xx局深化惩治和预防腐败体系实施方案

xx局深化惩治和预防腐败体系实施方案为深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，进一步深化全系统党风廉政建设和反腐败工作，注重各类风险防控，强化机关作风建设，结合机构改革后我县xx工作和反腐倡廉建设面临的新形势和新任务，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕新时期xx改革和发展的实际，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉方针，以建设“清廉xx”为目标，扎实推进反腐倡廉机制制度创新，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明，为切实做好保护资源、保障发展、节约集约、维护权益等各项工作提供有力保障。二、主要任务（一）坚持不懈抓好作风建设。以党的“不忘初心、牢记使命”主体教育实践活动为契机，深入贯彻落实“八项规定”和上级的有关作风建设的规定要求，着力解决“四风”问题及其新表现。要认真学习贯彻遵守“两书一章”，坚决贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，树立“红线”意识，做到令行禁止，切实维护党纪国法的权威，增强用纪律约束自己行为的自觉性；树立责任意识，将纪律规定内化于心、外化于行，按照党的纪律和政策去执行。完善党员干部直接联系和服务群众制度，坚持落实领导干部下访约访接访和蹲点调研等制度，健全维护群众权益机制，畅通群众诉求反映渠道。深化“群众满意基层站所（服务窗口）”创建活动，加强“最多跑一次”服务，提高群众满意度。加大自然资源系统勤政廉政绩效管理平台的运用力度，通过“科学+技术”的手段，达到实时监控、即时矫正、短期分析、长远评价的作用，从而进一步强化干部队伍的作风建设。以教育常态化、督导常态化、惩处常态化为抓手，促进党员干部作风养成，推动党员干部作风整顿，带动党员干部作风转变，着力构建作风建设长效机制。（二）依法依纪有效遏制腐败。依据xx县xx局行政过错责任追究制度（暂行），对工作人员不履行或者不正确履行规定职责的行为进行责任追究。严肃查处利用审批权、发证权、执法权、人事权索贿受贿、徇私舞弊的案件，严肃查处违反空间规划、非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，严肃查处滥用执法权谋私、规避招标、虚假指标获取利益的案件，严肃查处执法不公、办人情案、办关系案以及严重失职、渎职等案件。推进专项督察工作，建立健全防治贿赂的长效机制。严格履行办案程序，按照规定权限正确使用办案措施，进一步提高执纪执法水平。坚持严肃执纪、公正执法、文明办案，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。改进办案方式和手段。加强对新形势下办案工作特点和规律的研究，严格区分违纪与违法界限，正确把握政策和策略，综合运用法律、纪律、行政和经济处罚、组织处理等方式和手段，增加办案科技含量，提高办案能力和水平。（三）多重并举科学预防腐败。着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、选拔、使用、管理等各个方面，铲除腐败滋生的土壤和条件。纪检监察、人事教育、机关党支部必须将把反腐倡廉宣传教育作为重要内容纳入年度工作计划，统一规划、同步实施、一并检查。制定全县自然资源系统党员干部反腐倡廉教育实施意见，分解落实宣教工作任务，使反腐倡廉宣传教育走上规范化、制度化的轨道。完善党员干部廉政电子档案系统，发挥绩效平台的廉政预警机制，提高反腐倡廉工作的科学性、前瞻性和有效性。强化对党员干部特别是中层党员干部的监督，加强对遵守党的政治纪律的监督，确保党的路线方针政策贯彻执行，确保党的十九大精神的全面贯彻落实。深化权力清单制度，进一步清理、规范和减少行政审批事项，简化审批环节和办事程序，优化审批流程，提高办事效率。开展阳光征地、阳光执法、阳光规划、阳光登记等阳光工程，推进土地要素市场化配置，加强“双示范”建设，依据低效用地再开发机制、企业用地诚信管理制度、土地出让在线交易平台等，完善建设用地监管体系。三、加强组织领导（一）加强领导，形成合力。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争必须加强党的领导，健全“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，落实党风廉政建设责任制。局党委要严格执行党风廉政建设责任制，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，把惩防体系深化工作纳入xx工作总体规划，融入业务工作和党建工作的各个环节，同研究、同部署、同落实、同检查、同考核；支持和保证局纪委全面履行职责，抓好主责主业工作。局“一把手”是履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，承担着深化惩防体系领导小组组长的职责，要做到“四个亲自”。严格落实党组织主要负责人定期向上级党委报告党风廉政建设责任落实情况等制度。领导班子其他成员和科室所负责人要根据分工抓好职责范围内的反腐倡廉工作，真正落实“一岗双责”。（二）加强监督，严肃执纪。纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，认真协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。统筹协调好办公室、人教科等科室所，形成反腐败的整体合力。进一步明确纪检监察工作职责定位，强化对党风政风的执纪监督，加大对党员领导干部违反党纪政纪、涉嫌违法行为审查和处置力度，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强纪检监察队伍自身建设，正人先正己，带头严纪律、转作风、重实干、树形象。要建立切实可行的责任追究机制，实行“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要倒查相关人员的领导责任。（三）明确责任，抓好落实。党委深化惩治和预防腐败体系建设工作领导小组要权责明确、协调有力、运转高效，抓好任务分工，明确工作责任，加强分类指导，推动工作落实。加强项目化管理，健全工作台账，