巩义市土地整理监理实施细则.doc

河南省巩义市土地整理项目监理实施细则河南省巩义市土地整理项目监 理 实 施 细 则1总则依据国家和行业有关工程建设的政策法规；工程建设方面的规范、标准；设计文件和建设方与承建方签订的合同内容等。结合巩义市土地整理项目特点，特制定本监理细则。编制依据：（1）项目法人与施工单位签订的施工合同（2）本工程已批准的设计文件、图纸（3）与本工程有关的施工规范（4）工程建设标准强制性条文（5）土地开发整理项目验收规程(TD/T1013-2000)。(6) 本工程的建设监理合同。2 工程概况2.1 地理位置及范围项目区分为三片。片位于巩义市的站街镇，涉及大黄冶、小黄冶二个行政村，东邻大峪沟镇，西到后沟村，北至新沟村，南接北山口镇，地理位置为东经1130246-1130356，北纬344500-344629；片位于北山口镇，涉及铁匠炉和水地河两个行政村，东邻大峪沟，西到西泗河，北至佛爷沟，南接荆枝沟，地理位置为东经1130223-1130345，北纬344400-344450；片位于西村镇的西村，东邻东村，西到堤东村，北至西村镇区，南接李家窑村，地理位置为东经1125718-1125800，北纬343755-343835。项目区总规模485.59公顷。整理前耕地面积368.29公顷，占总面积的75.84%；项目实施后，耕地面积为446.34公顷，净增耕地面积78公顷，新增耕地比例为16%。巩义市土地整理项目工程分以下几部分：土地平整工程、农田水利工程、道路工程、输变电线路及农田生态防护林工程。第2标段主要包括1片道路、防护林工程。2.2 田间道路 片田间道路7.77千米，泥结碎石路面宽4米，厚0.2米，路基宽4.6米，厚0.2米，为砂土夯实。2.3 生产道路片生产路0.31千米，2米宽素土夯实路面，厚0.2米。2.4 农田防护林在田间道路每侧各植一行树，株距为4米，泡桐之间栽种松树。2.5 地形地貌项目区的地貌属黄土丘陵，地形起伏，地块破碎。2.6 水文地质巩义市地跨黄、淮两河流域。其水资源的特点是：总量多，时空分布不均，可利用量不足。降水径流集中于汛期，流失多，利用少；地下水受水文地质影响，地区分布很不平衡。、片项目区邻近西泗河。西泗河源于大峪沟乡的薛庄、新山、民权等山区，注入洛河，目前为季节性河流。因项目区内土壤质地粉砂，水分入渗系数大，形不成大的径流。区内地下水位较深。地下水除有少量潜水外，大部分为层间水，层间水中又以承压水为主。根据大口径井测定，出水量在50吨/小时以上。地下水水质较好，适宜农业灌溉。片项目区系陆浑灌区。陆浑水库位于嵩县境内伊河中游，控制流域面积3492平方公里，总库容13.2亿立方米，其中防洪库容6.49亿立方米，兴利库容5.83亿立方米，死库容1.55亿立方米。经过除险加固后的东一干渠巩义段的输水能力为8立方米/秒。同时，项目区邻近坞罗河，坞罗河是巩义市较大的季节河，长30.8公里，流域面积238.9平方公里。区内深层地下水资源也较为丰富，水质较好，碳酸钙、镁含量较多，符合农业灌溉要求。一般单井出水量都在50吨/小时以上。2.7 气候项目区属暖温带大陆性季风气候，四季分明，干湿季节明显。冬季受蒙古高压和极地大陆高压控制，天气晴冷干燥，气温低，降水较少；春季暖气团势力逐渐转强，升温快，多风，气候多变；夏季受蒙古热低压和太平洋副热带气团影响，炎热多雨；秋季冷气团逐渐侵入，降温急，降水减少。项目区全年太阳辐射总量为491817焦耳/厘米2，年均日照时数2342小时，项目区年平均气温为14.6；全年无霜期约234天；年均绝对湿度为12.2毫巴，年均相对湿度为62%；项目区全年最多的风向为西南风，其次是东风，年平均风速为3.2米/秒；项目区年均降水量为583毫米，降水多集中在7月；年均水面蒸发量为2156.4毫米。2.8 植被项目区内自然植被多为天然杂草，农作物以小麦、玉米等为主，植被覆盖率低。2.9 土壤项目区的土壤类型主要为褐土。成土母质多为第四系马兰黄土、次生黄土及人工堆积母质。pH值在7.5-8.3之间，土壤有机质平均含量为1.27%，全氮含量平均为0.074%，速效磷含量平均为14.44ppm，速效钾平均为167.25ppm。项目区土壤土层深厚，质地为中壤，块状结构，土层深厚，潜在养分含量较高，耕性良好，适耕期较长，保水保肥性能较好，可满足小麦、玉米、豆类、红薯等多种农作物种植的要求。2.10 自然灾害项目区内影响农业生产发展的主要自然灾害是：旱、霜、干热风、暴雨、冰雹，其中以春旱为主。 2.11 合同工程范围 本项目共设个标段，1标为片土地平整、农田水利工程；2标为片道路工程；3标为片土地平整、农田水利及道路工程；4标为片土地平整、农田水利及道路工程；5标为片、片机井工程；6标为输变电工程。3监理工作的主要目标质量目标：保证合格。投资目标：控制工程投资最终不超过概预算。进度目标：本项目计划工期天。各标段按合同工期进行控制。4工程项目组织 该项目是利用国家财政专项拨款投资建设的土地开发整理项目，主管部门为巩义市国土资源局。施工中标单位分别为：1标河南省建设总公司；2标河南省第七建筑工程公司；3标河南省建设总公司；4标新蒲建设集团有限公司；5标兰考黄河工程有限公司；6标 有限公司。受巩义市国土资源局委托，河南方正水利工程咨询有限公司承担了本工程施工阶段的监理工作。5 监理工作方法与措施5.1 施工准备阶段5.1.1及时组织或参加设计交底。在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员参加议。5.1.2监理人员应及时组织或参加由项目法人组织的设计交底会，总监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过项目法人向设计人提出书面意见和应对设计交底会议纪要进行签认，并做好纪录。5.1.3在设计交底提出的问题和合理化建议得到解决和确认的基础上，由总监理工程师在施工合同规定的期限内向施工单位签发工程师图纸。作好登记和纪录。5.2 施工实施阶段5.2.1质量控制方法与措施5.2.1.1在施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时应经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认。作好登记和记录。5.2.1.2专业监理工程师应要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施。5.2.1.3监理工程师对施工现场有目的地进行检查巡视，对施工过程的关键工序、重点部位和关键控制点进行旁站监理，检查施工技术措施的落实情况，发现并及时纠正施工中不符合要求的问题。签发监理通知或整改通知。5.2.1.4对于施工单位在施工中报送的施工测量放线成果，监理工程师应进行确认，必要时进行复测。5.2.1.5隐蔽工程和工程隐蔽部位的质量控制（1）专业监理工程师应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求后予以签认。作好登记和纪录。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理工程师拒绝签认，并严禁施工单位进行下一道工序的施工。（2）经施工单位的自检确认隐蔽工程和工程隐蔽部位（如建筑物基础、沟、渠清淤，洞穴清理，穿堤涵管等）具备覆盖条件后，施工单位应通知监理工程师进行检验，通知应说明检查地点、内容和检查时间，并附有施工单位自检纪录和必要的检查资料。监理工程师按照通知约定的时间派员到场进行检查，在监理人员确认质量符合合同技术条款要求，并在检查纪录上签字后，施工单位才能进行覆盖。（3）监理工程师应在约定的时间内到场进行隐蔽工程和工程隐蔽部位的检查，不得无故缺席或拖延。（4）对隐蔽工程或工程隐蔽部位按第（2）条规定进行检查覆盖后，若监理工程师事后对质量有怀疑，可要求施工单位对已覆盖的部位进行钻孔探测以致揭开重新检验。（5）施工单位未及时通知监理工程师到场检查，私自将隐蔽部位覆盖，监理工程师有权指示施工单位钻孔探测或揭开进行检查。5.2.1.6质量缺陷、质量事故的处理方法与措施（1）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知单，要求施工单位进行整改并填写监理工程师通知回复单，并将检查整改结果通知监理工程师，监理工程师签署复查意见。作好登记和记录。（2）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改。整改完毕并经专业监理工程师复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署施工单位报送的工程开工/复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和工程开工/复工指令应事先向项目法人报告。作好登记和记录。（3）对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令施工单位按“三不放过”的原则进行处理，并报送工程质量事故调查报告和设计人等相关单位认可的处理方案。监理工程师应对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，并采用统计技术对质量事故进行分析，要求施工单位提出预防措施，同时向项目法人及本监理单位提交质量事故的书面报告。并作好登记和记录。5.2.2 投资控制方法与措施5.2.2.1监理工程师应按施工合同约定的工程量计算规则和下列程序进行工程计量和工程款支付工作：（1）施工单位统计经专业监理工程师验收质量合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；（2）专业监理工程师进行现场计量，按合同约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定，作好登记和记录。（3）总监理工程师在施工合同约定的时间内签署工程款支付证书，并报项目法人。作好登记和记录。5.2.2.2监理工程师应根据下列要求进行工程量的计量（1） 监理工程师对施工单位提交的当月工程量清单进行复核，以确定当月完成的工程量，有疑问时，可以要求施工单位派员与监理工程师共同复核，并可要求施工单位进行抽样复测。（2） 若施工单位未按监理工程师的要求派代表参加复核，则监理工程师复核修正的工程量应视为施工单位实际完成的准确工程量。（3）监理工程师认为有必要时，可要求与施工单位联合进行测量计量。5.2.2.3监理工程师应审核施工单位每月报送的工程量清单，清单包括以下内容：（1）已完成的施工合同工程量清单中的工程项目及其客观存在项目的应付金额。（2）经监理工程师确认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。（3）工程材料预付款金额。（4）价格调整金额。（5）根据合同规定施工单位应有权得到的其他金额。（6）扣除应由项目法人扣还的工程预付款和工程材料预付款金额。（7）扣除应由项目法人扣留的保留金额。（8）扣除按合同规定应由施工单位付给项目法人的其他金额。5.2.2.4监理工程师有权对以往历次已签证的工程款支付证书的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；施工单位亦有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改，应列入工程款支付证书中予以支付或扣除。5.2.2.5施工合同工程量清单中的总价承包项目，签订施工合同后应首先将总价承包项目进行分解，并将分解表提交总监理工程师审批，支付中按实际完成情况确定分项的应付金额列入第4.2.2.3款第（1）项进行支付。5.2.2.6监理工程师应按下列程序进行完工（竣工）结算：（1）施工单位按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表；（2）专业监理工程师审核施工单位报送的完工（竣工）结算报表；（3）总监理工程师审定完工（竣工）结算报表，与项目法人、施工单位协商一致后，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报项目法人。5.2.2.7总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期以及施工合同要求等方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与项目法人、施工单位协商确定工程变更的价款。5.2.2.8未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量并拒绝受理该部分的工程款支付申请。5.2.29监理工程师应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。5.2.2.10专业监理工程师应及时编制月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向项目法人报告。作好登记和记录。5.2.2.11在工程完工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包合同规定扣留质量保证金外，总监理工程师应注意索赔费用结算和工程变更结算。5.2.3 进度控制方法与措施5.2.3.1专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图纸及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，并制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送项目法人。5.2.3.2监理工程师应按下列程序进行工程进度控制：（1）总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划，符合要求后签认，作好登记和记录；（2）要求施工单位编制的旬、月施工进度计划，并经过审批签认后作好登记和记录；（3）专业监理工程师对进度计划实施情况进行检查、分析，作好记录；（4）当实际进度符合计划进度时，应要求施工单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知施工单位采取纠偏措施并监督实施。作好记录。5.2.3.3专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况。当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时，应及时报告总监理工程师，由总监理工程师与项目法人商定采取进一步措施。施工单位的调整措施或延期申请经总监理工程师和项目法人同意后，在网络图或形象进度图或S曲线上画出新的进度计划。并作好登记和记录。5.2.3.4总监理工程师应在监理工作月报中向项目法人报告工程进度和采取进度控制措施的执行情况。并提出合理预防由项目法人原因，导致的工期延期及其相关费用索赔的建议。 5.2.4合同管理5.2.4.1合同管理的原则监理工程师应采取预先分析、调查的方法，经常跟踪合同执行情况。对施工中存在的问题，及时通过监理通知督促和纠正施工单位不符合合同约定的行为，提前向项目法人和施工单位发出预示，防止偏离合同约定的事件发生。5.2.4.2合同管理程序根据设计变更、工期延期、费用索赔、合同争议和违约事件处理管理程序的要求，项目监理工程师在监理过程中应记录（要求每一项活动都有记录）、收集详细资料，依据上述事件的事实审核、评估施工单位提交的设计变更洽商费用申报表、工程延期申请表、费用索赔申请表和合同一方或双方提交的解决合同争议申请和违约申诉报告等，对上述事件做出公正处理。5.2.4.3项目监理机构应严格工程暂停的处理，当发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令。（1）项目法人要求暂停施工，且工程需要暂停施工；（2）为了保证工程质量而需要进行停工处理；（3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；（4）发生了必须停工的紧急事件；（5）施工单位未经许可擅自施工，或拒绝监理工程师管理。若发生以上必须暂停施工的紧急事件时，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停诱发的各类问题。5.2.5信息管理（1）在项目施工过程中，监理工程师应按照委托监理合同及时做好施工现场记录与信息反馈。（2）监理工程师按照委托监理合同的要求编制监理月报。（3）监理员在工程施工期每天必须认真填写监理日记。（4）