在检察院网上办公办案应用工作推进会上的讲话.doc

在检察院网上办公办案应用工作推进会上的讲话2012年10月15日检察机关网上办公办案，是检察工作实现信息化、现代化的重要举措，意义非常重大。近三年来，省院把网上办公办案作为信息化工作重点，同时也是检察工作改革的重点，纳入院对院目标考核，考核分值和比重逐年增加。今年省院下达的目标任务是全面推进网上办公办案的应用，其中，网上办案率必须达到90%。现阶段，全市检察机关网上办公办案的关键是全面应用、强力推进。从前年开始，市院及各区县院先后组织了网上办公办案业务培训，也制订下发了网上办公办案的实施方案。但从今年运行的情况来看，效果不是很理想。网上办公部分，今年6月市院技术处根据我市检察机关实际情况设计了公文审签、公文收发、来文处理、个人请假等流程，并从7月份开始全面推广应用，就实施情况来看，市院部门和大多数区县院推进工作做得很好，但仍有个别区县院的网上办公数量与实际公文数量明显不符。网上办案部分，截止9月底，全市检察系统网上办案率仅为52%，离省院要求的90%相差较大，市院机关部门中大部分尚未开展网上办案工作；区县院中，网上办案开展较好的几个区县院的网上办案率为75%左右，但仍未达到90%的要求，个别区县院网上办案率才百分之几，与目标要求相差非常大，这些情况值得引起大家的重视。为了做好网上办公办案工作，下面我提几点要求：一是以案管办成立为契机，加强网上办公办案工作。在全国检察机关案件管理工作推进会上,最高人民检察院常务副检察长胡泽君指出,案件集中管理,就是指为了促进规范执法,提高办案质量和效率,强化内部监督制约,在坚持和完善业务部门自我管理的基础上,依托信息化平台,由案件管理部门履行统一受案、全程管理、动态监督、案后评查、综合考评职责,实现对执法办案的统一、归口、全程、动态管理。各级检察机关要进一步明确任务,理清思路,正确履行案件管理职责。随着全市检察机关案件管理办公室的成立，相信会对网上办案工作起到极大的推动作用。二是分工负责，加强监督。实行网上办公办案是全市检察机关加强规范化建设，全面推进信息化进程的一项重大部署。推广应用工作由市院案管办和技术处牵头，市院各业务部门和相关处室配合，分工负责，相互协作。其中: 1、案件管理办公室是专门负责案件管理工作的综合性内设业务机构,在案件管理中主要承担管理、监督、服务、参谋四项职能。市院技术处负责不定期向信息化领导小组汇总报告推广应用工作的详细情况。2、市院各业务部门（公诉、侦监、反贪、反渎、控申、民行、技术）负责两级院本业务条口的业务软件推广应用，按计划完成相关任务，与案管办、技术处共同规范信息化条件下的业务流程和岗位职责，收集使用意见、汇总本业务的软件应用情况并及时向技术处反馈；3、技术处负责软件推广应用中的技术支持和协助工作，保障网络线路畅通和服务器、软件的正常运行和维护，协助三零公司软件开发人员解决应用中的技术问题等。4、全市两级院办理的每一件公文和案件，都必须上网办理，不允许任何单位、任何个人以任何理由延误网上办公办案的推进。要尽快建立应用推进责任制，制订考核奖惩措施，考核结果纳入考评。市院案件质量管理办公室要切实加强督促检查，市院技术处要对网上办公办案情况一月一通报。各单位、各部门要将任务细化、责任到人，对每一个工作流程进行规范，限制经办时间，对因个人故意不作为或消极作为导致工作流程不能按时按质网上流转，影响整体工作的，应追究其相应责任。三是措施有力，确保实效。首先，市院各部门应该以“加快办公办案软件使用、提高办公办案效率、规范办公办案流程，防止案件超期”为目标，实行“四个先行”，来推动办案软件的应用工作，确保网上办案工作取得实效。“四个先行”是指：1、市院机关先行。市院机关各部门要作各区县院的表率，在全市检察机关开展网上办公办案应用工作中，要加大力度，走在前面，起好带头示范作用。2、院领导先行。在办公办案软件的推进中，院领导是关键一环，各部门在开展网上办公办案工作中，要向分管院领导做好请示汇报，请领导及时处理相关办公办案事务，保证不在领导批示环节耽误时间，延误办公案件办理。3、部门负责人先行。作为公文、案件流程的最重要的环节，部门负责人起到了上传下达的作用，所以在办公办案软件应用中，要求各业务部门负责人能够熟悉流程，熟练应用。4、内勤先行。办公办案软件的推广应用要求内勤首先熟悉，并通过自身的学习来带动和帮助部门其它干警的应用。各业务部门负责人作为第一责任人，要深入实际，除做好本处的应用工作外，还要注意检查指导基层院的推广应用。同时，要挑选有一定计算机基础、精干得力的人员担任应用工作联络员，加强与区县对口部门的指导。各级领导通过网上办公办案系统，可以及时、全面、准确、动态地了解每一个公文、案件的具体信息以及各业务部门整体的业务情况，克服了办公办案信息不畅的弊端，方便了决策。全市检察机关要充分认识到网上办公办案工作的重要意义，要认真宣传实行网上办公办案工作的优越性和先进性，要采取切实有效的措施，明确相关责任，确保网