靖居源小流域生态农业示范项目建议书

靖居源小流域生态农业示范项目建议书一,项目概述松阳县2005年小流域生态农业示范项目工程根据象溪镇人民政府申请要求,经县政府领导及县财政局,县农业综合开发办公室有关人员对项目工程进行实地踏勘,调查,分析,确定象溪镇靖居源为2005年小流域生态农业示范项目,该项目治理耕地2000亩,改造建设园地3000亩,建设防洪堤3000m,项目工程总投资222万元.该项目区位于松阳县象溪镇境内,属松荫溪支流,项目区流域面积21Km2,主流长7.20Km,处于松阳县东南山区,距县城西屏镇25Km,项目区海拔高度90250m,东至大塔,外坑里,南至靖居口,西至石牌门,北至双坑口.立地坐北朝南,地势北高南低,河流自北向南流经项目区,梯田自高到低逐级缓降.项目区森林覆盖良好,降雨量充沛,常年达16001700mm,土地肥沃,适应种植多种作物,特别是水果,油茶,板栗等农产品在这里有着悠久的历史.项目区山林面积27597亩,耕地面积2946面,工程建设涉及9个行政村,76个生产组,1504农户,总人口5221人,劳动力3216人.项目区内各村以生产粮食和经营竹木业生产为主,主要经济收入来源以毛竹,木材出售和食用菌生产业为主,辅以油茶,板栗,茶叶种植和其他林产品经营.项目区2002年农民人均收入2750元,低于全县平均水平95元.农业灌溉水源主要依靠山区小溪流自流灌溉和少量山塘水库灌溉,水利工程设施极为简单陈旧,抗旱防洪能力较差,是全县农业生产发展比较缓慢的地区之一.二,制约农业生产的障碍因素分析靖居源项目区是我县重点林区之一,林业生产是这里的主要产业,广大农民历史以来一直从事着刀耕火种,广种薄收的林农生产,当地经济发展缓慢.由于资源条件较差,工业经济增长点少,区域内的耕地又大部分分布在半山腰及溪谷两旁.水利设施不配套,生产条件很差,种植结构调整困难,只能以经营效益很低的粮食生产和竹木生产为主.近几年木材市场的不景气,使得农民林业生产的积极性降低,大量的低山缓坡开垦和大量消耗木材的香菇业发展,林地遭到严重破坏,使得区域水土流失现象日益严重,生态环境恶化,经济发展后劲不足,令人担忧.1,项目区内林地植被破坏较严重.水旱灾害发生频繁,流域两旁的耕地,园地常遭遇山洪的冲刷,水土流失严重.加上近几年植被破坏严重,致使洪水灾害发生急流直下,河道两旁的农田和村庄受到严重威胁.2,由于灌渠工程不配套,水的利用率很低,抗旱能力较差,一旦雨季来临洪水泛滥,一遇晴天无雨,农田就干裂无水,因此,急需进行灌溉渠系配套建设.3,农田保水保肥能力较差.由于项目区内多属梯田,地形较不平整,水肥流失严重,加上近几年有机肥用量的减少,土壤酸碱性严重失调,急需进行土壤改良.4,项目区内虽然山地较多,但综合利用力很低,大多为残次林山或低产茶园,经济效益很低,急需进行改造开发.5,交通条件差,农业机械化程度极低,劳动强度很大,农业产业化发展较为困难.三,立项开发的必要性和可行性靖居源小流域生态农业示范项目区,农业基础设施落后,现有的水利工程设施远远不能保证农业生产的旱涝保收,稳产高产.多年来,项目区各村干部群众,一直积极筹措资金,建造水利灌溉工程和农村交通道路建设,努力改变项目区落后面貌.由于县财政和农村经济实力弱,投入有限,所进行的项目工程数量很少,要彻底解决旱涝保收,提高农业经济效益,达到稳产,高产的要求,还需加大投入,增加项目工程建设,以项目促改变,以项目促发展.通过实地调查分析,在靖居源建设小流域生态农业示范项目是切实可行的,也是十分必要的,其主要意义有:1,该项目区自然资源丰富.竹木产品,油茶产品比较丰富,项目区建设后可促进竹木制品生产业和水果,油茶生产基地的发展,引成地区特色的重点生产区域,为发展松阳特色产业经济打下基础.2,近几年,松阳县食用菌生产蓬勃发展,成为松阳县的主要产业,但受木材资源紧缺的影响,香菇业不可能成为一项持久项目,这是松阳农村,特别是山区乡镇面临的重大问题.靖居源项目区的建设为香菇业之后如何走出一条山区经济发展道路,实现可持续发展做出了榜样.3,靖居源项目区建设后,不仅解决了项目区内农田灌溉和村庄防洪的重大矛盾,而且为项目区经济发展提供了灌溉,生产,生活用水的保证,改善了农业生产条件.综上所述,靖居源项目区的建设是必要和可行的.四,建设规模本项目工程经实地踏勘,调查,分析,结合当地实际情况和原有水利工程设施情况,重点进行新建,改造等工程建设,主要建设内容有:1,治理耕地2000亩.主要是建设三面光灌溉渠道8Km,修建小型灌溉堰坝3处,提高灌溉供水能力.2,建设园地3000亩,其中:新建果园2000亩,改造老茶园1000亩.3,修建防洪堤4处,3Km.4,建设机耕路5Km,改善项目区内各村交通条件和农业,林业生产条件.五,工程概算和资金筹措靖居源小流域生态示范项目共需投资222万元,其中主要工程及工程投资有:衬砌灌溉渠道8Km,投资50.20万元.修建小堰坝3处,投资6万元.修建防洪堤3000m,投资45万元.建造机耕路5Km,投资32.50万元.建设经济林园地3000亩,投资60万元.营造水土保护林50亩,建设防护林50亩,投资3.50万元.建立服务体系,技术培训等科技措施投资13.5.万元.资金筹措方法:资金筹措按民办公助的原则,充分发挥村民自力更生搞建设的积极性.筹措资金要求省以上扶持资金150万元,地方筹集资金72万元.主要从以下两方面解决:1,县,乡财政配套资金30万元.2,村集体及村民自筹资金42万元.六,项目分析项目区通过山,水,田,林,路综合治理,利用科技,工程等措施,使农业生产条件得到极大的改善,农业生产力将大大提高,生态环境明显变好.预计项目建成后,可新增灌溉面积1000亩,改善灌溉面积1000亩,使粮食亩产从原来的450kg,增加到 520kg,增加农业产值14.00万元.新增水果等经济林3000亩,每亩产值可达450元,扣除成本费用后每亩可增收100元,增加产值30万元.同时,由于交通运输条件的改善,使山区原来不能开发的竹木资源可以得到合理开发,大大节省了人力肩挑脊驮的人工费用,大大减轻了劳动强度.由于项目区工程建设,改善了农村基础设施条件,为农村的经济发展打下了良好的基础,具有较好的经济效益,社会效益和生态效益. 七,项目实施的组织领导和措施1,建立领导班子.项目区建立农业综合开发领导小组,党委或政府主要领导亲自挂帅,重点抓好土地征用补贴等有关政策处理和村级组织协调,以及资金筹措和项目实施过程中的协调配合和监督工作.2,建立工作班子.从镇政府,农业综合服务站等抽调专人,负责项目区工程建设,抓好工程进度和工程质量,保质保量完成计划任务.3,加强施工管理,落实工程质量监督机制,设专职质量监督员35人,每项目村设12名施工管理员,加强项目工程质量管理.山区小流域农业生态工程项目建设内容及投资计划汇总表工 程 项 目 单 位数 量单 价 (万元)总 价(万元)备 注一.水利工程衬砌渠道km86.2850.20修建小堰坝处32.006.00建设防洪堤km315.0045.00埋设管道km小 计101.20二.农业措施改良土壤亩建设机耕路km56.5032.50农业机械台10.500.50小 计33.00三.林业措施建设园地亩30000.0260.00水土保持林亩500.031.50防护林亩500.042.00小 计63.50四.科技推广技术培训人次20000.0048.00仪器设备台12.002.00示范推广项13.503.50小 计13.50五.勘测设计费7.20六.前期工作费3.60农业生态工程合计万亩222.004,严格实行工程公开招投标制度,健全工程项目财务管理制度,完善项目财务专用帐,严格实行专帐专户,专款专用,保证项目建设的顺利实施.附:1,靖居源小流域项目区位置图2,靖居源小流域项目区现状图浙江省松阳县2005年国家农业综合开发山区小流域生态农业示范项目建