筹建处2011年工作计划.doc

水资源管理局筹建处二0一0年工作计划2011年，筹建处将以中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定（中发20111号文件）为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“跨越式发展”总体目标，以水资源合理调配与高效利用能力、水生态环境保护与修复能力、科学治水与依法管水能力，推进水利事业健康持续发展，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措。一、工作思路紧扣中央一号文件精神，围绕两市指标，以项目为支撑，突出水务局中心工作，加大水行政执法力度，推行最严格的水资源管理制度，促进地下水资源和计量设施的规范化管理进程，全面推进差别水价的执行、落实，确保水资源费足额征收。二、主要目标1、规费征收。落实水资源差别水价制度，加大水资源费征收力度，完成水资源费征收380万元，力争达到500万元。2、水政执法。整合执法力量，优化执法程序，提高执法效率，落实最严格的水资源管理制度。3、水利普查。全力推进第一次全国水利普查工作，做好清查登记工作。4、全面开征电站水资源费。5、项目工作。积极谋化项目，配合完成项目工。三、主要工作2011年是“十二五”实施的第一年，也是我局实现“五年大跨越”的关键一年，更是水资源管理工作面临更大挑战的一年，筹建处将以全局工作思路为统领，以两级责任书为目标，扎实工作，奋力完成年度各项工作任务，切实做好以下几方面工作：1、加大依法行政力度，规范行政执法行为积极践行可持续发展治水思路，建立一支团结协助、无私奉献、恪尽职守、依法行政的高素质的水资源管理队伍。不断加强学习，提高干部职工政治理论水平和业务工作能力。严格执行法律法规，加大水事违法案件查处力度，服务中心与大局，主动协调解决依法行政中的矛盾与问题。进一步完善工作制度，加强作风建设，调动和发挥干部职工工作主动性和创造性，不断提高行政效率，努力营造积极向上、生动活泼、和谐的工作局面，扎实推进筹建处整体工作上水平。2、加强取水许可管理，扎实落实“三禁”工作认真贯彻执行取水许可的各项法律法规及相关的政策规定，严格按程序、按规范实施，进一步加强取水许可管理工作。加大巡查、检查力度，切实落实“三禁”政策，确保令行禁止。3、进一步强化规费征收工作，加大征收力度规范征收行为，提高征收入库率，加强使用管理，确保制约手段和监管措施到位。及时与各站沟通，攻难点、抓重点，促进规费征收平衡发展。4、加强考核管理，全面推行工作目标考核责任制，定岗定责，明确职责，落实责任，保证各项工作任务顺利完成。5、以水资源实时监控项目为依托，建立水资源管理信息网络，有效促进水资源管理信息化建设，提高水资源管理信息化水平。6、积极探索水资源管理的新办法，新举措，依据新的甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法修订、完善玉门市水资源管理办法，挖掘经验，形成典型，以点到面，达到全面规范。7、在一定范围进行以电控水试点工作，逐步推行以电控水管理经验，切实落实水资源总量控制指标，把实行最严格的水资源管理落到实处。8、突出优势，合理配置、优化整合水资源管理的人力和基础资源，集中攻破难点，逐步达到同步提高发展的目的。三、“创先争优”和“和谐单位”活动开展以“创先争优”促进“和谐单位”建设。筹建处以“提升思想境界，推动科学发展；促进社会和谐，维护社会稳定；树立公仆意识，服务人民群众；加强基层组织，增强生机活力”为创先争优标准，实现“职工和谐，班子优秀，环境宜人，团结务实，形象良好，业绩突出，服务优质，作风过硬”的和谐单位创建。1、优化环境，树立良好形象。切实关心干部职工生活、学习、工作及思想，充分发挥个人特点和才能，树形象，比奉献。2、推行“八种”服务理念，改进服务手段，发放“服务质量跟踪卡”，在政策范围内提供最大的服务方便。3、继续推行“五比五创”和“六星”评比活动，建立党员先锋岗、创先争优示范岗、业绩突出优胜单位，有效促进了干部队伍创先争优的积极性。4、充实好完善阵地建设，使之发挥“指挥所”的功能继续把阵地建设做为“创先争优”工作的一项重要工作来抓。充实好完善阵地建设的内容，在各站分别进行了政务公开、创先争优、教育园地等内容的阵地建设，使阵地建设不仅是“挂在墙上好看，讲在话里好听”，而是起到了真正带动和促进各站工作全面、健康发展的作用，使之成为水资源管理工作的“指挥所”。四、党风廉政建设紧紧围绕党委关于党风廉政建设的安排，以“三个结合”为抓手，着力提高水资源管理人员依法行政意识、廉洁勤政意识，深入开展党风廉政建设活动。一是把党风廉政建设与水资源管理和依法行政有机结合。从加强领导、完善制度、强化责任入手，积极探索建立从源头上预防和治理腐败的长效机制，有效的提高水资源规范管理和依法行政的能力和单位作风的根本转变。二是坚持学习教育与监督相结合。开展“六个一”活动，即开展好一个主题教育活动、看一部反腐倡廉警示教育片、写好一篇心得体会和党风廉政建设调研文章、开展一次社会实践活动、进行一次民意走访、开好一个座谈会，促进党风廉政建设活动的有效开展，从而达到教育的目的。三是与水资源管理和依法行政相结合。按照国家、省、地、市对水资源管理的标准和要求，认真搞好水资源管理和依法行政，切实解决好依法管理与服务的关系。最大限度的得到机电井用户的认可和满意。五、安全生产加大综治力度，确保安全生产：做到早部署、早安排、早预防，成立了安全生产小组，落实安全生产责任，特别是对电器操作和车辆驾驶随时监督检查，发现问题立即整改，按时效要求每周及时上报安全生产信息：一是及时调整充实安全领导小组人员，做到任务明确，责任到人，措施到位，为抓好全站安全生产工作打下了坚实的基础。二是明确责任，强化节假日期间安全生产工作的督促检查。三是在 “安全宣传月”活动期间，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，本着安全重于泰山的责任，加大对安全生产的宣传力度，进一步提高了干部职工的安全意识，营造了良好的宣传氛围，收到了良好的效果。四是签订责任书，落实责任，坚持“谁主管，谁负责”、“一岗双责”的原则。年内不发生重大失火、失盗和交通安全以及电器误操作事故。 六、加强党建，带好队伍紧紧围绕水利发展改革大局，不断加强和改进新形势下水利系统党的建设，着力开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，大力提高水利系统党建工作科学化水平。着力抓好水利干部人才队伍建设，培养造就一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动水利科学发展的高素质水利队伍。着力加强作风建设，大力发扬真抓实干精神，建立健全抓工作抓落实的责任制，扎扎实实地做好各项工作。着力加强反腐倡廉建设和平安综治工作，建立健全惩治和预防腐败体系，确保工程安全、资金安全、干部安全和生产安全。着力加强精神文明创建活动和水文化建设，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，引导队伍带着“四情”（服务农民有感情，开展工作有热情，开拓创新有激情，献身事业有痴情）做工作，形成推动“十二五”水利更好更快发展的强大合力。七、贯彻落实水务局党委中心组学习会议精神，查摆问题，提出整改意见。节后第一周，水务局党委召开中心组扩大会议，重点学习了中央一号文件精神，张局长也代表局党委做了重要讲话，正确评价了过去一年的工作，重点对如何落实中央一号文件精神，如何抢抓机遇，实现水务局跨越式发展，如何把项目工作推向新的制高点，进行了部署，针对筹建处工作，我们进行了认真的传达，并进行深入的研究，查找不足，提出整改意见，确保顺利完成2011年度工作任务。（一）存在的不足近进几年来，筹建处从理顺管理关系入手，在加强队伍政治思想教育，提升队伍整体素质，健全管理制度，强化管理意识，保障机电井正常运行，促进规范化管理，依法打击违法行为，维护打井秩序，小水电站水资源费开征，保证水资源费足额征收等方面做了大量的工作，但由于起步晚，时间短，在有些方面还存在诸多不足。一是水资源管理素质参差不齐，有待进一步提升。二是智能控制系统进过三年的运行，部分计量设施因程序错乱亟待升级。三是水资源费征收仍存在很大的难度，需加强征缴力度。四是机电井信息化建设工作滞后，没有全面展开。 （二）整改措施一是加强学习，认真研读中央一号文件精神，深刻领会内涵和实质，把全体干部职工的思想统一起来，切实把中央一号文件精神贯穿在工作实际当中。二是加强干部