从非典到汶川地震看政府危机公关.doc

从非典到汶川地震看政府危机公关 首先来了解下非典和汶川地震时期的相关信息 一、非典初期政府由于缺乏相应的危机处理机制，在处理危机时，显得措手不及，一些政府官员不愿面对危机，采取了信息封锁的态度，使危机不断扩大，应对危机的办法还是运用了传统的做法，只在内部“消化处理”，对外秘而不宣，致使流言盛行，政府公信力下降，造成了社会恐慌心理。为了稳定人心，卫生部长在记者招待会信誓旦旦，不惜瞒报，掩盖真相。甚至对前来北京的世卫组织人员也进行隐瞒，骗取其取消SARS疫区。但不久真相被北京301 医院军医蒋彦永的署名信在国外媒体所披露，国际舆论哗然，损坏了中国政府在国际社会上良好形象。一度造成了极其被动的局面。新一代中国领导人及时果断调整了策略，此后中央政府开始以一个公开负责的政府形象出现，公开信息，如实发布疫情，尊重人民的知情权，及时公布危机的真实情况，化解流言。随后处理了一批工作不力的政府官员，督促各级政府积极开展工作。动员各种力量，采取各种有力措施，恢复民众信心。积极拯救受害者，采取防护与救援措施。控制SARS病人的管理，分别接诊SARS 病人，安全转移SARS 病人，分类进行隔离，集中医疗治理，保护医护工作人员，尽可能地降低死亡率。开展SARS 的防治和健康教育，在各种公共场合采取有效预防措施。减少大型活动和人员流动，建立隔离检查制度。与国际社会及时沟通交流，加强国际合作，在应对全球疾病灾害方面承担自己的责任，履行自己的义务，发挥建设性作用。最终遏制了疫情扩大的事态，扭转了局势，化解了这场危机，新一届政府赢得了人民的理解与支持，在国际上塑造了一个负责任政府的良好形象。 二、汶川地震 汶川地震后，党中央、国务院立即投入应急处理，国家领导、武警和消防官兵、公安干警、各兵种部队、各救援队、医疗队等，均在第一时间到达地震灾区，快速及时的行动使无灾群众得以脱险， 也使中国赢得了国际社会的高度评价。以人为本的价值导向，是应急管理机制中重要的一环。政府在危机管理中表现出的悲悯情怀和人道主义精神最能缓解危机给人们造成的超乎寻常的压力， 赢得民心。党中央、国务院始终坚持人民的利益高于一切，把“救人是第一位的”作为贯穿抗震救灾全过程的一个最根本的价值取向。“灾情就是命令，时间就是生命”、“只要有一线希望，就要尽百倍努力，我们绝不会放弃”，这些平实而温暖的话语、党和国家领导人亲赴灾区的感人情景、快速有效的救援行动，都是我们党以人为本的执政理念在抗震救灾过程中的具体体现。以人为本，表现为与时间赛跑、创造生命的奇迹；以人为本，表现为对逝者的哀悼，让人们感受到了自己与同胞之间虽然素昧平生却又血脉相连， 体现了一个政党和政府对生命的无比尊重和万分珍惜； 以人为本， 表现在对生者的关怀，让那些受灾群众更好地生活下去，关心他们的身体、心理健康。 评论：从上面的相关信息我们可以了解到在非典爆发时，政府开始运用的是传统的做法，只在内部“消化处理”，对外秘而不宣，导致政府公信力下降，造成了社会恐慌心理。政府的危机处理机制不健全的问题也表现得较为明显：一是缺乏危机预警机制，当危机降临的时候，没有敏锐性，缺乏预警，未能及时捕捉到危机信息并及时作出预报。二是危机生成以后，仍用常态思维对待问题，没有及时从常态管理转向应急管理。在疫情刚刚出现的阶段，疫情的危害程度被严重低估；当疫情仍在蔓延之时，却匆匆宣告疫情已被有效控制；直至疫情大面积爆发，机制准备、技术准备、物资准备诸方面的不足立刻暴露无遗，只得动用一系列高成本的管理措施来抵御危机，为此，我们付出了不同寻常的巨大代价。三是缺乏应急的制度安排。在危机发生以后，应急指挥系统未能及时形成，缺乏应急预案，因而，不能对突然发生的危机进行及时地处理。在危机面前，政府在社会动员方面存在一些问题：一是政府对社会动员关注不够及时。在市场经济条件下，政府尤其是地方政府行为的市场化取向突出，对利润的追求影响了政府对公共职责的取向，进而影响到这方面能力的建设。动员能力的缺失，影响了动员的效果，尤其是在开始阶段。二是政府内部在社会动员方面的不协调。中央政府与地方政府之间、地方政府之间、政府的条条与块块之间、条条与条条之间在动员的协调方面都程度不同地存在着问题，从而影响了社会动员的效果。 而到了汶川地震时期，政府立即投入应急处理，一直贯彻和坚持以人为本的科学发展观，即把人民群众的利益放在首位。在这个责任的落实上我国就做得非常好，即认为政府应该包揽公共危机管理的主要责任。因为公共危机的破坏性非常之大，需要的人力、物力非常之多，光靠民间组织、社会团体、以及志愿者去救援工作，那是远远不够的，也是根本不可能完成的，因为他们的能力有限。因此，公共危机处理的主要责任应该有政府来承担，当然我们也需要，同时也鼓励民间组织、社会团体、以及志愿者共同参与公共危机的救援工作，争取将损失降低到最小程度。汶川地震政府应对的最大成功之处就在于政府信息公开。灾难发生后几个小时，政府及新闻媒体就把汶川地震发生的一切真实情况向公众及时的公开，公正地向全国人民，乃至全世界的人民栩栩如生地展现出来，让人民放心，同时也带动了许多富有爱心的人士和全世界人民来共同支持和帮助汶川地震的救援工作。政府公共危机信息公开不但可以让公众知道政府的不足进而促使政府采取措施及时弥补，同时还可以塑造政府在公共危机处理的良好公众形象。政府危机管理中表现出的悲悯情怀和人道主义精神最能缓解危机给人们造成的超乎寻常的压力， 赢得民心。党中央、国务院始终坚持人民的利益高于一切，把“救人是第一位的”作为贯穿抗震救灾全过程的一个最根本的价值取向。“灾情就是命令，时间就是生命”、“只要有一线希望，就要尽百倍努力，我们绝不会放弃”，这些平实而温暖的话语、党和国家领导人亲赴灾区的感人情景、快速有效的救援行动，都是我们党以人为本的执政理念在抗震救灾过程中的具体体现。以人为本，表现