《广西分公司生产发包工程安全管理规定》.doc

广西分公司生产发包工程安全管理规定附件：中国大唐集团公司广西分公司生产发包工程安全管理规定第一章 总 则第一条 为全面贯彻落实电力行业“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，规范中国大唐集团公司广西分公司（简称分公司）系统各单位生产发包工程的安全管理工作，确保施工过程中的人身安全、设备安全和工程质量，保障员工生命和财产安全，促进分公司系统的安全生产，依据安全生产法等国家法律法规以及中国大唐集团公司安全生产工作规定、中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定等规章制度，结合分公司的实际情况，制定本规定。第二条 各单位要按照中国大唐集团公司发承包工程安全管理规定的要求，在开展电力生产、多种产业、多种经营工作中应充分挖掘、利用各企业内部资源来完成，确需要利用企业外部人力资源的，必须采取发包工程的方式，严禁雇用临时工。第三条 各单位发包工程必须统一管理，严禁以车间、部门、班组或个人名义发包工程。发包工程必须承包给有相关资质和施工能力的单位。 第四条 各单位发包工程必须依法签订书面合同，签订安全协议，明确发包方和承包方各自应承担的安全责任。第五条 对发包工程安全监督管理必须到位，严禁“以包代管”。第六条 分公司对各单位及所属多经企业发包工程实行备案制度。第七条 分公司系统各单位和所属多经企业在进行电力生产、多种产业、多种经营发包工程时应遵守本规定。本规定的发包工程指各发电企业及所属多经企业在开展电力生产、多种产业、多种经营生产活动中因人力资源不足需将部分或全部生产活动委托本企业以外单位在本企业生产经营场所内完成的行为，包括生产系统、设备、建构筑物的委托运行、维护、检修、试验、检验检测以及技术改造项目的建构筑物、设备的拆除、勘探、建造、安装、调试等，不包括设备制造厂家现场咨询服务和安装调试指导、技术监控单位的定期动态检查(其在生产现场进行检验、检测、监测等技术服务时，应按本规定进行安全管理)和调试指导、实习生的现场实习，建设项目的新建、扩建、改建和拆除工程、线路管道和设备安装、调试的发包执行国家、集团公司和分公司的其他相关规定。第二章 职责第八条 分公司的职责（一）组织贯彻落实集团公司有关发包工程安全管理规章制度要求，建立和完善分公司系统发包工程安全管理制度，并监督、考核落实情况。（二）定期组织开展发包工程安全检查工作，了解和掌握基层企业发包工程安全管理状况，对存在的问题指导和督促整改；对基层企业发包工程安全管理存在的重大或共性问题进行分析，组织攻关，采取针对措施解决。（三）根据国家和集团公司有关规定组织或参与所管辖企业发包工程人身、电网、设备事故的调查；分析分公司系统发包工程发生的典型事故，制定整改措施；监督“四不放过”原则的贯彻落实；完成事故统计、分析、上报工作。第九条 发包企业的职责：（一）贯彻落实集团公司和分公司有关发包工程安全管理规章制度要求，建立和完善发包工程安全管理实施细则，明确发包工程业主方各项安全管理项目的责任部门和工作要求，规范和加强发包工程的安全管理。（二）在项目发包前应对承包单位的资质和条件进行审查，确认符合各项安全要求。（三）在确定项目承包单位后，必须与承包方签订安全协议作为承包合同附件，以明确双方的安全责任。（四）项目开工前对承包单位施工人员的资格和条件进行审查，确保满足工程需要。（五）在项目开工前对承包方负责人和工程技术人员进行全面安全技术交底，提供企业内部有关安全生产的规程、制度、要求，并应有完整的记录或资料；必要时，在承包方教育培训的基础上对承包方负责人和工程技术人员、工人进行安全教育培训和考试。(六)在有危险性的生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等人身伤害，有可能造成设备损坏、环境污染、电网破坏事故的，发包方应事先要求承包方做好危险点分析，制定完善的施工组织措施、安全措施和技术措施，经审核批准后，监督承包方实施，并按有关行业安全管理法规、条例、规程的要求监督承包方设监护人。（七）负责调查因承包方责任造成的发包方设备、电网事故，并统计上报和根据合同对承包方进行处罚。（八） 发包方在施工过程中要随时对施工安全进行监督，承包单位违反现场安全操作规程、规章制度或发生不安全现象时，应及时纠正或停止其工作，并按合同条款给予惩处。（九） 合同中规定由发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。(十)监督承包方对工程施工安全措施费用投入使用和为施工人员办理意外伤害保险或工伤保险。第十条 承包企业的职责必须按照发包方的要求如实提供相关材料，接受发包方的资质和条件审查。要积极主动地配合发包方做好技术交底工作，了解所承包工程的生产和工艺流程的特点，对作业现场可能的危险因素进行分析；组织全体施工人员认真学习，学习要有签字。开工前应按照与发包方签订的安全协议的要求，认真制定确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施，经发包方审核批准后贯彻落实。承包方施工队伍在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、工作负责人、安全管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工种人员，特殊情况需要换人时须征得发包方的同意，并对新参加工作人员履行相应的安全教育、培训和考核，合格后方可使用。承包方不得擅自将工程转包、分包和返包。施工单位在工作中遇有特殊情况确实需要由发包方配合完成的工作，需书面提出申请，经厂级领导批准后，指派有关车间、班组完成。现场施工中，必须严格执行发包方现场安全管理的规程、制度和安全协议明确要求的安全、消防、治安及文明生产的有关规定。承包方必须自觉接受发包方的安全监督、管理和指导，对发包方提出的技术和安全方面的措施和意见必须及时整改；发生人身事故或危及设备的不安全情况，除按规定逐级上报外还必须立即报告发包方。承包方在开工前要向发包方交纳不低于工程总造价的5%作为安全风险抵押金。承包方因违章作业造成设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等影响安全生产的，按合同规定接受发包方的考核。承包方在办理手续时须提供工作人员的名册，注明所有工作人员的年龄、文化程度、身体健康状况等，并提供身份证等相关见证材料以供验证；提供施工机械、工器具及安全防护用品登记表。承包方不得使用童工；非特殊技术性的工作，工作人员年龄不得超过55岁；所有工作人员不得有所承包工程的职业禁忌症。焊工、起重机械等特种作业人员，必须持有在有效期内的特种作业操作证。(十一) 为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险(已办理工伤保险者除外)。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。第三章 发包工程项目的安全管理第十一条 各单位在根据分公司有关规定制定下年度生产计划，建立技改、检修、运行试验、维护、科研项目时，应根据本企业人力资源实际明确对外发包工程项目，在项目施工前确定项目的负责人和实施过程中的技术指导、验收、安全监督责任人，加强工程项目安全管理和现场安全监督检查。第十二条 各单位在编制外包工程项目概预算时，应当确定外包工程安全作业环境及安全施工措施、现场施工伤害保险所需费用，并在工程招投标(或议标)时审核确认承包方计列本项资金，在工程竣工后根据承包方安全作业环境和安全施工措施实际投入进行结算，保证承包单位在承包项目施工中的安全资金投入。第十三条 承包单位资质和条件审查在项目发包前，发包方应根据发包工程内容对承包单位的资质和条件进行审查，确认符合各项安全要求，并复印有关见证性材料备案：（一）有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，安全资质证书，施工简历和近3年安全施工记录。承包单位近三年安全施工记录应经其注册地安监局或政府有关部门盖章确认。（二）人员年龄、工种、健康状况等是否符合要求；工作负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否满足工程需要；特种作业人员是否持有有效的特种作业操作证。（三）承包方保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，是否有具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告。（四）承包方施工队伍超过300人的是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员；30人以下的是否设有兼职安全员。安全管理机构、专兼职安全管理人员是否持有资质证书或经安全管理培训考试合格。第十四条 工程承包合同及安全协议签订(一)在发包工程确定承包单位后，双方要签订书面工程承包合同和安全协议，安全协议内容包括：11.发包方提出的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施要求；2.承包方制定的确保施工安全的组织措施、安全措施和技术措施；3.承包方应遵照执行的有关安全生产、治安、防火等方面的规章制度；4.发包方对现场实施奖惩的有关规定；5.关事故报告、调查、统计、责任划分的规定；6.对施工人员进行安全教育、考试及办理施工人员准入手续等要求。7.需明确发、承包双方安全管理职责的其他事项。(二) 发包工程安全协议须经发包企业安全监督部门审查同意后，由发、承包双方法人代表或其指定委托人（需持有法人代表授权或委托书）签订，并加盖有效合同章。(三) 发包工程合同及安全协议经发、承包双方签字、盖章后，发包方项目负责人或合同管理人应在合同和安全协议签订后5日内将一份合同及协议(副本或复印件)交到本企业安监部门备案。安监部门每月应将发包工程的情况报表(上报内容见附录一)上报分公司安全生产部。第十五条 发包工程项目开工管理(一) 项目开工前，发包方要组织审查承包方现场施工人员的健康状况是否符合电力安全工作规程要求或其他相关行业安全工作的要求，并将健康证明复印备案；审查施工现场项目负责人、工程技术人员、工人是否接受有关安全管理知识、操作规程、消防安全知识培训，必要时，在承包方教育培训的基础上对承包方负责人和工程技术人员、工人进行安全教育培训和考试；审查进入施工现场的施工机械、安全工器具、电气工器具标签是否齐全、规范和检验合格。向承包方提供有关安全生产的规程、制度、要求。审验承包方是否为现场施工人员办理工伤保险或意外伤害保险，并将有关证明材料复印备案。(二) 项目开工前，发包方项目负责人应向承包方负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底，内容包括施工区域内地下供水、排水、供气、供热管道；电力、通信电缆布置；所承包工程的生产和工艺流程的特点，作业现场可能的危险因素等，安全技术交底记录中要有接受交底人员的签字。(三)项目开工前，发包方要组织有关人员审核并批准承包方制定的项目施工组织措施、安全措施和技术措施。重大、特殊的施工作业(如安装、拆除大型施工机械、脚手架等)，其施工组织措施和技术措施还应聘请专家审查确认。(四)承包方根据承包工程合同及安全协议向发包方交纳安全施工保证金，发包方出具收据。(五)承包方在接受发包方安全技术交底后，根据承包工程内容、作业现场危险点及施工方案进行危险点分析，制定控制措施，对全体施工人员进行交待，并将有全体施工人员签字的交底记录交发包方安监部门备案。(六)发包企业安监部门在审核确认承包单位具备上述各项开工条件，发包方完成本项目工程所需安全隔离措施后，签发承包工程开工单，允许承包方进场开始施工。第十六条 发包工程项目的现场安全监督管理(一) 根据集团公司生产现场准入规定，承包方队伍进入作业现场需经安全工作规程、消防安全、电力设施保护及社会治安方面的教育培训和考试合格后，或对有较为齐全安全培训资料的承包方施工人员进行抽考合格后，安监部门协同保卫部门办理现场准入手续，凭证件出入现场。证件上应有本人近期免冠照片、姓名、承包方名称、准入的现场区域等信息。(二)工程施工前，需要办理工作票者，发包方要积极做好工作票、动火票办理等事宜。在电力生产区域外无需办理工作票者，发包方要及时根据现场安全要求，会同承包方做好现场安全隔离措施，确保工程施工不影响到周围环境安全。除长期外委队伍外，发包工程应实行工作“双负责人制”。发包方工作负责人对现场作业安全措施是否执行到位，施工人员是否在指定时间、区域内工作负责；承包方工作负责人对施工作业的现场组织、协调和施工作业人员安全行为负责。施工过程中，工程双“负责人”应加强沟通，严格现场安全管理，解决施工过程中出现的问题，及时制止施工作业中发生的不安全行为，确保施工安全。(三) 发、承包方安全监督人员应经常深入现场，对施工现场使用的施工机械、装置、工器具、安全劳动保护用品、安全措施落实、作业环境、人员行为规范等方面进行安全监督、检查，及时发现各种违章行为，并立即纠正，同时按合同规定给予曝光和惩处，对于严重违章和屡教不改的施工人员，应清除出施工现场。(四) 承包方队伍严重违章作业，导致设备停运、损坏、火灾及人身伤亡等严重影响安全生产的后果，发包方有权要求承包方进行停工整顿，有权决定终止合同的执行。(五) 遇有工程项目、场所有多个承包方施工的，发包方应与承包方签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责，发包方应对各承包方的安全生产工作统一协调、管理。(六) 发包企业应不定期召开施工安全协调会议，研究解决施工过程中存在的安全隐患。(七) 对于施工期较长、施工项目较为复杂的发包工程，发包方可要求承包方填写施工日志表(日记表格由发包方提供)，承包方负责人和发包方现场负责人定期对日志表进行审核签名，以确保日常施工安全、质量监督发现问题得到及时纠正解决，施工安全协调会会议要求得到贯彻落实。施工日志表作为工程竣工资料的一部分收集。第十七条 承包方根据承包工程合同条款对所承包的项目进行分包时，应征得发包方同意。发包方在接受承包方分包申请时，应认真审查分包方的资质和施工能力满足工程安全施工要求；在项目施工现场安全监督中不得对分包方放松监督检查指导，应将分包方作为承包方一部分严格监督检查指导；分包方的具体管理工作由承包方负责，并承担连带责任。 第十八条 各发包工程项目竣工验收后，应开展项目后评估，对承包单位项目施工能力和安全管理水平进行总体评价，并将此评价作为以后发包工程选择承包单位的依据之一。第十九条 各单位应规范发包工程安全档案资料管理，实行一项工程一个档案袋管理。每份档案资料应包括：项目发、承包双方签订的承包工程合同及安全协议书(副本或复印件)。承包单位的营业执照(副照，在年审有效期内)复印件。承包单位与承包工程相关的技术资质证书、安全资质证书复印件。承包单位法人代表资格证书复印件，法人代表委托证明原件。承包单位的施工简历和近3年安全施工记录。现场管理负责人有关技术、安全培训证明材料。现场施工人员名单清册(内容包括姓名、年龄、学历、技术资格或技能等级、工种、安全培训成绩、在承包项目中承担的职务)、身份证复印件、特殊作业人员的特殊作业操作证复印件、县级及以上医院出具的健康证明复印件。经审批的承包工程安全施工方案(包括组织措施、技术措施和安全措施)副本或复印件。发包方安全技术交底记录。承包方危险点及控制措施交底记录发包企业提供的规程、制度、图纸和其他安全、技术资料清单(需移交双方签字确认)。进场施工机械、安全工器具清单(内容包括设备名称、编号、型号、最后检验日期、检验有效期、是否检验合格)，需定期检验施工机械、电气工器具、安全工器具定期检验报告。违章及考核记录。其他应备案存档的资料。 第七章 考核管理 第二十条 对于发包工程的安全管理应遵循“重管理，严考核”的原则，通过采取严格的考核措施，制止在施工过程中的随意作业行为，杜绝违章和不安全现象发生，确保生产安全。第二十一条 对违反本规定，符合下列条件之一的，根据分公司安全生产管理考核办法对发包企业进行考核。发包工程没有对承包方相关资质、施工经历及安全记录进行认真审核，致使不具备相应资质或有不良安全记录的承包队伍或人员进场施工的；发包的工程没有签订书面承包工程合同及安全协议，致使发包工程施工安全责任不清，现场安全管理混乱；没有对发包工程进行统一管理，以车间、部门、班组或个人名义对外发包工程的；对发包工程施工现场没有履行安全监督检查职责，或者监督检查不到位，违章行为纠正不力，或者没有按合同条款对违章行为进行处罚，存在“以包代管”现象；违反本规定的其他行为。第八章 附则第二十二条 各企业发包工程中发生生产事故，不论事故原因和责任，必须按照中国大唐集团公司电业生产事故调查规程的要求报告分公司。第二十三条 各企业应按照实际，依据本规定制定或修订本企业发包工程管理细则。第二十四条 本规定由分公司安全生产部负责解释。第二十五条 本规定自发布之日起执行。附录：1.中国大唐集团公司广西分公司承发包工程备案记录表2.发包工程项目安全管理工作流程图3.发包工程安全技术交底记录表4.发包工程竣工后评估表5.发包工程施工日志6.外包工程施工安全协议书（参考性资料）7.发包工程安全管理对标检查表(参考性资料) 附录1：中国大唐集团公司广西分公司承发包工程备案记录表单位： 年 月 日填报序号工程名称范围与内容发包方单位名称承包方单位名称开竣工日期项目经理姓名现场安全员姓名审核 填报：注：各单位安监部门应在每月5日前将上月发生或签订承发包工程合同及安全协议的承发包工程按上述内容汇总上报分公司安全生产部，开竣工日期栏已开工填写实际开竣工日期，未开工的填写计划开竣工日期，电子邮箱。 附录2：发包工程项目安全管理工作流程图 SHAPE * MERGEFORMAT 附录3：发包工程安全技术交底记录表项目名称施工期限年 月 日- 年 月 日承包单位项目经理安全技术交底内容施工区域存在地下管道、电缆和需保护的架空管道、线路情况：施工项目涉及的生产系统设备和工艺特点：施工区域邻近的危险源和需保护设备：项目安全施工的特殊要求：其他注意事项：发包方向承包方移交的技术资料清单序号资料名称图号或编号数量备注交底人签字 年 月 日接受人签字 年 月 日附录4：发包工程竣工后评估表项目名称施工期限 年 月 日 年 月 日承包单位项目经理项目安全总结施工期间发生的事故和未遂承包方施工期间发生的主要违章行为本项目安全管理的亮点和不足承包方技术能力评价承包方安全管理能力评价项目评估人签字项目负责人： 安全监督责任人：项目管理部门负责人： 安监部负责人： 附录5：发包工程施工日志项目名称： 施工单位： 时间： 年 月 日施工内容工程完成情况安全情况存在问题解决办法施工负责人项目负责人审核人附录6：发包工程施工安全协议书（参考性资料）发包单位： (以下简称:甲方)承包单位： (以下简称:乙方)工程名称：工程范围及内容：工程计划开竣工日期： 自 年 月 日 开工至 年 月 日 竣工.为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,明确双方在项目实施过程中的安全责任、权利和义务，确保施工安全，双方根据国家、中国大唐集团公司、广西分公司和地方劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策、法规(法令、条例、规程)以及企业内部安全规章制度，经充分协商，双方在签订项目合同的同时，签订此安全协议，共同遵守。1. 安全总则1.1 在工程项目施工中贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实各自的安全生产责任，共同做好施工现场的安全、文明生产工作，提高安全生产水平。1.2 在工程项目施工中双方必须严格遵守国家、中国大唐集团公司、广西分公司和地方劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、劳动保护的法律、法规、工作规定和规程、标准，以及甲方有关安全、文明生产规章制度等，确保施工安全。1.3 在工程项目施工中认真贯彻谁负责施工谁负责安全的原则。1.4 双方在承包工程项目确保施工安全的职责、要求在国家、行业和项目所在地地方政府颁布的有关安全法律、法规和规程、标准已有明确规定的，按政府、行业要求执行；没有明确规定的，按本工程合同和协议条款要求执行；没有明确要求、双方也没有协议规定的，双方应本着确保安全施工的原则协商一致后执行。在协议执行期间若遇原有法规制度修改，以及新生效法规，则按新法规制度随时执行。2. 甲方的权利和义务：2.1 有权对承包单位以下施工资质和能力审查，经验审合格，并复印有关见证性材料备案，签定安全协议后方可施工； 2.1.1 有关部门核发的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，安全资质证书，施工简历和近3年安全施工记录。2.1.2 人员年龄、工种、健康状况等是否符合要求；工作负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否满足工程需要；特种作业人员是否持有合格的特种作业操作证。2.1.3 乙方保证安全施工的组织机构、工器具、安全防护设施、安全用具能否满足安全施工要求。涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，是否有具有检验、试验资质部门出具的合格的检验报告。2.1.4 乙方施工队伍超过300人的是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员；30人以下的是否设有兼职安全员。安全管理机构、专兼职安全管理人员是否持有资质证书。2.2 甲方应在开工前对乙方负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底或提供有关图纸资料，内容包括施工区域内及相邻区域的地下供水、排水、供气、供热管道；电力、通信电缆布置；所承包工程的生产和工艺流程的特点，作业现场可能的危险因素等，安全技术交底和移交记录应完整，并有双方交底人员的签字。2.3 甲方应在开工前组织审核乙方开工报告、施工组织设计方案、作业指导书、检修施工方案等，并在批准后监督乙方在项目施工中落实。2.4 在有危险性的生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烫伤、坠落、溺水等人身伤害，有可能造成设备损坏、环境污染、电网破坏事故的，甲方有权力要求乙方事先做好危险点分析，并制订安全措施，经甲方审核批准后，监督乙方实施。在本条款所列危险区域内作业，乙方应按电业安全工作规程或其他相关行业安全工作规程的规定，设立专职监护人，在现场连续监护，必要时甲方派人到现场监督，乙方要积极配合。2.5 项目开工前，甲方负责对审验合格的施工人员进行消防安全、电力设施保护、社会治安及安全文明生产等企业内部制度、规定的教育培训，并经考试、考核合格；必要时，在乙方教育培训的基础上对承包方负责人和工程技术人员、工人进行安全教育培训和考试；考试合格人员办理现场准入胸卡，凭胸卡进出指定的生产现场施工。在施工期间有机会应组织、安排乙方参加甲方有关安全学习活动、现场的安全培训和施工培训。安全培训和培训资料及胸卡办理由乙方按照甲方规定交纳有关费用。对乙方在施工中新进、增添的施工人员，甲方随时进行安全生产进场教育。 在项目开工前，甲方应组织人员完成以下安全措施，使承包项目具备安全施工条件，并负责书面通知乙方开工：2.7 甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理督促检查的义务。甲方安监人员、项目管理人员有权对施工现场进行检查,并监督安全工作规程及现场施工安全措施的实施，对乙方在施工中出现的违章违制作业,有权制止、处罚，直至停止其工作；当乙方严重违章作业，导致设备停运等严重影响安全生产的后果发生；或者施工现场安全管理混乱，安全、文明施工严重失控，甲方有权要求乙方进行停工整顿，有权决定终止合同的执行，造成的损失由乙方承担。2.8 施工期间，甲方指派专人（项目施工前落实，包括姓名和）负责与乙方的联系工作，并负责检查、督促乙方执行有关安全、防火规定。甲方要经常联系乙方，相互协助检查和处理工程施工中有关的安全、防火工作，预防事故发生。2.9 甲方不得对乙方提出不符合有关安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得随意压缩合同约定的工期。2.10 甲方依法对竣工工程进行验收检查，发现质量问题及不安全隐患，有权要求乙方限期改进，造成工程延期，责任及经济损失由乙方承担；验收合格项目，及时做好委托设备、设施交付使用的书面手续。2.11 本工程项目执行工作票制度，甲方应协助乙方做好工程施工的工作票、动火票办理等事宜。本工程实行工作票双负责人制，甲方负责人负责工作票办理许可手续、现场监护，对现场作业安全措施是否执行到位，施工人员是否在指定时间、区域内工作负责，乙方工作负责人对施工作业的现场组织、协调和施工作业人员安全行为负责(本工程为长期外委项目，工作票由乙方负责填写、签发、办理，并承担相应责任，乙方工作票签发人、负责人需经甲方“三种人”培训、考试、审批、公布的人员担任。)2.12 甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务。若工程项目、场所有多个承包单位施工的，甲方应组织相关承包施工单位签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责和安全措施落实责任，由甲方对各承包施工单位的安全生产工作统一协调、管理。甲方应不定期组织召开施工安全协调会议，研究解决施工过程中存在的安全隐患。 甲方应定期检查乙方现场施工日志和安全活动记录，及时指出问题，并签字确认（聘请监理单位的，含监理人员）。 甲方应向乙方提供施工期间应遵守企业内部有关安全、文明生产、生活治安等方面的规章制度清单及文本，以便于乙方施工人员学习执行，有关制度文本在工程施工竣工后由甲方收回。 因乙方责任发生以下情况甲方有权要求乙方停工整顿，直至终止合同执行，因停工造成的违约责任由乙方承担： 发生人身伤亡事故； 发生电网事故，施工机械、生产主设备严重损坏事故； 发生火灾事故； 发生违章作业、冒险作业不听劝告的； 施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求的。甲方上述有关行为不能免除乙方在本协议项下的有关安全的任何责任与义务。3. 乙方的权利和义务3.1 乙方必须按照甲方的要求提供相关材料，接受发包方的资质和条件审查，并保证所提供的相关资质证明材料真实、合法、有效。3.2 乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，制定相应的安全管理制度，包括各工种的安全操作规程、特种作业人员的审证考核制度、各级人员安全生产岗位责任制和定期安全检查、安全教育制度等，并认真执行；严格执行电业安全工作规程、电力设备典型消防规程等有关电力生产规程和甲方关于工作票制度及其他安全、文明生产工作规定、制度(清单详见附件)。3.3 乙方须建立健全的现场项目施工的安全管理组织体系，施工人员超过300人的应设有专职安全管理机构，超过30人的应当配备专职安全员，30人以下的可设兼职安全员，负责施工现场及施工过程的安全管理。检查和处理工程施工中有关的安全、防火工作，预防事故发生。安全管理机构、专兼职安全管理人员要有相应的资质证书、上岗证书或经安全管理培训考试合格。3.4 乙方现场施工应遵守国家和地方关于劳动安全，劳务用工法律法规及规章制度，保证其用工的合法性。乙方必须按国家有关规定，为施工人员进行人身保险，配备合格的劳动防护用品、安全用具；不得使用童工，非特殊技术性的工作，现场生产工作人员年龄不得超过55岁；所有工作人员不得有所承包工程的职业禁忌症。焊工、起重机械、脚手架等特种作业人员，必须持有在有效期内的特种作业操作证。3.5 乙方对列入承包工程概预算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。3.6 乙方应在项目开工前根据国家有关法规要求为现场施工人员办理工伤保险或意外伤害保险。3.7 开工前向甲方提供施工人员的安全培训记录，组织全部施工人员接受甲方有关安全、消防、治安及文明生产等制度、规定的培训，并经考试合格、办理准入证后方可进入生产现场施工，乙方人员禁止在合同规定的施工区以外区域施工或闲逛。3.8 乙方应积极主动地配合甲方做好安全技术交底工作，了解掌握所承包工程施工区域内地下供水、排水、供气、供热管道、电力、通信电缆布置的情况；了解所承包工程的生产和工艺流程的特点，对作业现场可能的危险因素进行分析，制定控制措施，组织全体施工人员认真学习，学习要有签字。3.9 乙方在施工前要认真勘察施工现场，根据工程项目内容、特点编制确保安全施工的组织措施、技术措施和安全措施，拟订开工报告、专项施工方案、作业指导书，经甲方审批后，严格按施工方案和有关安全规定组织施工。乙方一切施工活动，必须编制安全施工措施，施工前对全体施工人员进行全面的安全技术交底，并在整个施工过程正确、完整地执行，无措施或未交底严禁布置施工。3.10 施工期间，乙方指派专人（项目施工前落实，包括姓名和）负责与甲方进行工作联系，加强信息沟通、工作协助和事故报告。3.11 乙方必须接受甲方的监督、检查，对甲方提出的安全整改意见必须及时整改。3.12 乙方应在项目计划开工前2天内将2.1条所列有关名单、资料提供甲方安监部审查，组织全体施工人员接受甲方培训、考核、考试，办理施工现场准入证件。3.13 乙方若在施工过程中要更换、增加施工人员应当向甲方提出申请，经甲方书面同意并经培训、考试合格后才可凭准入证件进入现场施工，未经甲方同意不得变更工作人员。乙方要对更换、增加施工人员进行全面的现场安全技术交底并有签字。3.14 乙方要遵守甲方的作息制度，根据甲方的作息安排进度。3.15 乙方不得擅自将工程转包、分包和返包。乙方在工作中遇有特殊情况确实需要由甲方配合完成的工作，需书面提出申请，经甲方厂级领导批准后，指派有关车间、班组完成。3.16 在项目开工前，乙方应组织人员完成以下安全措施，使承包项目具备安全施工条件，并经甲方验收合格后方可开始施工：3.17 乙方在施工期间所使用的各种设备及工器具等原则上由乙方自备。乙方要保证提供的设备和工器具确实完好并符合安全要求，并经甲方审验；乙方一经开工，设备和工器具的保管、维修要由乙方负责，并严格执行安全操作规程。在使用过程中，由于设备、工器具因素或使用操作不当而造成伤亡事故，由乙方负责。3.18 乙方在每日开工前和施工中应组织施工人员经常性地对所在的施工区域的作业环境、工作对象、施工机械、工器具等进行认真检查，发现隐患应立即停止施工，并经整改完成后方准继续施工。3.19 乙方应当在承包项目的施工范围装设临时围栏或警告标志，在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、基坑边沿及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。乙方不得超越指定的施工范围进行施工，禁止无关人员进入施工现场。未经甲方同意，乙方不得擅自使用与施工无关的甲方设施设备。乙方应根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，乙方应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。3.20 施工现场中的各类安全防护设施、遮栏、安全标志牌、警告牌和接地线等乙方不得擅自拆除、更动。如确实需要拆除、更动的，应当经施工负责人和甲乙方指派的安全管理人员的同意，办理手续，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除、更动现场安全防护设施。任何一方擅自拆除、更动所造成的后果，均由该方负责。3.21 乙方应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。乙方不得在甲方生产区域内设置施工人员宿舍。施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。3.22 乙方在得到甲方提供的开工报告单后方可开工。3.23 乙方需动火作业时，应严格执行甲方动火管理规定，正确使用动火工作票，易燃、易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用，电焊、气割作业要按规定办理动火审批手续。施工现场严禁使用电炉。当承包工程项目远离甲方消防器材或消防水覆盖不至时，乙方应根据消防防火需要设置适当的消除器材。3.24 对甲方委托乙方运行、维护、检修的设备、设施，在委托期间由乙方负责进行保护和保卫的。3.25 乙方施工过程中需使用电、水源，应事先与甲方取得联系，不得私拉乱接。中断作业或遇故障应立即切断有关开关。3.26 乙方应当坚持文明施工，对所承担工程区域的文明施工负责，做到工完料尽场地清，每日小清扫，每周大清理，现场工业垃圾按甲方指定地方堆放并及时清理。乙方不定期清理，甲方组织清理，相应费用在乙方工程款中双倍扣除。3.27 乙方要每日认真、完整做好施工现场施工日志。正常开展安全活动并做好记录。4甲乙双方联系方式及响应时间：甲乙双方应以工作联系单、传真、电传等书面形式送达对方。双方在接到对方的书面联系时，应于4小时内予以响应。5.施工安全保证金项目开工前，乙方应向甲方交纳工程款的 %(注：不得超过工程款的20%)作为乙方的安全施工保证金。乙方在施工过程中未发生人身重伤及以上、一般及以上电网、设备事故和人员违章、违规行为，于工程竣工验收后将该保证金全额退还；若施工过程中发生下列有乙方责任的安全事故或人员违章、违规，扣除相应数额的安全保证金(如预留的安全风险抵押金全部扣除后，仍需继续处罚的，将重新交纳安全风险抵押金或从工程款中扣除):5.1 发生人身死亡事故、电网和设备重大及以上事故，扣除全部安全保证金；5.2 发生人身重伤事故、机组非计划停运及电网和设备一般事故，扣除50%安全保证金；5.3 乙方人员发生违章、违规行为的经济处罚，按甲方人员违章同等处罚规定从安全保证金内扣除或直接交纳现金。6. 事故应急救援、报告、调查及统计6.1 根据“谁施工、谁负责安全”的管理原则，乙方在施工期间造成人员伤亡、人员中毒、火警、火灾、电气、机械等事故(包括乙方责任造成甲方人员、他方人员伤亡)，乙方应立即进行紧急抢救伤员和保护现场，并向甲方汇报，甲方应提供协助配合，防止事故扩大。双方按国务院、中国大唐集团公司及地方有关事故报告规定，在事故发生后1小时内及时报告各自上级主管部门及省(市)、区(县)等有关部门，均不得隐瞒事故，并在4小时内向甲方安全监察部递交书面报告。乙方人员施工中发生的不安全情况要及时向甲方通报。6.2 对在工作过程中发生的人身伤害、生产设备损坏、火灾等事故都要根据生产安全事故报告和调查处理条例、企业职工伤亡事故调查分析规则、火灾事故调查规定、电力生产事故调查暂行规定等进行认真调查，严格执行“四不放过”的原则。6.3 除国家另有规定的以外，由甲乙双方视事故的具体情况组成调查组共同进行调查，必要时可呈请政府主管部门或司法机构鉴定。6.4 根据事故调查组的分析结论和责任认定,由负主要责任的一方负责统计、填写事故报告，双方按国务院、中国大唐集团公司及地方有关事故报告规定，按时将事故报告上报各自上级主管部门及省(市)、区(县)等有关部门。7. 违约责任7.1 由于甲方或乙方责任造成对方或第三方的人身伤害、设备损坏、设备非正常停运等财产损失，由责任方承担相应责任，并赔偿对方和第三方因此造成的全部损失。7.2 合同履行中，发现乙方提供的有关资质材料无效，甲方有权解除合同，并由乙方承担由此造成的一切损失。7.3 发现乙方现场作业人员有违章、违规行为的，比照甲方有关安全生产奖惩规定对甲方职工相类似的违章行为应扣款数额，承担相应的违约金。7.4 乙方未设置安监人员；未能正确、全面执行安全技术措施、施工组织设计；施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施；用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用品不满足施工需要，甲方有权要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及损失由乙方承担。7.5 乙方人员安全工作规程抽考不合格，乙方应承担 元/人次的违约责任；特种人员无证上岗乙方应承担 元/人次的违约责任。7.6 乙方使用甲方提供的设施设备、工器具等造成损失、损坏的，对甲方委托运行、维护