探寻我国特色农业发展道路.doc

探寻我国特色农业发展道路半个多世纪以来，在土地等自然资源约束日益增强的背景下，世界各国依靠科技发展农业取得了巨大成就。科技兴农同样也是我国农业发展的一条宝贵经验。特别是改革开放30多年来，依靠科技进步，我国取得了以占世界9%的耕地养活占世界22%人口的巨大成就。我国是一个农业大国，新中国成立60多年来，特别是改革开放30多年来，农业科技贡献巨大。所以，实现新时期我国农业持续稳定发展，最根本的还要靠科技。在改革开放这30多年里探索中国特色农业科技发展道路取得了重要的进展。“十一五”期间，立足提高农业科技自主创新能力，构建50个农产品的现代农业产业技术体系，实施转基因生物新品种培育重大专项和公益性行业（农业）科研专项，有效引导和支持农业科技创新要素向农业生产集聚；立足提高科技成果转化应用水平，深化基层农技推广体系改革与建设，开展粮棉油糖高产创建、测土配方施肥和有机质提升行动，推广农业防灾减灾稳产增产重大实用技术，促进农业科技进村入户；立足提高农民科技素质，大力实施农村劳动力培训阳光工程、新型农民科技培训工程等重大培训项目，重点加强种养大户、农机手、防疫员和农村经纪人、专业合作社领办人等培训，培养了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民；立足提高农业科技管理效能，探索科技与产业紧密结合的有效途径，完善联合协作、稳定支持的运行机制，营造广大科技人员安心工作、潜心研究、热心服务的良好氛围。党的十七大报告指出，我国“农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变”。这是我国推进现代农业建设的现实出发点，同时也决定了我国必须在全面建设小康社会进程中走出一条中国特色农业现代化道路。坚持统筹城乡经济社会发展的基本方略，实施工业反哺农业、城市支持农村的方针，着力增强农业综合生产能力。今年的中央一号文件明确指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。当前我国农业科技发展形势如何？面临什么历史机遇？未来发展方向何在？科技进步始终是我国农业农村经济发展的主要动力源泉。新中国成立以来，农业科技对农业增长的贡献率已由“一五”时期不足20%提高到“十一五”期末52%，但与建设“高产、稳产、优质、高效、生态、安全”现代农业的新要求相比，与国际农业科技先进水平相比，还存在着巨大差距。促进农业发展方式转变，迫切需要提高农业科技创新能力。适应农业经营主体的新变化，迫切需要增强农业科技服务能力。各级农业和农业科技部门要切实增强责任感、使命感和紧迫感，全面贯彻中央要求部署，落实回良玉副总理讲话精神，抢抓发展机遇，积极应对挑战，不断开创农业科技进步新局面。加快农业科技进步，必须立足产业特点和国情特色，深刻把握农业科技的新形势新任务，坚持走中国特色农业科技进步之路，要坚持以保障粮食等主要农产品有效供给、增加农民收入和促进农业可持续发展为中心，坚持自主创新，坚持体制机制创新，立足产业需求、农民需要和创新实践推进科技创新、转化应用和人才培养，全面提高农业科技自创新能力和推广应用水平，加快转变农业生产方式，支撑和引领现代农业发展。一是在注重加强农村基础设施建设的同时，要更加注重农村市场和农业服务体系建设。二是在注重农产品产量增长的同时，要更加注重提高农产品的质量安全水平。三是在注重提高农业农村经济效益的同时，要更加注重确保国家的粮食安全。四是在注重增加对农业设施装备投入的同时，要更加注重对新型农民的培养。五是在注重提高农业生产能力的同时，要更加注重在坚持农村基本经营制度基础上创新农业经营形式。全面深化农村改革，着力促进农民增收减负，为扎实推进现代农业和社会主义新农村建设提供体制保障。要充分肯定历史成绩，科学分析新形势新任务，深刻认识加快农业科技进步的重要性和紧迫性。从历史作用看，农业科技贡献巨大，功不可没。农业农村经济的巨大进步，农业科技发挥了至关重要的作用，对农业增长的贡献率从“一五”时期的19.9%，提高到目前的51%，科技进步已成为推动农业农村经济发展的决定性力量。从发展要求看，农业科技面临的任务艰巨。我国农业发展资源约束日益突出，保障国家粮食安全和农产品长期有效供给，增加农民收入，保证资源的可持续利用，要靠改革，靠投入，归根结底要靠科技。从现实条件看，虽然农业科技成绩巨大，但农业科技差距还不小，还有很多不适应发展需要的地方，突出表现在自主创新能力不强，农技推广体系建设滞后，科技成果推广应用水平不高，运行机制有待完善，科研、教育、推广衔接不够。加快农业科技进步要求紧迫，任务繁重。“十二五”是我国农业科技加快发展的战略机遇期。党的十六大以来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，不断深化农村改革，完善强农惠农富农政策，大幅增加农业投入，有力推动了传统农业向现代农业加速转变。科学技术迅猛发展，新兴产业蓬勃兴起，农业科技发展的政策环境越来越好，农业科技面临着难得的发展机遇。农业科技发展的原动力更加强劲。分子生物学等基础学科理论不断丰富和发展，催生出一批新兴、交叉和综合学科，为农业科技发展提供了新的理论和方法。生物技术、信息技术等高新技术迅猛发展并向农业领域不断渗透，加快了农业科技的发展速度，生物组学技术、干细胞技术、转基因技术、数字农业技术等正在孕育新的革命性突破。农业科技发展的空间更加广阔。保障粮食等主要农产品有效供给，确保农业农村经济持续稳定发展，既为农业科技提出了更高的要求，也为农业科技发展提供了更广阔的空间。农业与其他产业的关联更加紧密，农业功能进一步拓展，生物经济、低碳经济、循环经济等新型经济不断发展，生物制造、生物能源、生物医药等新兴产业不断涌现，进一步拓宽了农业科技发展的领域。农业科技发展的保障将更加有力。发展农业的根本出路在科技，更加凸显了农业科技的战略地位。随着我国经济实力不断增强，农业科技的财政保障力度将进一步加大。随着人才强农战略的不断推进，农业科技的智力保障水平将进一步加强。随着