛防旱指挥部统一调度。五、应急措施（一）工程措施1、大坝、溢洪闸、涵洞等建筑物发生重大险情应采取的应急抢险措施当水库在设计标准或超标准运用情况下，加强检查巡视，发现问题及时处理，大坝、溢洪闸、涵洞等建筑物发生重大险情应迅速汇报并组织人力，采用抛石、打桩、编织袋装土等措施实施封堵。大坝渗漏封堵后还可以设后戗、围堰反滤体等以避免险情扩大。2、水库防御特大洪水的其它临时性应急工程当水库需防御故黄河特大洪水时，可迅速开启东泄洪闸泄洪，必要时开启南放水涵洞、西放水涵洞等协助排洪，南放水涵洞以南干渠还可以切口入白塘河。（二）非工程措施1、水情遥测、洪水预报、洪水预警等庆安水库主要是调蓄故黄河上游洪水，所以需加强上游洪水预报和观测，及时了解汛情和水情，通过庆安水库水情遥测系统，及时掌握水位变化，一旦工情、水情变化出现险情，及时采取措施。2、防汛抢险物资的储备、调运以及抢险人员的组织实施等庆安水库南坝及东闸现有防汛物资储备有防汛块石8356吨和编织袋2万只。发生险情需复土时土源有东坝和南坝环堰沟以南可取土。其他编织袋木桩等防汛物资由县防指统一储备和调度。庆安水库防汛抢险队伍，以基干民兵和群众相结合，共30个抢险队，1500人。其中庆安镇10个队，500人，魏集镇10个队，500人，古邳镇4个队，200人，姚集镇6个队，300人。由县武装部负责组织和训练。当水库开始蓄滞废黄河洪水，水位达28.0m时（警戒水位），抢险队人员要有一部分人到位防守，当库水位达28.5m且继续上涨时抢险队人员要全部到位，由防指统一指挥调度、昼夜进行防守。当水库大坝发生险情时，除了现有抢险人员外，县防指根据需要，统一调度其它镇抢险队人员参加共同抢险。3、对可能产生的垮坝而造成的淹没范围进行分析预估，明确有关人员撤退转移条件，提前制定撤退转移方案水库可能产生的溃坝所淹没的范围有水库以南，庆安南干渠和庆安东干渠之间，南至城北大沟，面积81.19平方公里。洪水淹没涉及4个镇8个村，4.9万人。淹没可能造成的损失4.5亿元左右。大坝发生溃坝后，淹没区住宅在24.1米以下的群众，要组织转移到高地。水库溃坝淹没范围详见附表。4、撤退转移和安置撤退转移总的原则是一保人，二保大牲畜、三保物资。以就近村庄临时转移，并统筹考虑村对村户对户，对口安置。四个镇群众转移安置方案如下：（1）庆安镇需转移10个村，3144，12221人。安置在南干渠以西村庄，汛前搞好户对户对口安置。（2）魏集镇需转移6个村，2137户，8418人。安置在叶场村、韩坝、夏楼、双楼、郭庄、集北、马王、红旗、乔单、姜庄等村及废黄河堰上，做好户对户对口安置。（3）梁集镇需转移7个村，3438户，16587人。安置在北河、梁集、联群、景湖、梁圩等村，做好户对户对口安置。（4）睢城镇需转移5个村，2833户，12384人。安置在东干渠以东及城北大沟以南村庄，汛前搞好户对户安置挂钩。各镇转移安置情况和转移路线，详见附表。六、组织指挥体系及各部门的职责成立“庆安水库联防指挥部”，指挥由分管水利的副县长担任，副指挥由武装部长和水利局长担任。成员有庆安镇、魏集镇、古邳镇、姚集镇四镇镇长和水利局分管局长、庆安水库管理所长等。指挥部下设办公室，作为日常办事机构，办公室设在庆安水库管理所。主要职责分工如下：县人武部：与有关部门联系，做好防守、救援及治安保卫工作，并组织人员抢堵大坝缺口。交通部门：将所需船只及车辆集中调度至指定地点备用。电信部门：将通讯网开通待命，并临时调配移动电话，保证急需。电信部门负责程控电话线路的管理和维修，如遇恶风暴雨，倒杆断线，及时修复。粮食局：负责滞洪后救灾粮油的调配供应工作。供销社：负责滞洪抢险所用物资储备、供用及临时搭棚物资供应。公安局：负责转移及安置治安保卫，保证交通畅通，对过境车辆进行管制。卫生局：负责安置区医疗点的设置和药品供应，落实医护人员抓好饮用水卫生工作和灾后疫病的防治。民政局、农业局、多管局：负责募集并及时下拨救灾款物，做好灾情统计，灾后帮助灾民搞好生产自救。气象、水文局：负责天气预报及分析雨情水情等测报，预报并及时提供有关资料。水利局：做好雨情、水情、工情收集与分析预测，及时掌握区内综合情况。做好工程维修加固，提供工程封堵、加固及抢救技术指导，配合做好洼地涝水排除机具的调度及安装。现庆安水库管理所及抽水站各有一部程控电话，水库的一进三出口门及溢洪闸无通讯设施。需配备移动电话或内线电话，确保通讯畅通。七、退水庆安水库蓄洪最高水位29.0m，蓄水量5280万m3，利用白塘河退水，白塘河地涵最大流量110m3/s，同时还可利用东泄洪闸下泄50m3/s，东干渠切口入西渭河，共需91.2小时退完。56庆安水库溃坝淹没区基本资料统计表 附表一镇 名总面积km2耕地面积（万亩）村数自然村户 数人口需 转 移大牲畜（头）户数人口合计81.197.14872915111813507041181350704庆安26.572.25691143340513315340513315魏集18.91.536392137841820027919837梁集20.722.1768742343816587343816587846睢城151.185527283312384283312384500说明：需转移户数为宅基高程在24.1米以下住户庆安镇庆安水库溃坝淹没区临时转移安置情况表 附表二转 移 村 情 况安 置 村 情 况转移路线村名人口户数自然村数村负责人村名人口户数组数村负责人镇负责人渠东13033367杨洪申渠西1053315黄广义戈本浩杜巷12613006杨洪申杜圩1431358杜 杰村公路邱庄8242201杨洪申杜圩杜 杰村中心路燕庄8542255李本席西娄1927447李 刚村公路东楼13003505李本席西娄李 刚村中心路彭模11553135李 忠李集1147290李 忠村中心路官二19504986王墩义彭赵1015245李 忠村支渠胡巷14863602胡昌好匡桥1100274胡 建庆梁公路官一10042421吴中亮袁庙1093295胡 建村中心路官路口10843002吴中亮邱圩1078288胡 建村中心路合计1222131444098442512魏集镇庆安水