如何让农民培训更具吸引力---王春花(小浦成校).doc

如何让农民培训更具吸引力小浦成校 王春花摘要：党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，明确了推进社会主义新农村的一系列政策措施，要求按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的标准，扎实稳步推进新农村建设。五中全会专门强调，要培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，培养造就新型农民，为此我们需要付出艰苦的努力。近年来，国家高度重视农民工培训工作，农民工培训取得了重大进展。但吸引力依然明显不足，问题产生的主要原因有：农民工培训“重要利益相关者”对培训工作的认识不到位，培训的针对性不强，相关制度建设不完善等。因此，需要通过营造农民工培训的良好社会氛围，提高培训质量，完善制度建设等举措，来不断增强农民工培训的吸引力。关键宇：农民培训；吸引力；策略农民培训肩负着为农业现代化培养有文化、懂技术、会经营的新型农民和转移农村剩余劳动力的重大历史任务，对于统筹城乡发展、建设新农村和全面建设小康社会具有重要意义。目前，在党中央国务院的领导下，农民培训在全国各地如火如荼地进行着。培训项目不断增多，培训力度正在不断加大，接受培训的农民数量也不断增加，但是农民培训缺乏吸引力，农民学员学习被动，已经成为农民培训在实施过程中的一大障碍，严重影响了农民培训的质量和效果。因此，提高农民培训的吸引力已成为现阶段农民培训工作的重要任务 。 所谓农民培训的吸引力，简单地说就是人们对农民培训感兴趣。人们关注、了解农民培训，相信农民培训可以为农民带来实际效果。一、农民培训缺乏吸引力的现状和影响吸引力的因素(一)农民对培训认识不足，参与培训积极性低 造成这个问题的主要原因有：1、农民经济基础薄弱，生活较为拮据，农民培训缺乏具体的农业产业项作支撑，使得农民培训外部缺少依托。造成大量素质低的农村剩余劳动力宁愿加入到进城打工的行列，也不愿接受培训，更多的村民只愿意接受低成本或无成本投入的培训。2、农民的文化素质低，对自身的认识和周围的发展趋势没有相对准确的定位，从而使接受培训存在困难。农民作为知识贫困的群体，其知识的匮乏，以及客观条件的制约，造成了农民在知识的获取、吸收和交流能力方面的障碍。3、农民对于培训的积极性不高，持观望态度，小农意识深厚，思想落后，随遇而安。只看到培训会花钱，会误工，看不到知识能带来的巨大经济效益，这种陈旧观念严重制约农村农民培训的发展，影响社会主义新农村的建设。（二）培训的内容方式不能很好的符合人们的需要从农民培训的现状来看，培训的内容不是农民所需要的，培训的方法也不适合农民的实际，部分培训受部门利益驱动，不是农民需要什么就培训什么，不是结合农业生产实际和产业需求进行培训，而是什么赚钱就培训什么，怎么样培训能完成上级任务就怎么样培训，经常出现大培训、一锅煮的现象，不考虑农民实际技能的层次性，而且内容缺乏灵活性、可操作性。农民选择培训，是由于在生产实践中遇到了问题，他们希望的是能够针对问题对症下药，能够彻底地解决问题。其实某种程度上问题是能够准确地反映到村干部手中的，但是由于当前的科技发展水平和信息传递机制有限，相关的部门不能及时地拿出完全符合农民要求的解决方法。因此，对于农民来说，有针对性的劳动技能的培训比简单地罗列理论知识更加实在，目前众多的培训机构还是以课堂讲授为主的培训方式居多，而调查显示，农民最希望接受的培训方式是现场指导而非学历教育，这是农民培训需求和供给矛盾冲突的主要表现。（三）授课教师的素质参差不齐，农民师资力量严重不足由于农业的弱质性及长期存在的体制障碍，农业部门吸纳人才的能力一直不强，导致农业技术推广人员，基层农业技术人员严重不足，而且年龄老化，专业不专，缺乏年富力强的中青年技术人才，尤其是缺乏真正了解农村基层情况的教师，特别是双师型的教师，越来越不适应新时期农业农村经济发展的需要。此外，培训的针对性和实用性还不十分强。由于从事农民培训的教师既缺乏实践经验，又不了解农村实际，因而在培训中灌输文化知识较多，讲授实用技术较少；培训的理论性太强，实用性偏差；缺少适合农村特点的教学手段，语言太书面化，农民无法理解并接受；农民培训内容严重滞后，不能把握农村和农民脉搏，不能紧密联系农村基层的实际，与农民的现实需要不合拍，对农民的吸引力较弱。农民学员怀着满腔的热情和期待来参加培训，如果培训讲师的课不能引起他们的兴趣，不能吸引住学生，留住学生，让学生感兴趣，变“要我学”成“我要学”，学员不能在课堂上学到扎实的技能，那么他们就会很失望，就会逐渐失去对培训的信任，将会给以后的农民培训带来不良的影响。相反如果授课教师能吸引学员，带领学员在知识和技能的海洋里遨游，那么这将会是一次成功有效的培训。（四）社会对农民培训效果认可度低农民培训一般都是短中期培训，参加培训之后，技术水平、就业能力和创业能力的提升非常有限，社会对其获得的资格证书不一定认同，就业依然会成为很大的问题，而对农民来说仅仅参加几次培训并不能解决农业生产中遇到的各种问题，无法从培训中得到实际的收益，在技术不娴熟的情况下贸然投入生产，说不定会血本无归，从而大大影响他们的生活，所以培训效果不能得到社会的认可也会大大影响培训的开展和进行。二、提高农民培训吸引力的策略（一）加大宣传力度，积极帮助农民提高对培训的认识，提高积极性。为了让广大农民以及社会各界了解、支持和参与新型农民培训工作，要积极创新宣传方式，大力宣传新型农民培训政策。1、通过举办培训政策讲座、农民技能培训有奖问答、手机短信群发、社区广播播报、成立宣传小分队等进行集中宣传；2、在乡镇街道、各社区、农贸市场等人口密集的地方张贴横幅、标语等进行宣传；3、设置政策宣传栏；4、举办座谈会，听取各类群众对农民工培训工程的意见和建议。5、充分利用网站宣传栏、政府信息公开网，发布农民工培训民生工程的政策文件、办事程序、实施工作流程图、工作动态和典型事例，及时宣传各县区、乡镇好的经验和做法；6、积极上门走访，深入宣传，努力使群众了解技能培训，争取他们支持，通过加大媒体宣传等手段提高农民对培训的知晓度和认识度。（二）根据农民的真正需求开展培训，选择形式多样的培训方式。由于培训与需求脱节，农民工对这一“免费午餐”并不十分热衷，培训之前应对走访社区和企业，对他们需求进行详细的调查摸底，根据他们的需求设置对口的专业，编写实用教材，难度适合农民的文化水平，重视实际操作。培训的方法多种多样，应根据农民工的特点加以选择。以往的培训形式单一，几乎以讲授为主，不能适应新型农民的需求，应根据不同的培训内容，采取不同的培训方式，如理论性强的文化知识课可以采用讲授的形式，实践性强的内容则必须现场演示，实地操作，尽量采用农民喜欢的容易接受的方式，有针对性地开展培训工作。另外，必须灵活安排培训的时间、地点，方便农民随到随学。应根据新农民的特点，本地区域经济的特点和当地风俗人情的特点，积极探索形式多样的培训模式，短期培训与长期教学相结合；理论与实践相结合；培训与就业创业相结合；因地制宜与因材施教相结合，找到有实效的培训教育新模式。当前是信息网络技术高速发展的时期，要充分运用这一发展成果为农业科技教育服务，大力发展电化教学，积极运用有线电视网络，充分利用电视、电话等硬件资源，如运用手机短信方式提供市场供求信息等。要加强农业信息平台建设，培训农民上网技术,大力发展网上购销和电子商务，为农民的结业、创业找到新的途径。 (三) 建设高素质师资队伍，充分发挥培训师在农民培训中的作用。现代农业的发展需要新型职业农民，新型职业农民的培育离不开一支高水平、高素质的农民培训师资队伍。俗话说，“名师出高徒”，师资队伍的优劣往往决定了农民培训事业的成败，所以农民培训师资队伍建设就显得特别重要。农民教育培训师资有的是从高校请来的专家，有的是从农村推选出来的“土专家”，农民教育培训所需要的大量师资很难得到保障，培训的效果和质量就更得不到保证。教师的知识层次、理论水平参差不齐，而且都是兼职的，因而更换频繁，时常出现“空堂断档”现象，培训缺乏连续性和系统性，极大的影响了培训的效果和质量。因此加强师资队伍建设很重要，除了从外面聘请专家来授课外，还应建立一支立足本土的高素质、高水平的培训教师队伍。针对部分教师存在实践知识相对匮乏，理论知识不适应眼前生产，对新技术、农业政策、法律法规、市场信息等了解不够全面的问题，在组织开展教育培训活动之前，应先对培训教师进行培训。（四）加强培训后的服务力度，巩固农民对培训的信任。有些培训机构对农民进行培训之后，就撒手不管了，这会影响到以后这类培训是否还能吸引农民学员的问题。为了避免学了技术之后，专业农民无法利用新技术，转业农民学习培训后找不到对口工作的困境，政府和培训机构需要为专业农民提供或引进相应的设备资金，引导开发农产品市场，确保农民获得经济效益，保证农民获取的资格证书在创业、就业中的优先地位，实行推荐就业，建立人力资源信息网络，准确掌握人力资源状况以及就业去向、技能结构、年龄结构等信息。协助农民工处理在工作中遇到的劳动合同、劳动报酬、社会保险等问题，为农民工开展跟踪服务，确保农民工的合法权益不受侵害。参考文献：1 周芙蓉 加快我国农民培训体系建设刻不容缓 J. 城乡报,2007（11）、2 刘桂林等 我国政府主导型农民培训存在的问题及解决对策J. 农业科