生产装置检修的安全管理要求.doc

行业资料：_生产装置检修的安全管理要求单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页生产装置检修的安全管理要求石油化工生产装置检修的安全管理始终贯穿于检修的全过程，包括检修前的准备、装置的停车、吹扫置换、检修、开工前的确认以及开工的全过程。因此，石油化工生产装置检修必须严格遵守检修工作的各项规章制度、规定，办理各种安全检修许可票(如设备交出、设备检修、用火、破土、进入有限空间、临时用电票、高处作业、起吊作业等)的申请、审核和批准手续，这是石油化工装置实现安全检修的重要管理工作。其它的管理工作还包括以下几点：(一)加强组织领导成立检修指挥部，负责检修计划、调度、安排人力、物力、运输及安全工作。在各级指挥系统中建立由安全、人事、保卫、消防等部门负责人组成的安全保证体系，按照部门职能分配的安全责任对检修全过程各负其责，同时要设立安全组，由安全第一责任者或安全负责人任指挥，对安全检修工作负全面责任。各级安全机构负责对安全规章制度的宣传、教育、监督、检查，办理动火、动土、有限空间等各种安全作业票证。(二)制定检修计划在石油化工企业中，各个生产装置之间，以至于厂与厂之间是一个有机整体，他们相互制约，紧密联系，一个装置的开车必然影响到其它装置的生产，因此装置进行大检修必须要有一个全盘的计划。在检修计划中，根据生产工艺过程及公用工程之间的相互关联，规定各装置、工号先后停车的顺序；停料接料、停水、停汽、停电的具体时间；什么时间灭火炬、什么时间点火炬。还要明确规定各个装置、工号的检修时间，检修项目的进度，以及开车顺序。为了使各级管理人员、参加检修作业的人员明确任务，使装置检修安全得到全过程的控制，要绘制检修网络图、施工进度表、开停车吹扫置换进度表，抽加盲板图，动火、动土作业平面示意图，有限空间作业平面示意图，安全检查人员网络图，安全竞赛考核表等图表。(三)做好安全教育由于石油化工企业的合并、重组改制，国家要求石油化工企业对工程建设、检维修项目实行公开招投标管理，其目的是为了提高工程和检修质量，降低成本。因此石油化工生产装置的检修不但有操作人员参加，还有大量的检修人员参加，许多外来施工承包商队伍、人员进入企业参加生产装置的检修，检修队伍多，作业人员比较复杂，安全教育就显得十分重要。企业安全、人事、设备、生产技术、工程管理部门要合力组织好对本单位参加检修人员的教育。同时也要加强承包商队伍、人员及其它单位参加检修人员的教育。安全教育的内容包括检修的安全制度和检修现场必须遵守的安全规定，重点要做好检修方案和技术交底工作，使其明确检修内容、步骤、方法、质量标准、注意事项及存在的危险因素和必须采取的措施。这些规定和禁令主要有：(1)停工检修的有关规定。(2)人身安全十大禁令。(3)防火防爆十大禁令。(4)防止中毒窒息十条规定。(5)动火作业的规定。(6)进入有限空间作业的规定。(7)抽堵盲板作业的规定。(8)高处作业的规定。(9)吊装作业的规定。(10)断路作业的规定。(11)破土作业的规定。学习和贯彻检修现场的人身安全十大禁令、防火防爆十大禁令、防止中毒窒息十条规定等安全禁令、规定。对各类参加检修的人员，都必须进行安全教育，并经考试合格后才能准许参加检修。(四)安全检查安全检查包括装置停工检修前的安全检查、装置检修中的安全检查和生产装置检修后开工前的安全检查。检修前的安全检查主要对停工检修前的准备工作进行检查。包括对检修项目的检查、检修机具、材料、设备、备品备件的检查；停工检修方案的检查；人员安全教育的检查；检修现场安全网络的检查。检修项目，特别是重大项目和危险性大的项目，在制定检修方案时就要制定安全技术措施。没有安全技术措施的项目，不准检修。检修所使用的机具，特别是起重机具、电焊设备、手持电动工具、使用的脚手架等都要进行安全检查、检查合格后由主管部门审查并发给合格证。合格证挂在设备醒目处，以便安全检查人员现场检查。未有检查合格证的设备、机具严禁进入检修现场。检修过程中使用的材料、备品备件要认真检查准备，做到现场定置摆放。停工、检修、开车方案、抽加盲板、置换吹洗所用的盲板图要准确无误，标记要清楚，责任要到人。编制的停工、检修、开车方案经编制人检查确认无误后，经检修单位的工艺、设备主任组织审查并签字，送生产、设备、安全等部门逐级审批，经补充修改使方案进一步完善。重大项目和危险性大的项目的检修方案、安全措施，由主管生产或设备的厂长、总工程师批准，书面公布，详细交底，严格执行。生产装置经过停工检修后，在开工运行前要进行一次全面的检查验收。目的是检查检修项目是否全部完工，质量全部合格，劳动安全卫生设施是否全部恢复、完善，设备、容器、管道内部是否全部吹扫干净、封闭，检修现场是否工完料尽场地清，检修人员、工具是否撒出现场达到安全开工条件。在检修过程中要始终发挥安全保证体系的作用，各级安全检查人员要深入到检修现场的每一个脚落，严格检查各检修现场是否认真执行安全检修的各项规定，发现问题及时纠正。对严重违章违纪者，安全检查人员有权令其停止作业。也可采用经济或行政手段预以制裁，以保证检修现场安全、有序。第 5 页 共 11 页生产装置风险识别与评价科学技术和工业化大生产的飞速发展，不仅给人类创造出了巨大的物质财富，也大大地提高了人类的生活质量。但是我们应该清醒地认识到一个不容忽视的问题“安全”。在大生产过程中，存在着巨大的、潜在的危险因素，并严重威胁着人类的健康、安全和环境。人类期待着更为安全、舒适的工作和生活环境。因此，风险识别与评价技术应运而生，并取得迅速发展，为减少事故的发生，降低灾害带来的损失及分析事故原因起到重要的作用，更为我们对安全管理走上科学化、规范化、制度化提供了有效途径。1风险识别与评价的意义11对生产装置进行风险识别与评价是对常规安全管理模式的挑战在我们石化企业的广大职工中，特别是一些领导干部对安全管理只流于形式上的管理，“重经济效益轻安全”的现象普遍存在。所以要打破旧的安全管理模式，就需要安全管理者们对风险识别与评价的推行做好大量的宣传和贯彻工作。目前，部分石化生产装置的风险识别与评价刚刚建立起来，基础还比较薄弱，管理水平不高，一些生产装置仅仅满足于事故的处理，存在着重治理、轻预防的思想，只是在出了事故后才认识到安全预防的重要性，才进行亡羊补牢。在这样的安全管理氛围下进行风险识别与评价，就需要安全管理者们做好大量扎扎实实的工作。多年来，我国的石化企业已形成了一套完整的安全管理体系，但与发达国家现行的安全管理体系相比，不论是在形式上还是在内容上都有一定的距离。要推行新的管理方式，改变员工们的思想观念和行为方式，会遇到一定的阻力，加之各企业均在减员、合并机构，一些企业还存在资金缺乏的现象，要在这种状况下进行风险识别与评价是有一定困难的。基于上述状况，对石化企业的生产装置进行风险识别与评价，既是安全管理者们提高安全管理素质的机遇，又是对安全管理者的一种挑战。12做好风险识别与评价，为建立、实施HSE管理体系打好基础随着我国经济的发展和人们生活水平的不断提高，人们开始注重生活质量，特别是对安全、健康和环境的重视程度与日剧增，但我们还应该看到，不少企业为了追求经济利益忽视环境保护、劳动卫生，特别是严重地违反安全法律、法规，重大安全事故屡屡发生，给人们的健康和环境造成了极大的危害。为了减少和避免各类安全事故的发生，首先要对我们所从事生产过程的安全风险进行有理有据的识别与评价，从中识别出所存在的隐患，让广大的员工在操作中有目的地去消除这些隐患，最大限度地减少各类事故的发生，最大限度地减少人身伤害和环境破坏，因此，对生产过程中的安全风险识别与评价是建立、实施HSE管理体系的基础。13对生产过程中进行有效的风险识别与评价，广大员工是重要的参与者和最大的受益者生产过程和生产环境的风险识别与评价不是一两个人所能完成的，需要广大员工全面参与，因为他们是生产一线的直接操作者，是最有发言权的，把生产一线的建议拿上来，有机地融入风险识别与评价之中，并加以科学论证，这样就使得我们的评价更有的放矢。通过对生产过程风险因素的识别与评价，广大员工充分认识到了危险因素的存在，同时根据评价找出了消减风险的措施和对策，减少和预防了各类事故的发生，就会大大地减少用于处理事故的开支，提高经济效益，从而提高了人们的生活质量。2风险识别与评价的思路及依据评价任何事故都必须遵循客观实际，要理论与实践相结合，直接经验和间接经验相结合。事物的发生有它自身的量变与质变过程，我们根据物质自身因素和客观因素，对其进行定性与定量的分析，从而得出物质发生变化所需的能量和其释放的能量。就石化企业而言，发生火灾、爆炸、中毒、人身伤害事故的可能性较大，所以重点对上述事件进行风险识别与评价。21装置区域的定性分析贯彻中国石化总公司的“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的方针，进行强化石化系统职业安全卫生“三同时”监督工作，提高安全队伍的专业技术实质，适应我国石油化工飞速发展对安全工作的要求，为认真执行国家有关石油化工安全卫生规范创造有利条件。中国石油化工总公司安全监督办公室，原中石化总公司安监部汇编出版职业安全卫生规范选编，定性地分析和规范了物质发生变化的条件和员工行为标准，为从事发全卫生“三同时”监督工作提供了帮助。所谓的定性分析就是依据规范选编，根据装置区域内单元的自然环境，设施、设备的性质，以及单元介质的物理和化学性质进行分析，得出了装置区域内单元的危险等级，等级越高其危险性越大，因为我们知道了该区域危险性的大小，就能有效地对事故的发生进行预防。22装置单元物质定量分析为了有效、经济地使用物质资源，人们通过长期的生产实践获得了事物发展从量变到质变过程的规律，也正是人们把握住了这一规律，方使得物质资源更有效地服务于人类。当然物质发生变化是一个复杂的过程，它不仅有利于人类发展的一面，也有不利于人类发展的一面，一旦物质发生变化违背了人们的意愿，就会给人类造成物质损失和人身伤害。炼化企业的工作性质和工作环境，潜在火灾、爆炸和反应危险较大，人们用不同的方式计算出了物质发生变化时所需要危险指数条件，通过对这些指数条件的控制和消减，最大限度地减少损失和伤害。美国道化学公司经过多年的理论研究和实践，为我们有效地提供了装置单元所含物料的实际潜在火灾爆炸和反应性危险的客观评价方法。同时我们又采用了故障类型和LEC法，对单元进行了逐步的分析。故障类型和影响分析是安全系统工程的重要分析方法之一，主要应用于系统的安全设计。由于系统的设计不周而造成的事故占事故总数的25%-30%左右，该法开始在美国飞机发动机设计中使用，国际电工委员会（IEC）可靠性专业委员会向世界推荐的第一个标准就是故障类型和影响分析。由于装置在设计过程中受客观因素制约存在某些设计不周之处，采用此方法可以有效地分析出其故障类型，更有效地进行消减风险。LEC安全性评价方法简单易行，它是利用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价人遇伤亡风险大小的，但是取得这三种因素的科学准确的数据，却是相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采用半定量计值法，给三种因素的不同等级定不同的分值，再以三个分值的乘积来评价危险的大小，乘积越大说明危险等级越高，这一方法现广泛地应用于作业评价中。通过对单元物质危险指数计算和单元故障类型LEC的分析，应用了相应措施，提高了系统的安全性。3风险识别与评价综述31整改项目的确立根据对生产装置单元进行风险识别与评价结果，并结合生产装置实际生产情况，得了了所有存在的危险因素，也就是所需要整改的项目。32风险消减对生产装置进行风险识别与评价的是为了识别出其所存在的危险有多大，危害有多严重，发生事故的后果影响有多广。而对生产装置进行风险识别与评价的最终目的是为了消减风险、危害和影响。通过对整改项目的确立，制定出整改计划，对整改计划中的整改时间、整改措施、整改资金、整改负责人、整改验收人等都一一做了落实。从而使风险消减落实到实处。4结束语经过对生产装置正确地风险识别与评价，得出了生产装置各单元实际危险程度的大小，对于危险程度大的单元，一旦发生火灾、爆炸，将给企业造成巨大的财产损失。为保