燃气安全管理制度031.doc

重庆海特环保（集团）有限公司燃气安全管理制度燃气安全管理制度(试行)文件编号： Z/HT-RQ-031 编 制： 夏 世 德 审 核： 周 宗 煜 批 准： 敖 志 平 分发部门总经理发展副总管理副总人力资源总监财务副总总经理助理人力资源部企管部行政部财务部审计部各燃气子公司投资规划部能源事业部版本号：A 修订号 ：0 发布日期： 2008年5月22日 生效日期：2008年5月23日目 录第一部分 安全管理实务5第一章 安全生产方针5第二章 安全管理组织机构及职责6第三章 安全生产责任制8第四章 安全管理制度11一、安全会议制度11二、安全检查制度12三、安全教育、培训制度14四、安全考核制度14五、安全生产奖惩制度15六、三级安全教育制度17七、值班制度17第五章 安全管理规定18一、操作工持证上岗管理规定18二、事故隐患管理规定19三、事故管理规定21四、带气动火作业管理规定26五、设备安全管理规定30六、用电安全管理规定30七、仓库安全管理规定30八、施工现场安全管理规定31九、进入有限空间作业安全管理规定31十、交通安全管理规定33十一、工业卫生安全管理规定35十二、劳动保护管理规定355十四、安全基础资料管理规定36第六章 站区安全管理38一、场站运行许可证管理办法38二、进站须知39三、进出车辆管理规定39四、参观学习管理规定40五、站区施工管理规定40六、站区工作人员管理规定40七、站内保卫管理规定41八、交接班管理规定41九、员工安全培训管理规定41十、站区安全管理规定42十一、生产区巡回检查管理规定42第七章 安全技术管理43一、各燃气子公司安全技术措施管理43二、站区安全技术管理规定44三、安全标志管理规定45四、可燃气体检测（报警）安全管理规定45五、电焊、气割、气焊的安全技术要求45六、锅炉压力容器的安全技术要求46七、防静电危害安全管理规定46八、起重吊装安全管理规定46九、高处作业安全管理规定47十、液化气钢瓶（储罐）抢险技术47十一、外来施工队安全管理规定49第八章 消防管理49一、消防管理规定49二、消防重点部位管理规定52第九章 特殊工种及重点工种安全管理规定533一、特殊工种的安全管理53二、重点工种的安全管理55第十章 危险源辨识与控制措施56一、危险源辨识预分析方法56二、危险源汇总统计表59三、重大危险源61第十一 章 抢修/抢险、应急救援预案62一、事故应急预案的制定62二、应急预案的演练655三、预案的评审与修订655四、抢险、维修车辆、机具的配备66五、抢修、抢险器材、设备管理66六、应急抢险事件管理66第十二章 治安保卫管理67一、保卫管理规定67二、要害部位保卫管理规定69第二部分 安全文化建设70第十三章 安全文化的内涵及其背景70第十四章 公司安全文化与职工安全素质71第十五章 公司安全文化模式73第十六章 公司安全文化建设方法74第十七章 燃气基础知识与安全宣传76一、天然气、液化石油气、焦炉煤气、水煤气主要成分及物理、化学性质76二、使用天然气安全须知77三、常见燃气事故原因77附件：80附件一、专业名词解释80附件二、集团公司安全管理目标责任书81附件三、隐患整改与违章处罚88附件四、事故管理89附件五、带气动火作业93附件六、基础台帐93附件七、保卫管理97附件八：警示标语100第一部分 安全管理实务第一章 安全生产方针一、安全生产与安全生产管理安全生产指公司生产、经营活动中的人身安全和财产安全。安全生产管理指公司管理者对安全生产工作所进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。其目的是保证在公司生产经营活动中的人身安全与健康，以及财产安全，保证公司顺利发展和维护公司社会信誉。二、安全生产方针与原则1、 安全生产方针：安全第一、预防为主、标本兼治2、 安全生产原则：（1）“管生产必须管安全”，安全和生产是辨证统一的关系，是一个有机的整体，两者不能分割，更不能对立起来。安全寓于生产之中，科技工作者和生产组织者在生产技术实施过程中应当主动承担安全生产的责任，要把管生产必须管安全原则落实到每个职工的职权岗位责任制中去，从组织上、制度上固定下来，以保证这一原则的实施。（2）“一把手负责”原则，各公司执行总经理是安全生产工作第一责任人，对公司安全工作负全面责任。（3）“一票否决”原则，各项工作成绩再好，只要出现重大、特大安全责任事故，取消一切个人和集体先进奖励资格。（4）必须坚持“四同时”、“四不放过”原则，新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用。在处理事故时，对事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。（5）坚持生产和安全工作“五同时”原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，对安全工作进行计划、布置、检查、总结、评比。三、安全管理工作要求：1、贯彻安全生产方针，全面落实安全生产责任制。2、 建立安全管理组织体系，实行“一把手安全责任制”。3、 建立健全安全管理规章制度，执行安全检查、安全教育、安全例会等制度。4、 制订安全管理相关制度，组织宣贯和执行。5、 制订年度安全工作计划（含年度安全培训计划）和分解年度安全目标责任制。对安全目标认真考核，奖惩兑现。 6、 确定重点要害部位、明确安全生产责任人，保证各部位的设备、设施正常运行。7、建立安全管理基础台帐及编制安全事故案例资料。 8、建立通讯网络，完善安全监控体系。9、广泛深入地开展员工及用户的安全教育，提高安全意识。10、积极开展各项安全活动，提高全员安全素质。11、建立事故应急抢险机制，开展事故应急抢险演练。12、认真落实事故责任追究制度。第二章 安全管理组织机构及职责一、公司安全管理组织体系公司安全管理组织体系是由集团公司安全管理委员会、各燃气子公司安全管理委员会、各级安全管理部门及专兼职安全管理员组成。集团安全管理组织体系架构图如下：集团安全生产委员会各燃气公司安全生产委员会各级安全部门安全管理员二、安全管理委员会（简称安委会）1. 安委会是各级公司安全生产管理的领导机构。2、 集团公司及各燃气子公司均须设立安委会。（1）集团公司安委会:由集团公司的总经理、燃气总监、工程副总、燃气总工程师、能源事业部负责人、工程技术人员组成。主任由集团公司总经理担任，副主任由集团公司燃气总监担任。集团公司安委会下设办公室，办公室设在集团公司能源事业部，具体负责集团公司安委会日常工作。集团公司安委会架构图：主 任：集团公司总经理 副主任：集团公司燃气总监 集团公司安全办：能源事业部负责人、工程副总、总工程师、工程技术人员 燃气片区负责人 燃气子公司执行总经理（2）燃气子公司安委会:由各燃气子公司的执行总经理、分管安全领导、各部门负责人及各重点生产、工程、营运岗位人员组成。主任由各燃气子公司执行总经理担任，副主任由各燃气子公司分管安全领导担任，执行部门为安全科。各燃气子公司安委会的人员组成或变动应及时上报集团公司能源事业部备案。各燃气子公司安委会的成立及人员组成、变动应履行人员变动手续。燃气子公司安委会架构图： 主 任：燃气子公司执行总经理执行部门：燃气公司安全科各部门负责人人重点生产、工程、营运岗位人员（3）各燃气子公司安委会应在集团公司安委会指导、监督下，独立开展日常安全工作，行使规定的管理职责。 各燃气子公司安委会的职责：A) 贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规及安全管理的方针、政策；贯彻落实集团公司安委会及其执行部门（集团公司能源事业部）的指示精神及重大安全工作任务；B) 制订和审定本公司年度安全工作计划（含安全培训年度计划）和年度安全目标责任制，审核年度安全技术措施费用；C) 安排日常安全检查工作，并按集团公司通知组织安全大检查；D) 定期组织安全会议，听取本公司安全运营工作汇报，研究决定安全工作的重大问题和措施；E) 按权限审批公司的各项安全生产规章制度；F) 按事故等级制定或签批安全事故处理和人员奖惩的意见。G) 与各级安全人员签订安全目标责任书。（4）各燃气子公司安委会应每月召开安全会议，可与每月的生产经营会并会，遇重大安全问题可临时召开紧急安全会议。（5）各燃气子公司安委会应每月组织一次安全生产大检查，对查出的隐患由公司安全管理部门督促整改。三、安全管理部门1、 集团公司安全管理的职能部门为集团公司能源事业部；各燃气子公司应按组织机构设置配备相应的安全管理员、安全管理科室或部门。集团公司和各燃气子公司均应配置专兼职安全管理人员，具体负责生产安全管理工作。2、 各级安全管理部门在本级安委会、主管安全领导的指导下开展安全管理工作。集团公司安全管理部门负责集团公司安全管理工作的业务指导、监督、检查、考核与评比；各燃气子公司安全科必须接受集团公司安全管理部门的业务指导、监督、检查和考核与评比，并负责本公司安全管理工作的业务检查、考核与评比，对基层安全管理员进行业务指导、监督、检查和考核。3、 各燃气子公司安全科安全管理职责：（1）认真贯彻、执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规，贯彻执行集团公司有关安全生产的标准和指令，在安全生产委员会和公司分管领导下负责本公司全面的安全生产管理工作；（2）会同行政部门对职工进行安全思想和安全技术知识教育，组织对全体员工的“三级（公司、部门、班组）教育”，组织对特种作业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动和安全检查；（3）组织编制本公司安全生产管理制度、审查设备操作规程，组织编制安全技术措施计划及作业规程并严格实施，提出安全技术措施方案，并监督检查执行情况；（4）组织公司日常安全检查和安全大检查，贯彻事故隐患整改规定，协助和督促相关部门对查出的隐患制订整改与防范措施，并检查隐患整改落实情况；（5）参与新建、改建、扩建、大修项目及技术措施工程的设计审查、竣工验收、试车投运工作，使其符合安全技术要求；（6）负责公司锅炉、压力容器安装、使用、检验的安全监督检查工作；（7）组织日常性的现场安全检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全运营的紧急情况，有权责令其停止作业，并立即报告安全主管领导处理；（8）按权限审核动火作业申请，负责现场安全监督，并检查安全动火管理制度的执行情况；（9）负责安全事故的调查与处理，配合行政部门进行工伤的鉴定工作；（10）负责各类事故的汇总、统计和上报工作，并建立健全事故档案，编制事故案例汇编；（11）负责对公司的安全考核与评比工作，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产的科研成果、先进技术及现代安全管理方法；（12）会同有关部门搞好防尘、防毒、防噪声、防暑降温等职业卫生工作，创建良好劳动作业环境；（13）对在安全生产中有贡献者和事故责任者，提出经济奖惩意见，并开具经济处罚单（附表），并执行安全“一票否决权”的建议权；（14）审核各类事故处理费用，掌握本公司年度安全费用支出情况。年度安全费用包括：各类事故处理费用、劳保用品费用、保健费用、安全技术措施费用、安全宣传教育费用、安全检查费用等。四、基层安全管理员1、 除安全管理部门必须设置专职安全管理员外，各燃气子公司各部门及门站、加气站等重点要害场所应根据安全工作需要设置专（兼）职安全管理员，确定责任区域。2、 专、兼职安全管理员的职责：（1）安全管理员在安全管理部门（科室）或工程、运营等部门负责人的领导下，负责本部门安全生产管理的各项工作，协助部门（科室）负责人贯彻集团公司有关安全生产的指示和规定，并检查监督执行情况；在业务上受公司安全管理部门指导，但有权直接向安全主管领导汇报工作；（2）参加制订公司安全生产管理制度和岗位安全操作规程，并负责检查执行情况；（3）负责编制重要岗位安全管理措施计划和安全隐患整改方案，并及时上报和检查落实；（4）做好职工的安全教育和安全知识考核工作，具体负责新入厂和转岗人员的安全教育，督促检查部门、班组安全教育情况；（5）参加公司新建、扩建、改建工程的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求，落实所有燃气设施的检修停工、开工的安全措施。组织公司各项安全活动，组织消防演习和抢修演练；（6）负责公司安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理。深入现场进行日常安全检查，及时发现隐患，制止违章作业；对事故情况和事故隐患，应立即报请有关领导处理；检查落实各级动火、带气作业措施，确保动火、带气作业安全；（7）参加各类事故的调查处理，做好调查分析和上报工作，协助领导落实各项安全措施。第三章 安全生产责任制一、安全生产责任制安全生产责任制是公司最基本的安全管理制度，是所有安全、健康与环境管理规章制度的核心。集团公司实行分级管理，分工负责，贯彻“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”、“一把手负总责”的安全管理原则，由此集团公司安全生产责任制的总体内容就是：集团公司总经理对集团公司及所属各燃气子公司的安全工作负总的领导责任；各燃气子公司执行总经理对本公司的安全工作负领导责任；各级管理部门负责人对分管部门（或职责范围内）的安全工作负直接领导责任；每位员工对工作职责范围内的安全工作负直接责任。二、实行安全生产责任制的意义安全生产工作是渗透到公司各个部门和各个层次的工作，只有明确分工，各尽其职，各尽其责，协调一致，才能实现。因而安全生产责任制是公司的一项基本制度，是所有劳动保护、安全生产管理制度的核心，只有实行安全生产责任制，才能建立、健全和执行安全管理规章制度，才能使公司安全工作纳入运行经营管理活动的各个环节，实现全员、全方位、全过程的安全管理，保证公司安全健康运行。三、生产责任制的主要内容1、 集团公司和各燃气子公司执行总经理对各自管理的公司（或职责范围内）的安全工作负领导责任，各级管理部门负责人对分管部门（或职责范围内）的安全工作负直接领导责任；2、 集团公司和各燃气子公司执行总经理应保证国家有关劳动保护、安全生产、职业卫生方面的法律法规在本公司（或职责范围内）的执行，在生产经营过程中，应同时负责组织公司安全工作的计划、布置、检查、总结及评比；3、 燃气子公司的各个管理部门负责人应负责组织各自业务和职责范围内的安全技术、劳动保护、职业卫生工作的计划、监督和检查；4、 燃气子公司的安全管理部门应落实本公司安全管理工作的计划、布置、检查、总结及评比；5、 燃气子公司的各车间、班组负责人应落实本生产部门的安全管理工作，并对本生产部门的安全生产负主要领导责任；6、 燃气子公司全体员工应接受本公司的安全“三级教育”，积极参加各种安全活动，自觉遵守安全生产的规章制度，对工作职责范围内的安全工作负直接责任。四、燃气子公司各级员工的安全生产职责1、总经理的安全生产职责（1）总经理全面负责本公司的安全生产工作，应认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规，将安全工作列入公司管理重要议事日程，每月亲自主持召开一次安全生产工作会议，参加公司组织的一次安全大检查，批阅上级有关安全管理文件，签发有关安全工作的重大事项；（2）负责落实本公司各级安全生产责任制，督促检查同级副职及各管理部门负责人安全管理工作的执行情况；（3）建立健全安全管理组织体系，充实配置专（兼）职安全管理员，定期听取安全管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；（4）审批公司安全规章制度、安全技术规程和重大安全技术措施，落实安全技术措施费用；（5）按照事故处理的“四不放过”原则，组织对事故的调查处理；（6）部署各项安全活动，审定安全管理的经济奖惩措施。（7）安全管理部门、安全管理人员的调整，征询集团公司安全管理部门意见。2、安全主管领导、副总、总工程师的安全生产职责（1）在总经理领导下，主管安全工作的安全执行人（安全主管领导、或副总经理、或总工程师）负责本公司的全面安全管理工作及安全生产技术问题，主持公司安委会日常工作及主管安全管理部门工作，及时研究解决有关安全生产中的重大问题；（2）组织制订公司安全规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并组织落实；（3）组织公司安全大检查，落实重大事故隐患的整改；（4）组织开展各类安全活动，推广总结安全运营先进经验，奖励先进部门和个人；（5）审核安全技术措施费用；（6）定期组织召开安全会议，分析公司安全生产动态，及时解决安全运营中存在的问题。3、安全管理部门负责人的安全生产职责（1）组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护措施，研究并落实重大事故隐患的整改方案；（2）按“四同时”原则，在新建、改建、扩建等基建项目（工程）、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投运时，做到安全（消防）、卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；（3）审核公司各岗位安全技术操作规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；（4）负责制订生产岗位对人体有害物质的治理方案，使之达到国家标准要求；（5）参加事故调查处理，落实防范措施防止事故再次发生，并对事故责任者提出处理意见； （6）负责组织工艺技术方面的安全审核及质量方面的检查，及时改进技术质量方面存在的问题；（7）掌握公司主要运营过程中事故产生的特点，经常深入基层监督检查，监督落实事故隐患的整改；（8）负责带气、动火等危险作业的审批，监督危险作业各项安全措施的落实；（9）制定年度、月度安全工作计划，认真组织实施；（10）负责安全工作的总结、评比，行使安全奖惩建议权。4、 工程、运营等管理部门负责人的安全生产职责（1）保证国家安全生产法规和公司规章制度在本部门贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”；（2）组织制定、实施本部门安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术措施计划，进行不定期检查；（3）组织对新进人员、转岗人员（包括实习、代培人员）进行部门安全教育和管网所、储配站等班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育；开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；组织并参加每周一次的班组安全活动日，及时处理员工提出的正确意见；（4）组织部门安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、管线及其附属设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用；（5）及时上报本部门生产运营中发生的安全事故，注意保护现场；（6）建立部门安全管理网络，配备兼职安全技术人员，充分发挥班组安全管理员的作用；5、 运营所、站（班组）长的安全生产职责（1）贯彻执行公司对安全运营的规定和要求，组织学习燃气专业知识，全面负责本所、站（班组）的安全生产；（2）组织所、站（班组）职工学习并贯彻执行公司、各燃气子公司各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为；（3）组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；（4）负责组织对新入厂职工、转岗人员（包括实习、代培人员）进行岗位安全教育；（5）组织安全检查，发现不安全因素及时组织力量加以消除，并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；协助事故调查、分析，落实防范措施；（6）搞好运营设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查工作，使其经常保持完好和正常运行；督促和教育职工使用劳动保护用品 ，正确使用消防设施和防护器材；（7）搞好“安全月”、“百日安全赛”等安全活动和班组安全生产活动，总结安全生产先进经验；（8）发动职工搞好文明生产，保持生产作业现场整齐、清洁。 6、员工的安全生产职责（1）认真学习和严格遵守各项规章制度，并对燃气专业知识有所掌握，遵守劳动纪律，不违章作业;（2）认真操作，严格执行岗位安全操作规程，做好各项记录；交接班必须交接安全生产情况;（3）正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态。如发生事故，要果断正确处理，及时、如实地向上级报告，并认真保护现场，做好详细记录;（4）按时认真进行巡回检查，发现异常情况，及时处理和报告;（5）加强设备、设施的维修保养，保持作业环境整洁，搞好文明生产;（6）上岗必须按规定着装，会报警，学会正确使用消防设施和防护器材；（7）积极参加各种安全活动;（8）有权拒绝违章作业的指令，并劝阻制止他人违章作业。五、燃气子公司各管理部门的安全生产职责1、运营管理部门的安全生产职责：（1）贯彻国家有关安全生产方针、规章制度和设备检修、维护、保养的安全规程和规定；遵照集团公司、各燃气子公司有关安全运营管理制度，做到生产和安全“五同时”；负责制定本部门有关设备及运行、储运、调度、维修、巡线等项内容的操作规程和管理制度;（2）组织制定和实施本部门安全运营管理规定、安全技术操作规程和安全技术措施计划;（3）负责对本部门的机械、电器（气）、动力、仪表等设备、设施进行维护管理；组织对灶具、采暖炉、压力容器、安全阀、防静（雷）电装置、电气、高压管件、管道及其附属设备、消防设施等设备、设施进行定期检查、校验；（4）对运营中出现的不安全因素、险情及时处理；对事故处理要果断，防止事态扩大，保护好现场，发生事故及时上报；（5）积极配合集团公司、各燃气子公司安全巡查和抽查，组织本部门日常安全检查，掌握安全运营动态，对查出的有关问题应有计划地及时整改，按时完成安全技术措施计划和事故隐患整改工作；（6）组织对特殊工种安全培训或考试，按规定进行部门和岗位的安全教育，定期组织召开部门安全例会，提高部门员工整体安全素质；（7）强化重点要害部位的安全管理，制定门站、储配站等场站的事故抢救预案和消防预案，定期组织进行抢救演练和消防演习；（8）参加安全事故的调查处理，负责本部门事故的统计上报；（9）组织建立本部门安全运营管理网络，配备专（兼）职安全管理员。 2、技术、质量部门的安全生产职责：（1）认真执行工程施工质量验收标准，严格执行“四同时”规定、国家安全技术规范和集团公司技术标准；（2）负责安全技术措施项目的推广，积极推行采用先进技术和安全装备；（3）在编制或修订技术标准、操作规程、工艺技术指标时必须符合安全生产要求，并经常检查执行情况；（4）负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的缺陷；（5）组织工程、运营管理部门加强对生产操作人员的技术标准学习，严格执行工艺操作规程，确保质量与安全；（6）参加安全事故(件)的调查处理。 3、 工程管理部门的安全生产职责：（1）严格贯彻执行国家颁发的建设安装工程安全技术规程及其相关安全规定，制定或审查建筑安装施工的安全措施，并监督检查执行情况；（2）参加建设项目的设计审查，保证设计符合安全防火和工业卫生要求，并保证落实“四同时”；（3）做好与基建、运营部门的联系、配合、交接工作，防止事故的发生；（4）负责与外来施工队签订安全协议，组织外来施工队伍的安全教育，发生事故时，按协议书的原则进行处理；（5）保证工程项目的施工质量，特别是隐蔽工程的质量，使新建项目不留隐患；（6）在规定权限内协助负责施工质量事故、工程安全事故的调查、处理、统计上报工作。 4、 统计、财务管理部门的安全生产职责：（1）负责审核各类事故的处理费用支出，纳入公司经济活动分析汇总；（2）保证本部门的安全消防，及重点部位保卫工作的落实；（3）采取防范措施，保证资金安全。 5、 物资供应及管理部门的安全生产职责：（1）建立健全部门安全规章制度；（2）建立原材料检验制度和检测手段，严格把住原材料质量关，确保工程质量；（3）加强易燃、易爆、剧毒化学危险品管理，严格执行物资发放制度，保证帐、物、卡的一致；（4）按计划保证供应安全技术措施项目所需的设备、材料；（5）严格出入库制度和物资存放管理，建立防火、防洪、防盗、防破坏预案（措施），配备消防器材和防护设施，做好库房的保卫工作。 6、 行政管理部门的安全生产职责：（1）定期采购劳保用品，负责各类劳保用品的管理和发放，并监督使用部门合理配置；（2）搞好食堂的安全防火管理和饮食卫生，防止食物中毒；（3）认真做好车辆的维护保养工作，确保安全行驶，做好交通安全管理及各类交通事故的调查、处理、统计、上报工作；（4）建立健全安全保卫制度，认真做好要害部位安全和保卫工作；（5）负责监督有关部门做好易燃、易爆、剧毒物品的管理，认真做好存放地点的保卫工作；（6）负责各类重大安全事故的现场保卫工作；（7）参加有关安全事故的调查、处理、统计上报，参加安全检查，组织好主管业务范围内的检查工作。 7、 工会的安全生产职责：（1）贯彻国家及总工会有关安全卫生的方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全运营和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进；（2）监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正；（3）会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动；（4）关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康；（5）督促公司行政管理部门按照国家有关规定发放劳动防护用品；（6）发现违章指挥，强令工人冒险作业，或在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害，危及职工生命安全时，有权代表职工向公司或现场指挥人员提出停产解决的建议。各燃气子公司在本制度中规定的各管理部门和岗位的安全生产职责基础上，可根据本公司的机构设置、职能划分、生产情况对公司安全生产责任制度予以补充和完善；本制度中未规定的管理部门和岗位安全职责，各公司可根据实际情况予以补充制定，并上报集团公司安全管理部门备案。第四章 安全管理制度一、安全会议制度1、安全会议目的为确保将安全工作提到议事日程，及时把握安全生产形势与问题，传递安全生产指令，沟通安全管理信息，落实安全工作计划及时讨论安排有关安全工作。2、安全会议分类及要求2.1安委会例会：由各燃气子公司安委会组织，由公司安委会组成人员参加，讨论、分析公司内外部安全形势，布置近期公司安全工作。每月组织召开一次，可与公司工作例会一同进行。2.2公司级安全工作例会：由各燃气子公司安全科负责人组织召开，公司领导班子成员、各部室负责人以及安全管理员参加（兼职安全员可列席）。讨论、解决公司上月的较大安全问题，布置下月安全管理工作计划及工作重点以及对上月公司各部门的安全管理工作进行点评等。每月组织召开一次，公司总经理出席安全工作会议次数一季度不低于1次。2.3部门级安全工作例会：由部门负责人组织召开，部门员工参加（人员较多的部门在召开安全会议时可由班组长及骨干员工参加）。讨论、解决部门在生产运营中出现的安全问题，总结安全工作中的经验教训等。工程、运营、行政等安全重点部门每月应组织召开一次，其他部门每季度应组织召开一次。2.4车辆安全会议：由各燃气子公司车辆管理部门组织召开，由公司专兼职驾驶员参加，安全管理部门负责监督检查指导；增强安全行车意识，交换安全行车经验以及车况问题等；每月组织召开一次。2.5安全专题会议：重点节假日前、防汛、消防、保卫等具有一定主题的专门会议。2.6临时性安全会议：其他需要召开安全工作会议的。2.7所有参加会议人员需亲笔签到，不得缺席、迟到、早退，会议记录人员登记到会情况。2.8会议由安全管理部门主持，主持人须在会议前拟定好会议议程，不能毫无准备地召开例会。 2.9每一次例会须用专用的会议记录本记录会议内容，记录本由安全管理部门记录员负责保管。会议纪要须包含：会议时间（起止时间格式为年/月/日/时/分）、议题、主持人、记录员、参加人员、缺席人员、详细会议内容(发言记录)、会议结果等。例会的会议纪要由会议记录员在例会结束后一个工作日内，以电子邮件形式发送到各部门主管平台，并文件（含电子文档）备案。 3、会议相关要求参照集团公司会议管理制度执行。二、安全检查制度1 总则1.1为了贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针,充分发挥安全检查对预防事故、保障安全的促进作用，使安全检查逐步走向规范化、经常化和制度化的轨道，特制订本制度。1.2本制度适用于集团公司及下属各子公司。1.3安全检查实行三级负责制。集团公司安全检查由能源事业部负责具体组织；各子公司安全检查由主管安全的领导或安全管理部门负责具体组织。各级检查单位一把手是安全检查第一责任人,负有领导责任。 1.4安全检查实行集团公司专项大检查和各子公司之间相互检查以及各子公司自查相结合的办法。1.5各级安全管理部门在安全检查中发现事故隐患，应及时开具安全隐患整改通知书，限定整改期限，事故隐患部门要迅速制订整改方案， 落实整改责任人和整改措施，并将整改结果按要求及时反馈。1.6各级安全管理部门要建立安全检查档案，收集基础资料，掌握公司整体安全状况，及时发现、督促整改事故隐患，实现安全工作的动态管理。2 安全检查机制2.1集团公司安全检查，由集团公司能源事业部负责组织，分定期检查、不定期检查和组织各子公司互查三种。2.1.1集团公司定期检查是指每半年一次的专项检查，能源事业部要在每次检查前确定检查主题，再组织集团公司安全检查组的有关人员进行专项检查。2.1.2不定期检查由集团公司能源事业部负责，不定期、有针对性地对部分子公司进行专项突击检查。2.1.3各子公司互查每年组织一次，由集团公司能源事业部制定互查方案，各子公司领导带队进行相互安全检查。2.2各子公司的安全检查，由各子公司领导责组织， 分定期检查、不定期检查和各子公司互查三种。2.2.1各子公司的定期安全检查由公司领导负责组织，每季度进行一次。2.2、2各子公司的不定期安全检查由公司领导负责不定期、有针对性地对各子公司进行专项突击检查。2.2.3各子公司互查由公司领导负责制定方案，组织区域内各各子公司每半年进行一次相互检查。2.3各子公司的安全检查，由各子公司自行组织，分全面安全大检查、月度安全例行检查、周安全检查、安全突击检查等。2.3.1全面安全大检查，由各子公司安委会组织，由公司执行总经理、分管安全、生产、技术的领导及有关管理部门负责人、安全管理人员组成检查组，结合本公司实际情况以及节假日、气候变化等特点，每季度组织一次以上检查。2.3.2月度安全例行检查，由工程、运营、技术质量、安全等部门联合组成安全例行检查组，对重点要害部位、重要燃气设施进行检查， 每月组织一次，可与全面安全大检查并检。2.3.3周安全检查，由工程现场管理员、运营班组长、场站站长及专（兼）职安全管理员等组成，对各自责任区进行周安全检查，每周组织一次，可与月度安全例行检查并检。2.3.4安全突击检查，安全管理部门按照集团公司或各子公司布置或自行组织进行专项抽查，时间不定，可与月、周安全检查并检。3、安全检查的内容3.1安全管理目标责任书的落实情况。3.2安全生产责任制及安全管理制度贯彻情况，安全技术操作规程执行情况。3.3安全例会、安全教育开展情况。3.4劳动防护用品的发放、使用情况。3.5特种作业人员持证上岗情况。3.6危险源、危险场所安全监控措施落实情况。3.7生产场所各类设备及安全防护设施的完好情况。3.8现场的文明生产情况和作业环境条件。3.9消防、用电、仓库管理、车辆安全、食品卫生等工作情况。3.10事故隐患整改情况。3.11事故处理情况。3.12各种安全基础档案。3.13其它有关安全生产的情况。4 基本程序4.1检查计划4.1.1集团公司能源事业部每年12月底，在制定下一年度安全计划中制订检查计划。4.1.2各子公司领导在年度工作计划中制订安全检查计划。4.1.3各子公司在年度安全计划中制订安全检查计划。4.1.4每次检查前应制订具体的安全检查实施方案。4.2 检查流程4.2.1每次检查前，由主管领导提出检查目的和要求。4.2.2确定参加检查的人员。4.2.3编制安全检查表（内容）。4.2.4确定具体实施时间。4.2.5检查结束后应编制书面检查报告。4.3问题处理4.3.1检查人员在检查中发现人员违章作业应立即制止，并处罚50-500元。4.3.2检查中发现隐患应立即督促落实整改。4.3.3安全管理部门检查发现事故隐患，要向隐患单位、部门下达隐患整改通知书。4.3.4一时不能整改的事故隐患，隐患单位应提出整改处置方案及整改前的防范措施，报安全管理部门备案。同时由隐患单位会同安全管理部门划分隐患级别，实行动态管理，直至事故隐患消除。4.3.5分级建立隐患档案，掌握隐患分布情况，一般隐患由隐患单位及各公司安全管理部门负责管理，重大隐患同时列入集团公司安全管理部门监管范围。4.3.6事故隐患整改要落实具体责任人和整改期限。4.3.7隐患整改完毕，应通知安全管理部门组织验收。4.4档案建立4.4.1每次检查应认真填写检查记录表。4.4.2违章处罚、隐患整改等相关情况应存入安全检查档案。4.4.3安全检查档案应分级建立，专人管理。4.5分析检讨4.5.1每次检查结束后,组织检查的单位要组织检查人员对被检查单位进行现场检查分析和总结。4.5.2组织单位应提供深入、完整的检查报告,分析并检讨检查出的问题,提出整改建议,并以适当形式上报公司领导,下发相关各子公司。4.5.3被检查单位应按照检查单位提出的整改建议进行整改,并将整改情况形成完整的整改报告,上报检查组织单位。5 考核与奖惩5.1安全检查作为安全管理工作重要内容列入年度安全目标责任书，逐级进行考核。5.2安全检查结果作为上级考核下级安全工作的重要依据，一年内被上级单位下达两次以上重大隐患整改通知或对隐患整改率达不到90 的单位，年度绩效考核自动折半。5.3不认真执行本制度，对检查发现的事故隐患不积极进行整改，由上级安全管理部门根据有关规定对有关责任人给予100-5000元的经济处罚，情节严重的给予行政处分。5.4在安全检查中做出突出贡献，多次排查出事故隐患或排查出重大事故隐患的，或者挽回经济损失数额较大的干部、员工，由所在单位提出奖励意见，报上级安全管理部门批复执行。6 附则6.1 本制度由集团公司能源事业部负责解释和修订。6.2 各子公司应结合自身特点，可在本制度基础上建立健全安全检查制度。附件三：1、隐患整改通知单2、安全违章处罚单三、安全教育、培训制度1、安全教育目的安全教育培训是提高公司全体员工安全生产素质的一项重要手段，通过安全培训教育可以提高全体干部、员工安全意识，提升干部安全管理水平和增强员工安全技能，掌握安全管理常识和重要岗位的安全操作规程，形成公司良好的安全生产氛围。2、培训部门各燃气子公司安全培训包括管理人员的安全培训和职工的安全教育，由集团公司能源事业部组织安全管理干部及公司领导的安全培训，各燃气子公司负责组织对职工及其它中层、基层干部的安全教育。3、管理人员的安全培训3.1集团公司能源事业部组织对各燃气子公司主管安全领导干部进行安全培训，主要内容为安全生产方针、政策、法律、法规、规章制度、安全生产责任制、安全管理意识、安全基本技术知识、安全基本管理知识等，培训时间每年不少于16学时。3.2集团公司能源事业部组织对各燃气子公司安全管理干部进行安全培训，主要内容为安全生产方针、政策、法律、法规、安全生产责任制，以及安全技术措施、典型事故案件剖析、系统安全工程知识、安全基本技术知识等，培训时间每年不少于16学时。3.3各燃气子公司组织对各生产、运营部门领导进行安全培训，主要内容为安全生产方针、政策、法律、法规、安全技术知识及安全生产责任制等，教育时间每年不少于16小时。3.4燃气子公司安全管理部门组织对专、兼职安全管理员（安全生产管理人员）进行安全培训，主要内容为安全生产方针、政策、法律、法规、公司安全生产管理、安全技术、劳动卫生知识、工伤保险、职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序、有关事故案例及事故应急处理措施方案等，教育时间每年不少于16学时。4、兼职安全员的安全教育培训4.1各燃气子公司安全科负责本公司兼职安全员的安全教育培训工作,年初应将兼职安全员的教育培训计划列入到公司年度安全工作计划和全员性安全教育培训计划中去并严格对其教育培训,每季度应组织一次。4.2组织教育培训前应制订出详细的培训方案包括:培训时间、培训内容、授课人以及要求等内容,做好培训记录并及时收集培训达到的效果。4.3兼职安全员的安全教育培训包括:安全消防保卫常识,典型事故案例,安全防护用品的使用,安全检查的方法,安全基础台帐的建立,责任心教育等内容。形式包括:集中授课、实务培训、播放影视资料、讨论、宣传、讨论、考试等。5、全员性安全教育培训5.1燃气子公司安全管理部门负责本公司员工安全教育培训工作,年初应单独制订全员安全教育培训计划并严格对其教育培训,受教育率应100%。5.2燃气子公司各部门应按本部门实际情况参照安全管理部门制订的培训计划制订出适合本部门的职工培训计划并定期开展教育培训工作。安全教育形式应灵活，包括知识竞赛、考试、讲座、板报、播放试听资料以及组织各类活动等。5.3各燃气子公司应建立专门的安全教育培训台帐并详细纪录。6、关于培训相关内容参照集团公司培训管理制度相关内容执行。四、安全考核制度1、考核的目的1.1通过考核制度实现集团公司及各子公司安全目标管理，确保安全目标指标的完成，提升安全管理的规范。1.2考核是集团公司对各子公司、子公司对部门、部门对班组年度绩效奖金的发放、薪酬的调整、年度评优、岗位调整、末位辞退等提供重要依据。2、考核的基本原则2.1公平、公开性原则：各子公司、部门及班组都要制定详细的考核细则，对考核结果的运用实行同一岗位执行相同标准。 2.2定期化与制度化原则：绩效考核工作在绩效考核小组的直接领导下进行。3、考核的标准各子公司根据年初与集团公司签订的安全目标责任书，进行分解；安全目标责任书是考核的基本依据。4、部门、兼职安全员考核制度4.1为了充分发挥部门及兼职安全员的作用，加强部门领导对安全工作的重视，调动兼职安全员的工作积极性，确保公司基层安全管理工作有序开展，保证公司安全运营，特制定本办法。4.2各子公司应根据集团公司下发的安全管理制度，年初与集团公司签定的安全目标责任书；结合公司的实际情况制定考核管理制度，明确考核细则。4.3公司各部门应根据年初与公司签定的安全目标责任书；制定班组级考核办法及考核细则。4.4考核评比办法的实行，必须把思想工作与经济手段结合起来，考核评比每季度一次。在奖励上,坚持精神鼓励和物质鼓励相结合，以精神鼓励为主；在处罚上，要坚持以思想教育及技能培训为主，处罚为辅的原则。4.5兼职安全员都应是在安全思想认识和安全知识掌握等方面的安全先进个人，是各部门的优秀员工，担负着本部门及公司安全运营的重担，是公司不可或缺的基层安全管理队伍。4.6燃气子公司安全管理部门是考核评比工作的归口管理部门。安全管理部门应每月对公司各部门、部门对各班组进行一次综合考核，考核的结果列入部门及班组的绩效考核中。4.7本办法同时依据部门月度考核表(月度安全工作计划执行情况、安全检查、活动、会议、台帐建立情况等项内容)的内容进行考核评比。 4.8兼职安全员要根据月度考核表中的内容，如实自评，并与部门安全月报一起交至安全管理部门，安全管理部门将根据本月检查情况和综合表现进行统一评分、排名。4.9对于安全管理工作表现突出，年终考核取得优异成绩的兼职安全员，在给予表扬和奖励的同时，对其所在部门年终安全管理目标考核中适当加分。五、安全生产奖惩制度1、目的与范围制定本规定是为了贯彻落实集团公司及各燃气子公司各项安全管理规章制度，杜绝违章、消除隐患、减少事故，提高全体员工安全意识，形成“安全生产，人人有责”、“安全工作，事事有关”的安全氛围。本规定中的“违章”是指违反安全操作规程和安全生产法规、规章、标准的行为或状态。2、执行部门集团公司能源事业部和各燃气子公司安全生技科是本规定的执行部门。3、处罚标准3.1违反下列条款之一，每人每次处罚50-200元：（1）工作期间脱岗、睡岗或做其它有违反安全生产管理规定的；（2）同意或默许他人违章作业和违章作业的当事人；（3）乱接乱拉电器线路，线头裸露、闸刀开关缺盖、保险丝不符合标准的；（4）用电设备保护接地或保护接零不符合标准，移动电器设备、施工现场临时用电设备、手持电动工具未安装漏电保护器或漏电保护器失灵的；（5）施工现场管理员未按规定指导施工队作业和报验的；（6）对集团公司下达的隐患整改通知，拖延整改或拒绝整改的；（7）通讯器材管理不善、关闭通讯工具造成通讯不畅的（公司配备的通讯工具或