薪酬管理_工资集体协商讲义大纲

工资集体协商 讲义 主要内容导读 为什么要进行工资集体协商工会开展工资集体协商的依据什么是工资集体协商工资集体协商的内容工资集体协商的参考因素工资集体协商的形式工资集体协商的程序工资集体协商的技巧 一 为什么要进行工资集体协商 关键词市场经济劳动关系利益分配劳资纠纷共赢和谐社会 市场经济国家的实践一再证明 借助集体谈判机制完全可以将因利益分配不合理所引起的劳动关系矛盾和冲突控制在理性 有序协商解决的范围之中 工资集体协商是市场经济条件下的必然产物 它已成为解决劳资纠纷的一种有效手段 开展工资集体协商是适应社会主义市场经济的要求 是维护职工经济利益和保障企业合法权益 促进劳动关系稳定 建设和谐社会的需要 通过工资集体协商 建立起适应社会主义市场经济要求的企业工资分配共决机制和正常调整机制 依法保障职工参与工资分配和获得合理劳动报酬的权益 实现劳动关系双方互利共赢 共创和谐企业 确保广大职工共享和谐社会 二 工会开展工资集体协商的依据 法律法规我国 工会法 第六条规定 工会通过平等协商和集体合同制度 协调劳动关系 维护企业职工劳动权益 我国 劳动法 第三十三条规定 集体合同由工会代表职工与企业签订 我国 劳动合同法 第六条规定 工会应当 与用人单位建立集体协商机制 维护劳动者的合法权益 政策规章 工资集体协商试行办法 集体合同规定 因此 代表职工与企业就保护劳动者核心经济利益进行协商 与用人单位签订工资专项集体合同 是工会依法维权的职责所在 全总要求 2010年7月 全总十五届六次主席团会议和十五届四次执委会议 就做好工会工作 发展和谐劳动关系 明确提出 依法推动企业普遍建立工会组织 依法推动企业普遍开展工资集体协商 这说明工会进一步旗帜鲜明地维护职工合法权益 要把开展工资集体协商摆上更加突出和重要的位置 工会开展工资集体协商的指导思想 坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 全面贯彻落实科学发展观 以建立和完善适应社会主义市场经济要求的企业工资分配共决机制和正常调整机制为目标 正确妥善处理各方利益分配关系 依法保障职工参与工资分配和获取合理劳动报酬的权益 实现劳动关系双方互利共赢 共享改革发展的成果 促进企业持续稳定健康发展 在推进全面建设小康社会 构建社会主义和谐社会中发挥积极作用 工会开展工资集体协商工作的基本思路 积极稳妥 有序推进 结合实际 突出重点 先点后面 先易后难 先简后繁 工会推动工资集体协商要根据各地各企业实际情况 因地制宜 因企制宜 分类指导 突出重点 三 什么是工资集体协商 工资集体协商 是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度 工资分配形式 工资支付办法 工资标准等事项进行平等协商 在协商一致的基础上签订工资协议的行为 主体 劳资双方 内容 与工资有关的事项 方式 平等协商 目标 签订工资协议 四川省工资集体协商情况 2008年起 我省掀起了全省工资集体协商 签订工资集体合同的浪潮 截至2009年底 全省签订工资集体协商协议企业已达4 5万家 覆盖职工人数469 5万人 截至2010年底 全省签订工资集体合同41376份 参与企业91989家 覆盖职工511万余人 问题 省内各地发展不平衡 有的签了合同的也存在走形式的问题 企业的协议样本化 脱离具体实际情况 部分企业协议签约期限过长 措施 省法制办目前正在研究制定工资集体协商法规 从法规上明确企业必须建立工资集体协商制度 该法规将在适当时候出台 出台法规对企业进行约束 从法律法规上保障劳资双方平等协商 从法律的角度对企业职工进行工资集体协商形成有力地支持 为确保工资集体协商工作 目前省总工会直接聘任了省级工资协商指导员154名 各市县及以下聘任的工资协商指导员约7000人 宣传和指导职工与企业签订工资协议 目标 从2010年至2012年 我省将在全省各类企业中实行工资集体协商制度 2010年 我省工资集体合同制度覆盖率达75 以上 2011年达85 以上 2010年 按照全总部署 四川省总工会制定了外企建立协商制的 三年计划 2011年世界500强在川企业工资集体协商制度建制率达到85 以上 2012年建制率达到95 以上 到2013年底实现世界500强在川企业普遍建立工资集体协商制度的目标 世界500强在川企业总数已近200家 四 工资集体协商的内容 工资集体协商试行办法 第七条工资集体协商一般包括以下内容 一 工资协议的期限 二 工资分配制度 工资标准和工资分配形式 三 职工年度平均工资水平及其调整幅度 四 奖金 津贴 补贴等分配办法 五 工资支付办法 六 变更 解除工资协议的程序 七 工资协议的终止条件 八 工资协议的违约责任 九 双方认为应当协商约定的其他事项 五 工资集体协商的参考因素 地区 行业 企业的人工成本水平 地区 行业的职工平均工资水平 当地政府发布的工资指导线 劳动力市场工资指导价位 本地区城镇居民消费价格指数 企业劳动生产率和经济效益 国有资产保值增值 上年度企业职工工资总额和职工平均工资水平 其他与工资集体协商有关的问题 六 工资集体协商的形式 形式 企业工资集体协商 区域性工资集体协商和行业性工资集体协商等 企业工资集体协商 是以企业为单位 由企业工会代表职工与企业代表依法进行工资集体协商 签订本企业工资集体协议 区域性工资集体协商 是以行政区域为单位 如区 镇 村 街道 经济开发区等 由区域工会组织与相应的区域企业组织 企业代表组织或企业方推选产生的代表 依法进行工资集体协商 签订覆盖本区域所有企业的区域性工资集体协议 行业性工资集体协商 是以行业为单位 由行业工会组织与相应的企业组织 行业协会或由同行业企业方推选产生的代表 依法进行工资集体协商 签订覆盖本行业所有企业的行业性工资集体协议 一产生代表 二启动要约 三协商准备 四正式协商 工资集体协商 五审议审查 七 工资集体协商的程序 八 工资集体协商的技巧 技巧一 要有一个好的理念 树立 大 谈判观学会合作 学会妥协 学会共赢技巧二 善用 外力 技巧三 精于 数据 冲突总是源于误解 误解总是源于误会技巧四 学会 拒绝 退让 策略 八 工资集体协商的技巧 自学1 4P原则 Policy政策 Predict预测 Preparation准备 Presentation陈述 2 2C原则 Control控制 Coordination协调 3 2M原则 Merit优势 Muscle力量 4 L和A原则 Listen听取 Adjourn休会 5 避免2B两种倾向 Butter黄油 Batter大棒 思考 我们需要共同思考的一个问题是 不愿谈 不敢谈 不会谈 不能谈 的根源何在 制度吗 能力吗 技巧吗 未来的方向 制度刚性 明确责任 培育能力 公式 反映工资水平的公式是 职工平均工资 报告期职工工资总额 报告期职工总数反映工资水平变动情况可用平均工资指数其公式是 平均工资指数 报告期的平均工资 基期的平均工资乘以100 工资总额 依照国家统计部门的规定 工资总额是指企业在一定时期内直接支付给本企业全部职工的劳动报酬总额 工资总额由以下六部分构成 计时工资 计件工资 奖金 津贴和补贴 加班加点工资 特殊情况下支付的工资 要以 两均衡 原则代替 两低于 原则 工资总额的增长与企业经济效益的增长相均衡工资水平的增长与劳动生产率增长相均衡 国际劳工组织规定的工资变动四要素 企业工资支付办法 包括 支付项目 支付标准 支付方式 支付周期和日期 加班工资计算基数等内容 关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知 劳社部发 2008 3号日工资 小时工资的折算日工资 月工资收入 月计薪天数小时工资 月工资收入 月计薪天数8小时 月计薪天数 365天 104天 12月 21 75天 规范工资稳定就业促进企业和谐发展 经验材料一 阜新市海州区煤矿工会联合会 2008年和2009年 阜新市海州区煤矿工会联合会在市 区总工会的指导下与辖区19家煤矿签订了行业性工资集体协议 一 开展行业性工资集体协商 保障职工共享发展成果 促进企业持续健康发展 阜新市海州区所辖地方煤矿19家 产值4亿多元 从业人员5000多人 具有企业规模大 从业人员多 管理机制 模式相似等特点 煤炭行业是阜新的传统优势产业 也是海州区的支柱产业 2008年辖区煤炭行业产量95万吨 税收4000万元 2009年煤炭产量突破100万吨 税收实现了5180万元 近几年 随着煤炭行业的高投入 高风险和高利润 同时也出现了企业利润大 个人工资偏低 流动性大 职工队伍不稳定等矛盾 解决好工资问题 不仅是依法代表和维护了广大职工的合法权益 同时也能够更好地调动广大职工生产的积极性 创造性 促进企业劳动关系的和谐稳定 促进企业健康发展 从而实现企业与职工互利双赢 第二页 我们煤矿行业工会联合会设在煤炭管理局 煤炭管理局对所属企业具有指导 检查和监督的职能优势 我们行业工会联合会借助行业主管部门的优势 于2008年4月 组织所属19个煤矿开展了行业性工资集体协商 各矿选出职工代表 由行业工会联合会主席为职工方首席代表 代表本行业全体职工与企业方代表进行了正规的行业性工资集体协商 签订了我区第一份煤炭行业工资集体协商协议书 2009年又进行了协商和续签 从而克服了单个企业进行工资协商时出现的不敢谈 不会谈 工资协议制约力弱的问题 使协商效果显著 职工工资得到了大幅增长 第三页 二 建立健全行业性工资集体协商机制 开展工资集体协商 开展工资集体协商等他分四个阶段 第一阶段 充分准备 及时沟通为了做好行业性工资协商工作 煤炭行业工会联合会组织对所属基层工会干部进行业务培训 提高工会干部素质认真学习掌握 劳动法 工会法 劳动合同法 辽宁省工资支付规定 等有关法律法规及相关的文件政策 认真学习劳动工资方面的业务知识 搜集掌握政府颁布的本地区本行业企业工资指导线 劳动力市场工资指导价位 同期物价上涨指数 消费价格指数等政策和信息资料 为行业性工资协商做好思想和业务素质方面的准备 同时我们工会联合会利用一个月时间深入到所属的19个煤矿企业进行调查摸底和宣传活动 我们与每一位企业主都进行面对面的沟通和宣传 还与管理人员 专业人员 广大职工进行广泛的沟通 交流 了解掌握企业生产经营情况 经济效益情况 企业人工成本 工资分配情况 职工群众的思想状况 不同岗位工资收入等 政策上宣传 情感上沟通 征得企业主和职工群众的理解和支持 经过我们反复的宣传沟通 企业主们普遍认识到 工资协商工作是政府行为 是工会组织的工作重点 大势所趋 签订的工资协议不仅仅是约束资方 对劳方也有约束和限制 劳资双方都有履行的权利和义务 特别是对企业稳定职工队伍有积极作用 第四页 第二阶段 制定草案 有理有据在与企业主和职工沟通达成共识后 我们行业工会联合会开始拟定行业工资集体协商主要内容和协议草案 我们注重突出行业特点 大量收集专业人员的意见和建议 制定科学合理的协议草案 目前我们行业工资集体协商的主要内容有七项 1 本行业企业工资分配的基本原则 2 本行业企业实行的工资分配形式 3 本行业企业劳动定额标准 4 本行业企业最低工资收入 5 本行业工资增长幅度 6 工资支付的形式及期限 7 社会统筹保险的缴纳 第五页 第三阶段 协商求实 公平公正确定协商双方的代表 根据行业规模和企业数量 我们每方确定7人 职工一方的代表由各矿职工选举产生 首席协商代表由行业工会主席担任 企业方代表由19个企业推举的企业法人代表 矿长 工程师 劳资管理人员组成 企业方首席代表由19个企业中最有影响的一个企业的法定代表人担任 工资协商会上 双方本着遵守法律 法规和国家有关规定 相互尊重 平等协商 诚实守信 公平合作 兼顾双方利益的原则进行了充分的讨论和平等协商 最后对协商议题的主要内容双方达成一致意见 确定 1 本行业企业劳动定额标准 井下掘进1米800 900元 出一车煤55 65元 2 本行业企业实行的工资分配形式 生产一线执行劳动定额计件工资 辅助工种执行岗位计时工资加效益工资 3 本行业企业最低工资收入不低于600元 月 4 本行业企业本年度工资增长幅度为8 10 5 工资支付的形式及期限 每月结算现金支付 不得无故拖欠 6 社会统筹保险的约定 按照国家政策和本地区有关规定依法为职工办理社会保险 第六页 协商会议通过了 区煤炭行业工资集体协商协议草案 由双方首席代表签字 并经随后召开的区煤炭行业职代会上讨论通过 报送上级工会和劳动保障行政部门审查备案 无异议后 我们分别到各煤矿以不同形式向广大职工宣传了行业性工资集体协商协议 第四阶段 监督到位 调处及时行业性工资集体协商协议签订后 我们重点对贯彻执行情况进行监督检查 市 区总工会和劳动保障部门每年都要进行1 2次的检查 对检查中发现的问题要求企业及时整改 同时在执行过程中 由于不抗力因素 如个别小煤矿关闭整顿的 致使协议不能或不能完全履行的 我们及时进行了修改或变更 并向职工说明情况 2009年4月 我们煤炭行业工会联合会又组织双方代表对2008年的工资协议进行了协商 并续签了2009年度区煤炭行业工资协议 第七页 三 履行情况及效果行业性工资协议履行两年来 我区绝大多数煤矿企业履行得都比较好 停产矿井除外 也取得了一定效果 一是企业平均工资水平普遍提高 由于近两年煤炭市场形势较好 企业效益提升 职工的工资增长幅度较大 目前煤矿一线职工的工资月平均3000元左右 辅助工人的月工资1500 2000元 企业最低工资600 800元 而且劳动保护 各种福利待遇都有所提高 二是各煤矿之间的收入差距逐渐缩小 不再有拖欠职工工资现象 工人因工资差异而造成的流动情况减少了 职工队伍也相对稳定了 三是养老保险 失业保险 医疗保险等都能依法缴纳 解决了职工后顾之忧 四是通过开展行业性工资集体协商 既维护了职工利益又促进了企业发展 工会组织的地位和作用得到了企业与职工的认可和拥护 又促进了工会各项工作的顺利开展 建立平等协商机制促进企业和谐发展 经验材料二节选 泸州老窖公司工会 公司于2001年起将工资集体协议作为专项集体合同 实行一年一签 到目前为止 已经签订了八轮工资集体协议 2008年度工资协商情况2007年 公司营业收入 营业利润和净利润分别比上年增长了51 95 115 31 203 06 公司在产业扩张 资本运营等方面也都取得重大进展 在公司效益快速增长的情况下 职工方面的增加工资的期望值很高 而企业行政认为企业的发展也刚刚起步 企业也需要抓住机遇加快发展 怎样处理企业长远发展与职工当前利益之间的关系 在企业需要持续发展与职工诉求之间寻找一种平衡 就成为了公司2008年度工资协商的重点 为了做好2008年度的工资集体协商工作我们的做法是 1 认真摸底 吃准协议主体的真实诉求在开展2008年工资集体协商工作前 我们通过工会及下属分工会人员进行个别走访 会同相关行政部门在各大片区召开座谈会等形式 在公司职工中开展了全面的摸底调查 第二页 通过摸底 我们掌握了职工方面认为的应该上调工资的具体理由 主要有四点 公司效益与职工收益 职工贡献与职工所得之间不相匹配 泸州老窖名声如此大 贡献如此多 而职工工资水平则较低 由于当前物价上涨因素等 职工实际购买力明显下降 个别困难职工则更为明显 其他企事业单位都在普遍上调工资 同行业 同类型企业工资都大幅上调 连公司退养 内退人员收入水平也都有了很大增长 在2002年改制时 公司因效益下滑对职工工资进行了下调 现在企业效益好了 公司也就理所应当按同样标准大幅上调工资 弥补历史的积欠 通过调研摸底 我们对职工强烈要求增加工资收入的理由有了充分的了解 因而对职工的愿望与要求也有了更多的理解 为我们开展工资协商工作增添了信心 也为协商准备了素材与思路 深入研究 选择职工方面的协商策略职工的意愿清楚了 但行政又怎样看 这是我们必须事前要了解与掌握的 因此我们另一方面又积极了解公司董事会和经理班子对本年职工工资调整的相关思路 了解他们对职工意见的具体反响 并同时采取先入为主的办法 以公司工会名义先向行政提交了 关于2008年工资增长的建议 并初步陈述了增长工资的理由 第三页 不久后 公司方面的工资分配草案出台 提出了2008年在完成生产经营目标情况下 职工工资增长目标是16 在超目标情况下 职工工资增长21 最高增长封顶是27 该方案已经部分地吸收了职工方面意见 其涨幅已经超出了市的工资指导线 超目标的封顶已超出省和市国资委提出的工资增长比例 但与职工的诉求还有一定的差距 尽管此次增幅较大 实际也是呈 恢复性上涨 主要是公司职工工资自2002年改革以来因力图与市场劳动力价格接轨 几年来增幅都较小 矛盾的焦点在这里 怎样才能达到双方认识的统一 针对这个特殊情况 公司工会千方百计的寻找理论的 政策的和实例的支持 我们不仅研究了省 市工资指导线和市国资委提出的工资增长比例 也研究了因改革和物价因素引起的普遍收入增长情况 不仅研究了泸州市场劳动力的价格水平 也收集了本市相似企业和酒类行业同类型企业的工资水平情况 不仅研究了单年的工资增长问题 也研究了近些年的工资增长情况 尽全力地为工资协商准备素材 第四页 精心准备 预备正式协商的可用筹码在公司的工资分配草案出台后 工会方面按程序进行了文本起草 意见收集 协商代表确定三方面的准备工作 一是在公司的工资分配草案基层上 工会起草了2008年的工资集体协议草案 并将行政工资分配草案初稿中提出的封顶增资目标改为按1 0 7比例增资的表述方式 这种变化目的是实行工效挂钩 不封顶 充分表达了职工方面的诉求 然后将草拟的工资集体协议草案反馈到行政方面 用文本方式对行政方案作出明确回应 二是公司工会召开基层职工代表组长会 把两个草案同时下发 由各职工代表小组组织讨论 并反馈意见 工会将其意见原貌归类整理 一方面归档存留 另一方面提交公司行政 三是公司工会根据协商的具体需要 采用工会提名 基层通过的方式 正式明确了参与本次协商的8名职工代表 并进行了协商筹备会 让职工方面代表详细了解双方意见差异 并就职工方面提出的意见进行逐条讨论和筛选 确定了本次协商坚持 守上线 既30 拒下线 16 争取中间数 的协商策略 第五页 拒理直言 履行工会自身的角色责任公司劳资协商活动正式举行时 双方各有8名代表和一名书记员出席 企业方代表一开始是选择一种倾听的姿态 把协商活动交由职工方主持 而职工方代表则利用这个机会 首先把 酿酒工热季关补助标准 女职工产假工资计算标准 等理由充足 涉及金额不大 容易达成共识问题提了出来 很快就在双方达成了一致 经过以上必要的铺垫 职工方郑重地提出了2008年的工资增长幅度的问题 职工方对问题进行了详尽的阐述 从工效挂钩原则 省市工资指导线 同行业工资状况比较 当期其他各类人员收入增长比率 物价上涨因素影响 改制以来职工收入方面形成的积欠等七个方面 系统陈述了应该增加工资幅度的理由 行政方也陈述了自己方面的一些重要理由 诸如 大幅度地增加工资 这样的做法是不是有持续性 过高的增长比率 与相关政策是不是相符 在主管上级那里是不是能够通过 公司近年来经济效益的大幅度增长 是不是应该全部都要视为是职工的贡献 经营者的因素 体制改革的因素以及国家宏观政策的因素 大家有是不是都充分考虑到了 经过双方的充分协商 职工方见时机成熟了就主动放弃完全按比例增长 不封顶的要求 将 上线 确定为一线员工增幅不超过30 完成2008年目标任务平均工资增长比率调整为21 超目标职工平均增幅不超过27 企业方经过考虑 同意了职工方的意见 第六页 规范操作 保证协商机制的恒常有效按双方协商的结果修改文本进行规范 将协商修改后文本交由职代会通过并完成签字程序 按时履行文本的报审程序 按协议报审要求起草专门送审报告 连同 泸州老窖股份有限公司2008年职工集体协议 以及 泸州老窖集团有限责任公司2008年职工集体协议 协商活动纪要等资料 一同上报市劳动部门和市总工会 严格履行文本的公布程序 在规定15日的期限 上级部门没有对公司的职工集体协议文本提出异议 文本生效 我们又起草了印发工资集体协议文本的通知 连同工资集体协议文本原件的影印件一同下发到各基层职工代表小组 要求要与基层单位的每个职工见面 并要求基层分会严格做好传达记录 认真履行协议执行的督促责任 按以往职代会决议 提案落实的惯例 我们确定了协议履行的监督人员和监督方法 主要由参与协商的代表及行政 工会相关职能人员具体负责 督促活动至少半年进行一次 而由于文本的如期公布 职工对于协议文本很熟悉 加之职工的利益与协议的履行密切相关 因而对协议履行构成了更经常 更有效的监督 所以 到目前为止 公司职工具体协议得到了严格履行 劳资双方保持了和谐稳定 努力合作的态势 公司经营形势与效益也有了更进一步的发展和提升 2008年公司销售收入同比增长29 78 利润总额同比增长55 51 净利润同比增长63 7 企业工