2018高考一轮复习精品学案国家财政.doc

高二政治2018年高考一轮复习国家财政导学案 课时1 预习案 骆秀静高考考点：1.财政收入与支出：财政收入的构成；税收与财政的关系； 影响财政收入的因素； 财政支出：财政支出的构成 ；财政收支平衡 2.财政的作用：财政与基础设施工程；财政与宏观调整 ；财政与人民生活保障。学习目标：1. 记住什么是财政、财政的本质、财政的实现方式、什么是预算和决算2. 准确记忆并运用财政的作用分析解决实际问题考查重点：财政的作用 难点：财政的第三个作用高考解读：常考题型是选择和主观题，可能以选择题形式考查小知识点，也可能以材料为背景考查财政的作用。年份考查知识点形式15年财政赤字主观题国家财政：1.财政的含义：国家的收入和支出。财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。其本质是一种分配关系。2、预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。3、国家财政的作用：国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会生活中发挥巨大作用。1.国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。财政是国民收入的再分配（缩小分配差距、教育公平、社会保障等）2. 国家财政具有促进资源合理配置的作用。（基础设施行业、某些落后地区）3. 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给和社会总需求保持基本平衡。(1)经济过热：紧缩性财政政策：减少财政支出，减发国债，增加税收给经济降温。(2)经济过冷：扩张性财政政策：增加经济建设支出，增发国债，减少税收给经济升温。(3)都是逆风向调节。4财政收入（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。(2)财政收入取得的形式：税、利、债、费（税收在财政收入中占主导地位，是国家财政收入最普遍的形式，是财政收入最主要的来源，征收面最广，最稳定可靠。）（3）影响财政收入的因素： 一是经济发展水平：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，反映了根与叶、源与流的关系。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。二是分配政策：在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。相反，如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。5、财政支出含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。 支出的种类（按具体用途分）：可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。（另：社会保障支出指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、和社会救助各种费用。其内容：社会保险：主要有养老保险、医疗保险、失业保险等。6财政收支的关系： 财政收支平衡：受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在，当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。 财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。（财政赤字必须控制在一定范围内） 财政盈余：指当年的财政收入大于支出的部分。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。注意：适度的财政赤字有利于扩大内需，拉动经济增长；过度的可能引发通货膨胀。自主构建知识体系：判断正误，并予以解释说明。1、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，因而财政收入越多越好。（ ）说明： 2、财政赤字对经济发展有弊无利，应避免出现财政赤字。（ ）说明：3、经济发展水平越快，财政收入必定越多。（ ）说明：4、财政本质上是一种消费关系。（ ）说明：5、国家的各项职能是通过国家决算完成的。（ ）说明： 预习检测：1.上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作（ ）A国家预算 B财政收入 C财政支出 D国家决算2.下列关于国家预算的说法，正确的是：它是国家的收入和支出它是国家的基本财政计划它是国家财政的主要环节预算通过财政部门批准才能生效A B C D3.当经济发展过快、物价上涨幅度过大时，政府为抑止社会总需求，保持经济稳定增长的手段是 ( )减少税收 提高存贷款利率 减少财政开支 扩大货币供应量A B C D 4.新农保实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资结构。政府补贴分为两部分：一是政府财政对符合领取条件的参保人全额支付基础养老金；二是地方财政对农民缴费给予补贴。这说明国家A通过国民收入的再分配，建设社会主义和谐社会 B支持基础设施行业建设，促进资源合理配置C实施紧缩型财政政策，促进国民经济平稳运行D贯彻稳健的货币政策，建立完善的社会保障体系5.根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性。下列属于积极财政政策内容的是 下调存贷款利率减少税收增加经济建设支出增加税收扩大政府公共投资A. B. C. D.6.江苏省全面启动实施城镇居民社会养老保险制度，填补了社会养老保险制度的最后空白，全省城乡养老保险制度实现了真正意义上的全覆盖，真正实现了“老有所养”。这表明A财政在资源配置中起基础性作用 B社会公平是提高经济效率的保证C政府通过再分配可以促进社会公平 D加大财政投入是缩小城乡差距的根本途径7.我国每年用于国防及行政管理的财政支出已经超过7000亿元人民币，正是依靠这笔支出，使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等公共服务。政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出充分反映了财政具有( )A经济稳定作用 B资源配置作用 C收入分配作用 D经济发展作用8.每当出现重大天灾时，中央和地方财政都安排调拨专项资金，安置灾民，帮助灾民重建家园。这表明 A财政是巩固国家政权的物质保障 B国家通过财政可以优化资源配置 C财政可以促进科教文卫事业的发展 D财政可以为人民生活提供物质保障9据专家预测，2016年9月份我国居民消费价格指数（CPI）因受节日需求及食品的周期及季节因素影响将回升至3%。为有效控制通货膨胀，政府应采取的财政政策和措施是（ ）A减少国家税收，提高存贷款利率B增加国家税收，扩建公用设施C削减行政开支，减少财政支出 D增加财政支出，刺激需求增长课时2探究案探究一：（2016高考浙江文综政治41）在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。材料一材料二根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。（1）指出材料一所反映的经济信息。（8分）（2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。（12分）探究二：2014广东惠州四调（16分）图表：近几年我国经济发展的情况年 份20011年2012年2013年2014年项 目总量（亿元）比上年增长（%）总量（亿元）比上年增长（%）总量（亿元）比上年增长（%）总量（亿元）比上年增长（%）GDP314045963409039239798310347156478财政收入613301956851811783080213103740248城镇居民收入1578184171759819109782181084农村居民收入47618051538559191096977109（1）表格反映了什么经济信息？（5分）（2）有人认为：民富是生产出来的。结合表格运用“影响财政收入的因素”的有关知识，请你谈谈对这一观点的认识。（11分）探究三：.(2010广东文综)阅读下面材料，结合所学知识回答问题。以珠江三角洲地区改革发展规划纲要(20082020年)的颁布为契机，广东省政府2009年以来相继编制了促进粤东、粤西、粤北加快发展的指导意见。整个规划、指导意见体系的推行，体现出广东省政府的施政更注重于地区差异的缩小，更注重于加强财政投放以促进民生的改善，更注重于基本公共服务的均等化，更注重于发挥好政府在实现收入分配公平中的作用。结合上述材料，运用经济生活中的社会公平和财政职能等知识，说明广东省政府施政内容的理论依据。（依据类）探究四：2015年38.（26）阅读材料，完成下列要求财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料二2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。） (2)结合材料二好所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政资金。（14）巩固训练：1.（2016高考全国文综政治12）图3反映我国20092015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是提高企业税费，增加财政收入 发行国债，扩大经济建设支出降低企业税费，扶持企业创新 减少财政赤字，降低财政赤字率 B. C. D. 2下图所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况。图中曲线的变化，突出体现的财政作用是( )巩固国家政权，维护社会秩序健全社会保障体系，改善人民生活调控收支水平，促使经济平稳运行完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境A B C D3、国家财政包括收入与支出。财政支出（ ） 代表着国家可支配的商品，是社会产品总供给的一部分 能够形成社会购买力，是社会产品总需求的一部分 是国家通过一定的渠道集中的资金 主要的是经济建设支出 A、 B. C. D. 4、2016年，中央财政继续安排151亿元对种粮农民实行直接补贴，“种粮补贴”惠农政策的连续实施，大大激发了农民的种粮积极性，使我国粮食生产出现了“九连增”。财政在这里主要发挥了（ ） A.改善人民生活的作用 B.促进社会公平的作用 C.促进国民经济平稳运行的作用 D.促进资源合理配置的作用 5、我国通过财政鼓励市民和大学生积极自主创业并给予就业专项资金支持，就业专项资金支持主要包括职业培训、职业介绍、就业见习等措施。这表明（ ） A.国家通过行政手段进行宏观调控 B.国家发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用 C.国家发挥财政促进社会资源合理配置的作用 D.市场在资源配置中起基础性作用6、受国际金融危机的影响，我国一些中小企业出现经营困难，政府对比高度关注，为帮助中小企业走出困境，政府可采取的经济措施有（ ） 减免企业税收降低贷款利率提供信用贷款增加财政专项资金 A. B. C. D. 7、在开放性经济中，因国际大宗商品价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力。其传导路径正确的是（ ）A. B. C. D.8、2013年，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施中符合“积极的财政政策”的是（ ） A.中国人民银行安排增加支农再贷款100亿元 B.广东省财政将投入212亿元加强环保和节能 C.国家对转让自有住房所得计征20%的个人所得税 D.茅台和五粮液公司因价格垄断被罚4.49亿元9、下表是2011年北京市部分经济指标的年度增长率。根据表中数据可以推出2011年北京市（ ）财政收入财政支出社会保障和就业支出城镇单位在岗职工平均工资个人所得税14.4%12.5%28.6%15.5%26.7%A.财政收入高于财政支出出现财政盈余 B.个人所得税收入占财政收入的比重上升C.社会保障和就业支出增速过快抑制了财政收入增长 D.城镇单位在岗职工平均工资增长抑制了个人所得税增长10、财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以（ ）A.扩大社会总需求，促进经济增长 B.减轻企业的税负，改善经济结构C.优化预算的结构，完善社会保障 D.增加社会总供给，扩大居民消费11、未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字增加的是A.扩大以营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围B.清理、规范、取消多项行政事业性收费项目C.加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度D.盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率12、立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增