防治水管理制度.doc

山西华润鸿福煤业有限公司防治水管理制度二一二年一月前 言为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先探后采”的防治水原则，以消除隐患、确保安全为目的，抓好技术指导监督和现场管理两大环节，以防为主、防治结合，加大鸿福煤业矿井水害防治力度，落实责任，保证防治水工程的正常进行，确保矿井安全生产，进一步做好矿井水害的防治工作，杜绝重大水害事故，保证矿井安全生产，根据煤矿安全规程、煤矿防治水规定等有关要求，制定本制度。第一章 防治水岗位责任制1、 矿长岗位责任制1、 矿长是本矿防治水工作的第一责任人，对防治水负全面责任。2、 按照煤矿安全规程、煤矿水文地质规程和煤矿防治水工作条例及上级相关文件精神，建立专门防治水机构，并配合专业技术人员。3、 经常听取矿总工程师和业务主管部门对防治水工作规划、计划和相关工作情况汇报，并保证人力、物力和相关资金的落实。4、 按煤矿安全规程规定，负责制定每年的防治水灾害预防和处理计划。5、 负责组织实施每年夏季的矿井水灾演习。6、 对煤矿水害隐患及时组织处理。发生伤亡事故时必须及时向有关部门（市委、当地政府及主管部门）报告。并采取稳妥的措施，立即组织抢救，最大限度减少人员伤亡和财产损失。严禁迟报、谎报、瞒报各类伤亡事故。2、 矿总工程师岗位责任制1、 矿总工程师在矿长的直接领导下，对矿井防止水工作负直接责任。2、 对全矿防治水相关技术负责人的管理到位，确保技术管理体系畅顺。3、 每月初组织召开一次防治水专项回忆，协调和解决防治水工作方面初相的难点和问题，总结上个月全矿涌水量变化和防治水取得的成绩和不足，并对本月的防治水工作做好计划。4、 组织编制和检测防治水工程及防断层水、防老空水煤（岩）柱的设计。5、 组织制定并审批防治水工程的施工组织设计，及时审批各种施工措施，为科学施工提供可靠依据。6、 负责主持制定煤矿防治水工作计划和防治水工程作业规程，落实安全生产责任制和安全生产管理制度，对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律者进行教育和处罚。7、 经常深入生产第一线，认真检查督促安全生产工作，有效防止安全生产失控和漏管。8、 推广应用防治水方面的新工艺、新技术、新材料、新设备，把技术创新作为我矿技术发展的一种内在动力。对专业技术工作重点跟踪，组织技术攻关。9、 组织开展多种形式的防治水科技评比活动。每年底对本矿本年度的科技项目，优秀设计及做出发明创造的科技人员进行评比并表彰，调动广大技术人员专研技术的积极性。10、 认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全科职工全面完成各项防治水工作任务。11、 组织编制全矿防治水长远和年、季、月的工作计划，并负责实施。12、 组织分析矿井水文情况，掌握矿井涌水动态和变化规律，参加解决水患和供水水源的措施的制定。13、 负责井下防治水的安全工作，定期召开防治水水会议，定期组织全矿防治水专项检查。14、 组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台帐。15、 组织矿防治水相关方面技术竞赛，积极推广先进经验，开展技术革新，不断提高职工素质。3、 分管副矿长岗位责任制1、 分管副矿长在矿长和矿总工程师的领导下，负责分管范围内的防治水相关工作，并负领导负责。2、 负责学习上级下达的防治水方面有关技术政策、指令、细则、通报和措施等，并组织实施。3、 分管生产副矿长主要负责监督和落实防治水工程施工进度，施工质量，并做工程的验收和防治水精品工程的评比工作。4、 分管机电副矿长主要负责督察机电做好机电排水设备的选型工作，并保证防治水资金的落实，督促对排水设备与探放水的购置工作，同时督促劳资做好防治水方面人员的奖金决算工作。5、 分管安全副矿长负责监督防治水办公室对矿井各掘进头和采面的水害预报工作。负责督促培训中心对探放水职工的安全培训工作。4、 水文技术人员岗位责任制1、 在工程师的领导下，负责做好分管的水文地质技术工作。2、 严格执行国家有关技术政策和规程，执行和防治水工作条例细则，分担全矿水文地质技术或管理工作。3、 协助工程师组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台帐。4、 协助工程师组织每月的防治水专项检查工作，并将检查结果及时向分管矿领导及科主要领导回报，确保矿井安全生产。5、 负责对矿井各采掘生产头面进行水害分析的预测预报，对存在水害威胁的头面提出整改意见。6、 负责矿井充水性图等各种图表的填汇工作，及时绘制地下水等水位曲线动态图，掌握地下水的水位变化。7、 不断总结矿井水文地质变化规律，积极探索矿井防治水的有效方法。8、 负责提供季度、半年、年度达标检查所需的各种防治水资料。9、 积极学习文化科学知识，努力提高专业技术水平和实际工作能力。参与技术革新和新技术的推广应用工作。5、 探水工岗位责任制1、 在工程师和矿长的领导下，完成各项探水任务。2、 详细做好钻探进尺、涌水、岩心的记录工作。3、 努力保证施工质量，保证原始记录的准确性。4、 做好设备的正常维护修理工作，保证设备的完好。5、 积极学习新技术、新方法，改进钻探工艺，提高钻进效率。地测部长岗位安全生产责任制1、认真贯彻执行党的安全方针、政策、和上级有关安全生产 的规定、命令、决定、通知、通报。2、严格地测的管理工作，保证地质、水文测量资料的准确性。根据煤矿保安规程的规定。绘制矿井各种必须的图纸，并保证图纸的精度。每月填绘一次。3、负责及时、准确地搞清本矿区内地质构造情况，小窑分布和积水情况，因地测资料不及时，不正确而造成设计、施工贯通事故，要负主要责任。4、负责按照保安规程及有关安全技术规定留置保安煤柱。掌握本矿井小窑、采空区和生产区的变化规律。严防重大瓦斯煤尘爆炸事故发生。5、负责制定探放水的安全技术措施，主管人员要亲临现场。参加探放水工作。6、严格按照施工设计标准。进行精确测量，防止测量事故发生。7、严格巷道规格质量的验收，监督提高煤炭资源回收，预防煤炭自然发火。8、参加有关设计的审查工作。9、参加与本业务有关的事故追查、分析、处理工作.测绘技术员岗位责任制1、坚守工作岗位，不得迟到早退，有事请假，不准撤离职守。2、及时准确地根据工程进展情况及安全生产要求绘制出各类图纸。3、及时向本科领导反映各作业点的变化情况和测量结果，按时向上级主管部门及本矿有关科室报测绘表和图纸。4、按规程规定搞好布巷定点，划好中心线。5、管理好各种测量仪器，不经领导批准不得任意外借。6、及时反映与各作点相关地质、水文、瓦斯等情况。坚守做到消灭瓦斯，透水及其它恶性事故的发生。7、当好领导的参谋助手，及时准确地为领导提供安全生产方面的技术资料。探防水队长岗位责任制 1、探防队长在主管科长的领导下，是现场管理的第一责任人，对探放水方面工作负全面责任。 2、负责编制钻探生产计划，设备材料使用计划，搞好钻探衔接。熟悉本专业的各种施工设备性能和工作程序，能够协调组织生产，按时完成各项任务。 3、搞好施工现场的隐患排查，杜绝重大事故的发生。4、熟悉灾害防治知识，熟练掌握透水征兆，坚持“有掘必探，有疑必撤人”的原则防治水办公室主任岗位责任制1、在矿长和矿总工程师的领导下，对防治水的具体工作负全面责任。 2、认真执行国家有关的技术政策和规定，组织全科职工全面完成各项防治水工作任务。 3、组织编制全矿防治水长远和年、季、月的工作计划，并付诸实施。 4、组织分析矿井水文情况，掌握矿井涌水动态和变化规律，参加解决水患和供水水源的措施的制定。 5、负责井下防治水的安全工作，定期召开防治水工作会议，定期组织全矿防治水专项检查。 6、组织开展地表水体、降雨量的调查观测工作，负责井下各观测点的涌水量观测工作，并将观测结果建立涌水量观测台帐。 7、组织矿防治水相关方面技术竞赛，积极推广先进经验，开展技术革新，不断提高职工素质。 8、经常深入现场，掌握第一手防治水资料，及时发现问题，解决问题。探防水技术员岗位责任制 1、在主管科长和队长的领导下，负责探防队的技术工作。 2、根据施工设计编制好施工安全技术措施，做好宣传、贯彻和落实工作。深入现场，及时解决钻探施工过程中的技术问题，保证钻孔施工质量，预防孔内事故。 3、做好职工的专业培训和安全培训工作。 4、搞好事故隐患排查，做好业务保安，防止出现重大工程事故。5、经常深入现场，解决探放水过程中的具体问题。探水工安全生产责任制 1、坚持“安全第一，预防为主”的安全方针和“有疑必探，先探后掘”的探放水原则，熟记探放水作业规程和探放水措施。必须持证上岗，认真完成探放水任务。 2、必须按照探放水作业规程进行业，认真作好探放水记录，探放水前工作面必须加强支护。 3、根据排水能力，采取有计划的放水，并做好清理杂物、清理水沟等工作，保证安全生产。 4、在探、放水工作过程中，不断了解掌握情况，发现异常情况，立即采取相应措施，并及时向领导汇报。 5、放水时，必须通知下山或受水威胁的区域内的人员全员撤离。 6、管理好探放水设备，各种配件不得无故损坏丢失，加强探放水设备的维修和保养，确保探放水设备都能正常运转。 7、保证探水方位和探眼深度符合规程规定。 8、 认真学习专业技术，不断提高自已的业务素质。第二章 防治水规章制度防治水预测预报制度为贯彻落实煤矿安全规程、煤矿防治水规定及上级有关文件精神，结合矿井实际情况，经研究后制定防治水预测预报制度。1、水害预测预报人员首先熟知井田水文地质情况及水文地质资料，对周边矿井水文地质情况进行调查摸底排查，并做好记录。2、水害预测预报图表由生产技术科根据水文地质资料进行编制。3、水害预测预报应根据年度、月度施工计划，结合矿井水文地质资料，全面分析预测各工作面及周围受水害威胁情况，及时提供相关水文地质资料，并下发水文地质预测预报。4、在施工过程中，应对预测预报图表逐月进行检查，不断补充和修正。在施工至含水层时应提前20米发出水文预测预报单，分送相关单位和矿领导，并报告调度室。5、当井下水文地质条件发生变化、出现突（涌）水征兆，接近可疑水区和可疑老空区时，必须及时发出临时水文地质预报，提出处理措施，并且必须有文字和附图；预报要分送相关单位和矿领导。6、对水患险情发出水害通知单，立即报告调度室，通知可能受水害威胁地点的人员撤至安全地带。7、预报内容应包括地点、范围、对生产的影响应采取的措施等，预报结果满足矿井安全生产需要。8、若当月生产计划变更，变更地点或区域如存在水害隐患，需提前56天下发水害通知单。9、生产科应做好预测预报资料整理、报送、存档等工作。10、预测预报要准确详细，向领导和有关部门提供可靠水文地质资料，便于决策、指挥确保安全生产。水害隐患排查治理制度1、探放水严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。2、每月初根据矿井生产月计划，逐头逐面进行水害排查、分析。3、根据水害隐患排查结果，每月5号前将水情水害预测预报经总工程师签字后，发放到各业务管理部门及施工单位。4、每次所排查出的水害隐患，按照“五定”原则整改落实。5、根据排查结果，需要探放水的采掘头面，必须提前编制探放水设计，积水量大于5000m或探放水工程难度较大，安全没有把握的探放水设计，要报鹤济公司审批。6、确定探放水的采掘头面要根据探放水设计下达探放水停掘通知单，严格按设计进行探放水。7、每次探放水结束，经探放水效果评价体系评价确认无水害威胁后，及时下达允许掘进通知书，并要求施工单位严格按允许掘进距离进行施工。8、生产技术科防治水人员要根据施工进度及时深入现场，收集资料，确保探放水工作正常进行。专业探放水制度第1条 煤矿防治水工作本着为煤矿安全生产服务的原则，坚持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先掘后采”的原则，落实“有疑必停、有险必撤”的措施。第2条 巷道掘进之前，必须采用钻探、物探等方法查清水文地质条件，提出防范措施，经矿总工程师组织生产、安监、技术等有关部门审查后，方可进行掘进工作。第3条 工作面回采前，必须采用物探、钻探或巷探等方法查清工作面内断层、陷落柱等情况，防治水部门要写出专门水文地质情况报告，经矿总工程师组织有关部门审查后报县局，经县安监局及防治水机构会审批准后方可回采。发现充水时，必须立即采取可靠的安全措施或留设防水煤柱，否则，不得开采。第4条 沿断层防水煤柱边缘布置的工作面，在煤柱附近开切割眼时，必须先探后掘，随时对防水煤住探查，探查防水煤柱尺寸是否符合设计规定，如不符合规定，按煤柱尺寸要求重新开切割眼。探查后，所有钻孔必须封孔。第5条 对小窑老空区充水区、充水巷道、导水断层、强含水层、陷落柱、老钻孔等需探放水的地区，都必须确定探水警戒线，并准确地绘制在采掘工作面图上。开拓掘进工程到达警戒线，并准确地绘制在采掘工程平面图上。开拓掘进工程到达警戒线时，必须先探后掘，严格掌握钻孔的超前距离，钻进时发现煤岩松软、片帮、来压或钻眼中水压、水量突然增大，顶钻等异常时，必须立即停止钻进，但不得拨出钻杆，要立即向矿调度室汇报，并派人监测水情。如果发现情况危急时，必须立即撤出所有受水威胁地区的人员，然后采取措施，进行处理。第6条 在安装钻孔探水前，必须遵守下列规定：1、加强钻孔附近的巷道支护，背好帮顶，并在工作面迎头打好坚固的立柱和拦板。2、清理巷道浮煤，挖好排水沟。3、在打钻地点或其附近安设专用电话。4、确定主要探水孔位置时，应由施工技术人员进行标定，负责探放水工作的人员必须亲临现场，共同确定钻孔方位、倾角和钻孔布置数目以及钻进的深度。5、在预计水压大于1.0MPa的地点探水时，应预先固结套管。套管口应安装闸阀，套管深度必须在探放水设计中规定。特别危险的地区，还应预先掘安全躲避洞，规定撤人的避灾路线等安全措施，要使施工人员人人皆知。6、煤层内原则上不得探高压充水断层、含水层及陷落柱水。如确实需要，可先建防水闸墙并在闸墙外向内探水，或根据水压等情况，按本条五款的要求进行。 第7条 探放水钻孔的布设必须遵循以下原则：1、探老空水，探水钻孔应成组布设，并在平面图上呈现扇形。钻孔终孔位置以满足平距3m为准，厚煤层内各孔终孔的垂距不得超过1.5m。2、探放断层及底板岩溶水的钻孔，必须沿掘进方向的前方及下方布置。底板方向的钻孔不得少于2个。第8条 探水钻孔除兼作堵水或疏水用钻孔外，终孔孔径一般不得大于75mm。第9条 探水钻孔超前距离和止水套管长度应符合以下要求：1、探放小窑老空积水和本矿老空积水的超前钻孔，超前距不得小于30m，止水套管长度不得小于10 m；2、沿岩层探放含水层、断层和陷落柱等含水体时，严格按防治水规定表5-1确定探水钻孔超前距离和止水套管长度。第10条 煤层顶板导水裂隙带范围内分布有含水层时，必须防探顶板水。 第11条 采前应编制探放水设计。先期探放水孔，一般从开切眼起，可按30、50、100米的间距布置。往后可视具体情况而定，孔位应尽可能结合地质构造布设在疏水效果好的部位。第12条 当涌水量较大可能影响正常生产时，应布设底板专门排水巷。第13条 查明有无漏填，错填的积水老硐、老塘和废弃井巷。在采掘工程图上标明积水区及其洼点的具体位置和积水外缘标高，并外推60米用红色圈出积水老空区和警戒线。第14条 以平面图、剖面图确切反映积水区与采掘工作面的空间关系，对于缓倾斜、近水平复煤层或厚煤层分层回采空的上覆采空区，应绘制小等高距的采空区底板等深线图，以表明积水区的构造和形状。要分析其主要的充水因素，预计可能的积水量和动水量。第15条 掘进工作进入积水警戒线后，必须超前探放水，并在距积水实际边界20米处停止掘进，进行打钻放水，在确证积水已被基本放净后，才允许继续掘进。 第16条 探放水钻孔必须具有孔口探水装置。探放大范围老空水或工作面上方的老硐水时，应预计各种水孔的最大放水量，以供生产部门合理组织排、泄水使用。 第17条 探放老空积水时，要制定预防有害气体溢出伤人的专门措施。第18条 当煤层底板以下赋存高水压岩溶或裂隙含水层(组)时，必须预防底板突水或岩溶泥石流涌出。采掘前，必须具备勘探或补充勘探资料，水文地质条件要基本清楚。第19条 全面整理已有勘探、生产资料，分析研究含水层(组)的含水性特征和已采掘区的突水规律，并在采掘地质说明书中，对可能发生的水害及其预防措施提出建议。第20条 预测有突水可能的危险区。预计最大涌水量，并建议相应扩大排水能力。第21条 底板隔水层厚度达不到安全开采要求时，原则上必须进行疏水降压开采。有条件时，也可采取在加强排水能力前提下的分区隔离开采。第22条 在可能有岩溶泥石流突出的地段采掘时，应加强前兆观察和探放，如有异常，应及时采取有效措施。第23条 防探断层水1、应核准(包括补钻探明)断层产状、位置，分析断层带的富(导)水性，并在平面图、剖面图上确定断层与采掘工作面的空间几何关系。2、井巷通过导水或导水可能断层时，必须超前探水，探水线(探水起点)至断层交面线的最小距离不得小于20米，水压大于0.2MPa时应按比例增大。3、当井巷通过含(导)水断层时，要严防来压冒顶突水或滞后突水(突泥砂)，并及时建议采掘部门采取相应的防水措施，如加强支护、砌旋、注浆封闭等。4、对与强含水层连通的导水断层，必须按规定留设隔水煤柱。采掘工作面接近断层煤柱前，要复查煤柱的可靠性。第24条 开拓下山防探水 1、下山开拓前必须充分调查、分析研究下山所在地段的地质构造和含水层位的富水性，绘制开拓下山地段的预想水文地质剖面图。2、下山顶、底板存在高压富含水层或充水构造带时，应在开拓之前沿下山轴线一侧，进行必要的水文地质勘探工作，查清含水层或充水构造的富水性及下山可能承受的水压，保留一定数量的勘探钻孔，进行动态观测。3、预计下山的最大涌水量。4、在揭穿下山前方含水层或强充水构造带时，应提出采取安全技术措施的建议，如：疏放降压、预注浆等。第25条 防钻孔水 1、为防止钻孔突水，应于年初对本年采掘范围内所有穿越煤层顶、底板富含水层的钻孔，核查其封孔报告书或资料，分析判定封孔质量。2、对查出的封闭不良的钻孔，要建立台帐，并根据不同情况，在与采掘工作面前相遇前，分别采取扫封孔、井下探水，留设隔水煤柱等措施。第26条 走向长壁工作面防探顶板水回采工作面顶板导水裂隙带范围内分布有含水层时，应做到以下各点：1、采前要查明充水因素，提出防探顶板水的措施意见，并预计涌水量。2、应特别注重提前做好下列地段或部位的探放水工作：1）新井，新水平，新区的首采工作面。2）充水断层或向斜、背斜的扭曲部位。3）地表水、老塘水、老硐水、老窑水对回采有可能充水的地段。重大水害隐患及时撤人制度1、生产技术科每月要根据矿井生产月计划，全面进行一次水害隐患排查，对存在隐患的头面要按规定及时采取措施。2、每年要进行一次矿井水灾演习，通过水灾演习使员工熟悉井下的避水灾路线，在事故灾害紧急情况下能及时撤出井下或到安全地点。3、调度室必须保证井下所有头面的通讯设备完好，以备撤人时能及时联系。4、当暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下，矿井值班人员和调度室要及时通知值班领导和公司总经理及其他相关人员，必要时启动矿井重大水灾救援预案，并及时采取停工撤人的措施，确保矿井安全生产。探放水施工检查验收制度一、探放水设计必须合理、规范，在探放水设计及安全技术措施未经各部门领导审批之前，严禁擅自进行探放水作业。二、在探放水设计及安全技术措施经各部门领导审批后，严格按照设计的方位、角度、孔深施工，每次钻探后要由矿主管领导组织安排探放水的验收工作，参加部门应由矿地测、安监、调度、基建、机电、通风六部组成。三、探放水质量检查验收领导组要严格根据探放孔设计认真检查核对并在探放水验收表上签字，提出合理化意见，发现问题及时整改，当场不能解决的问题限期整改，并负责复查，谁签字、谁落实、谁负责。四、矿有关业务部门、室、地测、安监、调度、基建、机电、通风对探放水地点将进行不定期抽查，发现未按探放水设计及措施探水加重处罚。五、验收内容以所批复的作业地点探放水设计及安全技术措施为准。防治水安全确认签字移交制度1、探水队必须按设计要求在工作面布置探水钻孔。2、探水队负责人必须认真填写探放水工程移交单。3、探水队必须根据探水结果在移交单上填写防治水安全技术措施。4、探水队负责人和工作面施工负责人必须在现场进行交接班不得在其他地点进行交接班或口头交接班。5、工作面施工负责人如发现工作面现场未进行探水的或探水孔不符合设计要求有权拒绝施工。6、发现有水害情况，防治水负责人在交接单上未填写安全技术措施的必须停止作业。7、在交接单上负责人未进行签字的不得进行作业。探放水工程安全许可制度1、地质说明书（“三书”）的审批制度：a、工作面掘进地质说明书和回采地质说明书须由总工程师审核批准，方可向相关科室及施工单位提供资料。b、受水害威胁的矿井工作面掘进和回采地质说明书，需报鸿福煤业公司审查批准。c、采区地质说明书，要报山西华润煤业公司地测主管部门审批。2、涉及储量管理的审批制度，必须严格按 生产矿井储量管理规程 规定的权限范围执行。3、各类防隔水煤（岩）柱的留设，须编制专门设计，报山西华润鸿福煤业公司审批。4、向上级机关上报的地测图纸、资料等，需经总工程师审批后，方可上报。5 、其它有关防治水资料、技术报告等审批，按有关规定执行。生产安全联系制度1、相关部门要求生产技术科提供地质说明书（“三书”）资料时，必须事先联系，按要求的时间提交委托书，并经总工程师签字，在规定期限内提交资料。 2、各类巷道开口，施工单位必须提前三天填写开工卡片或委托书，通知生产科准备资料，以便按要求送线，停头和复工也应及时通知生产技术科。 3、发现生产中存在的问题，必须及时通知施工单位，并向本公司领导汇报。 4、采掘工程在透巷、透老空或进入危险区前，生产技术科必须按规程规定的安全距离，以安全通知单的形式提出预报，经总工程师批准后，下发施工单位和有关部门。 5、回采工作面的采高、浮煤、煤柱尺寸和现场标定的停采线等，发现不符合设计或有关规定时，应及时向回采单位及相关科室下发防丢煤通知单及相关生产通知单，并向总工汇报。 6、施工单位在生产中要严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、