哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则.doc

哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则考评项目考评指标考评内容考核标准分值计分标准被考评单位（部门）I1优美环境II1道路桥梁管理III1道路养护维修（1）车行道：无坑槽、无沉陷、无破损、设施完好，保证车辆的通行。（2）人行道：无缺失、无散落、无松动、无塌陷，基本保证行人的通行。（3）侧石：无缺失、无倾斜、无脱落。（4）桥梁及其附属设施无破损、无缺失、油漆无脱落，达到设施完整、齐全，功能良好、整洁、安全。51、严重影响车辆和行人通行的道路、桥梁设施每处扣1分；2、侧石缺失、倾斜、脱落严重的扣1分；3、桥梁设施不完整、缺失的、不整洁的扣1分。各区、县（市）市直有关责任单位III2占道管理（1）占道建筑工地统一设置规范化、景观化、标准化的实体围墙，出入口实施硬铺装，设置规范的安全门。无场外施工，无场外堆料，场外作业；工地竣工后，及时拆除工地围墙等临时占道设施，清除现场的物料，达到场清料净。（2）占道商亭、摊床按照审批的占道位置、面积、时限占用城市道路。（3）占道早夜市场摊区要按照批准的面积、范围、时限、位置占用城市道路。按规定的时间开市、撤市。市场摊区内不准设置固定设施和构筑物，无市场外溢现象。（4）其他占道行为达到规范、有序.51、未按审批的规定位置、面积、时限占用及设置围挡设施每处扣1分；违反其它规定的每一处（次）扣1分；2、违反规定每一项每处（次）扣1分；III3道路挖 掘管理挖掘道路施工现场设置统一规范的围挡设施，施工现场设置统一标准的公告板、道路交通安全警示标志，并进行封闭围挡施工，做到文明施工，施工材料单侧堆放，挖掘后及时回填、及时修复路面。4违反每一项每处（次）扣2分；III4占道停车场管理按照行政许可的位置、面积、时限占用道路。人行道停车场不得线外停放车辆。4违反每一项每处（次）扣2分；哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则考核项目考评指标考评内容考核标准分值计分标准被考评单位（部门）I1优美环境II1道路桥梁管理III5检查井监督管理(1)对辖区内检查井管护情况经常性进行监督检查，发现问题，及时查清、督办管护责任单位进行处理，并跟踪问效；对影响安全的，应设置警示围挡标志。(2)对发现无主、弃管井井盖缺损等问题，应及时设置警示围挡标志或设置替代井盖先行进行处理；对上级部门督办件、新闻媒体负面报道等事项，应及时进行调查办理。3违反规定每项（处）扣1分各区、县（市）市直有关责任单位II2绿化管理III6园林 绿化抚 育 管理（1）乔、灌木、常绿树等：长势旺盛，冠形丰满，适地、及时合理修剪，适时浇水、施肥。无缺苗断空、萌枝蘖芽、枯枝、死树、悬挂物、倾斜倒伏、悬挂物。（2）花卉与草坪：生长势旺盛，适时浇水、施肥、除杂，花卉色彩艳丽、疏松土壤，草坪适地、合理修剪。无缺苗、裸露、残花败叶、枯萎，草坪株高8cm以内。（3）小品与设施：色彩明快，洁净、整齐，修缮到位。无缺损，污锈，污染。（4）、绿地卫生：配合、协调环卫部门，做到监管责任到位，无杂物堆积、漂浮物。5每条中单项未达标扣1分III7公园（游园）管理（1）园内卫生干净、整日保洁，公厕及时冲刷、消毒，动物粪便及时消毒、清除，垃圾日产日清。（2）设施小品完好整洁、修缮到位、及时刷新。(3)游乐设施：警示标志、游人须知内容齐全、醒目，动物笼舍安全坚固；年检、维修、刷新及时。(4)植物管护：树木、花卉与草坪生长旺盛，适时浇水、施肥、除杂等；无缺苗断空、萌枝蘖芽、枯枝死树、杂草等。（5）游园管理：措施得当、安全有序、有警示标识。（6）服务质量：规范服务、文明礼貌；着装整洁、佩戴标志；食品卫生安全合格，有经营许可证件，质价相称4每条中单项未达标扣1分哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则考核项目考评指标考评内容考核标准分值计分标准被考评单位（部门）I1优美环境II3环境卫生管理III8街路清扫保洁（1）按规定时间和标准对街路保洁，路面洁净、无废弃物。（2）具备条件的街路实行机械化清扫和水冲街路作业。（3）主、次干路及重点区域范围内的街路，要达到“七净五无”的质量标准；其它街路要达到“六净四无”的质量标准。5每条中单项未达标扣1分各区、县（市）市直有关责任单位III9垃圾站点管理（1）垃圾容器指定地点放置，摆放整齐。（2）容器设置点周围洁净，无散落、残存垃圾和污水（3）转运间及垃圾容器外观整洁，无油漆脱落、无破损、无污垢、无吊挂垃圾。（4）垃圾运输车辆车容整洁，车体外部无污物、污垢，标志清晰。4每条中单项未达标扣1分III10垃圾清运管理（1）按规定时间完成垃圾清运任务，达到日产日清，垃圾倾卸在指定场地。（2）垃圾运输车辆容貌整洁，密闭运输,苫盖严密。4每条中单项未达标扣1分哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则考核项目考评指标考评内容考核标准分值计分标准被考评单位（部门）I1优美环境II3环境卫生管理III11袋装垃圾收集按时收集袋装垃圾，及时倒运入间存放，街路、通道、楼道、单元门口等处无散袋垃圾。5未达标扣1分各区、县（市）市直有关责任单位III12装修垃圾管理（1）单位和个人产生的装修垃圾应按指定地点堆放，并将装修垃圾装袋或进行围档、遮盖。（2）装修垃圾应及时自行清运或委托环卫作业单位清运。4每条中单项未达标扣1分环III13卫设施管理（1）垃圾箱（斗）、转运间整洁完好。（2）果皮箱容貌整洁，箱内垃圾及时清掏。（3）垃圾压缩站文明作业，站内外整洁干净。4每条中单项未达标扣1分哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则考核项目考评指标考评内容考核标准分值计分标准被考评单位（部门）I1优美环境II3环境卫生管理III14公厕管理（1）公共厕所厕内设施齐全、完好，定期进行消杀，及时完成清掏作业。（2）粪便运输车辆车容整洁，容器外无粪迹等污物4每条中单项未达标扣1分各区、县（市）市直有关责任单位III15江河沟堤岸管理护坡、堤岸、滩涂要按时清扫，保持干净整洁，无人畜粪便，无白色垃圾。4未达标扣1分III16村屯卫生管理达到“六改四清五乱”的整改标准4未达标扣2分II4市容管理III17清冰雪工作（1）按市清冰雪工作方案规定落实清冰雪各项工作。（2）按清冰雪工作方案规定的范围、时限、标准完成每场清雪工作。4每条中单项未达标扣1分哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则考核项目考评指标考评内容考核标准分值计分标准被考评单位（部门）I1优美环境II4市容管理III18临街建筑物容貌管理（1）临街建筑物、构筑物应保持外形完好、整洁。（2）道路两侧建筑物的窗外、屋顶、平台、阳台外，不悬挂、晾晒、摆放影响城市容貌的物品。（3）临街建筑物、构筑物管护责任人应当及时清除建筑物、构筑物表面的乱喷涂、乱张贴的宣示物。5每条中单项未达标扣1分各区、县（市）市直有关责任单位III19外宣示物容貌管理（1）牌匾、广告、灯箱、宣传画廊、阅报廊、旗、幌等户外宣示物位置设置得当，造型、规格、色彩与周边环境相协调，保持版面完好、整洁、美观。（2）用字规范、准确，内容健康。（3）灯饰配置齐全，保持整洁完好，并兼顾白天景观效果，按规定时限启闭。5每条中单项未达标扣1分II5行政执法相对集中行政处罚管理III20街面秩序管理（1）及时查处街路上在建筑物、设施以及街路树木等搭绳、悬挂影响市容观瞻的物品和张贴、涂写广告、启事，悬挂经营性布幅广告的行为；（2）及时查处擅自在街道两侧堆放物料影响市容的行为；（3）及时查处街路上未经批准设置标语牌、画廊、旗幌、灯箱、条幅、广告标志等行为；（4）及时查处街路上不按规定设置标语、条幅、画廊、招牌、旗幌、射灯、霓虹灯影响市容的行为；（5）及时查处擅自设置大型户外广告影响市容的行为；（6）及时查处街路上擅自饲养或随地屠宰禽畜影响市容和环境卫生的行为；（7）及时查处在树木上乱扯乱挂的行为；（8）及时查处占挖绿地、砍伐、折损树木的行为；（9）及时查处其它违章的行为；5发现一项（处）违法违章问题扣1分哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则考核项目考评指标考评内容考核标准分值计分标准被考评单位（部门）I1优美环境II5行政执法相对集中行政处罚管理III21占道市场摊区管理（1）市场摊区要按照审批规模、位置经营和管理、不准“外溢”，出入口周围50米范围不得有商贩经营。（2）实行全程保洁，闭市后30分钟内清扫结束。（3）在规定的时间撤市、入市，不得提前入市经营。（4）占用道路设置的市场摊区不得设固定商亭，摊床；商贩要定位经营，不准擅自扩大经营面积和移位经营。（5）不得占用绿地摆摊设点；不得就树搭棚、拴绳挂物。（6）不得损坏照明、路牌、步道板、路边石、绿化围栏、路面等市政设施。（7）不得在市场内从事露天烧烤食品、就地屠宰畜禽，不得散烧原煤。不得以噪声方式招揽生意，干扰周边居民生活。（8）场内无占道私建滥建及闭市后占道经营现象5发现一项（处）违法违章问题扣1分各区、县（市）市直有关责任单位III22密闭运输管理对每一处残土拉运工地落实日常管理责任，设专人24小时严格管控，切实做到“五不准”：即未密闭车辆不准参与拉运，无准运证件的车辆不准驶入工地，密闭装置损坏的车辆不准驶入工地，装载超过大厢板高度的车辆不准驶出工地，轮胎有夹带泥土的车辆不准驶出工地，同时严格查处随意倾卸残土等影响城市市容和环境卫生的违法违章行为。5发现一项（处）违法违章问题扣1分III23乱贴乱画清理按照清理标准，清除乱涂写、乱张贴、乱刻画小广告。主要街路、重点区域随时发现、随时清除；一般街路普遍清理、明显见效；背街背巷、居民庭院、小区达到有效清理的目标。3发现一项（处）违法违章问题扣1分哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则考核项目考评指标考评内容考核标准分值计分标准被考评单位（部门）I2优良秩序II6动、静态交通管理III24规范停车秩序道路交通秩序安全畅通，机动车、非机动车及行人遵章守法。35发现一项（处）违法违章问题扣1分各区、县（市）市直有关责任单位III25交通设施1、各类交通设施整洁、完好；2、 各类车辆容貌干净，车厢内整洁；3、 保证各类车辆车况完好，不带病行驶，确保行车安全。30发现一项（处）违法违章问题扣1分III26占挖道管理挖掘道路施工现场设置统一规范的围挡设施，施工现场设置道路交通安全警示标志，并进行封闭围挡施工，挖掘后及时回填、及时修复路面。10发现一项（处）违法违章问题扣1分III27占道停车管理机动车、非机动车安线停车，人行道、车行道无乱占、乱停现象。25发现一项（处）违法违章问题扣1分哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则考核项目考评指标考评内容考核标准分值计分标准被考评单位（部门）I3优质服务II7服务质量、水平、态度III28公共服务1、行政窗口服务部门工作便捷、高效；2、社会公众服务单位工作人员文明礼貌、热情周到；3、商业经营窗口环境卫生整洁、干净，服务人员文明服务；4、火车站、客运站、码头等秩序井然有序，工作人员服务热情、环境整洁；5、公交车、出租车服务设施齐全、司乘人员语言文明、服务周到。100环境卫生不达标一次扣5分服务人员态度不端正一次扣5分秩序混乱一次扣5分服务设施不完善一次扣5分。各区、县（市）市直有关责任单位哈尔滨市“三优”文明创建工作考评细则考核项目考评指标考评内容考核标准分值计分标准被考评单位（部门）I4基础工作II8政务行为规范III29组织建设1、建立健全机构，指定部门、专人负责落实；2、工作主动，措施得力。101、无机构扣1分，机构不健全扣2分。未指定部门、专人负责的扣3分；2、工作不主动，推委扯皮扣5分各区、县（市）市直有关责任单位III30制度建设1、制定工作制度，制度完善、规范。2、及时召开工作例会，总结、通报、部署工作，有会议记录。51、无管理工作制度扣2分；2、无工作例会记录扣3分。III31社会环境建设1、创建廉洁高效的政务环境；2、创建民主公正的法治环境；3、创建公平诚信的市场环境；4、创建平安稳定的社会环境；5、创建舒适便利的生活环境；6、创建健康向上的人文环境；7、创建可持续发展的生态环境；8、创建有利于青少年健康成长的社会文化环境；10环境每缺失一项扣1分。III32文明 活动创建结合工作实际和上级要求积极开展创建活动15没按上级要求开展的，一次扣1分；III33内业管理1、管理资料及时收集、整理、归档；2、各类基础资料等填写规范齐全；管理工作记录详实；3、各种报表准确、及时、规范。15未按要求落实完成的，每项（次）扣2分III34督办转办件办理1、社会投诉、来信来访、省市领导批示督办等办理答复及时；2、对上级相关部门和新闻媒体曝光的问题及时整改和落