涞水县情综述.doc

涞水县情综述涞水县总面积1650平方公里，其中山区、丘陵占84%。东与涿州、高碑店市通连，南与定兴、易县相邻，西与涞源、蔚县、涿鹿交界，北与北京市的门头沟、房山区相接。全县辖15个乡镇、1个社区办，284个行政村、588个自然村，6个居委会，总人口35万。涞水是千年古县。公元前201年置县，古称遒，公元598年始称涞水，历史文化底蕴深厚。曾涌现出祖逖（闻鸡起舞、中流击楫、枕戈待旦三个成语故事的主人公、东晋名将）、祖冲之（南北朝时期的大科学家）等杰出人物。有国家文物保护单位3处（庆化寺花塔、清怡贤亲王墓、西岗塔），省级文物保护单位11处（摩崖石刻、千佛舍利塔等）。涞水高洛古乐入选国家首批非物质文化遗产名录。涞水是革命老区。抗日战争时期，野三坡是平西抗日根据地的腹地，冀热察挺进军司令部、冀热察区委（当时的河北省委）、平西军分区、平西专署均驻于此，聂荣臻、姚依林、萧克、杨成武等老一辈无产阶级革命家曾生活和战斗在这里。英勇阻击日寇舍身跳崖的鸡蛋坨五勇士事迹发生在野三坡紫石口，谱写了又一曲狼牙壮歌。平西专署群众剧社成员曹火星创作的没有共产党就没有新中国从这里首唱，唱响全国。红色经典歌剧白毛女的雏形白毛仙姑（罗立斌创作）是从这里诞生的。涞水是国家确定的燕山-太行山连片特困地区的县份。是全省22个重点扶贫县之一，也是省委、省政府新确定的环首都扶贫开发攻坚示范区9个重点县之一，目前有贫困人口14.8万人。涞水是环首都绿色经济圈14个重点县之一，有5个乡镇、37个村与北京市接壤110公里，县城距北京市中心90公里。涞水是现阶段经济总量较小、基础和结构比较脆弱的县份。2011年全县完成生产总值38.2亿元，工业增加值5.2亿元，全部财政收入3亿元。涞水是蕴育无限潜能，厚积薄发，干部群众不甘现状、成就大业的县份。近年来，在全县干部群众不懈努力下，经济社会发展取得明显成效，显现出几个鲜明特点。一是旅游业不断发展壮大，且发展潜力巨大、发展势头强劲。野三坡景区从1984年开发，1986年对外开放，历经初期开发、二次创业、产业升级，相继获得国家重点风景名胜区、国家森林公园、世界地质公园、国家5A级旅游区等多项世界级、国家级桂冠。2011年接待游客270万人次，门票收入6600万，总收入8亿元。自2001年二次创业以来，接待游客、旅游收入始终保持近30%的年均增速，2010年入选了中国“百强景点”（第41位）。野三坡旅游已成为涞水最富活力和优势的主导产业，是省市旅游业界响当当的知名景区。涞水旅游资源开发的潜力巨大，在498.5平方公里的野三坡景区范围内，有诸多天成胜景和历史遗存，金华山、三皇山、拒马河等景区有待开发利用，百里峡、龙门天关、白草畔、鱼谷洞等已开发的景区景点仍有大幅提升的空间。京赞路沿线分布的釜山、龙宫山、三皇山、庆化寺、金山寺、清怡贤亲王陵寝、宋各庄水库、垒子水库等历史文化和自然生态资源都独具风采，此外县城周边西岗古塔、皇甫寺塔、广华寺、城隍庙等，都有很高的旅游开发价值。二是工业基础薄弱，但发展的要素已经具备，已呈现迅速扩张壮大之势。涞水工业企业个数少、规模小，目前全县入统企业只有26家，2011年总产值14.2亿。但近年来，在市委、市政府工业西进战略指引下，加快实施重点产业振兴规划和工业倍增计划，初步形成了电极、建材、装备制造、玻璃器皿、古典家具等特色行业，其中顺天电极、北雄玻璃、开源化工等骨干企业具备了一定实力和水平，现代农业装备、中迈液压设备等转化力、带动力强的工业项目建成投产，冀东水泥入驻并刚刚试生产，顺天电极加速裂变扩张，这些企业正在成为全县工业经济新的支柱和新的基础。特别是启动了经济开发区和新兴产业示范区两个省级园区，8.4平方公里的经济开发区已经完成了土地规划调整及园区总体规划、控制性详细规划以及规划环评。其中东区达到“六通一平”，南区完成了通路、通电、通水，已经具备了项目落地的条件，太阳能热水器、大型铁路机械等一批优质项目已入驻园区。62平方公里的新兴产业示范区，开发建设方案已经省政府批准，总体规划通过专家评审，正在积极推进土地规划调整。成立了园区管理机构，推动“两区”规划建设，为工业产业聚集发展打造崭新平台，构建强力要素支撑，目前工业强县已呈快速发展势头。三是城镇化定位高、规划空间布局大，建设首都卫星城开始起步。随着环首都绿色经济圈的推进，把涞水城市建设定位为环首都卫星城。县城扩容升级规划编制基本完成，规划到2030年城市面积达到100平方公里。新的城市规划着眼服务北京、承接北京城市功能疏解布局，同时按照南北启动（南即县城，北即新城）、中间连接（通过基础设施和新兴产业示范区）的思路，目前已经完成县城新区和以“两镇”为核心的涞水新城等规划，新区建设已经启动，天鹅湖欧式风情小镇、一渡温泉新新小镇已初具规模。四是农业产业结构向为北京服务、占领北京大市场去调整，环首都绿色农产品供应基地开始全面实施。按照品种抓特色、基地抓规模、产业抓龙头、上市抓品牌思路，大力推进退粮进菜，壮大设施农业，按环首都蔬菜示范县要求新建的1000亩绿色有机蔬菜基地已初具规模。同时，坚持标准化养殖、规模化带动，扩大肉牛、生猪、蜜蜂等养殖业规模，建成了一批标准化养殖示范场。五是统筹协调发展能力在提高，各项社会事业全面进步。虽然是经济总量小、基础比较差，但始终把保障改善民生作为根本任务，稳步推进各项社会事业。加强社会保障体系建设，城乡低保标准达到全省平均水平，在全省较早地实现了60岁以上人口领到养老保险金。加大投入，改善提升中小学和幼儿园办学条件，大幅完善县医院、乡村卫生院（室）基础设施，不断健全宣传文化中心、数字影院、农村书屋等公共文化服务设施，建成了“三院合一”的民政事业服务中心和高标准的计生服务中心，全县人民切实享受到经济社会发展成果。近年来，先后获得全国计划生育优质服务先进单位、国家级生态示范区、全省双拥模范县等光荣称号。六是环首都绿色经济圈的发展动力初步显现，活力不断迸发。环首都绿色经济圈赋予的产业政策、园区政策、土地政策等一系列特殊政策，对经济社会发展显示出前所未有的支撑作用。经济开发区、新兴产业示范区被批准为省级园区，越来越多的超亿元大项目落户涞水，其中总投资50亿元的天鹅湖欧式风情小镇、投资8.5亿元的一渡温泉新新小镇等旅游休闲度假项目进展顺利，投资52.3亿元的垒子水库旅游综合开发、投资30.2亿元的祖冲之文化森林公园、投资18.9亿元的东南亚风情园等项目落地开工。2011年，全县实施省市重点项目13个，总投资327