鸦鸿桥镇新民居规划情况(可做为计算拆迁费用之参考).doc

鸦鸿桥镇邢庄村新民居建设相关情况一、新民居建设的目的原则 该村新民居建设以改善村民居住环境提高村民幸福指数提升村容村貌形象，充分节约集约利用土地，保持全村和谐稳定发展为目的，以统一规划、合理布局、完善设施、村民利益最大化为原则，以全民参与集体主导，拆旧建新为思路运作。二、该村现状分析邢庄村坐落于鸦鸿桥镇辖区的西南，北临鸦鸿桥昌升大市场，鸦丰公路贯穿村庄南北，村南有即将开始建设的京唐高速铁路，并设有鸦鸿桥站，东邻还乡河畔全村属于平原地区，气候宜人有得天独厚的地理环境，全村人口3102人，户口在册的850户，实际分开1179户，有一个儿子的562户，其中8周岁以上的490户；两个儿子的87户、三个儿子的7户(均为8周岁以上)；有女无儿的204户，其中8周岁的117户。全村有土地3204亩，人均土地1.03亩。原村址占地1647亩，呈东西较长的不规则的多边形状，道路宽窄不一，房屋的建筑前后不齐，没有形成格局，原村址内现有房屋1238处，商业摊点1O家，中小型养殖场8家。塑料加工业24家，手工业7家。全村群众主要以鸦鸿桥市场经商、打工、种植、养殖、小工厂等为主要经济来源。村的土地属于30年承包到户的土地，主要种植小麦、玉米、蔬菜。以前由于群众的经济收入低，生活比较困难，申请建房户较少，随着生活水平的提高，目前每年申请建房的多达80多户，可该村的土地属于30年不变的承包地，据土地承包到期还有12年多，造成村民在宅基地审批前调换地块非常困难，即使部分户已调换出用于宅基地的土地，但大部分也不符合审批规定，导致群众多次到村镇反映，要求解决建房居住问题，同时匡算10年内，应给群众审批宅基地529户，每户0.3亩批示面积、每户约0.5亩庭院占地、0.2亩道路占地等需新占耕地近600亩，如不及时解决上述问题，势必造成群众大范围滥占耕地和乱建的现象发生，给土地管理造成混乱，影响村貌的整体规划及全村的和谐发展，特别是随着生活水平的提高，群众对物质、精神生活的需求越来越强烈，由此改善群众居住环境增加农民的收入，建设社会主义新农村势在必行。三、实施步骤该村新民居建设，采取由县镇相关部门帮助招标、建筑商垫资的方式，分两个阶段三期完工，共需占用土地200亩。第一阶段：征求意见申请报批，2010年7月1日前，一切手续工作完成。在这期间召开了各种会议，对新民居建设进行了逐户走访，调查结果是群众同意率达到95。满足了申请条件后，聘请了黑龙江省规划设计院对村庄整体布局及新村建设进行了详细规划。第二阶段：实施建设(从2010年7月至建设完毕)此阶段分四期进行。 第一期工程拆迁8户房屋，占地户数12家，占地37亩左右，计划建筑面积为23600平米左右，190户，主要用于安置拆迁户、占地户和急需缺房户(儿子年满18周岁以上的且只有三间房户)、安置二期拆迁户，余下部分用于不在一、二期拆迁范围内农宅及房屋的置换，计划在2011年10月以前完工。 第二期工程拆迁40户，入住一期工程，可腾出土地70余亩，计划建筑面积为43215平米。完工后可入住700户村民。2012年底可以完工。第三期工程拆迁86户，腾出土地90余亩，计划建筑面积70000平方米，除部分新民居楼房外，新建村委会办公场所、村卫生所和一个高标准幼儿园，计划2014年6月完工。第四期实现全村整体搬迁。全村整体搬迁后，老村址可腾出土地1400余亩，用于城镇建设。土地出让利益，用于返还新村建设投资及物业管理等费用让该村全体村民得到实惠和利益。整体搬迁工程计划在2016年完成。四、拆迁安置及补偿方案 1、村结合实际情况，召开两委班子会议并经群众代表讨论决定，成立由村书记宋子海为主任，村主任刘岳田为副主任，其它两委成员为委员的村新民居建设筹建处，全面负责建设新民居整体工作，拆迁的宗旨是：尽最大努力让利于民，想方设法让群众能够入住新民居。拆迁的原则是：一把尺子一视同仁，本着公开、公正、公平的原则，让群众满意。 2、该村拆迁补偿是每户以主房为基准，与楼房1：1的置换原则，土地按每亩每年1500元计算，至承包到期12年一次性付清，其它建筑物评估做价。按村筹建处规定办理。一切工作本着以人为本，不出矛盾，顺利拆迁为原则。 3、村委会办公场所一处，幼儿园、卫生医疗室，共计2000平米左右，先由建筑方负责垫资建设。4、该村为便于村民利益最大化，另建蔬菜区、农业区。蔬菜区专供新民居住户自主经营、集体管理，方便群众日常生活；农业区实行土地经营权流转，征求大多数村民意见，村委会成立农业合作组织，收益按合作组织占3成群众占7成的比例分配，合作组织的收益主要用于提高农民生活水平。正式启动后，农民真正从农业生产中解放出来，可以从事其他生产或变成农业工人，这样既实现了土地规模化生产，又从很大程度上解决了农民入住新民居很多问题，同时还增加了农业收入、提高了农民收入水平。五、经济效益和社会效益新民居整体竣工后，改善了村民的居住环境，提高了村民的幸福指数。全村入住新民居后，可提供出建设用地1400余亩。其中，100亩用于中心村建设，其中：20亩作为本村扩大规模用；80亩用于中心村建设；其余土地用于城镇发展用地，如果按每亩10万元计算，可一次性获得收益1.3亿元。如果1.3亿多元土地收益用于新民居建设，平均每户可分配11万元。如果入住新民居楼房按平均每户90平米计算，再出资7万元基本可以实现入住新民居