用新理念打造以人为本的旅游路-北京111国道新理念综合整治.doc

用新理念打造以人为本的旅游路111国道新理念综合整治 111国道改建于1976年，起点为北京，终点为内蒙古加格达奇，北京怀柔段全长12053公里。公路等级为山区三级，路基宽度为75米，路面宽度为6米，是北京与河北及内蒙古东部联系的主要通道，是北京北部一条重要的旅游干线。沿线经过平原、山区，直通坝上草原，气候落差大，沿途风光旖旎，景致迷人。云蒙山国家森林公园、喇叭沟门原始次生林，京北第一草原（大滩）等，主要风景名胜就散布在111国道沿线。 111国道近些年来虽经历次大修维护但由于交通量的剧增和大吨位车辆运输造成了路面损坏严重。同时，随着旅游业的快速发展，路面狭窄及大量游人入境导致了交通拥堵，不和谐的路况逐渐显露，主要体现在：路面路肩、边沟、边坡、绿化桥梁、交通标志、安全设施等方面。 2005年春，交通部领导和专家组及市区领导多次亲临111国道现场进行调研依据北京奥运郊区公路改造总体构想，针对111国道路况和优美的自然环境。决定将其改造为北方地区一条展示新理念的旅游路。 按照部署，111国道综合整治工程分段实施，其中一期工程从怀柔城区至汤河口镇，全长55公里，作为第一批综合整治项目。北京国道通公路设计研究院、AA国际都市建筑设计公司负责设计，北京市路政局安排怀柔分局负责组组织工程的建设实施。 111国遒综合整治工程坚持以人为本，围绕“安全、舒适、和谐、美观，耐久”的建设理念，根据111国道地形地势和自然条件，改造了12个弯道，设置各种护栏2076延米。柱式轮廓标550个。各种交通疏导标志164套，沿途设置了26个停车场（带）、6个观景台（点）、7座公厕（其中3座环保型厕所），栽植乔木875株、花卉22万株，灌木43735株、草坪110万平方米历时四个月初见成效。 改造后的111国道（北京段）提高了行车的安全性舒适性和通行能力，为运输和旅游经济的发展起到了积极的促进作用。111国道风光1111国道风光2二、新理念的实施 （一）安全 “安全”就是坚持以人为本，把道路安全放在首要地位，消除道路因素安全隐患，提高车辆、行人的安全性。 影响道路安全的因素有很多，本次改造，怀柔分局重点做了以下工作： 一是本着“主动引导、适度防护、全时保障”的原则，按照北京奥运郊区公路改造技术措施，完善公路安全防护设施。护栏是安保工程的重要内容之一，设置上因地制宜，对景观好的地段，设置透视效果较好的缆索护栏、方钢仿木护栏；悬崖、急弯路外侧等险要地段设置钢筋混凝土护栏；一般路段则以波型钢板护栏和浆砌片石护栏墙为主。桥栏杆的处理上，摒弃了以前一贯采用的水泥栏杆，结合桥梁地理位置和自身特点，有针对性地改造成强度较高的钢管、方钢和仿木钢筋混凝土栏杆。交通标志力求规范化、人性化，从服务于不熟悉路况的使用者的角度出发，做到标志位置设置合理，版面信息准确适度。对视线不良、陡坡、急弯等路段增设导向标、轮廓标等诱导设施，弯道标线全部改为振动实线，最大限度地满足用户对沿线道路条件、行车条件的知情权，使其有合理的反应和决策时间。本次工程，怀柔分局共增设各种护栏2076延米，柱式轮廓标550个，交通标志164套，施划振动标线2000平方米。安保工程 二是改善视距，提高行车安全性。整治中采取移树或削坡的形式，对12个弯道进行了改造，加大行车视线的通透性，并结合绿化形成景观。安岭梁垭口竖曲线半径小，视距不足，造成停车、会车事故频发，直接给行车造成安全隐患。这次综合整治，怀柔分局将垭口高度降低36米，挖土石方1万多立方米，解决了视距不足问题，同时垭口的降方也为白河观景创造了条件。改造后的弯道 三是深边沟的处理。111国道两侧边沟多为深边沟，最深的已达到1.4米，既不安全也不美观，是一大隐患。本次综合整治，怀柔分局因地制宜，分别采用草皮、河卵石浅碟式边沟和透水盖板边沟三种形式，对全线44公里的深边沟进行了处理，为司机提供容错空间。同时，对涵洞进出口和沉降池增加盖板或设置铁篦子，使其保持与边沟宽度一致，避免形成“边沟陷阱”。 四是增加路面宽度，为行车提供宽松环境。11l国道原路面宽6米，路基宽7.5米，由于路窄车多，会车时经常出现刮碰现象。改造后，路面较原来拓宽0.8米以上，在增加行车安全系数的同时，也提高了道路使用空间。 （二）舒适 “舒适”就是注重路线线形流畅性，提高路面等级和平整度，减少行车颠簸，提高行车乘车的舒适性。 行车舒适的关键是路面平整，线形流畅。因此，怀柔分局针对路面破损情况，将河防口至汤河口段44公里道路进行了路面大、中修。改造的同时，对有条件的弯道路段进行加宽，尽可能为行车创造宽松的通行环境。经检测，完工后的路面面层达到() 08的平整度要求。 行车舒适的另一方面是视觉舒适，主要通过对行车视野范围内的路侧环境进行治理，达到赏心悦目的视觉效果。 （三）美观 “美观”就是在公路自身结构美化的基础上，通过绿化、美化改善路侧环境，提高行车乘车的愉悦性。 自身结构的美化上，怀柔分局在路缘石、路肩、护栏、标线等细部做文章，对每一细节都精雕细琢，使之对整体美观效果起到画龙点睛的作用。外围处理上主要是绿化。111国道本身植被条件较好，本次改造，怀柔分局重点对一些视觉污染点的取土场、裸露场地和路边荒地用绿化手段进行恢复和修饰，补种适于山区生长并与周围环境相协调的花灌木、地丁花、草坪，尽量保护野生草皮，使绿化效果与周围环境融为一体。 这次改造，共栽植乔木875株，花卉22万株，灌木437万株，草坪11万平方米。 影响公路美观的另一因素就是穿村路段乱堆乱放、摆摊设点、乱倒垃圾现象。111国道改造路段穿过4个镇，23个村庄，其中平原7个，山区16个，是整治中的难点。为了抓好沿线村庄路段的治理，怀柔分局会同公安、城管、镇乡等部门联合执法进行清理，同时用分隔墙、竹篱笆等进行路宅分家。对沿线外墙修整粉刷为统一和谐颜色；对部分杂乱广告牌、垃圾池、旧挡墙进行拆除，并根据不同的地理环境采取绿化、街道硬化、遮挡等手段进行治理。另外，由于该路沿线村庄大多为民俗旅游村，整治中怀柔分局还为部分村庄设置了村牌和村名简介牌，并利用清理私搭乱建后的场地，新建了停车场和停车带，以解决游人在村内就餐住宿的停车占路问题，既改造了环境又增添了便民设施，为游人、司机提供方便的同时，也为村里旅游业增加收入创造了条件。 （四）耐久 “耐久”就是注重从公路全寿命周期出发，提高设计质量和施工质量，使各项工程大道设计使用年限要求。 本次综合治理，怀柔分局建立了完善的组织机构和质量保证体系，在设计上精益求精，在施工中严格把关。每一道不合格工序，每一项不合格工程实体，都确保消灭在施工过程当中，绝不放过一丝质量隐患。除了上述质量保证手段外，在这次的综合整治中，怀柔分局还重点强调了以下几个细节： 以前的土路肩，由于重车碾压，造成路面边缘破损严重，路肩大部分变形，修了坏，坏了修，得不到彻底解决。这次改造，怀柔分局对全线路肩进行了加固，使这一问题得到了根本解决，并且为加宽路面创造了条件。大、中修面层铺筑选用改性乳化沥青粘结层，对旧路面进行洗刨，增加面层的粘结力和抗推移能力。靠近路肩的路面边缘容易出现裂缝的部位，加铺网格栅处理，对路面的耐久性起到了积极作用。 （五）和谐 “和谐”就是充分考虑公路与行车行人、沿线自然地貌、人文景观的和谐统一，注重环境保护，使公路本身与公路环境融为一体。 首先是道路本身与沿线自然地貌和优美环境的和谐。为了做到这一点，怀柔分局对影响景观、与周围环境不协调的广告牌、构造物、电杆、房屋等进行拆除或修饰；对作用不大的挡水墙、挡土墙进行拆除；边沟、路肩的处理上做到与外围环境相和谐，能做草皮边沟的地段尽量安排草皮边沟，使其融入野生植被，不适宜做草皮边沟的路段，安排用河卵石砌筑浅碟式边沟，穿村段采用透水暗沟；绿化上尽量采用当地树种，保护野生草皮，做到与周围环境和谐统一。整治后的路貌 其次是公路与人的和谐，在这方面，怀柔分局坚持以人为本的工程理念，努力为游人和司机朋友提供良好的行车、休息、观景条件。111国道沿途风光旖旎，景致迷人，每逢双休日和黄金周节假日，都吸引着大批北京市民和国内外游客，如何停车一直以来是一件令管理部门和司机都感到头疼的难题。为了给游人和社会车辆提供一个停脚休息、观景和维修车辆的地方，改造中怀柔分局充分考虑该路的旅游功能，结合道路景观特点，利用道路两侧闲置荒地，就地取材，合理布局，在沿途设置了22个不同规模的停车场和6个观景台（点），总面积在l万平方米左右。同时，赋予这些停车场、观景台以文化和历史色彩，将长城的过去，云蒙山的神秘，水碾子的来历，琉璃河、白河的变迁等文史资料都融合在沿线景点、停车场中加以介绍，使公路文化与自然环境和沿线风光融合在一起。 “如厕难”是另一个不和谐的问题，也是怀柔分局综合整治十要解决的一件事。整治中在沿线设置7座公共厕所，其中3座为环保型，平均8公里一座，基本解决了游人的“如厕”难题。同时，为了方便停车，怀柔分局还解决了厕所外围的停车问题，为每座公厕都修建了停车场。为了给司驾人员提供方便，怀柔分局将汤河口专养段改造为开放式养护站点，在养好公路、保障畅通的同时，为行人、行车提供延伸服务。三、社会效果 1、改造后的111国道，随着安保工程的完善、路面的加宽、边沟的浅碟式处理，以及回头曲线视距的改善，在很大程度上提升了安全行车保障，为社会游人创造了舒适安全的行车环境，通过与交管部门联系调查，该路综合整治后的交通事故率比改造前有明显下降趋势。 2、公路行车舒适性和通过性大大提高，行车效率明显改善。经测算，从河防口到汤河口相比以前的行车时间，可缩短10分钟以上。 3、停