ATKINS 深圳市沿海地区概念性规划.ppt

1 深圳市沿海地区概念性规划 2 致谢 深圳市规划国土局的大力支持衷心感谢 提供深圳市总体规划 召开各类咨询会议 举行非正式的会谈和交流 3 研究工作的目的 改善深圳市的城市质量创建深圳市海滨城市的形象保持海岸线地区经济活力确定新的经济增长区域及经济增长点为整个海岸线地区的土地发展利用制定目标优化利用海岸线资源制定可持续性发展模式保护及改善环境 4 规划本身仅仅是开始真正有效的规划必须得到实施任何开发及建设项目必须得到管理规划 再次的规划 更多次的规划 何时实施呢 5 本次研究的工作方法 为满足本次研究工作的目的 仅仅做一个概念性规划是不够的 我们的工作方法是着重研究 海岸线资源管理及发展战略满足深圳市独特的要求 6 什么是海岸线管理战略 海岸线管理战略并非于一个简单的发展规划 海岸线管理战略提供了实施的具体措施 7 什么是海岸线管理战略 所谓管理战略是考虑以下各方面问题的综合体系 实际可行的概念 管理实施的体制框架 制定强制性实施的法定规划导引 法定及非法定土地利用区划 管理及组织结构框架 规划引导未来土地的开发利用 确定实施的先后顺序及时间表管理战略必须 能对未来发展需求的变化作出灵活而迅速的反应 可实施性强 符合深圳的实际情况 8 发展的可持续性 社会 经济 环境三者之间的制约与发展社会经济环境 9 我们的工作成果包括 深圳海岸线地区切实可行的发展管理战略 长远的发展机会 树立深圳市的崭新形象 提升社会及环境质量覆盖整个深圳海岸线26个片区的土地利用导引规划及景观处理准则七个主要片区的详细规划基础设施发展方案海岸线管理体制完成发展战略的资源投入方案实施的阶段划分 10 本次汇报演示的内容组成 第一部分 研究工作的背景及目标第二部分 前提条件第三部分 海岸线管理战略第四部分 实现宏伟目标 11 第一部分研究工作的背景及目标 12 深圳 发展速度惊人的城市 深圳在华南地区以至全国都是在经济和社会发展方面领先的 深圳市城市结构迅速成熟 居住群体眼光长远 有辨析力 深圳市目前正面临严重环境问题的困挠 深圳市目前还面临着不断持续的人口及经济增长的挑战 13 在深圳今后的发展进程中需要建立起新的平衡 经济增长与环境质量提高之间的平衡城市发展与环境保护之间的平衡工商业与旅游 休闲娱乐业之间的平衡目前需求与未来发展需要之间的平衡 14 在深圳今后的发展进程中有必要建立新的城市形象 深圳市总体规划给我们描绘出21世纪的深圳将会是 一座现代化 极富生命力的大都市一座发展迅速的城市一座环境优雅的城市一座有着优美海滨风光的城市一座足以令子孙后代引以为荣的城市 15 总览深圳的发展布局 发展方案沿交通走廊的行进而延伸开去西部岸线 高密度的发展项目 蛇口 华侨城 宝安 机场 沙井东部岸线 主要城镇 沙头角 盐田 大梅沙 次要城镇 西涌 土洋 内陆城镇 葵涌 大鹏 沙滩及独立的发展项目 16 总览深圳市的发展机遇 西部岸线 新的交通运输干线 铁路和公路 新的填海区的形成 宝安 蛇口 深圳湾 主要为综合及工业发展区创建就业机会东部岸线 总体发展受到限制目前交通不便是最大现限制因素主要港口用地旅游业有很大发展潜力 17 总览政治区界的划分 与香港陆域及水域的界限划分 边界有可能维持原状 共享所有水域 东部和西部 共享深圳河流域深圳经济特区区界的划分 限制发展机会 限制经济的增长 控制人口的过度膨胀 允许有更多的优惠政策 将有可能限制基础设施的发展机会 18 总览正确处理与香港特别行政区之间的关系 将对增长的类型和程度有重大的影响深圳应尽可能优化两地之间的关系以便从以下几个领域受益 旅游及娱乐业 港口及相关产业的发展 高新技术产业 制造业 航空客运业 19 总览过境交通连结 西部通道西部铁路交通连结陆域口岸 沙头角 落马洲 罗湖海上客运服务 20 总览深圳市总体规划主要发展建议方案 西部发展轴线中部发展轴线东部交通走廊盐田港区发展项目深圳国际机场新西部口岸跨海大桥地铁一期工程留仙村大型住宅小区蛇口填海区东部高速公路西部滨海高速公路 21 总览工业用途 不恰当的滨海工业设施大亚湾核电站潜在危害性的设施散装仓储设置 相关利用基本市政设施未来的石油天然气码头设施工业科技园港口相关工业采石业 22 总览自然资源 沙滩 7个主要沙滩海洋水体 水质及用途 近海珊瑚礁自然海滨景观自然的海岬自然保护区 如福田 23 总览农业及水产养殖 农业 在滨海谷地内存在规模经济的农业分布 坝光 茅东湾 西冲 零星农业分布地域广泛水产养殖业 水头 澳仔港 宝安 沙井牡蛎养殖 小梅沙 24 总览景观 东部岸线 大鹏半岛 葵涌谷地 下沙及迭福 大梅沙和小梅沙西部岸线 沙井渔塘 蛇口半岛 25 总览海岸线资源列表 主要土地利用 城市发展18 6 工业 港口利用15 8 机场2 3 渔业10 4 沙滩7 7 红树林1 3 岩质岸线30 1 其他13 7 26 第二部分研究工作的前提条件 27 深圳海岸线资源的特点 岸线自然资源是有限的海岸线资源是发展和增长所必需的新增的土地资源将帮助实现经济增长水体的净化能力是有限的目前很多地方的开发利用是不恰当不合适的任何有效的发展战略必须提供最有效的资源利用方案提供现状及将来发展利用方案 28 海岸线资源规划利用的原则 海岸线地区发展规划必须提供 可持续的发展及管理方案 满足未来发展的需要 建设各区间交通联系 切实可行的实施方案 促使经济的多元化发展 创建深圳新的城市形象 保护和改善环境质量 29 深圳的发展机遇 深圳将会继续保持强劲的经济增长势头所承担的经济和功能角色将包括 1 原香港工业的地区间迁移2 集中在制造业上3 进出口贸易的快速增长4 服务性行业的迅速发展5 迅速成为香港的竞争力量6 在经济上与香港整合 30 人口方面 人口将继续快速的增长高度的社会组织和经济自由度人口组成结构的变化 年轻 收入宽裕 受良好教育 永久居民将占更大的比例 家庭组成将占更大的比例人口的数量及构成将成为对海岸线资源需求及利用的重要因素 31 社会整体的期望 持续的经济增长及收入增加不断提高的生活水准不断改善的环境质量不断扩大的社会活动空间不断增加的休闲娱乐活动 更多的休闲时间 更高的消费 更广阔的活动范围 32 第三部分 海岸线管理战略 33 进行概念性规划时所涉及的关键性事宜 旅游业及娱乐业海岸线资源的保护自然景观的保护居住举措工业发展交通运输基础设施建设未来发展 34 进行概念性规划时所涉及的关键性事宜 旅游业及娱乐业不同的市场需求对不同的市场需求发展不同的项目优先考虑到本地居民的需求建设大批必要设施改善服务水平和标准维持文化特色的多样性 吸引游客 35 进行概念性规划时所涉及的关键性事宜 海岸线自然资源的保护对湿地生态区进行保护和扩大 加强对福田自然保护区的保护 在西部海岸建立新的生态区 继续保持现有的主要渔塘将海滨和腹地的自然景区结合起来对内陆景观资源要加以确定及保护加强环境保护方面的教育 36 概念性规划时所涉及的关键性事宜 景观的保护及改善保护主要海滨风景区对深圳河流域进行景观美化对主要地区的规划及设计加以控制采石场区景观恢复对新设采石场进行集中 统一的管理 37 概念性规划时所涉及的关键性事宜 市民居住的要求西部岸线 各类发展项目主要集中在 蛇口填海区留仙村新居住区及腹地其他居住区深圳湾填海区宝安填海区沙井西北部区域 38 概念性规划所涉及的关键性事宜 居民居住需求东部岸线 项目发展主要集中在 大梅沙 旅游度假及居住区盐田区 港口支持及居住区葵涌 二级居住区大鹏 旅游服务及居住区南澳 二级居住区尽量减少别墅的发展项目 39 概念性规划所涉及的关键性事宜 工业 解决现有的问题及矛盾海滨污染工业的搬迁蛇口油库的搬迁下沙拟建液化石油天然气管线的搬迁为乡镇企业的发展提供机会在城镇中合理布置无污染工业 40 概念性规划时所涉及的关键性事宜 交通运输轨道交通的最优作用 新旧城区相结合将旅游交通及其他主要运输交通隔离开在海滨公路上设置车站及观景台优化新战略公路干线的利用 41 概念性规划时所涉及的关键性事宜 基础设施建设的要求东部海岸排污总体规划布置 大梅沙岸线污水处理 东部海岸 宝安 蛇口防洪 宝安 蛇口 深圳湾生态区发展项目郊野公园发展项目 42 概念性规划时所涉及的关键性事宜 未来的发展居住 填海区及小城镇的发展一般性工业海滨工业旅游及休闲娱乐业 43 海岸线发展战略管理框架 发展战略概念绿色岸线棕色岸线门户岸线土地利用及管理方面的建议方案 海岸线划分成 个部分管理准则 景观及未来土地利用强化管理体制 44 土地利用框架绿色岸线 港口及港口相关工业设施将注意力集中在娱乐休闲旅游产业的发展上海滨地区及其腹地的保护居住人口的增长创造一系列就业机会新旧工业的合理布置调整长期战略发展目标 45 土地利用框架棕色岸线 改善通向海岸地区的交通状况重新创建自然的海滨生态风光为社会群体展示开放空间布置合适的工业发展项目布置必须的滨海工业中期发展目标 46 土地利用框架门户岸线 未来主要的战略发展区域与内陆腹地紧密联系起来自然生态区的保护交通运输的改善 轨道交通高新科技工业与香港和澳门的联系深圳湾的生态保护区在岸线上创立现代绿色形象 47 详细的土地利用及管理方案 个海滨地段 规划意图 关键事宜 管理准则规划及土地利用景观及城市设计基础设施和环境保护交通运输 特别制定的发展建议方案 48 现状福田自然保护区 红树林及相关潮汐滩 邻近区域的市政开发通过道路分隔 住宅及工业发展失控 在建中的新海滨高速路 规划意图福田自然保护区的扩展及强化 福田自然保护区的全面保护 新深圳市中心的发展 便利的中心区及邻近的客运码头 新的西部填海计划 关键问题福田自然保护区及红树林的保护深圳西部通道发展的改进 违章建筑及工业区的再开发 第18段 福田 49 管理准则规划及用地1A类 福田自然保护区被划定为SSSI 特别工业园区 1D类 强调质量的海滨区域景观2A类 市政发展 包括政府及相关用地景观LCU1 福田自然保护区 规划HLCU2 市政海岸线 规划J市政设计在海滨 填海区边缘形成自然海岸线缓冲带 树立雄伟的门户形象 提供便利的中心区交通基础设施码头沿新高速公路修建下水道 环境对福田自然保护区附近的污水排放及其他污染源要进行严格控制 交通运输重审新高速详细设计方案 以保护福田自然生态区 特殊发展建议扩展福田自然保护区发展与福田自然保护区相邻接的保护区 新客运码头及与市中心区的交通连接 50 管理实施准则 土地利用 法定限制设立郊野公园科技环保教育基地 非法定限制乡村及保留地城市发展工业环境景观 景观处理战略 景观管理准则 51 强化管理体制创建 郊野公园管理处 郊野公园发展协调委员会制定郊野公园管理规定细化海岸线规划定期检讨海岸线规划方案细化总体规划 52 详细的发展方案 个主要发展地区 桔钓沙海滨 西冲 下沙 迭福海滨 大梅沙海滨度假区 宝安城区中心 蛇口半岛 沙井乡村风光 53 桔钓沙 战略角色定位 通向大鹏半岛的门户 低密度度假用地 娱乐教育中心关键事宜 大亚湾 公里限制范围内 借助新建海岸公路 交通便捷 要注意保护环境及自然景观 减少道路建设过程中的影响 保护湿地环境 54 桔钓沙 规划意图 地处通向大鹏半岛的门户 应优先发展科教及休闲设施规划要素 环境教育中心 旅游中心 沙滩及体育运动设施 宿营地 通往郊野公园 55 西冲 战略角色定位 建设最高级的度假发展项目 取得发展和保护之间的平衡主要事宜 保留现有的农业用地 保护好拟建的风景区 需兴建客运码头 阶段性发展 56 西冲 规划意图 高级度假酒店发展项目阶段性发展适应国际市场需求 保留自然景观特色 与大鹏南郊野公园相连 村镇扩容 保证农业发展规划要素 酒店 未来的别墅及高尔夫球会 更高质量的设计 57 下沙 迭福 战略角色定位 大鹏及葵涌地区主要的海滨度假区 东部海岸及大鹏半岛交界处的旅游焦点关键事宜 各区域规划需统一起来 位于海岬处拟建的液化石油天然气管线 采石场自然景观的恢复 各区域需要详细规划 58 下沙 迭福 规划意图 成为区域性主要的旅游 娱乐枢纽 吸引本地游客 阶段性发展规划要素 下沙乡村商业区 采石场搬迁后进行生态区重建 新建私人沙滩度假酒店 建设高尚住宅 运动及娱乐设施 59 大梅沙 战略角色定位 自给型海滨旅游城镇 东部海岸线上连结小梅沙及梅沙郊野公园的旅游度假焦点关键事宜 与新建盐坝高速公路相联 可能受到的来自盐田港的影响 建设海滨步行沙滩 保持沙滩及环境的质量 分期开发 与香港的客运联系 60 大梅沙 规划意图 建成为自给型的城镇及旅游服务就业基地 利用现有的基础设施 开发海边商业区 有效的交通循环 与现存的乡村连接 与小梅沙及盐田相连 排污及其他基础设施 酒店及旅游娱乐项目 61 大梅沙 规划要素 环行路 高速公路路口 海边长廊 城镇中心门户及商业中轴线 中央水景 海边漫步大道 海边风景湖 阶段性地产开发 开放空间网络 62 蛇口及深圳湾 蛇口战略角色定位 总体性发展 深圳的标志性发展地带 地产及商业开发项目关键事宜 与深圳市中心的交通联系 优化组织海滨空间的利用 与现有区域的联系 搬迁油库及附属设施 填海发展计划 63 蛇口 规划意图 考虑到总体发展规划 填海区将集居住等多种用途于一身 新旧海滨元素的完美结合 加强体现福田自然保护区的作用规划要素 4个不同的区域各具特色 连成一体的海滨步行大道 恢复美丽的海岸线 与深圳地铁相连通 64 蛇口及深圳湾 深圳湾战略角色定位 总体性发展 地产 商业开发项目及科技园区 新的绿色海岸线 深圳的门户 建筑必须精益求精 加强与蛇口的交通 65 深圳湾 重要事项 基础设施发展 防洪 排污 分阶段开发以节约开支 加强交通联系 保护福田自然保护区 利用深圳湾的优美环境 树立建筑上的特色 66 深圳湾 规划要素 三个阶段阶段1 绿化及保护福田保护区阶段2 多用途土地开发及发展道路阶段3 填海发展 保护沿线绿化 避免重复建设 建设新的区域中心 67 宝安 战略角色定位 城市次级区域中心 连结蛇口及西部海岸的交通及商业中心 海滨高耸的城市形象关键事宜 与深圳地铁相连结 深圳特区边防检查 近岸不合理的开发利用 排水及排污系统 68 宝安 规划意图 国际水平的海滨及城市中心 灵活的居住及商业发展项目 注意保持海滨的吸引力 排水及排污系统规划元素 航 客 运码头及标志性建筑群 大型综合娱乐设施 公共交通系统 69 沙井 战略角色定位 西部海岸线主要的资源保护区 保护区旅游及环境保护教育基地中心关键事项 机场客运码头及新建高速公路 生态区的发展及建设 渔塘作