木王国家森林公园生态旅游开发现状及其发展对策.doc

木王国家森林公园生态旅游开发现状及其发展对策摘 要：木王国家森林公园位于陕西省镇安县，是陕南地区重要的生态旅游地，自然地理环境独特，旅游资源丰富多样，发展潜力大，目前其生态旅游业已初具规模；木王国家森林公园的开发和可持续发展对当地经济发展和生态环境保护具有双重战略意义；本论文分析木王国家森林公园生态旅游开发的优势条件，具体有自然环境优越，还有较为丰富的人文旅游资源，以及区位优势和地方政府的支持等；分析了目前其生态旅游的开发现状和存在的问题，具体问题为：旅游功能单一，资金缺乏，基础设施滞后，专业人才匮乏，宣传工作不到位，以及森林资源开发和环境保护的挑战等，进而提出了木王国家森林公园生态旅游可持续发展的对策和建议，如注重生态旅游规划，加强环境保护；整合公园景观资源，深化生态旅游发展；加大宣传力度，各方融资促发展；加强生态保护意识，实现森林生态旅游可持续发展等。以期把木王国家森林公园开发建设成为具有竞争力和远近闻名的生态旅游胜地。关键词：木王国家森林公园；生态旅游；可持续发展Eco-tourism Status Quo and Development Countermeasure on Muwang State Forest ParkJIN Hou-e(Departement of Geography Sciences and Environmental Engineering,Baoji Univercity of Arts and Sciences,Baoji 721013,Shaanxi) Abstract: Muwang State Forest Park is located in the Zhenan county of Shaanxi Prov-ince, With particular geographic characters which bring forth rich, colorful tourism resources and big development potential,The sustainable development of Muwang State Forest Park at the state level,also a popular eco-tourism site in south Shaanxi. The Muwang State Forest Park development and the sustainable development is significant both in regional economy and in the protection of ecological environment.Firstly, the author analyzed its conditions and superiorities of Muwang State Forest Park in eco-tourism development , specifically its natural environment is superior,but also has the richer humanities traveling resources, as well as geographical superiority and local authoritys support and so on; and then analyzed its eco-tourism development present situation and the existence question, the concrete question is: Traveling function sole, the fund lacks, the infrastructure lag, the specialized talented person is deficient, the propaganda work does not arrive, as well as the challenge of forest resources development and the environmental protection and so on, Finally the paper put forward the countermeasures and proposals about eco-tourism sustainable development in Muwang State Forest Park.Pay attenion to the eco-tourism plan, strengthens the environmental protection; Conformity park scenic resources, deepening eco-tourism development; Increases the propaganda dynamics, all quarters financing presses the development; Strengthens consciousness of the ecology protection, realizing forest eco-tourism sustainable development and so on. Make Muwang State forest Park a more comptitive and more famous eco-thourist resort.Key words: Muwang State Forest Park;Eco-tourism;Sustainable Development目 录1 木王国家森林公园生态旅游开发的优势 (4)1.1 自然生态旅游资源丰富 (4)1.1.1 动植物资源丰富 (4)1.1.2 自然风光景色迷人 (5)1.1.3 生态环境优越 (5)1.2 较为丰富的人文旅游资源(5)1.3 区位优势(6)1.4 地方政府支持(6)2 木王国家森林公园生态旅游开发现状及存在的问题(6)2.1 开发现状 (6)2.2 存在的问题 (7)2.2.1 旅游功能单一 游客停留时间短 (7)2.2.2 资金严重短缺 基础设施滞后 (7)2.2.3 专业人才匮乏 宣传工作不到位 (8)2.2.4 森林资源开发和环境保护的战 (8)3 木王国家森林公园生态旅游发展对策和建议(8)3.1 注重生态旅游规划，加强景区环境保护 (8)3.2 整合公园景观资源，深化生态旅游发展 (9)3.3 加大宣传力度 (9)3.4 各方融资促发展 (10)3.5 完善设施，提供优质服务 (10)3.6 积极培养生态旅游专业人才(11)3.7 加强生态旅游宣传，强化生态旅游的法制管理 (11)3.8 加强生态保护意识，实现森林生态旅游的可持续发展(12)参考文献 (13)谢辞 (14)生态旅游是当今国际上一种十分流行的旅游项目，这种旅游项目适应于过去，现在和将来人们认识自然，亲近自然，享受自然的永恒的历史潮流，具有强大的生命力。就目前学术界的研究现状可将生态旅游定义为：生态旅游是一种在生态学和可持续发展理论的指导下，以某自然区域或文化区域为对象，以享受、体验、了解、研究大自然及其人文特征为目的，以不改变生态系统和人文生态系统与环境为宗旨，并使当地居民和旅游企业受益为基本原则的特殊的旅游活动1。 木王国家森林公园是2003年12月经国家林业局批准建立的，于2006年4月26日正式开园，这是一个新开发的地处秦岭南坡的森林公园，特殊的地理位置造就了神奇的山水自然风光，她纳雄秦秀楚神韵，成南北文化沉淀。从木王国家森林公园的的开发现状来看，基本走的是生态旅游的路线。现阶段，在其旅游业的开发与发展中，已出现了一系列问题。因此，探讨木王国家森林公园生态旅游开发的思路与对策，对其旅游业的可持续发展具有指导意义。1 木王国家森林公园生态旅游开发的优势木王国家森林公园位于陕西省镇安县西南的木王林场内，地处秦岭南坡，汉江一级支流旬河的上游，森林公园的范围东西宽约12.5公里，南北长约13公里，总面积3616公顷，占木王林场总面积的33.2%，森林覆盖率达98.3%，园内生态旅游环境良好，动植物资源丰富，山石地理景观奇特，同时它还具有丰富的人文景观，是开展生态旅游的理想之所。1.1 自然生态旅游资源丰富木王国家森林公园为山地森林公园，其旅游资源以林海、杜鹃和奇峰怪石景观为主，基本保持着原始的山地森林生态系统。浓缩秦岭精华，融林、花、峰、石、水、洞景为一体，集雄、奇、险、秀、野、幽、闲为一身。按照中国森林公园风景资源质量等级评价标准测算，木王国家森林公园的资源质量等级评估分分值为44.5分，符合国家一级森林公园的风景资源质量等级标准（4050分之间）2。其资源价值和旅游开放价值很高。1.1.1 动植物资源丰富木王国家森林公园地处北亚热带半湿润季风气候区，四季冷暖分明，园内森林植被繁茂，原始森林葱郁神秘，千亩草场险象环生，珍禽异兽随处可见。园内有种子植物138科686属1342种，其中有红豆杉、连香、水青、秦岭冷杉、云杉等国家保护树种30多种；公园境内有野生脊椎动物28目72科190余种。其中有鸟类14目31科74种，兽类6目23科69种，两栖爬行类4目11科32种。其中有羚牛、云豹、金雕、黑熊、大鲵、林鹿、白冠长尾雉等10余种保护动物，也是大熊猫的潜在栖息地。被誉为“植物的世界，动物的王国”。1.1.2 自然风光景色迷人木王国家森林公园形态和景观资源独特，主要以植物景观和山岳景观为主，水体景观和地质地貌景观也颇具特色。共有各类景观230余个。园内森林茂密，树形千姿百态，扑朔迷离的林中景物既有天工雕琢的神韵，又有自然风光的雄浑，风景十分秀丽，自然气息非常浓厚。春季，“十里杜鹃”蓬勃盛开，姹紫嫣红，景色诱人；夏季，葱绿满山，凉气袭人，令人赏心悦目,心旷神怡；秋季，黄栌层林尽染，五彩纷呈，令人精神振奋；冬季，玉树琼枝，银装素裹。特别是木王国家森林公园地质构造属于燕山运动和喜马拉雅山造山运动时期形成的秦岭褶皱带中的山地，因此园内山体巍峨高大、山势峥嵘、石骨嶙峋、峰林突兀、峰岭绵亘迭障；有石灰岩、花岗岩、砂岩、页岩以及结晶灰岩、石英片岩、板岩、千枚岩等变质岩岩石类型；有花岗岩地貌、喀斯特地貌、丹霞地貌等；也有地震遗迹等。千年冷杉林为秦岭最好，千山杜鹃（连片分布面积达2万亩，品种达21种之多）为西北第一、中国第三，“鹰嘴奇峰”为华夏一绝，“千米石瀑”（特殊的地质景观）为世所罕见，“龙潭叠瀑”“林海羚踪”等景点也非常可观。这里生长着松花竹，箭竹，廖叶竹等，为大熊猫的栖息形成了潜在条件。优越的自然景观，给人们返朴归真，回归自然的感受，是开展森林生态旅游的天然场所。1.1.3 生态环境优越 木王国家森林公园地属北亚热带季风性半湿润气候区，气候温和，雨量充沛，年平均温度12 ，最热七月29.4，最低一月-12.6 ，无霜期190235天，年日照1947.7小时，年平均降雨量840mm，相对湿度68，森林覆盖率达98.3，负氧离子每立方厘米达5万个，被誉为“天然氧吧”。环境大气质量和水质量均优于国家一级标准，是人们森林疗养、保健、度假等现代休闲旅游的绝佳之境。1.2 较为丰富的人文旅游资源木王国家森林公园，不仅有丰富的自然景观，而且在外围还有较为丰富的人文景观，现保留的人文景观有扬泗庙、杨家将屯兵遗址、闯王山寨、烈士陵墓、古道遗址等。1.3 区位优势 木王国家森林公园东与山阳县和湖北陨西县相连，西与宁陕县交界，南与安康市汉滨区、旬阳县接壤，北与柞水毗邻。位于210国道和西康铁路、西康高速公路之间，北达西安，南至安康，西到汉中。目前有5条交通道路可进入森林公园，入园道路基础较好，大部分为四级油路和四级沙石道路。距西安市156公里，从210国道入园仅32公里，从西康铁路镇安站入园78公里，以周边的西安、咸阳、渭南、安康、汉中、商洛、十堰、武汉等大中城市为主要客源依托。努力把镇安建成西部人的度假山庄、西安的后花园。 1.4 地方政府支持由于西部大开发的实施，产业结构的调整，“退耕还林还草”、“天然林保护”、“长江防护林体系”等重大的战略性工程的启动，彻底改变了陕南经济结构及发展方式，开展生态旅游成为陕南经济发展的必然选择。面对良好的机遇和趋势，镇安县把生态旅游开发作为兴县富民的主要产业来抓，木王国家森林公园是镇安县“十五”期间确定的重点建设项目，同时也是商洛市“十一五”经济规划基本思路中确立的做精品旅游中打造商洛特色旅游品牌山镇柞原生态休闲度假旅游环线中的重要的景区，因此在开发建设和经营管理中，得到县市政府的大力支持和政策上的优惠。2 木王国家森林公园生态旅游开发现状及存在的问题2.1 开发现状木王国家森林公园是陕西省镇安县国有木王林场开发的一个生态旅游公园。木王林场是陕西省商洛市规模最大，蓄积量最多的经营性国有林场。自从建场以来，主要从事采伐和培育工作。自1999年国家实施天然林资源保护工程以来，林场的工作重点由采伐转为管护，旧的森林产业结构不适应新的工作重点，导致林业经济效益下滑，林场财政入不敷出，面对这种情况，林场在县委，政府部门的领导下，相关专家的指导下，决定改革发展，开展森林旅游。由于该场良好的生态环境、丰富的自然资源和独特的自然景观，2001年被陕西省林业厅批准为省级森林公园，总面积为1963公顷，2003年12月晋升为国家级森林公园，总面积为3616公顷。经过两年多二期的紧张建设，已完成建设2500万元，目前，木王国家森林公园总体规划已基本完成，已开发了四海坪、双头马、茨沟三大景区和鹰嘴峰特别保护区，有3河，9溪，18瀑，36潭，72峰，108个主要景点。双头马景区以地貌奇观和林相景观为主，四海坪景区以峡谷瀑布和植物景观为主。茨沟景区主要以自然景观和游憩休闲为主。鹰嘴峰特别保护区以植物景观和自然景观为主，也是森林探险的主要区域。在鹰嘴峰、双头马、四海坪等三个景区内，铺设公园油路10公里，新修园内四级沙石支线公路两条5.3公里，旅游步道5.6公里，观景台8个，停车场2个，整修入园干线公路37.5公里, 交通框架已经形成，能有机的将园内的整个景区、景点连接起来。开通了园区移动通讯和有线电视。园区修建日接待约150人的宾馆一所，改造林场闲置空房建起了休闲中心，在公园周边布点建设了40多户比较规范的农家乐。 基本完成了园内道路、供电等基础设施和餐饮、住宿等服务设施的建设。在公园尚未正式开园之前，试运营期间，2003年进入森林公园游览、考察的游客达2万人次，2004年达3万人次，森林生态旅游的发展势头十分良好，新的森林产业结构正在日趋成熟。森林公园的建设为科学利用森林资源找到了一条新路，为保护南水北调水质水源涵养将起到巨大作用。2.2 存在的问题目前，森林公园生态旅游在全国是一个开发的热点，陕西有23个国家森林公园，木王国家森林公园周边森林公园和风景名胜区也比较多，面临众多的生态型森林公园的竞争，经济效益、生态效益存在着潜在的危险。这些森林公园虽然森林资源的景观各具特色，但是整体而言生态环境条件大致相似，加之木王国家森林公园的起步迟，它的开发还处于初级阶段，在开发中存在以下几个问题。2.2.1 旅游功能单一 游客停留时间短虽然木王国家森林公园景区内资源丰富，但由于生态旅游开发深度不够，还处于浅层次阶段，景区内缺乏一些参与性、娱乐性的旅游项目，个性特色不明显，因而吸引力不大，游客参与率低。目前大部分游客只是单纯的登山观光旅游，在区内停留时间短，因而制约了客源市场的扩大和经济效益的提高。2.2.2 资金严重短缺 基础设施滞后木王国家森林公园在开发建设中的资金严重不足，经多方筹资，勉强完成二期建设，共花费2500万元，要实现开发目标，还有4000万元的资金缺口。由于资金不足，致使园内的基础设施滞后，园内已开发的四个景区由于相距甚远，园内又缺乏配套的交通工具，从而园内的可通达性比较差，大部分地方只能靠步徙，不适合小团体的散游，及老弱游客。旅游服务的配套设施不全，接待能力不强，目前只有一座日接待150人的宾馆一所及周边的一些农家乐，大部分游客难以留宿，旅游的发展受到了很大的制约。2.2.3 专业人才匮乏 宣传工作不到位木王国家森林公园的旅游从业人员，大多数是原林场的职工，缺乏生态旅游和生态环境的科普知识，导致游客只是游山、玩水、赏景，得不到关于生态环境方面知识的教育，没达到生态旅游的目的。而旅游产品质量的高低，与旅游企业人才的素质有直接关系3。如何加强现有旅游从业人员相关的专业培训和指导，以及如何吸引高素质的专业人才，已成了一个迫切需要解决的问题，若处理不好，将可能是生态旅游业进一步发展的瓶颈。 面临着众多的同类生态型森林公园的竞争，而它又是一个新开发的景区，由于缺乏合理的宣传规划，宣传工作不到位，没有足够的覆盖率和一定的影响力，因此知名度不高。2.2.4 森林资源开发和环境保护的挑战木王国家森林公园具有良好的森林资源和生态环境质量，有很高的观赏价值和科学考察价值，许多珍贵的旅游资源一旦被破坏，往往不能恢复，甚至永远消失。因此，在旅游资源的开发过程中，环境保护设施的建设十分重要，但目前整个景区的旅游项目普遍突出项目开发的商业活动，基本没有环境保护措施的设计与安排，更缺乏对项目开发运行后的监测、评估及改进体系与机制的建设，这对整个景区旅游业的可持续发展是极其不利的。随着旅游业的发展，森林植被将受到一定的破坏，环境污染将会出现，开发与保护的矛盾将日益突出，如何处理好开发与保护的关系，保证森林资源的可持续利用，森林生态旅游的良性发展，将会成为主要问题。目前已经出现由于游客素质较低，环保意识不强而造成的环境污染问题。3 木王国家森林公园生态旅游发展对策和建议3.1 注重生态旅游规划，加强景区环境保护森林生态旅游总体规划是为了推动旅游区的快速发展，因此必须深入调查研究，从景观实际出发，以生态学理论为指导，针对系统结构和功能以及物质循环和能量流动的具体特征适度开发旅游资源，应以保持或改善目前森林生态系统的平衡状态为前提，将对生态系统的影响控制在其自身可以恢复的限度内。正确处理好保护与开发的关系，把对环境的负面影响降低到最小，以实现旅游资源的可持续利用，进而达到旅游业的可持续发展。做到防患于未然。因此，木王国家森林公园必须针对其区域生态系统的特征，制定科学的生态旅游规划，其规划内容至少包括：旅游市场分析、旅游资源评估、旅游市场营销、经济与财政分析、旅游资源开发和旅游业发展规划、旅游区生态环境保护规划等内容4。优美的旅游环境本身即是一种旅游资源，对旅游者产生吸引力。因此，在旅游资源的开发过程中应保护好旅游环境，通过保护和美化环境，可以提高旅游资源的品位和吸引力，同时形成新的旅游资源，使开发旅游资源与保护美化环境同步进行，相互促进，形成良性循环。木王国家森林公园在今后的开发过程中景区、景点的建设要注重对旅游资源的保护，加强资源的科学管理，实行“保护优先，少投入，少建筑”的开发模式，严格控制旅游接待设施的规模、数量、色彩、用料、造型、风格等，对旅游资源和环境实行严格有效的保护性开发利用。3.2 整合公园景观资源，深化生态旅游发展要重视地方特色和旅游产品的多样性，提高开发层次。木王森林公园旅游资源开发要以旅游供需关系和市场导向为中心，充分利用本地区自身资源，合理的开发旅游景区，满足游客需求。木王国家森林公园面积广阔，资源丰富，景色优美，今后生态旅游的开发应抓住游客求知、求新、探险、猎奇的心理特征，推出以休闲和观光旅游为主体，注重参与性、娱乐性和地方特色的多层次旅游活动，根据当地旅游资源的构成特点，除了现已开发得较成熟的生态观光产品外，还可设计出五大旅游产品，即： 生态度假产品 主要包括度假疗养、生态度假、集体度假、家庭度假、新婚度假、双休度假等； 生态保健产品 主要包括森林浴、日光浴、生态健身、生态保健、林中体育运动等； 生态科研产品 主要包括地质考察、动植物标本室、典型群落研究等； 生态娱乐产品 主要包括林中野营、野餐、采集野果、山野菜等； 生态美食产品 主要包括景区内的山珍野味、土特产等天然绿色食品，通过这些旅游产品的开发可以提高木王国家森林公园风景区的层次，增强吸引力。3.3 加大宣传力度木王国家森林公园位于陕南山区，交通相对不便，信息又相对不灵，如果不进行合理的宣传，木王得天独厚的秀丽风光只能是“养在深闺人不知”，现在外地很少有人知道它的存在，要想保持不断扩大的客源市场，达到一定的知名度，就应开展全方位，多形式的宣传促销工作。通过积极参与全国性或区域性的旅游促销会议，进行展览促销；编印旅游手册、森林公园简介、导游图等刊物宣传；与各大旅行社联营等建立起多渠道、多层次、全方位的营销网络体系。另外采用辅以“灌输”战略的总体思想，就是找社会学、生态学、旅游学、心理学、文化学、民族学、经济学、传播学等学科专家，对木王国家森林公园的资源进行全方位研究，用立体传媒手段，对此展开大规模、强力度的宣传攻势将“生态和健身休闲”的旅游主题和资源的独特性品牌迅速推向市场，应竭力在陕西目前已有23个国家森林公园的情况下占有较大的市场份额3。木王国家森林公园客源市场将以吸引中西部的游客为主，所以在宣传时要做好定位，突出地方特色，先在西安地区形成一定的品牌效应后再扩大到西部境内，并积极开拓全国市场，以生态旅游吸引大众，重点以生态旅游瞄准白领、文化体育艺术界和社会各界精英，政府机关官员，在校大学生及一些科教研究团体。3.4 各方融资促发展木王国家森林公园要实现可持续发展的目标，在短时间内需要大量资金的投入，这就需要面向金融市场，遵守国家金融政策，科学的筹集资金。第一，争取政府拨款，国家支持生态旅游与一般性旅游不同，它不完全以追逐经济效益为目的，而是侧重于生态环境保护、科学普及，在充分发挥生态效益、社会效益的基础上适当获得经济效益。生态旅游是宣传、贯彻、落实环保国策的窗口，是环教、科普课堂，把提高环保意识和科学文化素质作为中心任务，实属公益事业，我们要争取国家的大力支持。第二，招商引资，在解决资金困难时光靠国家财政的支持毕竟有限，在遵守国家政策的基础上，我们努力争取其他集团的投资。第三，运用灵活多变的方法筹集资金，包括发行债券、股票，从银行贷款，向本单位员工集资等。目前比较可行的是争取政府支持、向银行贷款和争取其它企业集团的投资。3.5 完善设施 提供优质服务旅游服务是吃、住、行、游、购、娱一体的综合服务。公园应从各方面为游客提供全面的，优质的，正规化的服务5。一是吃出特色 木王森林公园在开发美食旅游新产品时，要把握“特色”与“绿色”这两个关键。二是要住的安心 针对不同的游客提供合理的住宿条件，要高、中、低合理开发，另为游客在各个景区内的安全地段圈定出一定的区域作为部分探险旅游者的安放帐篷的地方。三是要增强各景区之间道路的通达性和安全性。将人身安全和生态安全设施进一步完善，如加设护栏、警示牌、防洪、避雷，垃圾投弃及处理、污水治理等设施，使生态旅游得到可持续发展。四是要加强旅游生态纪念品的开发 这样既能取得一定的经济效益，带动相关产业的发展，同时也是一种宣传手段。例如：选择性的开发一些土特产品，供游客购买，如山货，中药材，根雕等；搜集有关本地区的动植物资源，历史，古迹，民俗，文化，特产，传说，以及具有代表性的风景图片等多项内容资料，编辑制作成形式精美多样，内容简明扼要的旅游图册，画册，光碟等发售；最后还可设计精美的纪念章，纪念门票，手工制品等小商品，供游客选购。五是培养一批具有地方特色的演员，进行地方文艺表演，如镇安鱼鼓等。3.6 积极培养生态旅游专业人才旅游业的竞争说到底是人才的竞争，镇安木王森林生态旅游业要提高产业效益，提高旅游产品的质量，提升旅游企业的竞争力，就必须提高就业人员的素质。当今和未来的国内国际旅游竞争关键是人才的竞争6。传统旅游业是文化性的经济事业，而生态旅游业在传统旅游业的基础上强调了生态性，是兼有经济性、文化性和生态性的事业。因此，必须充分认识生态旅游人才培养对木王国家森林公园生态旅游开发与可持续发展的重要性，可以就地转化，培养与生态旅游业相关的经济部门、非经济部门的人才和引进专门人才相结合的方法，加强对各类生态旅游管理和服务人员的教育，建立一支事业心强，业务素质高，能适应木王国家森林公园生态旅游业发展的职工队伍。3.7 加强生态旅游宣传，强化生态旅游的法制管理 认识生态旅游是开发生态旅游的前提，因此，加强生态旅游的宣传工作，强化人们对生态旅游的认识观念，提高生态旅游者和支持者的生态素质是木王国家森林公园今后的一项重要任务。首先要对生态旅游开发、经营人员进行教育，使他们认识当今旅游发展趋势，在旅游开发、经营中推出真正的生态旅游产品，促进旅游开发与保护、旅游与环境协调发展；其次，要对旅游者进行生态旅游教育，提高他们的生态意识、环境意识、可持续发展意识，形成对旅游资源承担生态保护责任的良好社会氛围和价值观念；第三，木王国家森林公园要规范旅游资源开发、保护与修复的责权范围，使景区的开发、管理、保护有章可循，有法可依，有效制止破坏性的开发与低水平重复建设，如规范景区建筑建设的模式，集中处理景点运出来的垃圾，在旅游旺季控制景区内的车辆与游客的进入量等，对随意破坏生态环境的个别旅游者处以罚款，促进环保法规的执行和木王旅游产业的可持续发展。3.8 加强生态保护意识，实现森林生态旅游的可持续发展 在生态保护的前提下对旅游资源持续开发利用，国家旅游局制定的中国旅游业发展九五计划的2010年远景目