开发区控制性详细规划招标文件520doc-公开招标文件.doc

公开招标文件 项目编号：GCZC-2015044项目名称：南京市高淳区开发区控制性详细规划南京市高淳区政府采购中心 二一五年五月 第一章 投标邀请南京市高淳区政府采购中心受南京市规划局高淳分局委托，就南京市高淳区开发区控制性详细规划项目（项目名称）进行国内公开招标，兹邀请符合资格条件的供应商投标。1、项目编号：GCZC-20150442、项目名称：南京市高淳区开发区控制性详细规划3、供应商应具备下列资格条件：3.1中华人民共和国政府采购法规定的条件:（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件，并提供相关证明文件：（1）投标人具有独立法人资格，招标内容在其营业执照的经营范围内；（2）投标人具有城市规划编制甲级资质（须在有效期内）；（3）投标人拟委派的项目负责人2012年以来具有类似项目业绩（请提供合同原件和规划项目主要图纸备查）、具有国家注册城市规划师执业资格；（4）投标人2012年以来具有类似项目的业绩（请提供合同原件和规划项目主要图纸备查）；（5）投标人在南京有固定办公场所。（6）本项目接受联合体投标。4、投标保证金数额及交纳办法：投标人应从本单位帐户支付投标保证金人民币元贰万元整，采用本票、汇票形式交纳，其他形式一律拒绝。保证金交纳证明不需封装在投标文件中，单独随投标文件同时递交招标现场。未按要求交纳保证金的，投标文件将被拒绝接收。5、招标文件获取方法：从南京市政府采购网免费下载。6、投标报名： 报名时间：2015年5月 27日2015年6月2 日，8：30-11：30，14：00-17：00（北京时间，节假日除外）。报名地点：南京市高淳区丹阳湖北路16号506会议室报名材料：见附件十一7、 勘察现场、答疑：采购人不统一组织现场踏勘，各投标人可根据自身需要，按照采购人提供的清单自行踏勘。请各潜在投标人务必对采购文件进行仔细认真地阅读，在随后的采购中，对招标文件所作出的推论、解释和结论及由此造成的后果由投标人负责。8、投标人注意事项：由于本项目涉及面广、影响度深，投标人可事前与采购单位进行实地了解情况，以确保制定出合理的投标编制方案，否则由此引起的误投风险及相应的损失自行承担。投标人应于开评标当天就本项目规划方案编制准备一个简短的现场演示讲解（时间：不超过20分钟，自带笔记本电脑）。9、投标文件份数：一式肆份（壹份正本、叁份副本），每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。10、投标开始时间：2015年6月 9日下午2：00，投标截止及开标时间：2015 年6月9日下2：30 ，逾期提交或所收到的投标文件不符合规定恕不接受。11、投标地点及开标地点：南京市高淳区政务服务中心323会议室（高淳区淳溪镇康乐路195号），届时请投标人法定代表人或其授权代表出席开标仪式。12、本次采购联系事项：采购单位联系方式 ：联系人：徐晓婕 联系电话：56861931采购中心联系方式：联系电话：02557358978 传真标保证金收款单位、开户银行及帐号：收款单位：南京市高淳区财政局非税收入专户开户行： 建行高淳支行帐 号：32001596436050001659二、投标人须知一、总则1、适用法律1.1中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、规章和规定等。2、定义2.1 “投标人”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.2 “服务”指本招标文件中所述服务。2.3 “采购人或使用单位”是指使用服务的单位.3、政策功能3.1 中小企业（含中型、小型、微型企业）在评标时将获得优势，参加投标的中小企业，应当提供中小企业声明函（“中小企业划型标准”详见我中心网站政策法规关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号）。二、招标文件4.招标文件构成4.1 招标文件组成：投标人须知、投标人应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金缴纳方式、招标项目的技术要求、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件、投标截止时间、开标时间及地点等。4.2 采购中心如果要求投标人按照招标文件规定提交备选投标方案的，投标人可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。4.3 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标书没有对招标文件所有条款都做出实质性响应，其风险应由投标人承担。根据有关条款规定，没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。5招标文件的澄清、修改或补充5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间十五日前按投标人须知前附表中的通讯地址，以书面形式（如信件、传真、电报等）通知采购中心，采购中心对投标截止期十五（15）天前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将此书面答复传送给每个领取招标文件的投标人，或在南京市政府采购网站以公告形式予以答复，答复中包括所有问题，但不包括问题的来源。5.2采购中心对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5.3采购中心可以视采购具体情况，在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。5.4 招标文件的修改、补充或澄清，将在南京市政府采购网站上即时予以发布，相关投标人应当在投标截止前定期登陆和浏览该网站，如果潜在投标人因自身的原因未能及时获取招标文件的修改、补充或澄清的信息，投标人将承担被拒绝投标或被视为非实质性响应招标文件的风险。6投标文件的语言、计量单位、货币和编制6.1 投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。6.2 投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。6.3 如无特别说明外，投标人应用人民币报价，报价单位为“元”。6.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。6.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。6.6 投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。7、联合投标7.1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购。7.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一专业的投标人组成的联合体，按照资质较低的投标人确定资质等级；由不同专业的投标人组成联合体，首先以投标的全权代表方的应答材料作为认定资质以及商务评审的依据，涉及行业专属的资质，按照所属行业对应的投标人的应答材料确定。7.3大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织可以与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受6%价格扣除。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。7.4 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。8、投标费用8.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，采购中心和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。8.2 本次采购中心不收取任何费用，请投标人予以关注。9投标文件的组成9.1 投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，并根据自己的商务能力、技术水平对招标文件提出的要求和条件在商务条款偏离表和技术规划偏离表等处逐条标明满足与否。9.2 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。10投标文件的商务部分10.1 商务部分是证明投标人有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加*项目如有缺失将作无效投标处理。（1）* 投标申请及声明、投标保证金；（2）* 法定代表人授权委托书原件及身份证复印件；（3）* 授权代表身份证复印件；（4）* 采购人根据此项目提出的特定条件；（5）* 企业法人营业执照副本（或事业法人）、税务登记证、组织机构代码证（复印件，有效期内并加盖公章，原件备查）；（6）最近月份财务报表（资产负债表、损益表）；（7）项目参与人员的能力证书复印件（原件备查）； （8）项目参与人员依法缴纳税收证明；（9）* 商务条款响应表；（10）* 质量保证及服务承诺（不得低于本项目要求）；（11）自2012年以来年投标人类似成功案例及奖惩情况；（12）投标人认为需要提供的其他证明文件和商务资料。11投标文件的技术部分11.1技术部分是证明投标人提供的服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。（1）* 服务项目的技术说明与设计方案；（2）* 技术条款偏离表； （3）* 实施方案； （4）* 项目服务承诺；（5）* 投标人拟投入本项目的人员一览表 （6）投标人认为需要提供的其他技术资料。12投标文件的价格部分12.1 所有投标报价均以人民币（元）为计算单位。12.2 招标人不接受可选择的投标方案和报价。12.3 投标报价应当包括投标文件中列出的或隐含的为承担本项目所需的一切责任和义务所需的费用，除合同另有规定外，应视为投标人不再有报价以外的任何附加费用。未列和没有填写的项目费用，应视为已包括在相关项目的报价中。12.4 最低报价不作为中标的唯一依据。12.5 本次招标设有最高限价180万元。投标人的投标报价不得超过招标文件规定的该标段的最高投标限价。超过招标文件规定的最高投标限价的投标文件，按无效投标处理。13投标文件的其他部分13.1 其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。14投标保证金14.1 投标人应提交投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购中心在因投标人的行为受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。14.2 投标保证金应按照招标文件规定的数额和办法缴纳。14.3 未中标供应商人的投标保证金，将在中标通知发出后五个工作日内无息退还。未中标供应商应主动与投标文件接收人联系办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续，由于投标人的自身原因未联系办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果由投标人自行承担。14.4 中标供应商的投标保证金，将在采购合同签订时转为履约保证金。招标文件另有约定的从其约定。如果招标文件要求中标供应商向采购人交纳履约保证金的，将在项目验收合格后十日内无息退还，不计利息。14.5 下列任何情况发生时，投标保证金不予退还：（1）投标人在投标截止时间后至投标有效期期满前撤回其投标的；（2）中标通知书发出后三十天内，中标供应商未与采购人签订合同的；（3）提供虚假材料谋取中标的；（4）经查实属于陪标、串通投标的等。15投标有效期15.1 自开标之日起90天内投标有效。15.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购中心可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接收延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。16投标文件份数和签署16.1 投标人应提交一式肆份投标文件（壹份正本、叁份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。16.2 投标文件的正本和副本均由投标人法人代表或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。三、投标文件的递交17投标文件的密封和递交17.1投标人应当将投标文件密封；17.2 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。18有下列情形之一的投标文件将拒收：18.1 未按招标文件规定的数额和办法交纳投标保证金的；18.2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的等。19投标文件的修改和撤回19.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知采购中心。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。19.2 在投标截止期至采购人在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不予退还，一年内不得参加南京市高淳区政府采购中心组织的政府采购活动。20诚实信用20.1 投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其他投标人的合法权益。20.2 投标人不得以低于成本报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。20.3 投标人不得以向采购中心工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标！经查实投标人有此行为的，将在南京市政府采购网站公告，提请政府采购管理部门将投标人列入不良行为记录名单，按照政府采购法有关规定处理。4、 开标、评标与定标21开标21.1 采购中心将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。21.2 开标时，采购中心将邀请监督机构或投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购中心工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。21.3 未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。21.4 开标时，开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。21.5 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.6 投标截止时间结束后参加投标的投标人单位不足三家的，除采购任务取消情形外，采购中心视情况可当场变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购，或者终止采购活动。本次招标文件中对投标人单位资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判，按照“符合采购需求，质量服务相等且报价最低”的原则确定成交投标人。参加公开招标投标的投标人根据自愿原则，选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购。22评标22.1 评标组织22.1.1评标工作由采购中心负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责： （1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价； （2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清； （3）推荐中标候选供应商名单，或者按照招标文件规定直接确定中标供应商； （4）向采购中心或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。22.1.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，独立开展评审工作。22.2 评标程序22.2.1 投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，以及没有开标一览表或开标一览表没有按照招标文件要求盖章的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的（仅审查采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件）； （4）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； （5）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （6）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （7）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （8）不同投标人的投标文件相互混装；（9）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（10）不同投标人的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的；（11）不同投标人的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；（12）不同投标人的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的；（13）服务承诺和付款条件未响应招标要求的；（14）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。22.2.2 投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。实质性要求是指本招标文件中用带星号（“*”）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标投标人：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。22.2.3评标过程的保密性（1）公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。（2）在评标过程中,如果投标人试图在投标书审查、澄清、比较及授予合同等方面向采购中心和参与评标的人员施加任何影响,都将会导致其投标被拒绝。（3）采购中心将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。（4）任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。22.2.4 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。22.2.5 比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。22.3 评标方法22.3.1采用综合评分法。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标供应商的评标方法。22.3.2 综合评分的主要因素：技术思路、主要负责人及团队情况、财务状况及资信证明、价格、服务承诺、现场答辩等。23、定标23.1 在评标期间，出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足三家情形的，比照21.6款执行。23. 2 综合比较与评价后，按得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。23. 3 综合排名第一名的投标人确定为中标投标人。23.4 中标人确定后，将在原招标公告发布媒体上发布公告，公示期为七个工作日，公示期内无投标人质疑的，向中标人发出中标通知书。23.5 中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。23.6 中标通知书发出后，采购人改变中标结果或拒绝签订合同的，应至少向中标人支付与投标保证金相等的补偿金，以及供应商为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿，并承担相应的法律责任。23.7 中标通知书发出后，中标人除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，投标保证金不予退还，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加高淳区政府采购活动，并予以通报。23.8 采购中心对未中标的投标人不作未中标原因的解释。23.9 所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，采购中心均不退回。24 编写评标报告评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。五、签订合同25、签订合同25.1 中标投标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标投标人投标文件的约定与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改。25.2采购人不得向中标投标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标投标人私下订立背离合同实质性内容的协议。25.3 中标投标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在中标投标人之后第一位的中标候选投标人签订政府采购合同，以此类推。25.4 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与投标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。六、质疑和投诉26、质疑和投诉26.1 投标人对招标活动事项有疑问的，可以向采购中心提出询问，采购中心将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。26.2 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购中心提出质疑，但需对质疑内容的真实性承担责任。26.3采购中心在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。26.4 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，将不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关证明文件；（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。26.5 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购中心将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。投标人遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。27、投诉质疑投标人对采购中心的答复不满意或采购中心未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向南京市高淳区财政局投诉。第三章 评分标准评委会依据投标人的工作方案、技术思路、团队构成、现场答辩等方面，对投标人进行打分。总分100分。除有量化标准的评分外，其他评分项目按优、良、中、差四个等级。其中：优的得分为单项分值的80%-100%；良的得分为单项分值的60%-80%；一般的得分为单项分值的20%-60%；差的得分为0。序号评分因素评审标准分值1技术思路35分对控制性详细规划的层次、内容、深度把握准确。10规划理念先进，符合当前政策和高淳发展实际，对现状问题提出解决思路。10工作思路清晰，内容框架完整，技术路线内容合理。5工作方案完整，进度计划合理，符合时间要求。102.1主要负责人及团队情况30分技术团队要求包括（但不仅限于）城市规划、交通、市政这三项专业人员，且人数满足10人以上。不满10人的，每缺少一名人员少得1分；不满足专业要求的，每缺少一项专业人员少得3分，本项最高得分10分。102.2项目负责人为正高级职称，得6分；项目负责人的为副高级职称，得3分；本项最高得分6分。62.3项目负责人2012年以来至少承担过2项类似项目的设计经历；（“类似项目”指县级及以上城市控制性详细规划或同类项目的规划设计），得基本分4分；具有三项以上（含三项）的，得6分。本项最高得分6分。62.4项目负责人2012年以来有控制性详细规划项目获奖的，部级的得8分，省级得5分、市级得3分。不可兼得。83价格10分以进入详细评审的各投标人报价最低值为A值，A值为满分10分。其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标人评标价得分=（A该投标人评标价）10。本项最高得分10分。104服务承诺5分技术团队在宁工作时间不少于6个月。项目编制过程中，至少汇报3次（不含专家论证、征求部门意见）；配合后期修改、部门衔接等工作。达到上述承诺要求得5分；达不到要求不得分。按本项最高得分5分。55现场答辩15分每个投标人现场答辩、应提供对项目认识、设计思路展示的演示文件（视频或ppt）。根据投标人现场答辩情况进行打分，本项最高得分15分。156其他5分评委根据供应商的投标文件制作完整性、澄清事项、获奖证书、财务情况、社会信誉、银行信用等级等情况进行自主评判。5说明：1、所有认证、证明和业绩均需提供有效的复印件（扫描件），原件备查。2、项目负责人若为2人以上（含2人），评分时取得分最高者的分数。3、相关负责人资质、证书、与投标人签订的劳动合同（提供复印件，原件备查）、社会保障资金证明，近三个月是指社会统筹保险基金管理部门发放的有效期缴费年度的社会保险手册或者出具的含有缴费基数、个人社会保障号（代码）的该投标人参加社会保险人员名单及缴费发票）（复印件）。否则不予得分。第四章 招标项目的技术要求一、项目背景为进一步加快高淳经济开发区（以下简称“开发区”）建设步伐，全面提升开发区投资环境、人居环境质量，提高城市建设管理水平，充分挖掘开发区用地潜力，启动南京市高淳区开发区控制性详细规划，这是推进开发区规划发展，确保开发区管理审批顺利进行的重大举措，能够合理引导、调控开发区的规划建设。二、规划范围和期限1、规划范围：项目东至区界、东南至漆桥河、南至游山路、西南至小甫头地块、西至石固河、北至石固河，约54平方公里。2、规划期限：规划基准年2014年，规划期至2030年。三、规划目标贯彻国家建设资源节约型、环境友好型社会以及江苏推进城乡发展一体化、节约型城乡建设、生态文明建设的总体要求，立足开发区经济社会发展阶段和资源环境特点，加快转变发展方式，引领开发区科学发展、转型发展、和谐发展。四、规划要求1、依据南京市高淳区城乡总体规划（20132030）和江苏高淳经济开发区总体规划（2013-2030）等上位规划及江苏高淳经济开发区控制性详细规划（2010-2030），综合分析开发区现状实际，研究开发区功能定位；2、规划需根据开发区的现状特点、上位规划的要求及相关规范要求，合理确定空间结构和用地功能布局，优化道路布局，完善开发区内的各类基础设施和公共配套设施；3、规划须充分合理划分用地地块规模，使各功能分区相对集中布局，结合循环经济需求，布置上下游企业，既满足开发需求，又能达到土地利用效益的最大化和生态环境效益的最大化；4、依据开发区功能定位，优化完善控制性详细规划，并按照城市、镇控制性详细规划编制审批办法及实施细则、江苏省控制性详细规划编制导则（2012年）、南京市控制性详细规划计算机辅助制图规范及成果归档数据标准等相关法律和政策文件完成控制性详细规划全部图纸成果及深度要求。五、规划依据1、相关规划(1)城市、镇控制性详细规划编制审批办法及实施细则(2)江苏省控制性详细规划编制导则（2012年）(3)南京市控制性详细规划编制技术规定(2005年)(4)南京市城市用地分类和代码标准（2012年）(5)江苏省城市设计编制导则（试行）(6)南京市城市设计导则（试行）(7)南京市城市总体规划（2011-2020）(8)南京市高淳区城乡总体规划（2013-2030）（9）江苏高淳经济开发区总体规划(2013-2030)（10）江苏高淳经济开发区控制性详细规划（2010-2030）(11)市委、市政府关于城市发展的相关政策文件2、相关政策法规文件（1）中华人民共和国城乡规划法（2）江苏省城乡规划条例（3）南京市城乡规划条例（3）市委、市政府关于城市发展的相关政策文件六、规划要点1、深入调查实地情况，就用地和重大市政设施、自然生态绿地、河湖水系等制约因素进行分析，梳理开发区现状特点，加强对开发区及周边地区的自然和历史文化条件的研究，按照上位规划要求，确定开发区空间资源的合理利用，完善城市功能。2、在现状调研的基础上，深入研究开发区的发展策略，优化该地区空间结构和用地功能布局。根据上位规划，明确城市可建设用地，加强与周边规划单元用地的整合和衔接。划定规划编制单元，形成系统有序的城市规划控制引导体系。合理确定各类用地的边界、土地使用性质、规划控制指标及相容性，提高规划科学性、合理性和可操作性。3、落实道路红线、绿地绿线、文物保护紫线、河道保护蓝线、高压走廊黑线和轨道交通橙线等“六线”，在进行专项研究和系统规划的基础上，确定线位、规模以及所附属的控制要求。4、根据各相关规范要求和规划人口规模合理确定各类公共配套设施的位置、用地界线、用地面积及建设的规模与数量、服务半径。5、进一步梳理现状路网，合理组织规划区内外交通。确定各类交通设施的规模、用地位置和用地范围，明确相关规划控制要求。按照用地布局及专业管线部门意见，对市政各专项规划进行深入研究，结合现状并依据规划建设容量，明确给水、污水、雨水、电力、电信和防灾等市政工程管线的位置、管径和用地界线,对需要占地、占通道、定路径的各种设施逐一明确，达到切实可行深度要求。6、根据城市整体空间轮廓、景观视廊控制要求，综合考虑开发区特色塑造，用地条件、土地性质等因素合理确定高度分区和开发强度。7、按照上位规划的要求，组织好开发区的绿地系统和开放空间系统，明确环境保护规划原则、内容以及规划控制要求。七、成果要求1、成果构成项目的最终成果包括总则（文本、图件）、执行细则（文本、图则）及附件（基础资料研究及其他研究报告）。图纸包括但不限于：（1）规划单元位置图（2）土地利用现状图（3）土地利用规划图（4）六线规划控制图（5）公共服务设施规划图（6）市政公用设施规划图（7）高度分区图（8）特色意图区划分图（9）图则单元划分图附件包括基础资料汇编、规划说明书、必要的专题研究等。2、成果形式规划设计成果图纸和文本文件必须做到清晰、完整、尺寸齐全、准确，同类图纸规格应尽量统一。量度单位按公制标准。项目成果及格式需符合南京市控制性详细规划编制技术规定及南京市控制性详细规划计算机辅助制图规范及成果归档数据标准（2014年修订版）。规划成果：（1）成果内容文字包括文字说明和图纸， 规格统一为A3（297420mm）；（2）包含上述所有文字说明和图件内容的电子备份文件2套，文本为DOC格式文件，图纸为DWG格式和JPG格式文件；参加方案讨论、评审、报批等程序时的纸质文件若干套。（3）汇报展示用多媒体电子文件1份，宜采用PPT格式。成果归档及数据标准应符合南京市控制性详细规划计算机辅助制图规范及成果归档数据标准（2014年修订版）, 规划成果须遵从国家及各级政府颁布的有关法律、法规、章程，符合城市总体发展要求。八、工作要求1、设计单位要充分了解现状情况，充分听取有关部门意见。2、设计单位应与甲方进行中间汇报沟通讨论不得少于4次，一般安排在初步方案阶段和论证成果阶段，在进行中间汇报时需根据情况提供汇报提纲及成果简本若干套。设计单位还应根据甲方组织专家论证等需要进行汇报及准备相应材料。3规划设计成果必须符合本设计任务书中提出的有关规划设计原则、内容等方面的要求。九、项目负责人及团队需求 1、技术团队需要包括城市规划、交通、市政等专业人员，团队人数不少于10人。2、项目负责人具有副高级以上职称，为注册规划师，从事专业岗位15年以上。其他专项负责人为中级以上职称，从事专业岗位10年以上。3、项目负责人在近5年内曾主持过县级及以上城市控制性详细规划或者同类项目的规划设计。十、时间进度安排 2015年12月份前完成成果报批入库工作。具体时间安排如下。第一阶段：现状资料收集现状调研及资料收集：2015年5月6月第二阶段：规划编制初步成果：2015年6月8月深化成果：2015年8月2015年9月专家评审成果：2015年9月2015年10月成果深化及报批：2015年11月（注：设计单位可在项目计划书中进一步细化或进行适当调整，时间进度安排由甲方根据具体情况确定，双方在过程中可根据需要多次讨论。）十一、付款条件1、自合同签订之日，同时收到乙方的付款通知和正式发票后7 日内交付总规划编制费的20%；2、完成中期成果汇报，同时收到乙方的付款通知和正式发票后7天内交付总规划编制费的20%；3、完成专家评审会汇报，同时收到乙方的付款通知和正式发票后7天内交付总规划编制费的30%；4、完成规划报批工作，规划获得市级批准，同时收到乙方的付款通知和正式发票后7天内交付总规划编制费的30%。十二、知识产权从研究单位征集至最终成果提交过程中的各类成果（含初步技术路线）及知识产权均归业主所有而不被视为侵权，研究单位须无条件提供。业主对编制过程中的阶段性成果和方案享有版权和使用权，并可以进行展览、印刷、出版等。第五章 合同主要条款及格式（合同范本）南京市高淳区政府采购合同项目编号 ： 项目名称 ： 使用单位 ： 供货单位 ： 签订日期 ： 南京市高淳区政府采购合同项目编号： 政府采购项目名称：采购人（以下称甲方）： 供应商（以下称乙方）： 地址： 地址：根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法和相关行业法律法规等法律法规的规定，甲乙双方按照南京市高淳区政府采购中心的招标结果签订本合同。一、项目概况1.1 项目名称：南京市高淳区开发区控制性详细规划1.2 项目地点：南京市高淳区 1.3 项目内容：南京市高淳区开发区控制性详细规划（详见标书响应性文件）。1.4 合同价款：二定义2.l“合同”系指甲方和乙方（以下简称合同双方）签署的、合同格式中列明的合同双方所达成的协议，包括所有的附件、附录、招标、投标文件全部内容及对招、投标文件书面修正、澄清的内容等以及构成合同的所有文件。2.2“合同价格”系指根据合同规定，在乙方全面正确地履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。2.3“甲方”系指采购人。2.4“乙方”系指中标人。 三适用范围3.l本合同条款适用于本次招标项目。四. 服务工作执行技术标准及工期：4.1、技术标准与招标文件一致。4.2、项目总工期：合同签订时间-2015年12月底（具体工期的起止时间以本合同签订的时间为准）。五.支付方式规划编制费用按照四个阶段逐步付清。（1）自合同签订之日，同时收到乙方的付款通知和正式发票后7 日内交付总规划编制费的20%；（2）完成中期成果汇报，同时收到乙方的付款通知和正式发票后7天内交付总规划编制费的20%；（3）完成专家评审会汇报，同时收到乙方的付款通知和正式发票后7天内交付总规划编制费的30%；（4）完成规划报批工作，规划获得市级批准，同时收到乙方的付款通知和正式发票后7天内交付总规划编制费的30%，并结清所有项目余款。六. 甲方的义务1. 负责与有关部门的联系和协调。2.按照合同规定向乙方支付经费。3.自合同签订之日起 5 日内向乙方提交有关资料，自接到中标单位组织编制的技术设计书之日起7日内指定相关单位完成审核工作，并作出审批。 4、应当保证乙方的调研队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作提供必要的条件。 5、甲方保证工程款按时到位，以保证工程的顺利进行。七. 乙方的义务1.乙方应当保证，甲方在其提供的资料免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉；2 乙方提供的服务应当符合地方及国家有关标准和规范。3.乙方严格按照投标文件的承诺组织实施，并提供相应的技术服务。4.乙方收到中标通知后， 5 日内办理完合同签订相关工作；自合同签订之日起 7 日内组织队伍进场作业。5自收到甲方的有关材料之日起 7日内，根据甲方的有关资料和本合同的要求完成设计书的编制，并交甲方审核。6未经甲方允许，乙方不得将本合同的全部或部分转包给第三方。7. （如有，另行协商） 。八. 项目完成工期项目具体开工日期由甲方书面通知，乙方应于2015年12月 30日前提交全部合格成果。九. 本合同涉及的本项目成果的所有权、使用权和著作权归甲方所有。十. 提交成果十一履约保证金1. 乙方在收到中标通知书投标保证金自动转为履约保证金。2. 乙方由于过错而导致支付违约金和赔偿损失时可由履约保证金抵顶支付；当违约金和赔偿金额超过履约保证金时，甲方可追偿超过履约保证金的部分。3.项目研究完成通过评审后，乙方没有发生违约行为的，可在验收后5个工作日内向高淳区政府采购中心申请无息退还履约保证金。十二不可抗力1.签约双方任一方由于受诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。2.受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电传通知对方，并于事故发生后14天内将有关当局出具的证明文件用特快专递寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事故的影响持续40天以上，双方（或三方）应通过友好协商在合理的时间内达成是否继续履行合同的协议。十三税费1.与履行本合同有关的一切税费，由乙方承担。十四争议1.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决。经协商不能达成协议时，可向南京市高淳区仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。仲裁不成功，向合同签约地的人民法院提请诉讼。2.在仲裁和诉讼期间，双方应继续履行争议部分以外的合同内容。十五违约终止合同1 .因解除而终止1.1 由于乙方违约造成本合同不能履行或不能完全履行，如果乙方在收到甲方要求其纠正违约的通知后仍不纠正其违约行为，则甲方有权向乙方发出解除本合同的书面通知，该通知自送达乙方时生效，乙方应按本合同的约定承担违约责任。给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。1.2 由于甲方违约造成本合同不能履行或不能完全履行，如果甲方在收到乙方要求其纠正违约的通知后仍不纠正其违约行为，则乙方有权向甲方发出解除本合同的书面通知，该通知自送达甲方时生效，甲方应向乙方支付双方确认已完成工作量的款项，并按本合同约定承担违约责任。1.3 合同一方依本合同约定行使解除权的，合同自解除通知送达另一方之日起终止。违约方应当按本合同约定支付违约金或赔偿损失。1.4 合同终止