公文写作_事务文书概述与计划

第五章事务文书 第一节事务文书概述 一 事务文书的含义 事务文书 是指机关单位内部或机关单位之间 除法定公文外 处理一般日常公共事务所使用的文书 它是党政机关 社会团体 企事业单位用来交流情况 处理事务的重要工具之一 它使用频率较高 自身的特点突出 二 事务文书的特点 三 事务文书的作用 一 对领导决策具有参谋作用 二 对工作具有规定约束作用 三 对读者具有认识作用 四 事务文书的写作要求 一 掌握充足的材料写作任何一种事务文书 都需要尽可能详尽地占有材料 没有充分的材料 就找不出规律 得不出正确的结论 也就达不到指导工作的目的 写作事务文书须占有以下材料 一是背景材料 包括用于揭示和说明社会环境和自然环境的材料 二是现实的典型材料 事务文书都是用事实说话 寓理于事的 作者只有占有能集中揭示客观规律的有代表性的典型材料 才能有效地说明问题 三是过程性的材料 无论是调查报告 总结还是述职报告等都要反映出客观事实的完整过程 因而 作者必须掌握生活中过程性的材料 即包含着时间 地点 人物 事件 原因 结果等要素的材料 四是评价性的材料 写作事务文书 不仅要占有当事人的材料 还应注意听取专家 群众对某人某事某项工作的评议 二 要有前瞻意识写作任何一种事务文书 都要具有前瞻意识 即能站在时代和未来的高度 审视和分析问题 三 要有实事求是的写作态度事务文书在鲜明的政治性和较强的政策性上与行政公文是基本一致的 因而 写作事务文书 从收集材料 分析材料到撰写成文 都要有实事求是的写作态度 来不得半点的虚假和浮躁 不仅所用的材料要绝对真实 准确 而且对事实的评价也要客观 公允 既不能夸大 也不能缩小 一 计划的定义 特点和作用 一 定义凡事豫则立 不豫则废谋事先则昌 事先谋则亡吃不穷 穿不穷 计划不到一世穷计划 是为了实现某一管理目标 完成某个任务 开展某项工作 而预先作出安排和设计 并用书面形式表达出来的一种事务文书 第三节计划 二 特点和作用 特点 1 预想性2 可行性3 具体性4 业务性作用 1 指导工作 减少盲目性2 推动工作 减少挫折3 监督工作 减少扯皮 二 计划的别称和种类 一 别称1 规划 长远的发展计划2 安排 短时间内要做的事情3 设想 打算 初步的 未成型计划4 方案 要点 意见 上级的指导意见 计划的别名 规划 是一种时间跨度长 三年以上 范围广 内容较为概括的计划 大都是全局性工作或涉及面较广的重要工作项目 如 南京市城市建设总体规划 国家 十一五 科学技术发展规划 纲要 和规划相同 它们都是各级领导机关根据战略方针 为实现总体目标对某个地区或某一事项作出长远部署 不同的是纲要比规划更为原则和概括 一般只对工作方向 目标提出纲领式要求和指导性措施 如 南京市2009年经济发展纲要 计划的别名 设想 是一种粗线条的 初步的 预备性的非正式计划 相对来讲 其适用时限较长 如 南京市拓展就业安置门路的设想 打算 也是一种粗线条的 其想法不太成熟的非正式计划 相对设想 它的内容范围不大且考虑近期要做的 如 学校争创文明校园的打算 要点 实际上就是计划的摘要 即经过整理 把主要内容摘出来的计划 一般以文件下发的计划都采用 要点 的形式 如 教育部2009年工作要点 计划的别名 方案 从目的 要求 方式 方法 进度等都部署具体周密有很强可操作性的计划 方案一般适合专项性工作 其实施往往须经上级批准 如 市住房分配制度改革实施方案 意见 属粗线条计划 它适用于上级向下级布置工作任务并提供基本的思路 方法 交待政策 提出要求等 如 公司关于下属企业20 年扭亏增盈全面提高经济效益的意见 安排 是短期内要做的 且范围不大 内容单一 布置具体的一类计划 如 系第 周工作安排 2008年国庆节放假安排 二 计划的种类按不同的标准分1 按性质分 学习 工作 经营 开发等2 按范围分 国家 部门 单位 个人等3 按内容涉及面分 综合 专题等4 按时间分 长远规划 年度 月度等5 按形式分 条文 表格 图画 混合注意 仅是出于教学的需要作了分类 在实际使用中是重叠 交叉使用的 计划写法指要 一 标题 公文式标题 新闻式标题未定稿的计划 可在标题后加括号注明 草稿 讨论稿 征求意见稿 等字样 迈向新世纪进行新选择 南京市开展 第二次工业革命 建立高新技术产业区的战略构想 二 正文1 前言 制定计划的目的 依据 原由是计划的灵魂和总纲 回答为什么做 常有过渡句 现制定计划如下等2 任务和目标 是计划的核心 回答做什么 要具体 明确 有质量 数量的要求3 方法和措施 是计划的保证俗话说 十分计划 十二分措施 回答怎么做 4 步骤和时间 是计划的进度目标分解 有条不紊进行目标实施 三 结尾1 检查监督的办法2 相应的奖罚措施 四 落款具名 日期注意 计划的格式用条款式 正文部分并用小标题提纲挈领格式图示如下 2010年下半年英语考级计划为了 根据 按照 现制定计划如下 一 任务和目标 二 方法和措施1 2 三 时间和步骤1 2 四 监督 检查和奖罚 xxxx年x月x日 四 计划的要求1 内容明确具体 忌空洞 2 实事求是 忌照搬照抄 3 留有余地 忌满打满算 第四节总结 一 总结的概念对过去工作的回顾 分析 评价 从中得出经验教训 探索事物的发展规律 用以指导今后工作的事务文书 与报告的不同 报告总结公文的一种事务文书只叙述不议论议论 评价可提建议 意见回顾经验或教训 与计划的不同 计划总结时间事前行为事后行为侧重点工作安排工作回顾回答问题做什么 做了什么 怎么做 做得怎样 做多久 今后怎么办 二 特点和作用 特点 1 限定性2 自指性3 客观性4 过程性作用 1 发现规律 提高认识2 沟通信息 互相借鉴 三 总结的种类 1 专题总结 单一 局部 2 综合总结 深透 全面 四 总结的结构和基本内容 一 标题 与计划相同 注 一般不在标题上出现人名或人称代词 二 正文1 前言 简要介绍基本情况留下总体印象 2 主体一方面总结取得的成绩另一方面总结成绩是如何取得的 知其然 知其所以然结构形式有三种 1 横式结构 按内容并列 2 纵式结构 按时间发展 3 纵横交叉结构最佳结构方法 把内容归纳成几个方面 一个方面就是一条经验 一个小标题 正文五种结构及写法为 1 三段式 结构 依次写工作概况 经验体会 和今后打算 2 两段式 结构 先集中摆情况 包括基本情况 主要做法 成绩与缺点等 后集中谈体会 包括经验的总结 教训的归纳以及对存在问题的认识等 3 阶段式 结构 根据工作发展过程中的几个阶段 按时间先后分成几个部分来写 每一部分对每个阶段的工作 都要既讲情况 做法 又讲经验教训及存在问题 4 总分式 结构 先概述总的情况 然后分若干项主要工作一一进行总结 总结每一项工作时 要求把做法 成绩 经验 教训等有机地结合在一起写 同时又能突出重点 5 体会式 结构 以体会 而不是以工作本身 为中心安排结构 根据几点体会 寓情况于体会之中 从多个角度进行总结 夹叙夹议 各部分之间则体现出某种逻辑关系 主体格式图示如下 2010年下半年个人英语学习总结 一 注重于课内知识点的掌握 具体的做法 二 注重于课外的阅读 三 注重于口语的交流 以上三个小标题就是三条经验 或是三个感受 以小标题提纲挈领一目了然 3 结尾 1 存在的问题与不足 2 今后的打算与改正措施 三 署名 日期五 总结的写作要求1 忌流水帐2 忌就事论事3 忌浮夸虚假 填空题计划的主要特点是 和 计划 三要素 是 和 计划与总结既有联系 也有区别 是在计划执行一个时期或完成以后写的 它要检查的执行情况 又要反过来作为今后修订或制定的依据 判断题计划的目标不能留有余地 制定了就要坚决执行 计划的实质是对理想 目标的具体化 计划虽不是正式公文 但一经机关会议通过和批准 就具有正式文件的效能 在它所管辖的范围内 就具有了权威性和约束力 试评改下列计划的开头部分 汽车队八月份行政工作计划认真贯彻省交通厅党委扩大会议和安全电话会议精神 以及省汽车公司第三季度重点工作安排 在本月内 除认真贯彻外 还必须以提高质量 保证安全为中心 进行比 学 赶 帮等形式的竞赛活动 掀起一个大搞标准化作业 大练基本功的高潮 把人员培训工作在现有基础上提高一步 要求达到生产技术过硬职工总人数的70 在技术上出现一个新水平 以此实际行动为迎接冬季运输业务做准备 为完成上述任务 要注意以下几点工作 答案 这段计划的开头 写了订计划的目的 依据和目标 却把不应该放在开头的具体的工作方案或做法也写入 导致写作内容布局不当 行文罗嗦 参考修改稿如下 汽车队八月份行政工作计划为了贯彻省交通厅党委扩大会议和安全电话会议精神 落实省汽车公司第三季度的重点工作安排 以实际行动迎接冬季运输业务