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报关从业资格考试培训 2020 2 18 1 报关培训 道 报关从业资格考试培训目录 2020 2 18 报关培训 2 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 3 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 4 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 5 经销代理 经销 含义 买卖关系形式 一般经销 制定多家经销商独家经销 包销 承包方式 有专营权 专卖 专买权 代理含义 委托代理类型 总代理独家代理 代理专营权一般代理 2020 2 18 报关培训 6 招标投标 招标公开招标 媒体邀请选择性招标 目标邀请谈判招标 议标 非公开招标 几家商谈 两段招标 无限竞争与有限竞争招标 投标 公开投标 选择性投标 谈判投标 议标 两段投标 2020 2 18 报关培训 7 拍卖寄售 拍卖 拍卖行 收取服务费竞买市场 寄售寄售人代销人委托代售关系 2020 2 18 报关培训 8 加工对销 加工贸易对外加工装配进料加工 以进养出来料加工 来件装配 对销贸易易货贸易 不涉现金互购贸易 平行交易补偿贸易 返补混偿 2020 2 18 报关培训 9 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 10 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 11 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 12 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 13 1 4 1相关概念 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 14 1 4 3报关基本内容 一 运输工具报关1 基本内容出入地点 根据我国海关法律规定 所有进出我国关境的运输工具必须经由设有海关的港口 车站 机场 国界孔道 国际邮件互换局 交换站 及其他可办理海关业务的场所申报进出境 报关主要内容 根据海关监管的要求 进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数 进出口货物数量 装卸时间等基本情况 根据海关监管要求的不同 不同种类的运输工具报关时所需递交的单证及所要申明的具体内容也不尽相同 总的来说 运输工具进出境报关时须向海关申明的主要内容有 运输工具进出境的时间 航次 车次 停靠地点等 运输工具进出境时所载运货物情况 包括过境货物 转运货物 通运货物 溢短卸 装 货物的基本情况 运输工具服务人员名单及其自用物品 货币等情况 运输工具所载旅客情况 运输工具所载邮递物品 行李物品的情况 其他需要向海关申报清楚的情况 如由于不可抗力原因 运输工具被迫在未设关地点停泊 降落或者抛掷 起卸货物 物品等情况 除此以外 运输工具报关时还需提交运输工具从事国际合法性运输必备的相关证明文件 如船舶国籍证书 吨税证书 海关监管簿 签证簿等 必要时还需出具保证书或缴纳保证金 2020 2 18 报关培训 15 2 报关基本方法 运输工具报关须由船长 机长等负责人签具到 离境报关单 随附载货清单 航空运单等运输单证向海关申报 作为海关对客货装卸进行监管的依据 所报货名等项目均以提单或装货单所列者为限 仅供海关核实货物的包装 数量等之用 对包装内的货物品名 规格 价格及税则归类等项目 可不负详细申报责任 1 除不可抗力外 进境船舶的代理人应当在船舶抵港后24小时内 出境船舶的代理人应当在船舶离港后72小时内 按照海关的要求将舱单电子数据传送到海关 2 进出境运输工具舱单 以下简称舱单 是指反映进出境运输工具所载货物 物品及旅客信息的载体 包括 原始舱单 预配舱单 装 乘 载舱单 3 进出境船舶代理人应当按照规定的数据格式向海关传输以下舱单电子数据 运输工具名称 运输工具编号 国籍 装货港 指运港 提 运 单号 收货人或者发货人 货物名称 货物件数和重量 集装箱号 集装箱尺寸等 2020 2 18 报关培训 16 4 艙单管理方法 进境运输工具载有货物 物品的 舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据 舱单传输人应当在进境货物 物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据 海关接受原始舱单主要数据传输后 收货人 委托的报关企业方可向海关办理货物 物品的申报手续 出境运输工具预计载有货物 物品的 舱单传输人应当在办理货物 物品申报手续以前向海关传输预配舱单主要数据 以集装箱运输的货物 物品 出口货物发货人应当在货物 物品装箱以前向海关传输装箱清单电子数据 海关接受预配舱单主要数据传输后 舱单传输人应当在规定时限内向海关传输预配舱单其他数据 出境货物 物品运抵海关监管场所时 海关监管场所经营人以电子数据方式向海关提交运抵报告后 海关即可办理货物 物品的查验 放行手续 舱单传输人应当在运输工具开始装载货物 物品前向海关传输装载舱单电子数据 运输工具负责人应当在货物 物品装载完毕或者旅客全部登机 船 车 后向海关提交结关申请 经海关办结手续后 出境运输工具方可离境 进出境航空器 铁路列车以及公路车辆办理进出境报关手续时也应按照海关规定传输舱单数据 2020 2 18 报关培训 17 二 进出境货物报关基本内容 按照规定填制报关单 如实申报进出口货物的商品编码 实际成交价格 原产地及相应的优惠贸易协顶代码 并办理提交报关单证等与申报有关的事宜 办理进出口货物的查验 结关等事宜 申请办理缴纳税费和退税 补税事宜 申请办理加工贸易合同备案 变更 核销 及保税监管等事宜 申请办理进出口货物减税 免税等事宜 办理应当由报关单位办理的其他事宜 2020 2 18 报关培训 18 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 19 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 20 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 21 进出境货物报关应做工作 1 进出境货物收发货人接到运输公司或邮递公司寄交的提货通知单 或根据合同规定备齐出口货物后 应当做好向海关办理货物报关的准备工作 或者签署委托代理协议 委托报关企业向海关报关 2 准备好报关单证 在海关规定的报关地点和报关时限内以书面或电子数据方式向海关申报 3 经海关对报关电子数据和书面报关单证进行审核后 在海关认为必须时 报关人员要配合海关进行货物的查验 4 属于应纳税 应缴费范围的进出口货物 报关单位应在海关规定的时限内缴纳进出口税费 5 进出口货物经海关放行后 报关单位可以安排提取或装运货物 6 除了以上工作外 对于保税加工货物 减免税进出口货物等 在进出境前还需办理备案申请等手续 进出境后还需在规定的时间内 以规定的方式向海关办理核销 结案等手续 2020 2 18 报关培训 22 三 进出境物品报关基本内容 2020 2 18 报关培训 23 1 行李物品报关 海关法 规定 个人携带进出境的行李物品 邮寄进出境的物品 应当以自用合理数量为限 所谓自用合理数量 对于行李物品而言 自用 指的是进出境旅客本人自用 馈赠亲友而非为出售或出租 合理数量 是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量 对于邮寄物品 则指的是海关对进出境邮寄物品规定的征 免税限制 自用合理数量原则是海关对进出境物品监管的基本原则 也是进出境物品报关的基本要求 进出境行李物品的报关 随身携带或邮政渠道进出境货物要办理报关手续 红绿通道制度 进出境旅客再向海关申报时 可以分别在以红色和绿色作为标记的两种通道中进行选择 带有绿色标志的通道又称 无申报通道 又称 绿色通道 适用于携带物品在数量和价值上均不超过免税限额 且无国家限制和禁止进出境物品的旅客 带有红色标志的通道又称 申报通道 又称 红色通道 适用于携带有应向海关申报物品的旅客 对于选择红色通道的旅客 必须填写 中华人民共和国海关进出境旅客行李物品申报单 或海关规定的其他申报单证 在进出境地向海关作出书面申报 自2008年2月1日起 进出境旅客无携带申报物品补天申报单 选择 无申报通道 通关 海关免于监管人员及随同成人旅行16周岁以下旅客外 需要物品申报要选择 申报通道 通关 外交 礼遇人员持证免验 2020 2 18 报关培训 24 2 邮递物品 海关对邮递物品的监管包括国际间通过邮局寄送的包裹 小包邮件 保价信函 印刷品和国际邮袋等 凡进出口和过境的国际邮袋 由邮局向海关交验有关单证和办理手续 海关可在经营国际邮件交换业务的邮局设立监管邮递物品的办事机构进出口包裹需填写 报税单 小包邮件需填具 绿色标签 连同物品通过邮政企业和快递公司向海关呈递 由海关办理查验和征税手续 邮递物品的征 免税需按自用合理数量原则审定 同一收寄人在同一时间内收寄内容相同的成批邮包应按贸易性物品办理报关手续 报税单 是由邮递物品寄件人填写 并附于邮件上向海关申报的专用单证 是按 万国邮政公约实施细则 统一格式制定 为世界各国邮政通用 我国海关规定 所有进出口邮包必须附有报税单 填明所寄物品的名称 数量 价格 重量等 绿色标签 是附于进出口小包邮件的报税单 按 万国邮政公约 规定的统一格式 用绿色卡片纸张印制 供寄件人填写 填写项目包括所寄物品的名称 数量或重量 价格等 2020 2 18 报关培训 25 个人邮递物品进出价值限制 3 其他物品 2020 2 18 报关培训 26 1 4 4通关相关主体 2020 2 18 报关培训 27 1 海关性质 2020 2 18 报关培训 28 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 29 江苏海关关区图 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 30 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 31 青岛海关关区图 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 32 西藏海关关区图 2 海关任务 2020 2 18 报关培训 33 3 海关权利 2020 2 18 报关培训 34 4 海关机构 2020 2 18 报关培训 35 5 海关法律 2020 2 18 报关培训 36 1 4 4通关相关主体 2020 2 18 报关培训 37 报关单位知识要点 2020 2 18 报关培训 38 报关单位知识要点 贸易型企业 对外贸易经营者非贸易型企业 境外在内常驻机构 船代企业 机关学校科研院所等 可向海关办理临时注册登记手续 海关出具登记证明 有效期7日 对外贸易经营者除到对外贸易主管部门备案登记外 还要到海关注册登记 2020 2 18 报关培训 39 报关企业注册登记 1 报关企业设立条件 经营规模 注册资本150万 管理人员素质 5年以上从业经历 报关员数量 不少于5人 守法状况 无走私记录 管理制度 有健全组织与财务制度 有固定经营场所和设施等取得注册登记行政许可依法向海关办理注册登记 2020 2 18 报关培训 40 2 注册登记行政许可办理 到工商办理经营项目登记登记日后90日内办理注册登记 工商登记 跨关区分支机构注册登记许可办理 1 拟注册地海关提出申请2 取得注册证书满2年3 未有走私处罚记录4 增加注册资本50万元5 报关员不少于3人 6 其他同总部要求 基本条件 必要条件 合法条件 3 报关企业注册登记22 27 2020 2 18 报关培训 41 报关单位行为规范 收发货人行为规范可在任何口岸海关报关 只能自理报关 不能代理 可委托已注册报关企业 纸质单加盖本单位报关专用章 海关备案 报关员离职7日内交证注销未交证应声明作废 办理海关注销 报关企业行为规范报关服务地域直属海关关区内应在拟从事报关服务地设分支开展报关业务前按规定向直属海关备案遵纪守法 配合海关监管及协查走私建立帐簿和营业纪录 建档与委托方签署委托协议 报关企业有对委托方真实性 完整性审查义务不得出让名义供他人办理报关纸质单加盖本单位报关专用章报关企业要对报关行为 报关员 承担法律责任报关员离职7日内交证注销未交证应声明作废 办理海关注销 2020 2 18 报关培训 42 报关单位法律责任 2020 2 18 报关培训 43 1 4 4通关相关主体 2020 2 18 报关培训 44 三 报关员 1 报关员界定报关员是指通过全国报关员资格考试 依法取得报关从业资格 并在海关注册登记 代表所属企业 单位 向海关办理进出口货物报关业务的人员 所属企业是指货物收发货人及报关企业 报关员是向社会提供专业化智力服务的人员 报关员是联系报关单位与海关之间的桥梁 在通关中起重要作用 报关员不是自由职业者 不能接受他人委托从事报关业务 2 报关员资格报关员资格证 是报关员持有的从事报关工作的资格证书 海关法 第十一条规定 未依法取得报关从业资格的人员 不得从事报关业务 以法律形式明确了从事报关员工作的资格制度 办理 报名有效 考试合格分数线公布之日起6个月内向原报名海关申请 海关依法对申请人申请受理 审查 作出决定 作出决定之日10个工作日颁发报关员资格证书 2020 2 18 报关培训 45 三 报关员 3 报关员注册 中华人民共和国海关报关员执业管理办法 中华人民共和国海关总署令第146号 中华人民共和国海关报关员执业管理办法 已于2006年3月8日经署务会审议通过 现予公布 自2006年6月1日起施行 海关总署1992年9月9日发布的 中华人民共和国海关对报关单位和报关员管理规定 海关总署令第36号 1997年4月8日公布的 中华人民共和国海关对报关员管理规定 海关总署令第62号 同时废止 署长牟新生二 六年三月二十日 报关员证 是报关员执业的凭证 1 报关员注册条件 一 具有中华人民共和国国籍 二 通过报关员资格全国统一考试 取得 报关员资格证书 三 与所在报关单位建立劳动合同关系或者聘用合同关系 首次申请报关员注册的 应当经过在一个报关单位连续3个月的报关业务实习 报关员注册有效期届满之日起连续2年未注册再次申请报关员注册的 应当经过海关报关业务岗位考核 考核合格的 可以向海关申请报关员注册 2020 2 18 报关培训 46 三 报关员 2 不得申请报关员注册情形 一 不具有完全民事行为能力的 二 因故意犯罪受到刑事处罚的 三 被海关取消报关从业资格的 3 暂不受理报关员注册情形 一 被海关暂停执业期间注销报关员注册的 二 被海关暂停执业期间注册有效期届满的 三 记分达到 中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法 规定分值 未参加海关组织的报关业务岗位考核或者考核不合格 注销报关员注册的 四 记分达到 中华人民共和国海关对报关员记分考核管理办法 规定分值 未参加海关组织的报关业务岗位考核或者考核不合格 注册有效期届满的 4 注册程序 一 注册受理机关申请人应当到报关单位所在地直属海关提出报关员注册申请 报关单位为报关企业跨关区分支机构的 应当到报关企业跨关区分支机构所在地直属海关提出报关员注册申请 直属海关可以委托隶属海关实施报关员注册 二 材料交验 报关员注册申请书 报关单位 注册登记证书 复印件 报关员资格证书 复印件合法有效的劳动合同复印件身份证件复印件 为其缴纳社会保险证明复印件 首注册应提交报关业务实习证明材料再次注册还应提交岗位考核合格证明 2020 2 18 报关培训 47 三 报关员 三 注册决定作出及证书颁发申请人的申请符合法定条件的 海关应当依法作出准予报关员注册的决定 并应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发 报关员证 可以当场作出决定并颁发 报关员证 的 不再制发受理决定书和准予报关员注册决定书 申请人的申请不符合法定条件的 海关应当依法作出不准予报关员注册的书面决定 四 注册有效期 2年 届满要延续 否则自动终止 五 注册的变更 延续A 注册的变更 报关员姓名 身份证件号码等身份资料和所在报关单位名称 海关编码发生变更的 报关员应当在变更事实发生之日起的20日内 持 报关员资格证书 报关员证 和变更证明文件等材料的原件及复印件到注册地海关书面申请变更报关员注册 对报关员提出的变更报关员注册申请 注册地海关应当按照报关员注册程序进行审核 对符合法定条件的 应当作出准予变更决定 并于作出准予变更决定后的10日内办结变更手续 换发 报关员证 可以当场作出变更决定并换发 报关员证 的 不再制发受理决定书 准予变更报关员注册决定书 报关注册变更不包括报关员更换报关单位情形 报关员更换报关单位的 应当注销原报关员注册 重新申请报关员注册 2020 2 18 报关培训 48 三 报关员 B 注册延续延续申请在有效期届满30日前向海关提出 报关员逾期提出报关员注册延续申请的 海关不予受理 文件 材料交验 一 报关员注册延续申请书 二 报关员证 复印件 三 本办法第十一条第一款第 二 三 四 五 六 项所列文件材料 海关应当比照报关员注册程序在有效期届满前对报关员的延续申请予以审查 对符合报关员注册条件的 应当依法作出准予延续2年有效期的决定 海关应当在报关员注册有效期届满前作出是否准予延续的决定 逾期未作出决定的 视为准予延续 依法为其办理报关员注册延续手续 海关可以当场作出决定并换领 报关员证 的 不再制发受理决定书 准予延续报关员注册决定书 海关对不再具备报关员注册条件的 应当依法作出不予延续的决定 说明理由 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利 第二十条报关员在被海关暂停执业期间有效期届满 需要延续有效期的 应当在有效期届满30日前到海关申请暂缓办理报关员注册延续 并在暂停执业期满后30日内提出延续报关员注册的申请 六 注册的注销A 报关员注册注销情形 报关员不再从事报关业务的 报关员辞职的 2020 2 18 报关培训 49 三 报关员 报关单位解除与报关员的劳动合同关系的报关单位申请注销海关注册登记的 发生前款所列情形报关员未按照规定申请注销的 报关员所在报关单位应当按照规定办理 B 海关注销报关员注册手续情形 一 有效期届满未延续的 二 报关员死亡或者丧失民事行为能力的 三 报关员注册依法被撤销 撤回的 四 报关员被海关依法取消从业资格的 五 所在报关单位被海关注销注册登记的 六 法律 行政法规和规章规定的应当注销的其他情形 C 申请注销报关员注册的 应当提交下列文件 材料 一 注销报关员注册申请书 二 报关员证 三 报关员资格证书 不能提交前款第 二 项所列文件的 应当提交在报刊刊登的作废声明 报关单位按照 中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定 第五十条的规定办理注销手续 不能提交第一款第 三 项所列文件的 应当提交报刊声明和说明材料 2020 2 18 报关培训 50 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 51 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 52 2 1管制概述 2 1 1对外贸易管制概念是指一国政府从国家的宏观经济利益和国内外政策需要出发以及履行所缔结或加入国际条约的义务 确立实行各种管理制度 设立相应管制机构和规范对外贸易活动的总称 或说在遵循国际贸易有关规则的基础上 对本国的对外贸易活动实施有效管理而实行的各种贸易政策 制度或措施的总称 简称 贸易管制 对外贸易管制是政府的一种强制性行为 是一项综合管理制度 贸易管制 即涉及产业 行业贸易 又涉及货物及要素贸易诸多领域 2020 2 18 报关培训 53 2 1管制概述 2020 2 18 报关培训 54 2 2管制框架 2020 2 18 报关培训 55 律 对外贸易法 海关法 行政许可法 行政复议法 进出口商品检验法 进出口动植物检疫法 国境卫生检疫法 食品卫生法 药品管理法 文物保护法 固体废物污染防治法 规 货物进出口管理条例 技术进出口管理条例 进出口关税条例 知识产权海关保护条例 外汇管理条例 反倾销条例 反补贴条例 保障措施条例 野生植物保护条例 统计条例 海关稽查条例 海关行政处罚实施条例 行政复议法实施条例 章 货物进口许可证管理办法 货物出口许可证管理办法 货物自动进口许可管理办法 出口收汇核销管理办法 进口药品管理办法 放射性药品管理办法 两用物项和技术进出口许可证管理办法 统计规定 海关实施 行政许可法 办法 海关行政复议办法 京都公约 巴塞尔公约 鹿特丹公约 华盛顿公约 蒙特利尔议定书 贸易管制基本框架要点 2020 2 18 报关培训 56 法律法规 政策制度 程序措施 方式方法 报关单位及人的监督管理 货物 技术及服务贸易监督管理 贸易管制基本框架要点 2020 2 18 报关培训 57 许可管理范围 禁止进出口管理 限制进出口管理 自由进出口管理 贸易管制基本框架要点 2020 2 18 报关培训 58 2020 2 18 报关培训 59 2020 2 18 报关培训 60 2020 2 18 报关培训 61 2020 2 18 报关培训 62 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 63 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 64 3 1海关监管货物概述 2020 2 18 报关培训 65 报关程序 2020 2 18 报关培训 66 报关基本程序 前期阶段进出阶段后续阶段海关作业程序 审单 查验 征税 放行企业作业程序 申报 配查 纳税 提装 报关基本形式 集中申报 分散申报 报关基本方式 纸质现场申报电子系统申报报关地点选择 口岸直接申报转关异地申报 3 2一般进出口货物报关程序 2020 2 18 报关培训 67 含义一般进出货物与一般贸易区别 特征3个 范围 实际进出物 除特定减免 备证报关单随附单证 申报电子放行信息10日内持纸质单带海关交证 修内撤报企业申修撤海关要修撤 3 3保税加工报关程序 2020 2 18 报关培训 68 含义加贸形式 特征范围 合同备案含义合同备案企业合同备案步骤合同备案内容合同备案凭证合同备案变更合同备案事宜 报关从业资格考试培训 2020 2 18 报关培训 69 3 4保税物流报关程序 2020 2 18 报关培训 70 含义功能 特征范围 设立管理 2020 2 18 报关培训 71 3 5特定减免税货物报关程序 2020 2 18 报关培训 72 3 6暂准进出境货物报关程序 2020 2 18 报关培训 73 3 7其他货物报关 2020 2 18 报关培训 74 3 7其他货物报关 2020 2 18 报关培训 75 3 7其他货物报关 2020 2 18 报关培训 76 3 7其他货物报关 2020 2 18 报关培训 77 3 8监管货物特殊申报程序 2020 2 18 报关培训 78 2008 4 15 79 第四章进出口商品归类 第一节 商品名称及编码协调制度 第二节我国海关进出口商品分类目录第三节进出口货物商品归类的海关管理第四节协调制度归类总规则第五节各类进出口商品的归类 2008 4 15 80 第四章进出口商品归类 进出口商品归类含义 1 在 商品名称及编码协调制度国际公约 商品目录体系下2 以 中华人民共和国进出口税则 为基础3 按照 进出口税则商品及品目注释 中华人民共和国进出口税则本国子目注册 海关发布的 关于商品归类行政裁定 决定确定进出口货物商品编码的活动 海关进出口商品规类意义 是海关监管 征税及统计的基础 归类正确与否与报关员利益相关 直接影响通关效率 2008 4 15 81 第四章进出口商品归类 第一节 商品名称及编码协调制度 一 协调制度 的产生1 进出口商品归类基础 商品分类目录2 进出口商品归类目的 征收关税 贸易统计3 商品名称及编码协调制度 简称HS 产生 是在海关合作理事会 1995年更名为世界海关组织 与联合国编制的 海关合作理事会商品分类目录 CCCN 和 国际贸易标准分类目录 SITC 两种分类目录的基础上编制而成的 2008 4 15 82 第六章进出口商品归类 4 发展过程 1983年6月 海关合作理事会在61 62届会议上通过了 商品名称及编码协调制度国际公约 HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem 及作为附件的 商品名称及编码协调制度 目录 从1988年1月1日起正式生效 5 适用范围 海关税则 国际贸易统计 原产地规则 国际贸易谈判 贸易管制等多种领域 被称 国际贸易的语言 6 使用现状 截止到2002年5月已有183个国家 地区 使用 协调制度 其涵盖范围已达到国际贸易总量的98 以上 截止到2007年11月已有200个国家 地区 使用 其中有118个为 协调制度国际公约 缔约方 现若干年修订一次 协调制度 共进行了4次修订 形成了1988 1992 1996 2002 2007年5个版本 7 补充说明 商品名称及编码协调制度注释 是对 协调制度 的官方解释 我国称为 商品及品目注释 2008 4 15 83 第六章进出口商品归类 二 协调制度 的基本结构及特点1 协调制度 商品分类依据 生产类别 生产行业 自然属性和不同原理 功能和用途 2 协调制度 总框架结构 由三部分组成 归类总规则 注释 类注 章注 子目注释 商品名称及编码表3 协调制度 类章结构 协调制度 将商品分成21类 97章 第77章是空章 每一章有若干品目构成 共有1244个四位数税目 品2002版 5225个6位数级商品编码 2002版 然后根据需要在部分四位数税 品 目下分出若干一级子目 第五位数 再在部分一级子目录下分出若干二级子目 第六位数 2008 4 15 84 2008 4 15 85 2008 4 15 86 2008 4 15 87 第四章进出口商品归类 4 商品名称分类和编排规律 类别规律 按社会生产分工分类 先农后工 农业 第一 二类化学工业 第六类纺织工业 第十一类冶金工业 第十五类机电制造 第十六类 章别分类 自然属性和不同原理 功能和用途 按自然属性 第一 八十三章 第64 66章除外 活动物和动物制品第1 5章如 活植物和植物产品第6 14章矿产品第25 27章 2008 4 15 88 第四章进出口商品归类 蚕丝 羊毛及其他动物毛第50 51章棉花 麻及其他植物纺织纤维第52 53章化学纤维第54 55章商品之所以按自然属性分类原因 成分与原料易区分 价值取决原材料按功能和用途分 第64 66 84 97章鞋第64章冒第65章如 机械设备第84章电气设备第85章车辆第87章航空航天器第88章船舶第89章商品之所以这样分类原因 多种材料组成 价值在社会劳动时间 2008 4 15 89 第四章进出口商品归类 品目规律 原材料先于成品加工程度低的产品先于加工程度高的产品列名具体的品种先于列名一般的品种具体列名一般列名未列名同一商品一般整机在前协调制度主要特点 完整 系统 通用 准确 后面应当有税率栏 2008 4 15 90 第四章进出口商品归类 第二节我国海关进出口商品分类目录一 我国海关进出口商品分类目录的产生1 协调制度 采用时间 最初1992年1月1日 现在2007年1月1日2 我国商品分类目录的特点 增设本国子目 三级和四级子目 并制定了 本国子目注释 如 0301 92103 修订 我国 进出口税则 统计商品目录 与 协调制度 同步修订二 我国海关进出口商品分类目录基本结构1 进出口税则 中商品号列称为税号 每项税号后列出税率2 统计商品目录 中商品号列称为商品编号 号后列计量单位3 增加了第22类 特殊交易品及未分类商品 内分第98 99章 进口关税平均水平 2020 2 18 报关培训 91 2008 4 15 92 第四章进出口商品归类 4 协调制度 的基本结构 协调制度 编码位数与我国的区别 6位与8位 如0301 9210 编码的编排是有规律的 鳗鱼苗0301 9210编码 03019210位数 12345678含义 章号顺序号1级子目2级子目3级子目4级子目 编码5 8出现 9 的含义 代表未具名商品 编码 0301 9210代表除观赏鱼以外的其他活鱼 编码 0407 0029 代表除鸡蛋 鸭蛋 鹅蛋以外未列名的其他禽蛋 2008 4 15 93 第四章进出口商品归类 第三节进出口商品归类的海关行政管理第158号海关总署令发布了 中华人民共和国海关进出口货物商品归类管理规定 一 我国商品归类的主要依据 1 中华人民共和国海关进出口税则 中华人民共和国海关统计商品目录 2 海关进出口税则 统计目录商品及品目注释 3 本国子目注释 协调制度归类总规则 类注 章注 子目注释 税 品 条文 子目条文4 海关总署下发的有关归类的行政裁定和归类决定 2008 4 15 94 第四章进出口商品归类 二 归类的申报要求1 海关归类规范 规范文件 规范申报目录 2006年5月1日施行全称 中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录 规范方法 按品目顺序编写 对品目级 子目级列出申报要求例如 对于品目2204 鲜葡萄酿造的酒 下各子目的申报要素为 子目2204 1000 汽酒 1 品名 2 种类3 加工方法子目8528 电视接收装置 1 品名 2 用途 3 品牌 4 显像类型 5 显示屏幕尺寸 6 型号2 归类保密申请 P185三 归类的修改1 货主申请修改 按 中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法 提出申请 2008 4 15 95 第四章进出口商品归类 2 海关通知修改 根据 中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法 重新确定 并按 报关单修改和撤销管理办法 通知货主修改和撤销 四 预归类 申请人在货物实际进出口45日前申请预归类 约束性预归类的含义 货物在实际进出口前 申请人向海关提出申请 由海关作出具有法律效力的商品归类决定的行为约束性预归类制度的程序 申请填表受理决定书通知 预归类申请 向直属海关提出 预归类受理和决定 预归类决定书 使用五 其他 2008 4 15 96 第四章进出口商品归类 例题 多项选择题0103猪0103 1000改良种用0103 9110重量在10公斤以下上面的商品编码 0103 9110 说明 A 01该商品在第1章B 03该商品在第3个品目C 第5位 9 代表除改良种以外的其他活猪D 第8位 0 表示在3级子目下未设4级子目E 它表示重量在10公斤以下的活猪 2008 4 15 97 第四章进出口商品归类 第四节协调制度归类总规则几个基本概念 1 品目条文及归类时的法律地位 品目条文含义 四位数级商品编码所对应的货品名称栏目 法律地位 具法律效力归类依据 在品目归类居于优先使用地位 2 子目条文及归类时的法律地位 子目条文含义 五位和六位数级商品编码所对应的货品名称栏目 法律地位 具法律效力归类依据 在子目归类居于优先使用地位 3 注释含义和作用 注释含义 解释说明性规定 类注 章注 子目注释 注释作用 为限定协调制度中各类 章 品目和子目所属货品的准确范围 简化品目和子目条文文字 杜绝商品分类的交叉 保证商品归类的正确而设立 法律地位 具法律效力的归类依据 2008 4 15 98 第四章进出口商品归类 一 规则一 条文内容 类 章及分章的标题 仅为查找方便而设 具有法律效力的归类 应按税 品 目条文和有关类注或章注确定 如税 品 目 类注或章注无其他规定 按以下规则确定 条文解释类 章及分章的标题不具有法律效力 不是归类的依据 仅仅是为了查找提供一种方便具有法律效力的归类要按品目条文 类注释 章注释的顺序先后确定 注释的作用是用来限定品目 类 章所包括商品的范围 品目条文 类注或章注无其他规定的情况下 则按归类总规则的其他规则归类 2008 4 15 99 第四章进出口商品归类 例题1 归类 针织束腰内衣 材质按质量计棉占90 莱卡 氨纶 占10 针织女士胸衣 如果类章标题提示的货品范围与注释或品目条文相矛盾应以那个为准 查第61章 针织或钩编的服装及衣着附件 章注二 一 中不包括品目62 12货品 该条文为 胸罩束腰带紧身胸衣吊裤带 和类似品及其零件 类 章及分章的标题不是归类的依据应归入子目6212 30902 归类 印花机织物制正方形围巾 边长60cm 按重量计算 含棉花50 含涤纶短纤维50 不看注释不可以 查第62章章注7每边均不超过60cm 应作为手绢归类 应按手绢归入子目 6213 9090 2008 4 15 100 第四章进出口商品归类 二 规则二 规则原文 税 品 目所列货品 应视为包括该项货品的不完整品或未制成品 只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征 还应视为包括该项货品的完整品或制成品在进口或出口时的未组装件或拆散件 税 品 目中所列材料或物质 应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品 税 品 目所列某种材料或物质构成的货品 应视为包括全部或部分由该种材料或物质构成的货品 由一种以上材料或物质构成的货品 应按规则三归类 2008 4 15 101 第四章进出口商品归类 规则二解释1 规则二 一 的主要含义 品目所列商品包括不完整品或未制成品 但必须具有完整品或制成品的基本特征 同时和还包括该项货品的完整品或制成品在进出口时的未组装件或拆散件 一般不适用于第一至第六类货品 主要适用于第39章及以后各章 不完整品 货品缺少某些部分 不完整 未制成品 货品尚未完全制成 须进一步加工 基本特征 不完整品 关键部件是否存在 未制成品 具有制成品特征 2 规则二 二 的主要含义 品目中所列的某种材料包括了该种材料的混合物或组合物 但加进去的材料或组合起来的东西不能失去原来商品的特征 如加碘的食用盐 基本特征未变 2008 4 15 102 第四章进出口商品归类 例题1 两套山地自行车未组装件 无车座 装于一个木箱内 三个山地自行车车座装于一个塑料盒内 同时报检两套山地自行车组件应归入子目8712 0030多出一个自行车车座应归入子目8714 95002 已剪成手套形的针织经编纯棉布第60 61章均未见明确列有该商品的品目已剪成手套形的针织 归入手套内 应归入第61章品目61 16子目6116 92003 涂清漆的木质雕像可以看作添加了其他辅助物质但未失去木质雕像基本特征应归入第44章品目44 20子目4420 1090 2008 4 15 103 第四章进出口商品归类 三 规则三 规则原文 当货品按规则二 二 或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上税目时 应按以下规则归类 一 列名比较具体的税目 优先于列名一般的税目 但是 如果两个或两个以上税目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质 或零售的成套货品中的某些货品 即使其中某个品目对该货品描述得更为全面 详细 这些货品在有关税目的列名应视为同样具体 二 混合物 不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品 如果不能按照规则三 一 归类时 在本款可适用的条件下 应按构成货品基本特征的材料或部件归类 三 货品不能按照规则三 一 或 二 归类时 应按号列顺序归入其可归入的最末一个税目 2008 4 15 104 第四章进出口商品归类 二 条文解释1 规则三解释 1 解释 规则三 一 是指当一种商品似乎在两个或更多的品目都涉及的情况下 比较这些品目 哪个品目的描述更为详细 更为接近要归类的商品 视为更具体 列名比较具体的品目优先于列名一般的品目 也称具体列名规则 列明具体优于列名一般说明1 列出品名比列出类名更为具体 2 品名明确述及比泛泛述及具体 例 自行车前后轮及中轴上的滚珠轴承 8714 9900 8482 1090 2008 4 15 105 第四章进出口商品归类 例题 紧身胸衣 62 08女内衣品目与62 12妇女紧身胸衣品目下的比较 女内衣品目属一般列名 妇女紧身胸衣品目属具体列名 故选62 12汽车用钢化玻璃看起来可以归入两个品目 汽车零件 品目87 08 钢化安全玻璃 70 07 查第13 17类类注及第70和87章章注并无规定 钢化安全玻璃品目属具体列名 故选 70 07 2008 4 15 106 第四章进出口商品归类 判定具体列名操作规定 按功能属性列名的比按用途列名具体 按结构原理 功能列名的比按行业列名具体 同为按用途列名的 则以范围小 关系最直接者为具体 具体列名方法是在品目条文和注释没有说明情况下解决看起来可归入两个或两个以上 税 品目时的商品归类方法 对于按规则三 一 规定的标准视为列名同样具体的场合应按规则三 二 或三 三 办理 同样具体 如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质 或零件的成套货品中的某些货品 即使其中某个品目对该货品描述得更为全面和详细 这些货品在有关品目的列名应视为同样具体 2008 4 15 107 第四章进出口商品归类 2 规则三解释 2 解释 规则三 二 适用于不能按以上规则归类的混合物 组合物和零售成套货品的归类情况 对于这些货品如能确定构成其主要特征的材料或部件 应按这种材料或部件归类 也称基本特征规则 例题 50 大麦 品目10 03 30 玉米 品目10 05 合20 大米 品目10 06 组成的混合物 蛋形巧克力 内装小玩具 故选1806 9000一个纸盒内装有一个三明治 夹牛肉饼 牛肉占三明治总重量的25 和一杯法式炸土豆条 故选1602 5090 2008 4 15 108 第四章进出口商品归类 3 规则三解释 3 解释 规则三 三 的含义是从后归类的原则 如果按规则三 一 或规则三 二 都不能解决归类问题 即在三 一 和三 二 不适用的情况下 则再按规则三 三 归类 具体过程是将某个商品似乎可能归入的编码加以比较 然后归入排列在后面的品目 也称从后归类规则 例题 大麦和燕麦组成的等量混合物 大麦 品目10 03 燕麦 品目10 04 40 的猪肉 40 的鱼肉 20 的面粉及其他调料混合制成的肉丸 品目16 04 按重量计含棉50 聚酯短纤50 的印花梭织布 每平方米重210克 棉织物52 聚酯短纤品目55 14 铜锌各占50 的铜锌合金管材 铜74 11 锌79 06 硫酸铵 品目3102 2100 过磷酸钙 品目3103 1090 和硫酸钾 品目3104 3000 制成的化肥 袋装50千克 2008 4 15 109 第四章进出口商品归类 4 规则三应用顺序规则三有三条规定 应按规定的先后次序加以运用 应用顺序 规则三 一 规则三 二 规则三 三 规则三有三个归类原则 规则三 一 具体列名的归类原则规则三 二 基本特征的归类原则规则三 三 从后归类的归类原则 2008 4 15 110 第四章进出口商品归类 四 规则四 规则原文根据上述规则无法归类的货品 应归入与其最相类似的货品的税目 条文解释归类程序 待归商品详列最相似货品编码从中选择一个最合适编码如无法判断依从后原则选择最末位的商品编码 2008 4 15 111 第四章进出口商品归类 五 规则五 规则原文除上述规则外 本规则适用于下列货品的归类 一 制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照像机套 乐器盒 枪套 绘图仪器盒 项链盒及类似容器 如果与所装物品同时进口或出口 并通常与所装物品一同出售的 应与所装物品一并归类 但本款不适用于本身构成整个货品基本特征的容器 二 除规则五 一 规定的以外 与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器 如果通常是用来包装这类货品的 应与所装货品一并归类 但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制 规则五是解决货品包装物归类的专门条款 2008 4 15 112 第四章进出口商品归类 条文解释1 规则五解释规则五 一 主要适用于供长期使用的包装容器 只要它们同时符合规则五 一 所提供的条件都可与所装物品一并归类 规则五 二 是对规则五 一 的补充 适用于明显不能重复使用的包装材料和容器的归类 明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制 如液化气钢瓶2 非简单包装物按货品归类的条件 规则五 一 制成特定形状或形式 专门盛装某一物品或某套物品的容器 适合长期使用的容器 其使用期限与盛装物品的使用期限相称 在物品不使用时 容器可以保护物品作用 必须与所装物品同时报验 为运输方便可与所盛装物品分开包装 通常与所装物品一同出售 包装物本省不构成整个物品的基本特征 如银质茶叶盒 2008 4 15 113 第四章进出口商品归类 3 例题 皮革制小提琴盒和适于装于该盒内的小提琴42 02品目对乐器盒有规定按小提琴归入品目92 02六 规则六 规则原文货品在某一税目项下各子目的法定归类 应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则来确定 但子目的比较只能在同一数级上进行 除本制度目录条文另有规定的以外 有关的类注 章注也适用于本规则 2008 4 15 114 第四章进出口商品归类 条文解释1 规则六为解决某一品目下各级子目的法定归类而设 2 它规定规则一至五在必要的地方加以修改 即将规则一至五中的 品 改为 子 可适用于确定商品在同一品目下各级子目的归类 3 它规定子目的比较只能在同一数级上进行 4 同一数级 子目含义 是指同一品目下的5位数级子目 一级子目 或同一5位数级子目下的6位数级子目 二级子目 5 本制度目录条文另有规定的以外 含义 是指类 章注与子目条文或子目注释不矛盾的情况 即类 章注适用于子目归类场合 6 当类 章注与子目条文或子目注释相矛盾时 应服从于子目条文或子目注释 2008 4 15 115 第四章进出口商品归类 确定子目时应注意的问题1 确定子目时 一定要按先确定一级子目 再二级子目 然后三级子目 最后四级子目的顺序进行2 确定子目时 应遵循 同级比较 的原则 即一级子目与一级子目比较 二级子目与二级子目比较 以此类推例 中华绒螯种苗 鱼 甲壳动物 软体动物 查类第一类活动物 动物产品查章第三章鱼 甲壳动物 软体动物 查品目03 06查一级子目 冻的 未冻的查二级子目 未冻的 龙虾 大螯虾 小虾与对虾 蟹 查三级子目 蟹 种苗0306 2410 2008 4 15 116 第四章进出口商品归类 例题1 一种工业用的钯基绕组线材 直径0 15mm 按重量计含银36 铜4 其余为钯 按章注选71 10品目铂 子目7110 1990按子注选71 10品目钯 子目7110 2990应用规则三 选子目7110 2990钯 占60 P190子目注释2 32 长途客运车辆 50座 柴油发动机 安装的防抱死制动系统 ABS 按第十七类第87章选8708 3010应用规则六 在8708 3021 3091无符合 因此选8708 3092 商品归类分类规诀 自然世界动植矿 一二五类在取样 三类四类口中物 矿产物料翻翻五 化工原料挺复杂 打开六类仔细查 塑料制品放第七 橡胶聚合脂烷烯 八类生皮合成革 箱包容套皮毛造 九类木秸草制品 框板柳条样样行 十类木浆纤维素 报刊书籍纸品做 十一税则是大类 纺织原料服装堆 鞋帽伞杖属十二 人发羽毛大半归 水泥石料写十三 玻璃石棉云母粘 贵金珠宝十四见 硬币珍珠同类现 十五查找贱金属 金属陶瓷工具物 电子设备不含表 机器电器十六找 光学仪器十八类 手表乐器别忘了 武器弹药特别类 单记十九少劳累 杂项制品口袋相 家具文具灯具亮 玩具游戏活动房 体育器械二十讲 二十一类物品贵 艺术收藏古物类 余下运输工具栏 放在十七谈一谈 商品归类实在难 记住大类第一环 2020 2 18 报关培训 117 商品归类结构规诀 商品编码有出处 总括框架类章目 三七九七轮廓定 法定规则与条注 具体结构循规因 一二产业把类分 章划属性与功途 寿限居先后青春 品目排