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文档简介
烟花爆竹经营人员培训班 2013年9月6日星期五 区安监局郭家Q 343098946 目录 一 引言二 烟花爆竹的历史三 烟花爆竹的定义四 烟花爆竹分级与分类五 烟花爆竹危险性及控制措施六 烟花爆竹安全法规及标准七 烟花爆竹经营安全八 烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范 我国烟花爆竹安全形势分析 习惯放鞭炮来庆祝这个习俗在我国已有2000多年的历史了 烟花爆竹可谓是五彩缤纷 洋溢喜庆 震天动地 清脆刺激 特别是每年的春节 爆竹声声脆响 碎红满地 烟花朵朵盛开 灿若云锦 孩童欢蹦跑跳 大人开颜欢笑 到处充满欢快 祥和的喜庆气氛 让辛苦了一年的人们尽情享受着节日的快乐 然而 烟花爆竹在给人们带来快乐的同时 也给人们带来了痛苦 从烟花爆竹的生产 运输 储存 销售到燃放 每年都要发生数百起爆炸事故和难以计数的燃放伤人事故 而每一起爆炸事故 几乎都是库毁人亡 损失惨重 受害人失去生命或终身残疾 企业老板的经济损失巨大 甚至受牢狱之灾 一 引言 生产企业广泛分布 相对集中 全国共6100多家 主要集中于湖南 2700多家 江西 2200多家 企业数量超过或接近100家的省份 安徽 河南 广西 四川 贵州 内蒙古 京 津 沪 粤 青 藏无烟花爆竹生产企业 山西 辽宁2008年做出退出烟花爆竹生产的决定 现已全部退出经营企业广泛分布于全国各地全国共有批发企业2500多家 零售点35万多个 我国烟花爆竹企业分布 国外以消费烟花爆竹为主 经营 燃放 我国烟花爆竹出口美国 英国等150多个国家和地区主要出口地区 美国 占我国出口总额的37 欧盟 占我国出口总额的31 有烟花爆竹生产企业的主要国家 日本 西班牙 意大利 加拿大 德国 印度 墨西哥等 国外烟花爆竹安全生产销售现状 据公安部通报 2010年春节期间 2月13日至19日 全国各地因燃放烟花爆竹引发人身伤亡事故1626起 造成11人死亡 1808人受伤 据公安部消防局的统计 2012年春节期间 全国因燃放烟花爆竹引发的火灾7480起 死亡48人 直接财产损失2800万元 人生就像弈棋 一步失误 全盘皆输 这是令人悲哀之事 而且人生还不如弈棋 不可能再来一局 也不能悔棋 弗洛伊德 一组全国烟花爆竹事故统计数据 除燃放事故外 以上数据表明 全国烟花爆竹安全形势十分严峻 形势不容乐观 烟花爆竹燃爆事故的成因分析 有人问 为什么每年有这么多的烟花爆竹燃爆事故发生 究其原因主要有三 烟花爆竹燃爆事故 1 物的不安全状态 2 人的不安全行为 4 管理落实不到位 3 环境的不良因素 烟花爆竹本身是一种易燃易爆的危险物品 高温 火源 受潮 摩擦 撞击 雷电等 安全意识淡薄 违反操作规程 违规生产 运输 储存 经营 管理人员不落实 安全投入不足 隐患整治不彻底 因此 我们要知道安全就在我们身边 总结事故教训 任何事故是诸多不安全因素耦合的结果 决策 管理 心理 技术知识防错措施工具与设备程序决策 管理 诸多的耦合是因为 人的因素 96 4 不安全状况 不安全行为 来自杜邦研究 表象和深层 死亡损工伤害医务处理事故急救事故 不安全行为不安全状态 二 烟花爆竹的历史 烟花五彩缤纷 洋溢喜庆 爆竹震天动地 清脆刺激 中国人用燃放烟花爆竹来辞旧迎新 祈福求祥 欢度喜庆的习俗已有了上千年的历史 可谓源远流长 长盛不衰 春节除夕之夜 爆竹声声脆响 碎红满地 烟花朵朵盛开 灿若云锦 孩童欢蹦跑跳 大人开颜欢笑 到处充满欢快 祥和的喜庆气氛 烟花爆竹把除夕的热闹气氛推向了高潮 让劳作了一年的人们尽情享受着节日的欢乐 宋代诗人王安石在 元日 中写到 爆竹声中一岁除 春风送暖入屠苏 千门万户瞳瞳日 总把新桃换旧符 更是将中国人新年放爆竹 贴对联 饮酒这三种特定民俗浓烈的喜庆气氛写的有声有色 堪称烟花爆竹文化的千古绝唱 我国烟花爆竹传统工艺品的三个阶段 一 烧竹期二 硝磺期三 烟火期 一 烧竹期 所谓 烧竹期 就是用火烧竹节 发出爆响的时期 我国古代劳动人民在用竹子作燃料煮食物 烤火时 发现完整的竹节被烧着后 会发出强烈的爆响声 听起来即热闹又惊人 于是在除夕等重大节日或其他喜庆的日子里 用燃烧竹节的爆响来惊吓和驱逐 恶鬼 乞求平安 我国从春秋末年就记载以火烧竹节的 爆竹 距今已有 多年的历史了 二 硝磺期 随着我国四大发明之一 黑火药的问世 烟花爆竹的历史进入 硝磺期 黑火药是中国古代炼丹术士在炼丹过程中发明的 炼丹术士在用密闭的丹鼎炼丹制药过程中 发现硫磺 硝石 木炭三种东西混合在一起 一不小心就会引起燃烧 甚至爆炸 这样的灾难发生的多了 自让会引起炼丹术士的主意 于是就有人专门进行这方面的试验 不断积累经验 改进配方 终于发明了黑火药 由于硫磺和硝石都是能治病的药 又因为他们和木炭混合在一起会起火 因此人们就把这三种东西的混合物叫着 火药 又由于这种混合物颜色接近黑色 所以又称为 黑火药 黑火药发明后 立即得到了广泛的应用 隋唐时期 有人将黑火药装进竹筒 利用引线电燃使之爆炸发出声响 成为名副其实的早期 爆竹 宋代有人用纸做的筒子代替竹子 内装黑火药 制成 爆竹 这也就是现在俗话所说的 炮仗 了 后来人们把许多小的炮仗连接起来 成为 一发连百余响不绝 的鞭炮 三 烟火期 烟火也称为 焰火 烟花 或 礼花 是烟火药燃烧时所发出的烟与火的总称 烟火一般都是纸质包扎品 内装烟火药剂 点燃后升空或地面上喷射出五彩缤纷的火花 形成各种造型 相传烟花始于随唐 盛于宋 最早的烟花是 喷花 北宋时烟花制作更是达到相当高的水平 已具有烟 火 光 声和造型等不同的效果 甚至有了会显现戏曲人物形象的 药发傀儡 随着烟火技术的发展出现后来的礼花 三 烟花爆竹的定义 中华人民共和国国家标准GB10631 2004 烟花爆竹安全与质量 的定义如下 烟花爆竹 以烟火药为原料制成的工艺美术品 通过着火源作用燃烧 爆炸 并伴有声 光 色 烟雾等效果的娱乐产品 烟花 燃放时能形成色彩 图案 产生音响效果 以视觉效果为主的产品 爆竹 燃放时主体爆炸并能产生爆音 闪光等效果 以听觉效果为主的产品 四 烟花爆竹分级与分类 一 烟花爆竹的分级依据 烟花爆竹安全与质量 GB10631 2004 对烟花爆竹的分级如下 按照产品的药量及所能构成的危险性分为A B C D四级 A级 适应于由专业燃放人员燃放 在特定条件下燃放的产品 礼花弹小礼花弹 B级 适应于室外大的开放空间燃放的产品 当按照说明燃放时 距离产品及其燃放轨迹25m以上的人或财产不应受到伤害 组合烟花 级 适应于室外相对开放的空间燃放的产品 当按照说明燃放时 距离产品及其燃放轨迹5m以上的人或财产不应受到伤害 对于手持类产品 手持者不应受到伤害 爆竹类 喷花类 升空类 旋转类 级 适应于近距离燃放 当按照说明燃放时 距离产品及其燃放轨迹1m以上的人或财产不应受到伤害 对于手持类产品 手持者不应受到伤害 喷花类 烟雾类 玩具类 摩擦类 二 烟花爆竹的分类 依据 烟花爆竹安全与质量 GB10631 2004 对烟花爆竹的分类如下 根据产品的结构和燃放后的运动形式将产品分为14类 1 喷花类 2 旋转类 3 升空类 4 旋转升空类 5 吐珠类 6 线香类 7 烟雾类 8 造型玩具类 9 摩擦类 10 小礼花类 11 礼花弹类 12 架子烟花 13 爆竹类 14 组合烟花 1 喷花类 燃放时以喷射火苗 火花为主的产品 2 旋转类 燃放时主体自身旋转但不升空的产品 3 升空类 燃放时主体定向升空的产品 4 旋转升空类 燃放时自身旋转升空的产品 5 吐珠类 燃放时从同一筒体内有规律地发展射出多颗彩珠 彩花 声响等效果的产品 6 线香类 用装饰纸或薄纸筒包裹装烟火药或在铁丝 竹杆 木杆或纸片上涂敷烟火药形成的产品 7 烟雾类 燃放时以产生烟雾效果为主的产品 8 造型玩具类 产品外壳制成各种形状 燃放时或燃放后能模仿所造形象或动作 或产品外表无造型 但燃放时或燃放后能产生某种形象的产品 9 摩擦类 用撞击 摩擦等方式直接方式直接引爆主体的产品 10 小礼花类 燃放时放置在地面 从主体内发射 单筒内径 76mm 并在空中爆发出珠花 声响 笛音或飘浮物等效果的产品 11 礼花弹类 弹体从专用发射工具 发射筒内径 76mm 并在空中爆发出各种光色 花型 图案成其他效果的产品 12 架子烟花 通过框架固定烟花位置 方向燃放的产品 13 爆竹类 单个爆竹产品或多个爆竹组合而成的产品 14 组合烟花 由多个单筒组合而成的烟花产品 五 烟花爆竹安全法规及标准 一 烟花爆竹安全管理条例 二 烟花爆竹经营许可实施办法 三 烟花爆竹安全与质量 四 烟花爆竹组合烟花 第一节烟花爆竹安全管理条例 烟花爆竹安全管理条例中华人民共和国国务院令第455号 烟花爆竹安全管理条例 已经2006年1月11日国务院第121次常务会议通过 现予公布 自公布之日起施行 总理温家宝二 六年一月二十一日 烟花爆竹生产经营历来是一个高度危险的行业 烟花爆竹的安全关系到从业人员的生命安全 关系到烟花爆竹行业的生存 发展和经济效益 关系到广大消费者的安全 同时也关系到社会稳定的大局 烟花爆竹安全管理条例 的颁布施行是我国烟花爆竹安全生产领域影响深远的一件大事 它标志着我国安全生产法制建设进入了一个完善充实的新阶段 条例 的颁布施行为加强烟花爆竹安全管理 预防爆炸事故发生 保障公共安全和人身 财产的安全 提供了法律保证 第三条国家对烟花爆竹的生产 经营 运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动 实行许可证制度 未经许可 任何单位或者个人不得生产 经营 运输烟花爆竹 不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动 安全生产许可证条例 规定 国家对矿山企业 建筑施工企业和危险化学品 烟花爆竹 民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度 烟花爆竹是易燃易爆危险物品 直接涉及公共安全和人身健康 生命财产安全 因此 烟花爆竹安全管理条例 规定 对烟花爆竹生产 经营 运输 焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动实行许可制度 并规定了明确的许可条件和许可程序 第四条规定 安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理 公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理 质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验 第五条规定 公安部门 安监部门 质检部门 工商部门应当按照职责分工 组织查处非法生产 经营 储存 运输 邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为 第六条烟花爆竹生产 经营 运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人 对本单位的烟花爆竹安全工作负责 烟花爆竹生产 经营 运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位应当建立健全安全责任制 制定各项安全管理制度和操作规程 并对从业人员定期进行安全教育 法制教育和岗位技术培训 第十六条烟花爆竹的经营分为批发和零售 从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点 应当经安全生产监督管理部门审批 禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所 城市市区的烟花爆竹零售网点 应当按照严格控制的原则合理布设 第十七条从事烟花爆竹批发的企业 应当具备下列条件 一 具有企业法人条件 二 经营场所与周边建筑 设施保持必要的安全距离 三 有符合国家标准的经营场所和储存仓库 四 有保管员 仓库守护员 五 依法进行了安全评价 六 有事故应急救援预案 应急救援组织和人员 并配备必要的应急救援器材 设备 七 法律 法规规定的其他条件 第十八条烟花爆竹零售经营者 应当具备下列条件 一 主要负责人经过安全知识教育 二 实行专店或者专柜销售 设专人负责安全管理 三 经营场所配备必要的消防器材 张贴明显的安全警示标志 四 法律 法规规定的其他条件 第二十条从事烟花爆竹批发的企业 应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹 向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹 从事烟花爆竹零售的经营者 应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹 从事烟花爆竹批发的企业 零售经营者不得采购和销售非法生产 经营的烟花爆竹 从事烟花爆竹批发的企业 不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹 从事烟花爆竹零售的经营者 不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹 第三十条禁止在下列地点燃放烟花爆竹 一 文物保护单位 二 车站 码头 飞机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内 三 易燃易爆物品生产 储存单位 四 输变电设施安全保护区内 五 医疗机构 幼儿园 中小学校 敬老院 六 山林 草原等重点防火区 七 县级以上地方人民政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其他地点 第三十六条对未经许可生产 经营烟花爆竹制品 或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药 烟火药 引火线的 由安全生产监督管理部门责令停止非法生产 经营活动 处2万元以上10万元以下的罚款 并没收非法生产 经营的物品及违法所得 对未经许可经由道路运输烟花爆竹的 由公安部门责令停止非法运输活动 处1万元以上5万元以下的罚款 并没收非法运输的物品及违法所得 非法生产 经营 运输烟花爆竹 构成违反治安管理行为的 依法给予治安管理处罚 构成犯罪的 依法追究刑事责任 第三十八条从事烟花爆竹批发的企业向从事烟花爆竹零售的经营者供应非法生产 经营的烟花爆竹 或者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的 由安全生产监督管理部门责令停止违法行为 处2万元以上10万元以下的罚款 并没收非法经营的物品及违法所得 情节严重的 吊销烟花爆竹经营许可证 从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产 经营的烟花爆竹 或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的 由安全生产监督管理部门责令停止违法行为 处1000元以上5000元以下的罚款 并没收非法经营的物品及违法所得 情节严重的 吊销烟花爆竹经营许可证 第二节烟花爆竹经营许可实施办法 国家安全生产监督管理总局令第7号 烟花爆竹经营许可实施办法 已经2006年8月10日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过 现予公布 自2006年10月1日起施行 局长李毅中二 六年八月二十六日 立法宗旨 第1条 为了规范烟花爆竹经营单位的安全条件和经营行为 做好烟花爆竹经营许可证颁发和管理工作 立法依据 根据 烟花爆竹安全管理条例 制定本实施办法 管理适用范围 第2条 1 从事烟花爆竹批发的企业 2 从事烟花爆竹零售的经营者 强制规定 第2条 1 从事烟花爆竹批发企业 必须按照实施办法的规定申请取得 烟花爆竹经营 批发 许可证 2 从事烟花爆竹零售经营者 必须按照实施办法的规定申请取得 烟花爆竹经营 零售 许可证 3 未取得烟花爆竹经营许可证的 不得从事烟花爆竹经营活动 烟花爆竹经营 零售 许可证 正本标样 烟花爆竹经营 零售 许可证 副本标样 不超量储存 零售摊点存储量不超过150 300公斤 从合法烟花爆竹批发公司购进产品并签订购销合同 具有专营批发公司出具的出库单 所有经销产品必须粘贴专营批发公司防伪标签 否则将视为非法产品一律由安监部门予以没收销毁 不得销售无厂名 无厂址 无燃放说明 全英文的产品 假冒伪劣产品 拉炮 摔炮 砸炮 3寸以上礼花弹和含氯酸钾产品 否则 将视为非法产品一律由安监部门予以没收销毁 如不能遵守以上承诺 自愿接受停业整顿 罚款 吊销 烟花爆竹经营 零售 许可证 等处罚 承诺人 签字 年月日 总体要求 第3条 烟花爆竹经营布点 按照统一规划 保障安全 合理布局 总量控制的原则审批 建立公平 诚信 规范 有序的市场流通秩序 监管职责 第4条 1 省安全生产监督管理局委托设区的市人民政府安全生产监督管理局负责 烟花爆竹经营 批发 许可证 的颁发管理工作 2 县安全生产监督管理局负责 烟花爆竹经营 零售 许可证 的颁发管理工作 零售经营者应当符合的条件 第9条 一 负责人和销售人员经过安全知识培训 二 实行专店或者专柜 专人销售 设专人负责安全管理 专柜销售时 专柜应当相对独立 并与其他柜台保持一定的距离 保证安全通道畅通 三 零售场所的面积不小于10平方米 其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点 并与学校 幼儿园 医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产 储存设施保持足够的安全距离 四 零售场所配备必要的消防器材 并张贴明显的安全警示标志 五 法律 法规以及当地人民政府规定的其他条件 零售经营者申请材料 第10条 应当提交申请书 零售点周边安全条件说明 身份证 主要负责人 安全管理人员培训 考核合格证明 发证机关受理申请后 应当对申请材料和零售场所的安全条件进行审查 负责审查的人员应当提出书面审查意见 市安全生产监督管理局规定 烟花爆竹经营 零售 许可证 分长期固定点 有效期一年 和春节临时摊点 有效期30天 两种 总体要求 第12 13条1 禁止批发企业在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库和存有实物的批发场所 3 严格控制城市建成区内烟花爆竹零售网点数量 4 批发企业 零售经营者不得采购和销售非法生产 经营的烟花爆竹和不符合质量标准的烟花爆竹 5 零售经营者不得经营和储存黑火药 烟火药 引火线 6 烟花爆竹仓库不得超过限定药量和品种储存 零售网点存放的烟花爆竹品种和数量不得超过当地规定 对违法行为的处罚 第21条未经许可经营烟花爆竹的 由安全生产监督管理部门责令其停止非法经营活动 处2万元以上10万元以下的罚款 并没收非法经营物品及违法所得 违反治安管理行为的 依法给予治安管理处罚 构成犯罪的 依法追究刑事责任 第24条批发企业采购和销售非法生产 经营的烟花爆竹的 由安全生产监督管理部门责令停止违法行为 没收非法经营物品及违法所得 并处2万元以上10万元以下的罚款 情节严重的 吊销其经营许可证 零售经营者采购和销售非法生产 经营的烟花爆竹的 由安全生产监督管理部门责令停止违法行为 没收非法经营物品及违法所得 并处1000元以上5000元以下的罚款 情节严重的 吊销其经营许可证 烟花爆竹仓库和零售网点违规存储的 由安全生产监督管理部门责令限期改正 并处1000元以上3万元以下的罚款 情节严重的 吊销其经营许可证 第25条批发企业未建立并执行采购 销售流向登记制度的 或者黑火药 烟火药 引火线批发企业未按规定将采购 销售记录报所在地县级以上安全生产监督管理部门备案的 由安全生产监督管理部门责令限期改正 并处1000元以上3万元以下的罚款 逾期未改正的 吊销其经营许可证 第26条发现申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的 发证机关不予受理 申请人在一年内不得再次提出申请 转让 买卖 出租 出借经营许可证的 或者以欺骗 贿赂等不正当手段取得经营许可证从事烟花爆竹经营活动的 除依据本实施办法第二十一条处罚外 申请人在三年内不得再次提出申请 第27条烟花爆竹经营单位变更经营场所或者仓储设施地址 仓储设施新 改 扩 建 经营许可证有效期满未重新申请办理许可手续从事经营活动的 由安全生产监督管理部门责令停止经营活动 处5000元以上5万元以下的罚款 并吊销其经营许可证 烟花爆竹经营单位未按本实施办法办理变更手续从事经营活动的 由安全生产监督管理部门责令停止经营活动 限期办理变更手续 逾期仍未办理的 吊销其经营许可证 第三节 烟花爆竹安全与质量 GBl0631 2004 GB10631 2004于2004年10月25日批准发布 将于2005年3月1日起实施 是一个强制性标准 GB10631 2004 适用于烟花爆竹产品的制 销售 验收 储运和燃放 是烟花爆竹行业的产品标准 GB10631 2004把产品分为ABCD四个等级 通用技术要求1 标志1 1产品外包装标注内容应包括 产品名称 制造商或出品人名称及地址 生产日期箱含量 净重 体积和 烟花爆竹 防火防潮 轻拿轻放 等安全用语或安全图案及执行标准代号 1 2产品标志 内包装标志 内容应包括 产品名称 产品级别 产品类别 警示语 燃放说明 含药量 制造商或出品人名称及地址和生产日期 或批号 计数类产品应标明数量 1 标志1 3标识所用文字应符合 产品标识标注规定 要求 1 4警示语主体应不小于四号字并加框 对经绝度清晰 1 5燃放说明应包括使用方法和场所 注意事项等 磨擦类应注明 不许拆开 字样 1 6A级产品应注明 由专业人员燃放 等字样 2 包装2 1产品必须有内包装 内包装材料应采用防潮性好的塑料 纸张等 应封闭包装 内包装产品应排列整齐 不松动 2 2外包装应使用木箱或纸箱 并捆扎牢固 箱体体积根据品种规格要求设计 最大体积不得超过0 25立方厘米 每箱重量不超过30kg 2 3包装箱应有足够的强度和防潮性 2 4磨擦类产品包装应采取隔栅或填充物等方式 保证安全储运 3外观3 1产品整洁 表面无浮药 无霉变 无污染 产品外型应完整 无明显变形 无损坏 无漏药3 2文字图案清晰 简标纸粘贴吻合平整 无遮盖 无露头露脚 无包头包脚和露白现象 文字图案清晰 3 3筒体应粘合牢固 不开裂 不散筒 4贮存4 1产品应存放在专用危险品库 仓库应符合GB50161的要求 库房应通风干燥 并备有相应的消防器材 4 2产品可以堆垛存放或货架存放 堆垛 货架 与堆垛 货架 之间应留有不小于2 0m宽的运输通道 堆垛或货架距内墙至少保持在0 45m 产品堆垛高度不得超过2 5m 货架高度不得超过1 8m 4贮存4 3仓库的贮存量 应符合GB50161中规定的存药量 4 4产品从制造日期起 在正常条件下运输 贮存 保质期三年 含铁砂的产品保质期一年 第四节 烟花爆竹组合烟花 GB19593 2004 一 术语与定义GBl0631确定的以及下列术语和定义适用于本标准 1组合烟花由多个单筒组合而成 燃放时产生声 光 色 漂浮物等效果的地面烟花产品 分为单类组合烟花和多类组合烟花两种 1组合烟花1 1单类组合烟花由同类效果的单筒组合而成的组合烟花 按其效果不同 由喷花类产品组合而成的为喷花型组合烟花 由吐珠类产品组合而成的为吐珠型组合烟花 由小礼花类产品组合而成的为内筒型组合烟花 1 2多类组合烟花由不同类效果的单筒组合而成的组合烟花 二 产品分级组合烟花分为A B C三级 A级 药量没有限量要求B级 药量不大于3000g 内筒型单筒内径 68m C级 药量不大于1500g 内筒型单筒内径 40mm 三 技术要求1外形和外观1 1产品的外形无明显变形 无损坏 1 2产品的外表整洁 表面无浮药 无霉变 无污染 1 3招纸粘贴吻合平整 文字图案清晰 2引火线2 1引火线表面整洁干燥 无破损 无漏药 无霉变 2 2不得使用氯酸盐引火线 2 3组合发数 25发的组合烟花 必须安装主引火线和备用引火线 且引火线位置必须醒目或有明显标记 2 4引火线应在6s 12s引燃主体 采用电点火方式的组合烟花 不受此限制 2 5引火线必须安装牢固 可承受100g拉力而不脱落 3简体3 1简体长度为 100mm或100mm以上 允许偏差为2 简体长度为 100mm以下 允许偏差为 3 3 2同一规格的外筒内径允许偏差为 2 3 3筒体必须粘合捆扎牢固 在正常条件下 装卸 运输 贮存及燃放过程中不开裂 不散筒 3 4单个筒体壁厚 a 单筒内径 40mm 68mm 筒体壁厚 3 0mm b 单筒内径 20mm 40mm 筒体壁厚 2 0mm c 单筒内径 20mm 筒体壁厚 1 0mm 4主体平稳性4 1产品放置在与水平面成12 夹角的斜面上不得倾倒 4 2主体高度不能大于底面对角线长度最小值的两倍 5禁用药物 总药量和单发药量5 1禁用药物产品禁止使用氯酸盐 烟雾类 磨擦类除外 5 2总药量a B级组合烟花 总药量 3000g b C级组合烟花 总药量 1500g 5 3内筒型组合烟花单发药量a 单筒内径 40mm 68mm 单发药量 60g b 单筒内径 20mm 40mm 单发药量 35g c 单筒内径 20mm 单发药量 15g 6标志标志分为产品标志 内包装标志和外包装标志 6 1产品外包装标注内容应包括 产品名称 制造商或出品人名称及地址 生产日期 或批号 箱含量 净重 体积和 烟花爆竹 防火防潮 轻拿轻放 等安全用语或安全图案及执行标准代号 6 2产品标志 内包装标志 内容应包括 产品名称 产品级别 产品类别 警示语 燃放说明 含药量 制造商或出品人名称及地址和生产日期 或批号 计数类产品应标明数量 6标志6 3标识所用文字应符合 产品标识标注规定 要求 6 4警示语主体应不小于四号字并加框 对经绝度清晰 6 5燃放说明应包括使用方法和场所 注意事项等 磨擦类应注明 不许拆开 字样 6 6A级产品应注明 由专业人员燃放 等字样 7包装7 1产品必须有内包装 内包装材料应采用防潮性好的塑料 纸张等 应封闭包装 内包装产品应排列整齐 不松动 7 2外包装应使用木箱或纸箱 并捆扎牢固 箱体体积根据品种规格要求设计 最大体积不得超过0 25立方厘米 每箱重量不超过30kg 7 3包装箱应有足够的强度和防潮性 7 4磨擦类产品包装应采取隔栅或填充物等方式 保证安全储运 8外观8 1产品整洁 表面无浮药 无霉变 无污染 产品外型应完整 无明显变形 无损坏 无漏药8 2文字图案清晰 简标纸粘贴吻合平整 无遮盖 无露头露脚 无包头包脚和露白现象 文字图案清晰 8 3筒体应粘合牢固 不开裂 不散筒 9运输应符合国家对危险化学品运输的统一规定 10贮存10 1产品应存放在专用危险品库 仓库应符合 烟花爆竹工厂设计安全规范 GB50161的要求 库房应通风干燥 并备有相应的消防器材 10 2产品可以堆垛存放或货架存放 堆垛 货架 与堆垛 货架 之间应留有不小于2 0m宽的运输通道 堆垛或货架距内墙至少保持在0 45m 产品堆垛高度不得超过2 5m 货架高度不得超过1 8m 10 3仓库的贮存量 应符合GB50161中规定的存药量 10 4产品从制造日期起 在正常条件下运输 贮存 保质期三年 含铁砂的产品保质期一年 六 烟花爆竹危险性及控制措施 一 燃烧与爆炸的基础知识 二 烟花爆竹原材料的危险性 三 烟花爆竹经营的危险性 四 烟花爆竹经营的基本灭火 防爆措施 第一节燃烧与爆炸的基础知识 制造烟火药 生产烟花爆竹 实际上就是制造会燃烧 爆炸的危险品 烟花爆竹生产过程中 每一道有烟火药的工序稍有不慎 随时都有可能因为受到热 挤压 撞击 摩擦 火星等激发能量的作用而发生燃烧或爆炸的潜在危险 因此 了解有关燃烧 爆炸的基本理论知识 有助于烟花爆竹生产工人自觉主动地采取针对性的预防措施 最大限度地防止烟花爆竹生产过程中潜在的火灾爆炸危险 并在万一发生事故时 尽量减少事故造成的损失 一 燃烧 燃烧可燃物质 包括可燃固体 可燃液体 可燃气体 发生强烈的氧化还原反应同时发出热和光现象称为燃烧 燃烧具有放热 发光 生成新物质是燃烧反应的三个特征 物质发生燃烧的三个条件 1 可燃物能与空气中的氧或氧化剂起剧烈反应的物质称为可燃物 也叫做还原剂 烟火药原料中常用的碳粉 硫磺 铝粉等都是可燃物质 2 助燃物能帮助和支持可燃物燃烧的物质称为助燃物 也叫做氧化剂 烟火药原料中的硝酸钾 高氯酸钾等都是可以助燃的氧化剂 3 足够能量的点火源能引起可燃物质燃烧的能源称为点火源 火焰 电火花 静电放电 摩擦 撞击等都可能成为可燃物质燃烧的点火源 综上所述 放热 发光 生成新物质是燃烧反应的三个特征 它们是区分燃烧和非燃烧现象的依据 可燃物 助燃物 着火源是燃烧的必要条件 三者必须同时存在 才可发生燃烧 缺一不可 因此 在烟花爆竹生产经营过程中的防火措施 实际上也就是采取各种安全技术措施和管理措施 防止引起燃烧的三个条件同时存在于生产经营过程中 二 爆炸 一 爆炸是物质从一种状态通过物理或化学变化突然变成另一种状态 并释放能量而做机械功的过程 在此过程中 体系内的物质以极快的速度将其内部所含有的能量释放出来 转变成机械功和光 热等的能量状态 爆炸发生破坏作用的根本原因是构成爆炸的体系内存在有高压气体或在瞬间生成的高温高压气体或蒸气的骤然膨胀 爆炸体系及其周围的介质之间发生急剧的压力突变时产生爆炸破坏作用的直接原因 二 爆炸分类 物理爆炸是由物质的物理原因 如状态 温度 压力等发生变化引起的爆炸 蒸汽锅炉爆炸 气瓶爆炸 轮胎爆炸 气球爆炸等都是物理爆炸 物理爆炸前后物质的性质和化学成分均不改变 核爆炸核爆炸是由于原子核发生裂变或聚变 释放出原子能造成的爆炸 原子弹和氢弹的爆炸属于核爆炸 化学爆炸 是物质以极快的速度发生放热的化学反应 产生高温高压气体而引起的爆炸称为化学爆炸 化学爆炸前后 物质的组分和性质会发生变化 烟花爆竹 烟火药发生的爆炸 以及在烟火药生产过程中发生的粉尘爆炸都是化学爆炸 化学爆炸的三要素 化学反应的速度极快 放出大量反应热和产生大量的气体 只有同时具备这三个特点的化学反应才能引起爆炸 第二节烟花爆竹原材料的危险性 烟火药主要是利用其燃烧反应产生可见光 红外辐射 高热 高压气体 气溶胶烟幕和声响等效应的弱爆炸性物质 属于低速炸药 烟火药在军事 工业 农业 交通 运输业和电影电视摄制及娱乐庆典等方面都有广泛用途 烟火药是由氧化剂和还原剂的粉末固体与固体的机械混和物 遇着火源能燃烧或爆炸产生声 光 色 烟 雾等视听效果 烟火药的分类各国不同 中国通常分为发烟剂 发光剂 燃烧剂等 一 烟火药应具备的要求 1 必须有氧化剂和还原剂存在 2 氧化剂和还原剂为粉末固体与固体的机械混和物 3 烟火药必须有燃烧或爆炸性能并产生视听效果 4 烟火药中氧化剂和还原剂在燃烧或爆炸之前必须相容性好 不能发生化学反应 二 烟火药的原料1 氧化剂 为烟火药提供燃烧所需要的氧 主要是采取用硝酸盐类和高氯酸盐类等化工原料作为烟火药中的氧化剂 硝酸钾 高氯酸钾 2 可燃物 还原剂 为烟火药燃烧 爆炸提供所需的热量 不同的烟火药对热量的需要不同 高发热量的还原剂有铝粉 镁铝合金粉 低发热量的还原剂有木炭 硫磺 3 使火焰着色的物质 有色发光剂 其发出不同色光的原理是化合物中的金属离子 在燃烧 爆炸所产生的高温的激发下辐射出不同波长的可见光 4 黏合剂 主要作用是保证烟火药本身有一定的黏度 能够制成具有一定强度和密度的颗粒 从而得到所需要的燃烧和爆炸效果 主要有酚醛树胶 虫胶等 5 产生其他特种效果的物质 1 啸声剂 笛音剂 是一种特殊效应的药剂 燃烧时产生悦耳的啸声 2 爆音剂 能产生爆炸效应的烟火剂 在烟花爆竹生产中主要用来生产爆竹和带声响的产品 3 有色发光剂 能产生彩色效应的烟火剂 也叫彩光剂 4 烟雾剂 燃烧时能产生大量的烟雾 在烟花爆竹中主要利用燃烧后产生的温度起点火作用 5 延期药剂 能产生延期效应的烟火剂 药剂具有一定的燃烧速度 三 烟花爆竹原材料的危险性1 爆炸性物质 烟花爆竹的主要原料是黑火药和烟火药 都是爆炸性物质 2 易燃液体 在造粒过程中使用酒精 香蕉水 甲苯都是易燃危险化学品 3 易燃固体 还原剂铝粉 硫磺都易燃烧 4 易于自燃的物质 氧化剂 金属粉末在空气中受潮或高温均可产生自燃 5 遇水放出易燃气体的物质 原料中的铝粉 铝镁合金粉 锌粉遇水分解产生易燃气体 6 氧化性物质 硝酸盐 高氯酸盐都是强氧化剂 7 毒性物质 原料中的氟化钠 氧化钡 氯化钡均为有毒物品 第三节烟花爆竹经营的危险性 一 烟花爆竹事故特点1 易燃易爆性 烟花爆竹的主要原料是黑火药 烟火药和危险化学品 在生产 储存 经营 运输中稍有不慎就可能引发火灾或爆炸 2 连锁殉爆性 烟花爆竹事故主要以燃烧爆炸的形式表现出来 事故发生后 爆炸冲击波和爆竹碎片以非常快的速度突破本建筑物的局限 在来不及疏散或采取相应的补救措施的情况 致使相邻建筑物发生殉燃殉爆 导致群死群伤的严重后果 3 救援困难性 烟花爆竹燃烧爆炸具有鲜明的突发性 群体性 危害性和复杂性 给烟花爆竹事故的自救与外援增加了可能 严禁扑救 是人们面对烟花爆竹事故发生后无奈而又明智的选择 一旦救援不当 引起二次燃烧和爆炸 将会导致事故的进一步扩大 4 影响巨大性 由于烟花爆竹事故往往造成剧烈爆炸 群死群伤 与喜庆的气氛和美好的愿望形成巨大的反差 因此造成社会影响和对人们心里的震撼远远超过一起同等或更多人数的交通事故 严重影响了社会的安定和和谐 二 烟花爆竹经营事故原因分析 1 产品质量低劣 由于烟花爆竹的加工主要采取作坊式手工生产 从业人员素质和安全意识不高 安全措施往往不够完善 产品质量往往难以保障 产品包装 引线过短 使用违禁药物氯酸钾等等 往往产品出厂时就埋下了安全隐患 2 企业不具备基本的安全经营条件 除了无证经营以外 部分经营单位储存仓库周边位置 库内间距不足 企业管理差 消防设施不足或根本没有 烟花和爆竹混放 超量储存等现象十分突出 3 经营者缺乏必要的安全知识 个体经营者文化水平 安全素质参差不齐 对烟花爆竹的危险性认识不足 麻痹大意 随心所欲 为事故的发生埋下了重大隐患 4 安全监督管理不到位 由于烟花爆竹经营的时效性比较强 摊点面广量大 安全监管难度大 存在死角和盲区 非法运输 储存 经营现象时有发生 缺乏有效的防范措施 同时在打击非法经营活动中力度不大 没有震慑违法分子 使得非法经营现象屡禁不止 在经营过程中事故不断 三 经营安全管理对策措施1 严格执行烟花爆竹安全法律法规 贯彻落实 烟花爆竹安全管理条例 烟花爆竹经营许可实施办法 明确监管部门职责 严格行政许可制度 依法行政 2 加强烟花爆竹经营管理 落实企业全面负责的主体责任 完善管理制度 强化自我约束机制 3 严厉打击非法经营 储存烟花爆竹行为 强化打击非法经营烟花爆竹的行为 杜绝 假 冒 伪 劣 产品进入市场 要与公安 质监 工商等部门组成联合执法队伍 严厉打击非法运输 储存 经营烟花爆竹行为 集中收缴和销毁假冒伪劣产品 维护正常的市场秩序 保护国家和人民的生命财产安全 第四节烟花爆竹经营灭火 防爆措施 一 要充分认识烟花爆竹火灾的危害性烟花爆竹火灾的危害性有很多 归纳起烟花爆竹火灾的危害性主要有以下两个特点 1 容易造成人员伤亡 烟花爆竹火灾是瞬间从初起阶段到猛烈阶段的 过程非常短 超过人的正常反映时间 因此 若发生烟花爆竹火灾 很短的时间内 会造成人员伤亡 2 燃烧产物有毒性 烟花爆竹燃烧 爆炸的产物CO CO2 H2S NO等都有一定的毒性 赤磷等燃烧时产生有毒烟雾 危害人身安全 妨碍灭火行动 二 要充分认识扑救烟花爆竹火灾的困难具体说来有以下几个困难 1 烟花爆竹储存仓库先天性的火灾隐患是火灾扑救工作最大的困难 建筑防火达不到要求 是扑救火灾最大的困难 目前 个别烟花爆竹经营企业或个体户 库房建筑没有达到防火要求 有的仓库设在离村庄 居民区及公路不足百米距离处 多为三级和三级以下耐火等级 有些是易燃建筑 与其他建筑物之间的距离较小 一处发生火灾 爆炸会引起连锁反应 形成大面积燃烧 造成严重后果 2 自备的灭火设施不完备 也是烟花爆竹火灾扑救工作的困难之一 个别经营单位基本上没有布置消火栓系统 配备固定式灭火装置 消防泵 灭火器 砂箱 覆盖物等消防器材 这给消防队灭火的后援工作带来了困难 3 燃烧中易发生爆炸 先爆炸后燃烧 燃烧爆炸交替进行是烟花爆竹储存事故一大特点 同时是该类火灾扑救的难点 一般是先发生爆炸 再由爆炸引起燃烧 除爆炸点可燃物燃烧外 由于花炮有升高 飞跃 跳动 旋转等特点 会引起一定距离之外的可燃物燃烧 形成大面积火灾 而先燃烧 后爆炸大多发生在药库 原料库 成品库 这种爆炸的破坏力更大 往往又会引起大面积的燃烧 因此 对火灾扑救时机的把握 火场指挥员必须在准确的火情侦察基础之上 正确把握烟花爆竹火灾规律 随机指挥 4 烟花爆竹火灾中 由于易燃物品繁多 也是火灾扑救工作的难点之一 烟花爆竹生产所用的原料 一类是纸张 木炭 遇火源会迅速燃烧 另一类是药剂 都是易燃易爆物质 主要有黑火药 氧化剂 易燃固体 溶剂等 烟花爆竹使用的氧化剂种类繁多 有用作制造黑火药的硝酸钾 制造啸声剂 摩擦易燃剂 发光剂 发烟剂的硫酸钾 高硫酸钾 硝酸钡 硝酸锶等 这些物品接触明火 高温都会发生燃烧 爆炸 易燃固体主要有铝粉 镁粉 赤磷 硫化物等 这些物品接触明火 高温都会燃烧 其中铝粉 镁粉燃烧猛烈 燃烧温度达3000C 发出耀眼的白光 因此 针对不同的易燃可燃物品 正确选用灭火剂 也是火灾扑救的难点 三 烟花爆竹火灾的正确扑救1 制定好灭火预案 做好火灾扑救工作的准备 一是加强对员工烟花爆竹火灾知识的教育和培训 使其了解烟花爆竹火灾发生发展的条件和特点 二是制定好相应的灭火预案 定期开展灭火演练 熟练掌握经营销售中烟花爆竹火灾地点的情况 根据不同情况 正确使用灭火方法 2 防止爆炸伤人 造成人员伤亡 烟花爆竹火灾 燃烧而尚未爆炸 要首先设法防止爆炸发生 要把仓库作为重点灭火部位 当火势威胁到这些部位时 须集中一定力量 阻止火势向这些部位蔓延 并对这些部位进行冷却 扑救火灾时要及时划定警戒线 禁止一切无关人员越过警戒线 在有发生爆炸危险的情况下 一线灭火的人员应尽量减少 对有爆炸危险的仓库着火 应采用大口径水枪远程扑救 要充分利用就近地形 地物作掩体 以防发生爆炸时伤人 七 烟花爆竹经营安全 一 烟花爆竹经营单位资格 二 烟花爆竹经营许可原则 三 烟花爆竹从业人员的条件 四 烟花爆竹经营许可证办理程序 第一节烟花爆竹经营单位资格 一 烟花爆竹的批发单位必须具备下列条件 1 具备企业法人条件 2 建立健全安全生产责任制和各项安全管理制度 操作规程 3 有安全管理机构或者专职安全管理人员 4 主要负责人 分管负责人 安全管理人员应当具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力 并经培训考核合格 仓库保管员 守护员应当接受烟花爆竹专业知识培训 并经考核合格 其他从业人员应当经过本单位的安全知识教育和培训 5 具有与其经营规模和产品品种相适应的经营场所和仓储设施 仓库的内外部安全距离 库房布局 建筑结构 安全疏散条件 消防 防爆 防雷 防静电等安全设施以及电气设施等 符合 烟花爆竹工厂设计安全规范 等国家相关标准的要求 储存区域和仓库应有明显的安全警示标志和标识牌 6 具备配送服务能力 运输车辆符合国家相关标准 7 依法进行了安全评价 8 有事故应急救援预案 应急救援组织和人员 并配备必要的应急救援器材 设备 9 法律 法规规定的其他条件 二 零售经营者应当符合下列条件 1 负责人和销售人员经过安全知识培训 2 实行专店或者专柜 专人销售 设专人负责安全管理 专柜销售时 专柜应当相对独立 并与其他柜台保持一定的距离 保证安全通道畅通 3 零售场所的面积不小于10平方米 其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点 并与学校 幼儿园 医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产 储存设施保持足够的安全距离 4 零售场所配备必要的消防器材 并张贴明显的安全警示标志 5 法律 法规以及当地人民政府规定的其他条件 第二节烟花爆竹经营许可的基本原则 一 要按照 统一规划 保障安全 合理布局 总量控制 严格准入 经营有序 方便群众 的原则和有关法规对辖区内的零售网点进行布点规划 审批 发证 二 严禁形成烟花爆竹集贸市场或一条街 严禁在大型商场 店 繁华街道 居民小区内布设烟花爆竹零售点 严禁小商贩走街串巷销售烟花爆竹 第三节烟花爆竹经营场所安全 一 零售场所的面积不小于10平方米 其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点 并与学校 幼儿园 医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产 储存设施等保持至少100米的安全距离 与变压器及公共电器 电信设施保持至少10米的安全距离 二 零售经营期间必须将 烟花爆竹经营 零售 许可证 悬挂在醒目位置 三 配备必要的灭火器和消防水 在明显位置张贴如 禁止烟火 等明显的安全警示标志和购买须知 四 零售场所内严禁使用煤气灶 煤炉等明火设施 严禁销售人员和顾客在经营场所内吸烟 严禁将烟花爆竹与其他易燃 助燃或危险化学物品混放 严禁人员在烟花爆竹储存场所内居住 严禁在销售场所周边50米范围内试燃烟花爆竹 第四节烟花爆竹储存安全管理措施 烟花爆竹零售摊位储存 放置的越多 存在的潜在危险就越大 事故发生的可能性也就越大 事故后果越严重 因此 对烟花爆竹零售摊位储存面积和数量要严格控制 零售摊位储存的烟花爆竹总量不超过20箱 零售店内储存的烟花爆竹总量不得超过30箱 每箱的最大重量不超过25公斤 产品可以堆垛存放或货架存放 垛高不得超过 米 货架垛高不得超过 米 1 安全生产方针和目标 生产企业按照国家有关安全生产法律法规的要求 贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 制定符合企业实际情况的安全生产方针和目标 并认真组织实施和进行考核 经营企业按照国家有关安全生产法律法规的要求 贯彻 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 制定符合企业实际情况的安全生产方针和目标 并认真组织实施和进行考核 八 烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范 2 安全生产管理机构及人员 生产企业配备占本企业从业人员总数1 以上 且至少1名的专职安全生产管理人员 职工总数100人以上应设安全生产管理机构 职工总数100人以下的应在综合管理部门设安全生产管理岗位 经营企业配备占本企业从业人员总数1 以上 且至少1名的专职安全生产管理人员 职工总数50人以上应设安全管理机构 职工总数50人以下的应在综合管理部门设安全管理岗位 3 安全生产责任制 生产企业明确本单位安全生产第一责任人是企业主要负责人 建立健全安全生产分管负责人 管理人员 职能部门的岗位安全生产责任制和考核制度 安全生产责任制执行情况应定期考核 并予以奖惩 经营企业明确本单位安全生产第一责任人是企业主要负责人 建立健全安全生产分管负责人 管理人员 职能部门和岗位安全生产责任制和考核制度 安全生产责任制执行情况应定期考核 并予以奖惩 4 安全生产管理制度 生产企业制订完善的各项安全生产规章制度 并切实得到贯彻落实 根据法律 法规和标准 规范的改变 及时对各项安全生产规章制度进行修订 经营企业制订完善的各项安全生产规章制度 并切实得到贯彻落实 根据法律 法规和标准 规范的改变 及时对各项安全生产规章制度进行修订 4 安全生产管理制度 生产企业 安全生产目标管理与奖惩制度 安全生产检查制度 安全生产监督保证制度 安全生产技术措施审批制度 安全生产设施 设备管理制度 事故隐患整改制度 动火作业管理制度 经营企业 安全生产目标管理与奖惩制度 安全生产检查制度 安全生产监督保证制度 安全生产技术措施审批制度 安全生产设施 设备管理制度 事故隐患整改制度 动火作业管理制度 4 安全生产管理制度 生产企业 从业人员安全教育培训制度 安全生产投入保障制度 技术改造管理制度 药剂调整管理制度 重大危险源监控管理和安全评估制度 黑火药 烟火药和引火线销售 购买和领用登记制度 经营企业 从业人员安全教育培训制度 安全生产投入保障制度 重大危险源监控和安全评估制度 烟花爆竹产品 黑火药 烟火药 引火线等流向登记制度 4 安全生产管理制度 生产企业 原材料购买 入库验收 使用和保管制度 余药 废药安全处置制度 门卫 保卫管理制度 防护用品 具 管理制度 职业卫生管理制度 安全生产费用提取制度 上下班考勤与违章登记制度 经营企业 购买 入库验收 销售和保管制度 门卫 保卫管理制度 防护用品 具 管理制度 职业卫生管理制度 安全生产费用提取制度 上下班考勤与违章登
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