2013年煤矿应急救援预案.doc

公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 1 第第 1 1 章章 综合应急预案综合应急预案 1 1 总总 则则 1 11 1 编制目的 编制目的 为加强对安全生产事故的处置能力 提高应急救援反应速度 确保 迅速处理各类安全生产事故 实现应急救援 快速 有效 将事故对人 员 财产和环境造成的损失降至最小程度 最大限度地保障人民群众的 生命和财产安全 同时 为了规模煤矿事故的应急管理和应急响应程序 明确职责 建立建全应急救援机制 及时 科学 有效地指挥 协调应 急救援工作 进一步增强我公司应对矿山安全生产事故风险和事故灾难 应急管理能力 特制定本公司安全生产事故应急救援综合预案 1 21 2 编制依据 编制依据 1 2 11 2 1 国家法律 法规和标准 国家法律 法规和标准 1 中华人民共和国生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 中华人民共和国行业标准 AQ T9002 2006 2 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第 70 号 3 中华人民共和国煤炭法 4 煤矿安全规程 5 煤矿安全监察条例 6 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 6 号 7 关于特大安全事故行政责任追究的规定 8 危险化学品管理条例 国务院第 344 号 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 2 9 特种设备监察条例 国务院第 373 号 10 危险源辨识 GB18218 11 企业职工伤亡事故经济损失统计标准 GB6721 12 煤矿企业安全生产许可证实施办法 国家煤矿安全监察局第8号 令 13 矿山事故灾难应急预案 14 国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则 试 行 15 国家处置大面积电网停电事件应急预案 16 中华人民共和国环境保护法 17 国务院安全生产委员会办公室安委办字 2005 43 号 18 国家安全生产监察管理局办公厅安监总厅字 2005 43 号 19 关于做好中央安全生产事故应急预案编制和管理工作的通知 安监总厅应急 2006 155 号 20 国家安全生产监督管理总局安监应急 2006 211 号 21 国务院办公厅国办发 2007 52 号 22 国家安全生产监督管理总局安监应急总字 2007 88 号 23 国家安全生产事故灾难应急预案 24 国务院国发 2005 11 号 1 2 21 2 2 山西省地方政府文件 山西省地方政府文件 1 山西省安全生产条例 2007 年 12 月 20 日山西省第十届人民 代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2 山西省环境保护条例 3 山西省矿山事故灾难应急救援预案 4 山西省特大火灾事故应急救援预案 5 山西省防震减灾条 6 山西省人民政府办公厅晋政办发 2003 35 号 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 3 7 山西省人民政府安全生产委员会晋安字 2005 7 号 8 山西省人民政府安全生产委员会办公室晋安办字 2006 25 号 9 山西省人民政府晋政发 2007 27 号 10 山西省安全生产监督管理局 山西煤矿安全监察局关于印发 矿山事故灾难应急预案 的通知 晋安监办字 2007 81 号 11 山西省安全生产监督管理局 山西煤矿安全监察局特大安全事 故应急预案 晋安监办字 2005 176 号 12 山西省安全生产监督管理局晋安监应急字 2007 108 号 13 危险化学品事故应急救援预案编制导则 单位版 安监管危化 字 2004 43 号 14 山西省人民政府安全生产委员会晋安字 2005 9 号 15 大同市人民政府办公厅同政办发 2006 196 号 16 大同市安全生产监督管理局同安办字 2007 26 号 17 大同市安全生产监督管理局同安监应急字 2007 76 号 18 大同市人民政府关于实施大同市突发公共事件总体应急预案决 定同下政发 2007 103 号 19 大同市人民政府办公厅关于印发 大同市危险化学品安全生产 事故灾难应急预案 的通知同政发 2007 53 号 20 大同市安全生产监督管理局特大事故应急救援预案同安监应急 字 2005 109 号 21 山西煤炭运销集团大同有限公司煤业公司安全生产应急预案 1 31 3 适用范围 适用范围 本预案适应于本公司井上 下安全生产各环节和基本建设及各类灾 害事故的处理和应急救援工作 包括 1 符合 级响应条件的事故 响应分级标准见附录 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 4 2 超出本公司处置能力或管辖范围的事故 3 认为需要由本公司处置的事故 1 41 4 应急预案体系 应急预案体系 1 综合应急预案 2 专项应急预案 3 现场处置方案 其中 专项预案主要有 1 煤矿瓦斯煤尘爆炸事故专项应急预案 2 煤矿火灾事故专项应急预案 3 煤矿顶板事故应急预案 4 煤矿水灾事故专项应急预案 5 煤矿提升运输事故专项应急预案 6 煤矿电气事故专项应急预案 7 地面火药库爆炸及事故专项应急预案 8 地面原煤生产系统事故专项应急预案 9 地面矸石山事故专项应急预案 现场应急处置方案 包括 1 煤矿瓦斯煤尘爆炸事故现场应急处置方案 2 煤矿火灾事故现场应急处置方案 3 煤矿顶板事故现场应急处置方案 4 煤矿水灾事故现场应急处置方案 5 煤矿提升运输事故现场应急处置方案 6 煤矿电气事故现场应急处置方案 7 地面火药库爆炸及事故现场应急处置方案 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 5 8 地面原煤生产系统事故现场应急处置方案 9 地面矸石山事故现场应急处置方案 1 51 5 应急工作原则 应急工作原则 1 煤矿事故应急救援应坚持以人为本 安全第一 预防为主 综 合治理 的方针 遵循预防为主的前提下 贯彻统一指挥 分级负责 区域为主 联动处置 整合内部应急资源和外部应急资源 加强应急救 援队伍建设 形成统一指挥 反应灵敏 功能齐全 协调有序 运转高 效的应急管理机制 将日常管理与应急救援工作相结合 2 按照煤矿自救与社会救援相结合的原则 充分发挥生产矿井作 为应急救援第一响应者的作用 将日常生产 训练与应急工作相结合 充分利用现有专业救援队伍力量 引导 鼓励一队多能 一人多长 增 强和发挥辅助应急救援力量的作用 3 依靠科技 提高素质 加强科学研究和技术开发 积极采用先 进的监视 监测 预警 预防和应急处置技术及设施 避免发生 衍生 事故发生 加强对员工 相关部门应急知识宣传 教育和员工技能培训 提高自救和应对事故灾难的综合素质 4 归口管理 信息及时 及时坦诚向公众 媒体和各利益相关方 提供事故灾难信息 统一归口发布信息 依靠社会各方资源共同应急 5 依法规范 加强管理 依据有关的法律法规和管理制度 加强 应急管理 使应急救援工作程序化 制度化 法制化 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 6 2 2 矿井危险性分析 矿井危险性分析 2 12 1 公司概况 公司概况 根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发 2009 9 号文件 关于大同市市直和左云 大同县煤矿企业兼并重组 整合方案的批复 批准山西煤炭运销集团 煤业有限责任公司 重 组前为山西省左云县 煤矿 为单独保留矿井 批准开采 16 19 22 25 号煤层 井田面积 6 3708km2 重组整合主体企业为山西煤炭运销集团有限公司 重组前的山西省左云县 煤矿属地方国有企业 批准开采石炭 系 16 19 22 和 25 号煤层 批准生产能力为 0 6Mt a 该矿从 1984 年 开工建设 一直未正式投产 实际生产生产能力为 0 3Mt a 左右 根据晋政办发 2009 100 号文件 山西省左云县 煤矿划归为 能力增加的在建矿井 矿井生产能力由 0 3Mt a 提升至 1 2Mt a 山西煤炭运销集团 煤业有限责任公司井田位于大同市怀仁县 吴家窑镇北部 4km 处 行政隶属大同市左云县马道头乡 本区西北距左云县约24km 东南距金沙滩煤站15km 矿井西南部有 左沙公路与大运公路相连 向东通往金沙滩火车站与北同蒲线相连 向 北在大同市火车站与京包线 大秦线相连 通往全国各地 交通比较方 便 现准备开采19号煤层 生产技术状况 1 开拓布置方法 主斜井 延伸 净宽 4 23m 净断面 11 84m2 倾角 30 斜长 601 66m 已有 450m 井筒落底于 25 号煤层下部岩层 1042 530m 标高 处 井筒内装备带宽 1200mm 胶带输送机担负矿井煤炭提升任务 兼做 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 7 进风井 副斜井 新建 半圆拱断面 净宽 4 2m 净高 3 5m 净断面 12 8m2 倾角 23 斜长 686 04m 落底于 22 号煤层中的 1080 00m 标 高处 井筒内铺设单轨 单钩串车提升 地面安装 JK 3 5 30E 型提升 机 担负矿井辅助提升任务 兼做进风井及安全出口 行人斜井 改造原副斜井 净宽 2 87m 净断面 7 07m2 倾角 30 斜长 487 63m 落底于 1101 795m 标高处 井筒内装备 JCJ1 25 37 型架空乘人器担负矿井人员升降任务 兼进风井及安全出口 回风立井 现有 净直径 4 8m 净断面 18 08m2 倾角 90 落 底于 19 号煤层 1090 580m 标高处 垂深 293m 担负全矿井回风任务 井筒内装备梯子间 兼安全出口 2 采煤方法 矿井达到设计生产能力时 布置一个 19 号煤层综采放顶煤工作面 和两个 19 号煤层综掘工作面 回采工作面顶板管理方法为全部垮落法 3 通风系统 矿井采用中央分列式通风系统 机械抽出式通风方法 主 副斜井 和 行人斜井进风 回风立井回风 回风井安设FBCDZ 8 No22B型对旋轴流式风机两台 电机功率 160kW 2 一台运转 一台备用 矿井总风量82m3 s 有效风量率达85 以上 利用主扇反转实现反风 4 供电系统 矿井采用双回路电源引自马道头 35kV 变电站 10kV 不同母线段 引 出的马铺 回线和马铺 回线均为 T 接 现矿井主扇 主提升及主水泵 均实现了双回路供电 5 提升运输系统 主斜井井筒内装备有胶带输送机 担负矿井的原煤提升 副斜井担 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 8 负矿井辅助提升任务 兼做进风井及安全出口 行人斜井井筒内装备 JCJ1 25 37型架空乘人器担负矿井人员升降任务 兼进风井及安全出口 主要运输采用胶带输送机运输 辅助运输采用调度绞车牵引矿车的运输 方式 6 瓦斯 煤层及煤的自燃 1 瓦斯 煤矿矿井瓦斯鉴定结果如下 瓦斯绝对涌出量为 0 38m3 min 相对 涌出量为 1 66m3 t 二氧化碳绝对涌出量为 0 26m3 min 相对涌出量为 1 66m3 t 为低瓦斯矿井 2 煤尘 据山西省煤炭工业局综合测试中心 2004 年 10 月 27 日检验报告 19 号煤层火焰长度 300mm 岩粉用量 65 有爆炸危险性 3 煤的自燃倾向 据山西省煤炭工业局综合测试中心 2006 年 12 月 3 日检验报告 19 号煤层原煤吸氧量 0 7154cm3 g 自燃等级 I 级 为容易自燃煤层 7 水文地质条件 井田内煤系地层地下水补给条件较差 含水性弱 太原组含水层单 位涌水量 0 000471L s m 矿井充水主要因素为古窑采空区积水 奥灰 水单位涌水量 0 934L s m 对下部煤层开采威胁较小 根据 2009 年 煤矿防治水规定 中煤矿矿井水文地质类型表的划分 本井田水文地 质类型为中等 现矿井正常涌水量为 950m3 d 矿井最大排水能力为 1235m3 d 8 安全设施 装置 设备装备情况 1 安全生产监控地面中心站 地面中心站设在主斜井工业场地矿办公楼内 站内设备配置 监控 主机两台 互为备用 显示器两台 打印机一台 图形工作站两台 服 务器一台 传输接口两台 不间断电源一台 稳压电源一台 雷击保护 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 9 装置一台 系统软件一套 2 传输系统 传输干线选择矿用屏蔽四芯阻燃通信电缆 数字传输信号通过分站 接到各传感器上 井下系统干线由地面中心站经主斜井井筒敷设至井下 各分站 地面及井下巷道中干线电缆选型 MHYBV 4 1 0 8 型 主斜井 井筒中干线电缆选型 MHYA32 4 1 0 8 型 支线选用 MHYV 4 7 0 28 型 矿用阻燃通信电缆 3 分站 地面分站 2 台 KJF23X 型 布置在主斜井场地地面变 电所 1 台 通风机房 1 台 井下分站 7 台 其中井下主变电所 1 台 集 中胶带大巷胶带机机头硐室 1 台 采区变电所 1 台 回采工作面进风顺 槽 1 台 掘进工作面进风巷各 1 台 4 各类传感器配置 地面 井下测控点共设传感器 91 个 备用 24 个 设置分站 9 个 2 22 2 危险源与风险分析 危险源与风险分析 根据我公司矿井特点 矿井危险源和危险源有以下几种 1 矿井瓦斯煤尘爆炸事故危险源 2 矿井顶板事故危险源 3 矿井提升运输事故 4 矿井火灾事故危险源 5 矿井水灾事故危险源 6 矿井电气事故危险源 7 矿井炸药库爆炸事故 8 地面原煤生产事故 9 地面矸石山事故 以上危险源可能造成人员和财产重大损失 破坏和影响采掘工作面 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 10 采区以至整个矿井的生产系统 设备和设施等 后果局限于公司内部 2 2 12 2 1 风险分析 风险分析 1 瓦斯 煤尘灾害危险性分析 瓦斯 煤尘爆炸事故 瓦斯又叫甲烷 CH4 是矿井最主要的危害 因素 它是在煤的生成和煤的变质过程中 在地壳压力和高温作用下伴 生的气体 当达到一定浓度时 能使人因缺氧而窒息 并能发生燃烧和 爆炸 瓦斯在煤体或围岩中是以游离状态和吸附状态存在的 随着煤体 和围岩在采动过程中的变化不断地释放到回采工作面当中 当浓度达到 一定范围时 容易引起燃烧和爆炸 瓦斯的爆炸界限为 5 16 引火温 度为 650 750 氧气浓度达到 12 以上 煤尘也是矿井中的重大危害因素 它游离在矿井空气中 是在采矿 过程中由于爆破 落煤 割煤 装载 转载 卸载 运输中产生的 煤 尘本身具有爆炸性 最低爆炸浓度为 30g m3 40g m3 最高爆炸浓度 2000g m3 引爆温度为 700 800 氧气浓度达到 18 以上 我公司属低瓦斯矿井 煤尘具有爆炸危险性 从建矿至今 虽从未 发生过一起瓦斯 煤尘爆炸事故 但也具有发生瓦斯爆炸及引发煤尘爆 炸的可能性 所以瓦斯煤尘爆炸是我公司矿井的危险源之一 2 矿井火灾事故 矿井火灾是威胁安全生产的一个原因 矿井火灾又分内因火灾和外 因火灾 外因火灾是由外部热源点燃物质所引发的火灾 内因火灾是由 于煤炭本身与氧气接触发生氧化发热 热量聚集而自行引燃的过程 矿 井火灾能使井下风流逆转 破坏通风系统及巷道 产生大量 CO 有害有 毒气体 造成人员伤亡及诱发瓦斯爆炸事故 煤层存在自燃发火倾向 有可能引发火灾 火灾事故是公司矿井危险源之一 3 提升运输事故 提升 运输事故主要是在提升运输过程中 由于防护措施不完善或 防护措施有缺陷 操作人员违章操作造成人员伤亡事故的发生 我公司 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 11 井下运输设备多 路线长 运输环节多 有可能出现因检修不到位 人 员违章作业造成运输事故的发生 提升运输事故是我公司的事故危险源 之一 4 矿井水灾事故 矿井水灾 矿井水灾是煤矿重大的灾害 矿井一旦发生水灾 不仅 可能淹没一条巷道 一个工作面 甚至淹没整个矿井 公司矿井主要水 患为采空区积水 对下部煤层开采构成危害 必须高度重视 矿井水灾 是危险源 5 冒顶事故灾害 矿井灾害事故中 冒顶事故占的比重最大 而且频繁发生 严重威 胁井下人员的生命安全 造成冒顶事故的主要原因是 1 地质构造复杂 2 顶板压力变化 3 回采工序的影响 4 工作面部位不同 5 顶板管理方式 6 人的因素 我公司冒顶事故皆是人的因素造成的 从未发生大面积冒顶灾害事 故 但也不排除发生冒顶事故的可能 冒顶事故是矿井危险源之一 6 矿井电气事故 矿井电气事故包括停电 触电 漏电事故及电气设备事故 可以造 成人员伤亡并引起瓦斯 煤尘爆炸事故的发生 我公司井下电气设备较 多 相应的事故隐患点也较多 存在电气事故发生的可能性 电气事故 是公司危险源之一 7 矿井炸药库爆炸事故 矿井炸药库一般位于矿井井底车场附近 一般情况下 炸药库发生 爆炸不会造成太多人员伤亡 但对矿井巷道及设施会造成巨大损失 无 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 12 法进行正常生产 地面炸药库位于山沟之内 周围无重要建筑物及人员 即使发生事故也不会造成大量人员财产损失 但也不排除人为因素造成 爆炸事故的发生 炸药库爆炸事故也是我公司危险源之一 8 地面原煤生产系统事故 地面原煤生产系统事故是指原煤在地面运输 筛分 洗选到仓储过 程中发生的安全事故 主要有 1 机械伤害 2 超重伤害 3 触电伤害 4 地面 火灾 5 淹溺 6 高空坠落事故 7 坍塌 8 瓦斯爆 炸 9 煤尘爆炸 10 其它危害 如压力容器爆炸 放射性辐 射 车辆事故 噪音 振动 高温 腐蚀 雷击 地震等 上述情况在 我公司地面原煤生产系统中均有发生事故的可能性 9 地面矸石山事故 地面矸石山存在的危险和危害因素 矸石垮落 煤炭自燃 瓦斯爆 炸 有毒有害气体中毒等 我公司主井西侧矸石山存放已达十年之久 虽未发生事故 但如遇暴雨 有造成矸石垮落 泥石流事故的发生 存 在事故隐患 是危险源之一 2 2 22 2 2 应急能力评价 应急能力评价 我公司属于中小企业 抢险与医疗救助力量相对薄弱 公司仅有一 支兼职救护队 隶属于通风区 仅能对一般较小事故进行救援 但我公 司与左云县矿山救护大队有救护协议 与左云县医院签定医疗救护协议 一旦发生较大事故 能够迅速开展抢险救灾工作 保证事故抢险救灾能 够及时 迅速开展 公司按规定储备了部分应急救援物资 但针对事故的类型应进一步 进行专门的储备 公司对全体员工每年都进行安全培训和应急能力培训 但应急演练和实际操作能力应进一步加强 不断提高干部员工应急救援 技能水平 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 13 3 3 组织机构及职责 组织机构及职责 3 13 1 应急组织体系 应急组织体系 应急组织机构如附表 1 所示 依据煤矿重大事故危害程度的级别分级设置应救援组织机构 主要 由指挥管理系统 救援队伍系统 技术支持系统和相关保障系统组成 全面负责安全生产事故的应急救援指挥工作 3 23 2 指挥机构及职责指挥机构及职责 3 2 13 2 1 公司应急救援指挥部及职责 公司应急救援指挥部及职责 在公司统一领导下 设立公司应急救援指挥部 具体组成如下 总 指 挥 纪秀钦 董事长 常务副总指挥 张 青 总经理 副 总 指 挥 王汉富 副总经理 安全 董朋明 总工程师 张立辉 副总经理 机电 郭希泉 副总经理 生产 李保文 副经理 成 员 孙存和 调度主任 王永红 安监站长 李建恩 通风区长 王亚卿 机电科长 王占堂 保卫科长 祁建永 技 术 职 责 负责抢险救援的全面工作 完善应急救援方案 发布抢险救援命令 根据抢险需要要合理配置人 财 物资源 组织抢险救援工作 核实遇 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 14 难 遇险人员 汇报和通报事故有关情况 向上级救援机构发出救援请 求 做好稳定社会秩序 伤亡人员的善后和安抚工作 接受上级有关部 门的指导 配合有关部门进行事故抽查处理工作 3 2 23 2 2 公司应急救援指挥办公室及职责 公司应急救援指挥办公室及职责 办公室设在矿调度室 接警电话为 0352 3312010 3312009 负 责公司应急救援指挥部的具体事务工作 主 任 孙存和 副主任 党建兵 成 员 周中利 马永富 公司应急救援指挥办公室的主要职责是 1 负责公司应急救援指挥工作的综合协调和管理 根据事故灾难 情况和救援工作进展情况 及时向公司应急救援指挥部报告 2 与现场抢险指挥部保持联系 传达公司应急救援指挥部命令 3 调动公司应急救援力量 调配公司应急救援资源 4 提供技术支持 组织公司应急救援技术组参加救援工作 协调 公司医疗救护工作 5 调用公司应急救援基础资料与信息 6 公司事故扩大或专业领域救援力量 资源不足时 协调相关救 援力量及设备增援 7 完成公司应急救援指挥部交办的其他事项 3 2 33 2 3 各有关人员在处置事故中的任务与职责 各有关人员在处置事故中的任务与职责 1 总指挥 是处置事故的指挥者 在总工程师和各副总经理的协助下 制定营 救人员和处置事故的作战计划 统一组织实施抢险救援工作 执行经救 援指挥部研究批准的应急救援方案 负责具体的应急救援处理措施的审 定 联系救援相关事宜 争取社会支援 下达抢险救援命令 向上级机 关及有关部门报告事故情况 批准新闻发布 宣布应急恢复 应急结束 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 15 2 常务副总指挥 总工程师 是总指挥处理事故的第一助手 协助总指挥工作 检查落实救援工 作落实情况 在总指挥领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划 总指挥不在矿时 代行总指挥职责 3 副总指挥 根据抢险救援方案 人员营救和事故处理的作战计划 负责组织处 理事故所需人员 及调集救援所需的物资装备 材料 控制入井人员 协助实施抢险救援方案 4 调度室主任 做好应急救援指挥部现场办公室的各项应急工作 及时准确地上报 事故情况 传达总指挥部命令 快速报告事故信息 了解并记录事故发 生的时间和地点 灾难情况和救援情况 准确 快速地完成接警和正确 下达接警后的初次反响调度命令 核实和统计灾区人数 组织灾区人员 撤离 进行自救互救及避灾 召集有关人员在调度室待命和做好相应的 准备工作 完成总指挥部赋予的其它任务 5 公司救护队队长 对救护队的行动具体负责 负责制定救护队行动方案和处置措施 具体指挥救护和辅助救援队执行救援行动 根据人员营救和事故处理作 战计划规定的任务 完成对灾区遇难人员的援救和事故处理 参与事故 调查处理工作 完成指挥部下达的其它救援工作 6 通风区区长 提供通风系统图及瓦斯 其他有毒有害气体涌出情况 通风情况 按照指挥部命令负责调整矿井通风系统 密切注意主要通风机的工作状 况 组织完成必要的应急通风工程和执行有关的通风应急措施 查清灾 情 提出现场避灾建议 7 技术科科长 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 16 负责提供事故现场有关图纸资料 并根据指挥部命令完成灾区相关 测量工作 参与事故灾害初步评估 信息分析 提出应急处置措施的初 步意见 参与救援方案的制定 协助指挥部进行抢救 撤人和灾害处理 完成指挥部交办的其他事项 8 安监科科长 协调并参与事故的应急救援 参与应急救援方案 措施制定 修定 与实施 监督现场救援的安全措施的执行 协助事故调查组开展工作 9 保卫科科长 组织人员维护事故矿井的秩序和治安 积极与当地公安部门沟通信 息 协助公安部门对事故直接责任人实施监护和控制 协助追捕逃逸人 员等 10 供应科科长 积极准备救援装备和器材 并运送到指定地点 11 机电科科长 根据指挥部命令 组织实施通风机 供配电应急安装工程及机电设 施设备的安装工程 并保证井上下的通讯联系畅通 主要电气设备运转 正常 及时抢修和安装抢险救灾机电设备 设施 12 工会和劳资部门负责人 负责事故善后处理工作 伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事 宜 13 事故区队 班 组 负责人 区队长 班 组 长是本单位 队 组 应急管理的负责人 对本 单位所有作业和作业人员的应急管理承担责任 负责本单位应急组织工 作和应急责任制制定 承担应急管理教育和宣传培训任务 发生灾难 现场跟班的区队或班 组 长是自救互救负责人 是避 灾的现场指挥者 并且承担向调度室汇报灾情的义务 要注意观察灾情 的变化 查清灾区人员情况 组织灾区人员避灾和撤离 向指挥部汇报 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 17 灾情和事故前的相关现场作业情况 15 关键岗位和个人 发生灾害事故时 相关的岗位和个人 应承担第一时间向矿调度室 汇报的义务 判断事故的准确地点 原因 影响范围 提出抢救和处置 的建议 根据自身的岗位特点 依靠工作岗位经验 第一时间发现和判断事 故预兆 及时报告预警信息 必要时要带领人员撤出可能发生事故的区 域 发挥自己的岗位技能 协助现场指挥者进行自救 互救和避灾 完 成灾害区域内人员的安全撤离 3 2 43 2 4 现场应急救援指挥部及职责 现场应急救援指挥部及职责 事故现场成立现场应急救援指挥部 由有关部门负责人和相关单位 人员组成 主要负责指挥井下现场抢救工作 及时处理各种安全生产事 故 1 现场抢险救灾组 组 长 王永红 副组长 王文才 组 员 张存平 董有权 张庆中 汪 洋 左 虎 陈广军 职 责 按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动 紧急调用抢险物资 设备 人员 根据事故情况 有危及周边工作地点和人员的险情时 组 织人员和物资疏散工作 负责记录 保存救援过程资料 总结应急救援 经验和教训 具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和 安全技术措施 2 技术专家组 组 长 董朋明 副组长 张小站 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 18 组 员 王鹏飞 祁建永 郝文超 安伍 杜贵 李利荣 职 责 参与研究制定抢险救援技术方案和安全技术措施 解决事故抢救过 程中遇到的技术难题 收集整理救援过程中的技术资料 为指挥部提出 建议意见及相关依据 参与分析事故原因和责任 完成指挥部赋予的其 它工作任务 3 物资供应保障组 组 长 李 功 副组长 王元宝 组 员 武海万 魏士祯 马占全 职 责 负责组织抢险救援所需各种物资装备 器材和资金的调集和筹备 完成指挥部赋予的其它工作任务 4 警戒保卫组 组 长 李保文 副组长 王占堂 组 员 赵贵兵 王卫宁 马胜利 张文军 殷志鑫 殷国龙 职 责 维护矿区和居民生活区的治安 做好事故发生后的人员疏散 封闭 相关场所 维护交通秩序 杜绝无关人员进入事故救援现场 确保事故 救援的顺利进行 完成指挥部赋予的其它工作任务 5 与左云县医院签订了救护合同 负责对受伤人员的医疗救护 组织医疗救治 提供所需药品 医疗 器械 负责灾区消毒防疾 确保灾区饮食卫生 完成指挥部赋予的其它 工作任务 6 后勤保障组 组 长 范锦业 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 19 副组长 邢三仁 组 员 任淑芳 马美云 职 责 负责抢险救援车辆的调度 保障有关抢险救援人员的日常生活需要 完成指挥部赋予的其它工作任务 7 善后处理组 组 长 马喜平 副组长 董晓峰 组 员 兰学科 杨建兵 李 桓 职 责 负责核实遇难者身份 了解掌握家庭情况并通知遇难者亲属 安排 遇难者亲属善后处理期间的生活和遇难者丧葬事宜 负责洽谈抚恤条件 完成指挥部赋予的其它工作任务 8 宣传组 组 长 李少义 副 组长 郭 玉 组 员 李 培 刘永胜 李 乐 职 责 做好宣传报导工作 协助现场保卫组维持矿区秩序 编发事故简报 负责新闻媒体的组织与接待工作 发布事故抢险进展情况 完成指挥部 赋予的其它工作任务 9 通风组 组 长 李建恩 副组长 杜风清 周 飞 组 员 张巨文 王二才 刘存平 胡二如 寇永毕 职 责 负责日常的通风系统管理 确保通风系统合理 稳定 可靠 组织 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 20 完成必要的通风工程 组织瓦斯排放并执行与通风有关的安全措施 迅 速修复损坏的通风设施 确保救援现场安全 完善必要的局部反风设施 确保重点地段能进行局部反风 10 通讯 机电组 组 长 王亚卿 副组长 刘兴平 组 员 张 强 常 飞 李汉信 潘宏宇 陈 刚 石 玉 职 责 保障事故发生时通讯畅通 架设临时通讯线路 提供灾区所需机 电设备 并保证正常运转 4 4 预防与预警 预防与预警 4 14 1 预防措施 预防措施 4 1 14 1 1 瓦斯 煤尘爆炸事故的预防措施 瓦斯 煤尘爆炸事故的预防措施 坚持贯彻执行 先抽后采 监测监控 以风定产 瓦斯防治的指导 思想和方法 在日常生产过程中 落实好各项规章制度 杜绝生产中存 在的瓦斯隐患 1 落实矿井瓦斯管理制度和煤尘管理制度 按照 煤矿安全规程 有关规定 建立健全瓦斯管理制度和煤尘管 理制度 并在日常工作中落实到实处 2 建立健全瓦斯和通风监测监控系统 按照 煤矿安全监控系统通风技术标准 及 煤矿安全规程 要求 建立完整 可靠的瓦斯 通风系统 合理使用 优化配置 做好运行记 录及日常监管工作 3 加强通风管理 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 21 为防止井下瓦斯积聚 必须加强矿井通风 确保风量 风速符合 煤矿安全规程 要求 为此 必须做好以下几个方面的工作 1 采用机械通风 主要通风机必须做到一套运转 一套备用 同能力 2 实行分区通风 不仅可以保证采掘工作面都有新鲜风流 而 且在发生瓦斯爆炸时可以减少灾难范围 减少灾难损失 3 加强掘进巷道通风 要实行全风压通风和局部通风机通风 加强对局部通风机的管理 禁止出现循环风 4 及时构建通风设施并保证质量 保持完好 减少跑风 漏风 保证工作面风量 5 保证风流畅通 加强通风是目前处理瓦斯的主要手段 风流 不畅就会发生瓦斯事故 不得在通风巷内堆积杂物 并保证足够的通风 断面 同时做好洒水防尘工作 避免引起煤尘爆炸 4 加强爆破中的瓦斯管理 煤尘管理 爆破过程中 严格执行 一炮三检 制度和 三人联锁 放炮制度 钻眼时必须采用湿式打眼 爆破必须充填水炮泥 有效地防止煤尘 的产生 5 积聚瓦斯的处理措施 瓦斯在井下一些局部地点容易聚积 导致瓦斯浓度超限 必须按照 瓦斯等级排放管理制度和局部积聚瓦斯处理方法 及时进行处理 1 采煤工作面与采空区中积聚瓦斯的处理 1 对于采煤工作面上隅角积聚的瓦斯可以采用 抽采措施 即沿顶板走向倾向孔抽采 采用科学的采面通风方法 从根本上消除积聚隐患 采用导风帘等措施来解决小范围的积聚 使风流通过采煤工作面上 隅角三角区 将瓦斯带走 将上隅角处积存的瓦斯排除 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 22 2 炮眼内积存存瓦斯的处理 打好炮眼后 要及时装药 装药前 应用炮棍在炮眼内来回捅动 以便排除炮眼内集聚的瓦斯 3 采空区内积聚瓦斯的排除方法 1 将采空区上部小阶段回风巷闭墙打开 以增加漏风来排除采空 区内瓦斯 2 在工作面回风巷内加设调节风窗 强迫采空区瓦斯不向工作面 涌出 3 进行邻近层或采空区瓦斯抽放 4 对综采放顶工作面应在 U 型通风基础上 沿顶板加掘一条 专用回风巷 进行 一进两回 式通风 4 井下巷道中积聚瓦斯的处理 1 巷内冒顶空间内积存的瓦斯 可用以下几种处理方式 风袖通风法 即在风筒上按一段分支小风筒直通巷道冒顶处 排除积存的瓦斯 挡风板引风法 即在巷道支架顶梁上钉挡板 把风流引到冒顶 处 充填隔离法 即在支架顶梁上钉木板 然后用黄土 沙子或隋 性气体充填 排除积聚的瓦斯 2 巷道顶板处积聚的瓦斯 可以采用提高巷内风速 利用导风板 引射器等引风吹散 3 处理停风的独头掘进巷内的瓦斯 必须制定专门的安全排放措 施 控制送入独头巷道中的风量排放 严禁 一风吹 排放时 应有 瓦斯检查人员在独头巷道回风流与全风压风流混合处检查瓦斯 4 刮板输送机底槽处积聚瓦斯的处理 设专人清理输送机底下遗留的煤炭 保证底槽畅通 使瓦斯不 易积聚 保持输送机经常运转 即使不出煤也让输送机断续运转 以防 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 23 止瓦斯积聚 吊起输送机处理积聚瓦斯 压风排瓦斯 有压风管路的地方可将风管引至底槽排除瓦斯 6 预防瓦斯 煤尘 点火源的措施 1 严格井口检查制度 禁止携带烟草和点火工具下井 严禁穿 化纤衣服入井 2 严禁井下违章操作 如违章爆破 带电检修等 3 严禁使用不合格产品 确保各种矿用产品符合煤矿安全防爆 标准 4 做好机电设备管理 选用矿用防爆型电气设备 彻底消灭井 下电气发火和静电火源 5 不准带电检修和搬迁电器设备 瓦斯容易积聚的地点应重点 防范 保证不出现引燃瓦斯的点火源 6 严格管理和限制煤炭生产中可能出现的火源 热源 防止摩 擦撞击点火 7 防止爆破火源 爆破时采用煤矿许用炸药和防爆型发爆器 并采用防爆型电气设备 爆破必须严格执行 一炮三检 和 三人联锁 放炮制度 炮眼必须充填足够的炮泥和水泡泥 严禁明火放炮和放糊 炮 正确处理瞎炮 8 防止明火和其它火源 井下禁止吸烟 应使用防爆的照明灯 禁止井下随意坼卸矿灯 9 经常检查火区的情况 严格管理火区 建立火区管理卡 火 区启封前 一定要经过鉴定 确定火区火熄灭时方可启封 7 矿井瓦斯通风监测监控系统 为保证瓦斯通风监测监控系统的有效运转 必须从安全监控系统的 安装 使用 管理和维护方面加以控制 落实好相关的规定和注意事项 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 24 1 设置专人负责日常瓦斯监控工作及时更换各种传感器做好记 录 对安全设备的具体要求是 1 必须符合有关国家标准和行业标准 并取得 MA 标志准用证 2 用于爆炸环境的煤矿安全监控设备 优先采用本质安全型煤矿 安全监控设备 3 煤矿安全监控设备之间必须使用专用阻燃电缆设备 严禁与调 度电话电缆和动力电缆共用 确保其本质安全防爆性能 4 矿井安全监控系统必须具备瓦斯断电和瓦斯风电闭锁装置的全 部功能 5 矿用监控系统 瓦斯风电闭锁装置 瓦斯断电仪必须装备备用 电池 以保证对瓦斯浓度的连续监控 当电网停电后 必须保证正常工 作 2 小时 6 系统必须具有防雷电保护装置 以防止雷电通过瓦斯监控系统 引起瓦斯爆炸 7 系统必须具有断电状态监测报警 显示 存储和打印报表功能 以防止人为取消断电功能 保证安全生产 8 甲烷传感器设置规定 1 必须在采煤工作面 回风巷中距工作面煤壁线 10 米内 设置 甲烷传感器 在工作面上隅角设置便携式甲烷报警器 在煤巷 半煤岩 巷的掘进工作面 必须在工作面 距工作面煤壁 5 米 设置甲烷传感器 在回风流中的机电设备峒室的进风侧必须设置甲烷传感器 专用排瓦斯 巷内必须设置甲烷传感器 2 安装使用及维护安全监控系统的规定和注意事项 1 安装断电控制系统时 必须根据断电范围要求 提供断电条件 并接通井下电源及控制线 严禁安在被控开关的负荷侧 2 安全监控设备必须定期进行调试 校正 每月至少一次 安全 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 25 监控设备发生故障时 必须及时处理 在故障期间必须有安全措施 3 每天必须检查安全监控设备及电缆是否正常 并将检查记录和 结果报监测值班员 当读数误差大于允许误差时 以读数较大者为依据 采取安全措施 并在 8 小时内将仪器调校完毕 4 安全监控系统中心站必须实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变 化及被控设备的通 断电状态 安全监控系统的监测日报表必须报矿长 和总工审阅 5 监控设备布置图按实际线路图必须标明传感器 声光报警器 断电器 分站 电源 中心站等设备的位置 按线 断电范围 传输电 缆等 并根据实际布置适时修改 9 通风设备及设施的事故预防 矿井的主要通风设施包括风门 风墙 风桥 风硐和调节风窗 主 要通风设备包括主要通风机 局部通风机和风筒等 通风设备的规定 煤矿安全规程 对通风设备的有关规定如下 1 矿井必须采用机械通风 主要通风机安装使用应符合下列要 求 1 主要通风机必须安装在地面 装有通风机的井口必须封闭严密 2 必须保证主要通风机连续运转 3 必须安装 2 套同等能力的主要通风机 一套在用 一套备用 备用通风机必须能在 10 分钟内启动 4 严禁使用局部通风机群作为主要通风机 5 装有主要通风机的出风井口应安装防爆门 防爆门每 6 个月检 查维修一次 6 至少每月检查一次主要通风机 改变风机转数和叶片角度时 必须经总工批准 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 26 2 局部通风机和风筒的有关规定 1 局部通风机必须指定专人管理 保证正常运转 2 压入式通风机和启动装置 必须安装在进风巷道中 距掘进巷 道回风口不得小于 10 米 全风压供给该处的风量必须大于局部通风机 的吸入风量 局部通风机安装地点到回风口间的巷道中的最低风速必须 符合有关规定 3 必须使用抗静电 阻燃风筒 4 严禁使用 3 台以上 含 3 台 的局部通风机给一个掘进工作面 供风 不得使用一台局部通风机向两个掘进工作面供风 使用局部通风 机的地点必须实行风电闭锁 5 使用局部通风机的掘进工作面 不得停风 因检修 停电等原 因停风时 必须撤出人员 切断电源 恢复通风时 必须检查瓦斯 只 有在风机及开关附近 10 米以内风流中的瓦斯浓度不超过 0 5 时 方可 人工开启局部通风机 3 有关通风设施的规定 1 进 回风井之间和主要进回风之间的每个联络巷中 必须砌筑 永久性风墙 需要使用的联络巷 必须安装二道连锁的正向风门和二道 反向风门 2 采空区必须封闭 在开采结束 45 天内 必须在所有与采空区 相通的巷道中设置防火墙 封闭采空区 3 控制风流的风门 风墙 风桥 风窗等设施必须可靠 4 矿井通风系统的检查 1 检查通风的可靠性 避免出现下列情况 主要通风机供风量小于井下需风量 风流不稳定 无风 微风或反风 不符合规定的串联通风 2 检查主要通风机的运行情况 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 27 风机主轴状况及变化 电压 电流的稳定状况 风机故障情况 备用风机的运行状况 有无反风能力 是否双回路供电 电气保护装置是否齐全可靠 4 1 24 1 2 矿井瓦斯 煤尘爆炸事故预警 矿井瓦斯 煤尘爆炸事故预警 1 瓦斯 煤尘爆炸事故预警和响应 根据 煤矿安全规程 井下不同地点瓦斯浓度的告警值 断电值 复电值和断电范围的规定 进行人工及监测系统的预警响应行动如图 4 1 所示 2 预警信息的发布和报告 1 人工系统 1 专职瓦斯员或其它人员 发现矿井中瓦斯浓度达到 煤矿安全 规程 的上述警告值时 要立即报矿调度室并按 规程 要求采取相应 措施 上述人员要对超限区域继续进行检测 2 上述人员发现矿井中瓦斯浓度达到断电值时 要立即上报调度 室实施断电程序 并按 规程 要求停止超限区域的一切作业并撤离人 员 上述人员要继续对超限区域进行检测 3 调度室负责人根据井下人员的汇报 按照要求立即核对情况 查明原因 采取措施使瓦斯浓度恢复到 规程 要求的正常状态 如出 现严重超限 或瓦斯浓度快速增大 要立即报矿总工 采取进一步的预 防处置措施 2 安全监测监控系统 1 安全监测监控系统必须按照 煤矿安全规程 规定的井下不同 的地点瓦斯浓度的告警值设置系统的告警值 告警时必须在井下传感器 和地面主机同时发出声光信号 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 28 2 必须按照 煤矿安全规程 规定的井下不同的地点瓦斯浓度的 断电值和断电范围设置系统的断电值和断电范围 根据断电值触发对应 超限区域的断电开关 根据断电范围选择对应的一个或几个断电开关 3 安全监测监控系统必须安装馈电传感器 断电状况要反馈地面 主机 确系规定范围已经停电 4 必须按照 煤矿安全规程 规定的井下不同的地点瓦斯复电浓 度进行复电 复电时必须由瓦斯检查人员在场并经人工瓦斯检查 报告 调度室负责人批准后方可人工复电 安全监测监控系统不得设置自动复 电功能 4 24 2 火灾事故预防 火灾事故预防 4 2 14 2 1 火灾事故的预防措施 火灾事故的预防措施 矿井火灾不仅烧掉大量的资源 材料和生产设备 而且还会产生大 量的有毒有害气体和粉尘 严重威胁井下作业人员的生命安全 1 井下煤炭自燃发火的征兆及地点 1 事故前可能出现的征兆 1 外部征兆 井下火区附近的空气温度以及火区中流出水的温度高于正常情 况下的温度 巷道壁帮出现水珠 在巷道中能闻到煤油 汽油和松节油气等芳香气味 尤其当闻 到煤焦油恶臭时 表明煤炭自燃气发展到严重程度 使人产生闷热 憋气 头痛 四肢无力 疲劳等症状 为尽快而准确地发现井下自燃火灾 应及时在井下进行空气取样化 验 煤炭自燃的征兆是 先来气 水蒸气 后来味 煤油 汽油 煤 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 29 焦油 先发汗 后发干 不是着火 就是冒烟 2 外因火灾的征兆 安装皮带运输机的巷道出现烟雾 烟雾的上风口一氧化碳浓度 增加 其它气体浓度异常 运输机下浮煤较多的巷道出现烟雾 烟雾的上风口一氧化碳浓 度增加 其它气体浓度异常 局部温度升高 机电硐室出现烟雾 烟雾上风口一氧化碳浓度增加 其它气体 浓度异常 局部温度升高 绝缘老化 漏地现象频繁 负荷过大 温度升高的电缆和其它 电气设备 2 火灾易发生的地点 矿井火灾分为内因火灾和外因火灾 一般易发生的地点 1 内因火灾 有大量遗煤而未及时封闭的采空区或封闭不严的采空区 停采 线附近 通风不良的乱采乱掘处 冒顶处 巷道两侧和遗留在采空区内的受压煤柱 巷内堆积的浮煤或煤巷的冒顶 片帮处 断层带附近 溜煤眼及联络巷 2 外因火灾 皮带运输机头 尾 皮带运输机底部浮煤 明火作业点 机电硐室 放炮作业点及由其它事故引发的火灾事故 2 预防火灾事故的主要措施 1 预防煤炭自燃的主要措施 1 开采技术 尽量将主要运输大巷 回风大巷 采区上下山巷等服务时间较 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 30 长的巷道布置在煤层底板的岩石中 尽量采用长壁式采煤法 推行综合机械化采煤 采用全部垮落 法管理顶板 2 防止漏风 预防煤炭自燃对通风的要求是 通风网络结构简单 风网阻力适中 通风设施布置合理 风流稳定 漏风量少和通风网络中有关地段易于隔 绝 3 预防性灌浆 4 阻化剂防火 5 均压防灭火 均压防灭火技术就是设置通风调压装置或调整通风系统 以降低漏 风通道两端的风压差 减少漏风量 从而达到抑制煤炭自燃的目的 6 惰性气体防灭火 7 凝胶防灭火 2 预防外因火灾的措施 1 制定井上 下防火措施 2 木料厂 矸石山 炉灰厂距离进风井不得小于 80 米 木料厂 距矸石山不得小于 50 米 3 必须设地面防水池和井下消防管路系统 4 进风井口应装设防火铁门 如不设铁门 必须制定防止烟火进 入井下的措施 5 井口房和通风机房附近 20 米内 不得有烟火或用火炉取暖 6 井下各主要巷道 硐室都必须使用不燃性材料支护 7 井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉 8 井下和井口房内不得从事电焊 气焊和喷灯焊接工作 如必须 进行 每次都应编制安全技术措施 报总工批准 并设专人进行监护 9 井下使用的油料 棉纱等必须装入盖严的铁桶内 不得乱扔乱 公司安全生产事故应急救援预案 第 1 章 综合应急预案 31 放 并由专人定期送到地面处