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水利：治水利农惠民生 新中国成立时，胶州市水利事业一穷二白，河道几无堤防，没有一个水库、没有一座拦河闸、更没有一个自来水工程，全市近8成的人口饮水困难，9成以上的耕地是“望天田”，农业和经济发展举步艰难。 60年，解决了全市54.5万人口饮水不安全问题，建成了50座水库、19座拦河闸、828座塘坝、8236眼机电井，初步治理河道27条，修筑河道堤防180公里，治理水土流失面积2360公顷，全市新发展有效灌溉面积58.4万亩，节水灌溉面积34万亩 群众吃水：从“饮水解困”到“饮水安全” 水，是生命之源，是经济社会发展的命脉。然而，长期以来，我市却饱受“吃水难”的困扰。建国初期，一遇到天旱，许多村庄吃水要到很远地方挑水吃。 为破解这一难题，政府组织民众，闸山沟、修塘坝、建水库、打大口井，存蓄水源。建国初，城里人吃水像农村一样，靠井吃井、靠河吃河，非常困难。天一旱河两岸的居民只能在河底挖个空，渗点水，用瓢舀水，挑回家。 1968年10月，自来水厂开始筹建。12月28日，在北关办事处杨戈庄建成大口井1眼、安装离心泵2台，铺设直径200毫米铸铁管道3.5公里，自来水拉到了街头。男女老少，提着桶，端着盆，排着队，从街头的供水站“搬”水回家，日供水1500立方米。 改革开放后，水龙头走进了家庭。1981年，实施了前韩水源地建设工程，建集水井2眼，日供水1万立方米；配套建设了加压站，再引进先进工艺，新添置制水、消毒、检测等设备，水质大为改善。 随着自来水用量快速增加，又相继实施了大店水源开发工程、前韩至姜家街打井工程、庄里头水厂打井工程、前韩水厂改造工程、胶东镇和营海镇管道安装工程、大沽河取水工程、山洲水库向城区供水工程等。截止1985年底，全市已解决118个村、97538人的吃水困难问题。 我市缺水村多属季节性缺水类型。1994年底，我市尚有人畜饮水困难村306个，208174人，占农村人口的32.7%。1995年至1998年，按照“突出重点、先急后缓、三级负责、以村为主”的原则，投资400万元，解决人畜吃水困难。 1999-2003年，以乡镇供水为龙头、大搞乡村供水。至2003年，全市22处乡镇、办事处除洋河镇驻地尚未吃上自来水外，全市813个行政村已有75.6%的村吃上了自来水，日供水量达2.5万立方米。 但之后，由于污染和地质因素等原因，部分村庄的饮水安全问题又凸现出来。2004年，我市在全省率先启动村村通自来水工程。至2006年底完成291个村通自来水工程，解决了22.4万人吃水难问题，全市实现村村通自来水目标。 2007年以来，改变过去以单村供水工程为主的形式，按照“农村供水城市化，城乡供水一体化”的工作思路，通过新建、改建镇级集中供水工程或延伸城市供水管网，提高供水质量。先后改扩建了里岔、胶西等镇集中供水工程7处，147个村庄实现集中供水，11.6万人口饮用水安全问题得到根本保障。 2005-2006年，投资4650万元采用新工艺、新设备，对前韩水厂进行了扩建，日净水能力5万立方米。2007年，开辟新水源，市场化建成棘洪滩水库调水工程，日供水量4万立方米。 目前，我市城市供水拥有水源地4处、水厂2座、加压站2个，铺设直径75毫米以上供水管网339公里，日供水能力10万立方米，水质综合合格率达98%以上；农村建成镇级集中供水工程24处，覆盖村庄267个，单村供水工程540处，供水管网总长度1.25万公里，日供水能力9.3万立方米。城乡供水一体化初具规模，城乡居民饮用水安全得到基本保证。 防汛抗洪：从“小水大灾”到“大水小灾” 新中国成立后，党和政府把水利建设放在恢复和发展国民经济的重要地位，胶州人民响应党和国家的号召，开展了对大沽河、胶莱河、洋河等重点河道的治理，山洲水库、青年水库、红旗水库等一批重要水利设施相继兴建，掀起胶州第一个水利建设高潮。 大沽河，发源于烟台市招远的阜山，在胶莱镇南沙梁村东流入我市，在营海街道办事处码头村东南流入胶州湾，我市境内干流长28公里，现两岸堤防长58.23公里。 据胶州史料：从清道光年始至建国前大沽河大堤决口8次，每次都毁地伤禾数万到十几万亩，房屋倒塌无数，饥民大饥，妻离子散，四处逃荒要饭。 1950年后，对大沽河、南胶莱河、洋河等干支流本着“大弯就势，小弯取直、深挖河槽，高筑河堤”的原则，作了防洪排涝治理。仅大沽河，对堤防进行了15次整修，6次险工护砌，2次退堤、扶堤，2次堤防灌浆工程。 2003-2004年的两期大沽河下游综合治理为我市建国以来最大规模的一次河道治理工程，共完成投资1.65亿元，完成工程量900万立方米，在大沽河右岸新筑10.23公里堤防，建云溪河防洪闸一座,有效解决了大沽河下游的防洪问题。2008年整治大沽河李哥庄镇矫戈庄至河荣庄标准堤防13公里。 经历次治理，大沽河堤防比50年代初期增高2.5米，河道防洪能力达到10年一遇标准，部分地段达到了50年一遇。 1958年山洲、青年水库的建成，结束了胶州境内没有控制性水利工程的历史。 至1993年，我市共建成中小型水库50座，控制流域面积207平方公里，总库容6170万立方米，兴利库容3512万立方米，同时建成蓄滞洪区2处，滞洪库容5104万立方米，对减少水旱灾害起到了十分重要作用。 从“小水大灾”嬗变成“大水小灾”，防洪调度理念的转变和一大批防洪工程的投入使用发挥了关键作用。 2006年东部滞洪区的建成，进一步完善了城市防洪减灾体系。2007年13号台风期间，滞洪区发挥了巨大的调洪作用，共调蓄洪水2000万立方米，湖内水位一度达到2.9米，直接防洪效益近亿元。 病险水库除险加固，同样为减轻全市洪涝灾害发挥了至关重要的作用。全市50座水库绝大部分建于1958年前后。由于历史原因，很多水库都不同程度地存在着病险问题。 自2006年起，我市积极组织实施除险加固。四年完成了33座小型水库和青年、山洲2座中型水库除险加固。恢复防洪库容2900万立方米，恢复兴利库容1800万立方米，增加可利用水资源量2100万立方米。 2007-2008年，我市投资近千万元新建了现代化的防汛指挥中心。在防汛指挥中心可如身临其境般地了解到全市的水雨工情。借助这些先进的系统，指挥人员周密部署，果断处置，有效降低了汛期洪涝灾害带来的损失。 有关资料显示，60年来通过水库、河道等防洪工程科学调度，最大限度蓄洪削峰，全市防洪工程产生的防洪效益约12亿元，减淹耕地达26万亩。农业生产：从“看天望收”到“丰产高产” 新中国成立前，胶州没有灌溉工程，仅有少数的土井、砖井只供人畜饮用和灌溉菜园。农业生产完全处于“靠天吃饭”的境地，更谈不上对经济社会的有力支撑。 1952年是胶州建国后出现的第一个干旱年，8个多月总降雨量仅134.1毫米，地表水源枯竭，农作物干枯。在毛泽东“农业是国家的命脉、水利是农业的命脉”的“农业八字宪法”鼓舞下，胶州人民开展了声势浩大的农田水利基本建设。 1953年起，掀起了群众性打井运动，全民找水，就地挖井，抗旱保苗。1958年起，大兴蓄水工程、引水提水灌溉工程。“大包干”后，喷灌、管灌等节水型灌溉方式成为农田灌溉发展方向。粮食产量大幅度增加。 1996年以后，我市把喷灌、管灌、滴灌、微灌等节水型灌溉工程作为农田水利建设的重点来抓。2001-2005年，抓住节水灌溉世行项目落地我市的契机，选择5个具有代表性的乡镇，建成5个节水灌溉基地，合计3.6万亩。 2006-2009年，本着“统一规划、择优选点，相对集中、连片成方”的原则，围绕建设粮食、蔬菜、花生和果品花卉“四个15万亩”，以政府出资帮扶为主，以农民自筹资金为辅，建成胶莱、胶西等4个5000亩以上IC卡智能控制节水灌溉示范基地，总计3万亩。 60年来，全市水利设施有效灌溉面积发展到58.4万亩，占全市总耕地面积的70%；节水灌溉面积发展到34万亩，占全市总耕地面积的41%。治水思路：从“人定胜天”到“人水和谐” 大禹改“堵”为“疏”，李冰父子“深淘滩，低作堰”，“遇湾截角，逢正抽心”翻开中国治水史册，凡兴水为利者，大都遵循自然规律，走人与自然和谐之路。 我市地处大沽河入海口，云溪河、店子河穿城而过，受地理环境影响，每年汛期三条河流的洪水云集于城区东部低洼处，如适逢天文大潮，洪水受海潮的顶托下泄不及时，几乎连年暴雨成灾、洪水泛滥。 市委、市政府果断决策，决定实施东部滞洪区工程，给水以出路，趋利避害，变废为宝，创造优美生态环境，实现人水和谐。 三年的风雨磨砺，东部滞洪区最终于2006年建成。工程运作了3.2亿元的资金，搬动了1901.2万立方米的土石，开挖了7.17平方公里的湖面，总库容2700万立方米。 大沽河下游的综合治理与东部滞洪区的建成，在城区东部形成了一个完善的防洪、防潮工程体系，从根本上解决了长期困扰胶州城区的洪涝灾害问题。 2006年以来，相继实施了东部滞洪区截污排放工程，引水、泄水工程，远程取水与水质监控项目，并且在滞洪区投放了50万尾鱼苗，使滞洪区的水质大为改善。2007年、2009年，引黄河水、大沽河水向东部滞洪区补水1200万立方米，保障了东部滞洪区生态功能。 如今，东部滞洪区已经形成了一个完整的自然生态系统