狠抓小城镇管理 助力大旅游发展.doc

狠抓小城镇管理 助力大旅游发展 襄城区卧龙镇城镇管理工作写实发布时间：2011-10-17 智慧之源，九天圣境，山水卧龙襄城区卧龙镇独享快捷的交通区位优势和优美的山水园林资源优势，沐浴着浓厚的三国文化，有“襄阳后花园”之美誉。凭着得天独厚的地理、人文优势，乘着市委、市政府加快推进小城镇建设的东风，借着“襄城区转变城市发展方式，以文化内涵提升城市整体形象，科学规划，深挖文化内涵、细节，努力建设成为国际和国内旅游知名目的地”的大好机遇，卧龙镇委、镇政府立足本地实际，倡导城镇文明，狠抓城镇管理，用城市文明理念引领小城镇管理，在跨越发展的道路上迈稳步、迈大步。近日，记者慕名走进这座名镇，试图探寻他们狠抓小城镇管理的奥秘。争创旅游名镇从城管入手卧龙腾飞，引凤来栖。由湖北和兴集团、美国喜悦集团、台湾积联科技股份有限公司共同投资15亿元开发，占地900公顷，集生态观光、休闲度假、民俗体验于一体的襄城卧龙文化旅游度假区，一期工程凤凰温泉项目已经建成营业；预投资30亿元的九天玄女文化生态旅游区正在如火如荼建设中，总投资28亿元的孔明湖生态旅游休闲度假区项目已签订协议，本月底将破土动工。卧龙镇已迈开争创“湖北省旅游名镇”的大步伐。千年古镇卧龙迎来前所未有的发展机遇，但摆在当地政府面前的问题也十分严峻。卧龙镇委、镇政府领导班子成员清醒地认识到，当地集镇环境卫生状况差，若不果断采取强效行动，将会损害全镇形象，破坏投资环境。立足生态休闲、发展旅游业的思路和目标坚不可摧，他们决定下大力气加快软环境综合整治，提高居民整体素质，提升城镇文明程度和文化品位。自去年10月起，卧龙镇正式启动集镇环境集中综合整治工作，力求让“脏、乱、差”现象销声匿迹，探索总结好经验、好方法，助力大旅游发展。序幕正式拉开，广大居民呼声强烈，在去年11月30日的动员大会上，镇有关领导向群众宣读了综合整治承诺书，从上到下统一工作思路，迅速投入整治活动中：以打造文化古镇、经济强镇、旅游名镇为目标，坚持房屋立面改造与卧龙古镇建设相结合、集镇环境集中综合整治与争创省级旅游名镇相结合，整合力量、整合资源、整合资金投入到环境整治工作中，抓好道路硬化、植被绿化、路灯亮化、庭院美化、街道净化。整治工作有序开展后，卧龙镇的面貌每天都有新变化。卧龙镇组织清洁车、洒水车将主要街道进行全面的打扫、清洗，并将此举常态化；襄城区城管局协调专业划线人员，为卧龙镇每条主要街道划定门前经营范围和停车场；协调市区专门清洗“牛皮癣”的车辆驶进卧龙镇，加班加点清洗街道墙面的“牛皮癣”，共清洗大小3000余处一系列及时有效的措施，让卧龙镇的街道净了，楼房亮了，群众的心里乐了。卧龙镇委、镇政府领导班子一致认为，城市管理是一项长期、长效的工作，只有建立一套完备的规章制度，才能从根本上保证整治效果的持久性和常态化。今年“十一”前夕，经过专班人员反复讨论和研究，卧龙镇关于城市管理的首份文件新鲜出炉，这标志着卧龙镇在城市管理的道路上迈上新台阶。卧龙镇小城市试点管理工作考核奖惩办法(试行)是一份“集各家之所长，并兼顾自身实际”的文件，规范了考评机构和人员、考评内容、考评对象、考评办法、奖惩办法等五大部分。在镇委、镇政府现有干部不多的情况下，专门抽出三名机关干部成立卧龙镇城建监察办公室，负责城市管理考核评比的领导和组织；考评对象具体到村、居委会、路、街、巷等，并针对不同的考评对象制订不同的考评表格，实现管理的精细化操作。用城市文明理念指引城镇管理汉代灰色坡屋顶，白色涂料外墙，深红色门、窗格漫步卧龙镇，“兴汉魏风骨 展古镇春秋”新汉风改造已见雏形。这是卧龙镇提升群众生活质量、实现以集镇整体形象促进集镇品位，营造全镇旅游发展基础大环境、对接全镇旅游总体开发的一个缩影。8月25日，卧龙镇率先在全市乡镇中建设了第一个垃圾中转站，投入使用后，日处理垃圾能力将达200吨。采访中，记者遇到正在卧龙镇清运垃圾的九州城维公司工作人员，这是我市首个引进专业城市管理公司的乡镇。卧龙镇镇长刘佳告诉记者，长期以来，卧龙镇小城镇管理是“土队伍、土设备、土办法”，城镇面貌不仅与争创旅游名镇的目标不相适应，更与当地群众的要求存在差距。怎么办？卧龙镇党员干部坐在一起，想法子、找路子。一个大胆的想法开始酝酿，这就是引进市区专业环卫团队来维护卧龙镇主干道的环境。9月以来，全镇上下思想大转变，并逐步达成共识为了让全镇人民住得舒心，为了提升卧龙的软实力，必须下决心投入。就这样，日清运垃圾15吨以上的九州城维公司入驻了，先进的设备配套了，先进的管理理念运行了，全镇上下焕然一新。这仅仅是开始。接下来，卧龙镇将组织一支由襄城职高、卧龙中学等学校学生、老党员、老干部组成的志愿者队伍，定期开展活动，宣传城镇管理理念，促使群众自我管理。城镇管理要反复抓、抓反复，城管工作要腿勤、手勤和口勤。为了让当地居民转变观念，卧龙镇党委班子成员时时处处都在宣传城市文明理念。国庆期间，刘佳陪来卧龙考察的客商到当地一家餐馆吃饭，刚到餐馆门口便看到垃圾遍地。刘佳对餐馆老板说：“门面环境是你们的脸面，环境好了生意才能兴隆。”刘佳的话得到餐馆老板的认可，吃完饭出来时，垃圾已被清理干净了。让人人成为城管“主角”房子靓了，环境好了，在实现城镇形象外在蜕变的同时，如何让村民逐步养成文明习惯、整体素质提高、真正融入城市生活，是卧龙镇镇委、镇政府反复探索的问题。城镇管理是个大合唱，需要每一个卧龙人的携手努力。为了充分调动广大居民积极性、主动性和创造性，形成全民动员、全民参与、全民监督的良好氛围，卧龙镇用群众喜闻乐见的方式传递着现代文明理念。去年11月，镇政府请来当地老百姓喜爱的舞龙舞狮、抬花轿团队，搭了一台文艺大戏，一个个节目不仅描绘着卧龙镇发展的美好蓝图，更提示广大居民发展机遇来之不易，发展需要每一个卧龙人的积极参与努力。看着几十年的“垃圾山”不见了踪影，感受着“城管革命”带来的真真切切的实惠，尝到甜头的当地百姓开始主动加入环境保护者行列。“让老百姓听得懂，更要听进去，潜移默化中大家会逐渐增强文明意识，改变过去不文明生活方式。”“党员干部要带头，身体力行比说一百遍都有用。”采访中，卧龙镇许多干部这样告诉记者。为此，镇委、镇政府号召镇直各企事业单位定期开展环境大扫除，首先将自身单位环境整治好，再引导群众广泛参与、形成合力。好的环境可以影响人、改变人、陶冶人。记者在卧龙镇看到，已经有越来越多的居民自觉加入到环境综合治理的队伍中来。定期检查评比、单位门前“三包”