从气候变化到低碳经济.ppt

2009年 一位海洋摄影师在北极地区偶然拍摄到冰盖融化形成的天然雕塑 一张哭泣的脸 生态灾难敲响人类发展的警钟 在科学上的争议 在政治上的博弈 在经济上的影响 主要内容 一 哥本哈根会议与气候政治博弈二 转变经济增长方式与低碳经济 一 哥本哈根会议与气候政治博弈 一 哥本哈根会议的由来 1990年联合国启动气候问题谈判 1992年5月 在巴西里约热内卢 召开联合国环境与发展大会 通过了 联合国气候变化框架公约 这是世界上第一个关于控制温室气体排放 遏制全球变暖的国际公约 6月11日 时任国务院总理的李鹏在文件上签字 中国成为全球气候保护的缔约国 文件于1994年3月21日生效 一 哥本哈根会议的由来 1997年12月 在日本京都 联合国气候变化框架公约 第三次缔约方大会召开 公约 实施取得重大突破 通过了 联合国气候变化框架公约 京都议定书 KyotoProtocol 对减排温室气体的种类 主要发达国家的减排时间表和额度等作出了具体规定 2001年美国总统乔治 W 布什宣布退出 京都议定书 2005年2月16日正式生效 2007年12月 在印度尼西亚巴厘岛 联合国气候变化框架公约 缔约方第十三次大会 通过了 巴厘岛路线图 首次将美国纳入到旨在减缓全球变暖的未来新协议的谈判进程之中 要求所有发达国家都必须履行温室气体减排责任 搭建了未来两年气候谈判的框架 其中有对未来减排目标的基本共识 对发达国家 特别是美国任务的界定 发展中国家做出的进一步行动的承诺 以及对发展中国家加强技术 资金等方面合作的规划 会议决定 2009年在丹麦哥本哈根召开会议 决定2012年后的全球气候协议 一 哥本哈根会议的由来 1 气候门 事件与全球变暖 阴谋论 二 乱相横生 一波三折 的会议进程 再次 欧美国家极力渲染 气候变暖 压制 气候变暖怀疑论者 的目的又是什么呢 气候门 事件引发的思考 首先 这些 科学家 为什么要断章取义 修改数据 其次 如果支持 全球气候变暖 的科学依据是片面的 那么到底是什么因素主导了地球气候的变化 美国 华尔街日报 记者对曝光的文件进行研究后得出的结论是 这些气象学家利用各国政府对气候变化问题的关心 用一些不实数据制造气候变暖的假象 营造恐慌心理 然后从政府或其他机构手中 骗 得了更多的科研经费 而实际上 全球变暖并没有那么严重 在很大程度上是被人为 夸大 和 扭曲 了 首先 这些 科学家 为什么要断章取义 修改数据 课堂讨论 其次 到底是什么因素主导了全球气候变化 首先 你认为气候是变暖了 还是变冷了 CO2是否是导致气候变暖的根本原因 著名经济学家郎咸平对 气候变暖论 的反驳 全球气候变暖论 人为因素 全球变暖怀疑论 自然因素 再次 欧美鼓吹全球变暖的目的是什么 全球变暖论调 背后的阴谋 二 乱相横生 一波三折 的会议进程 2 丹麦草案 与气候外交 12月9日 英国 卫报 网站批露了由英国 美国和丹麦秘密制定的 丹麦草案 遭到广大发展中国家的强烈反对 丹麦草案 的主要内容 削弱联合国在气候变化援助资金方面支配权 把权力转交给世界银行 发达国家将根据发展中国家减排具体行动决定是否给予资金援助 为发达国家和发展中国家分别制订减排目标 在2050年以前 发达国家人均碳排放量上限为2 67吨 发展中国家则不得超过1 44吨 前者数量几乎为后者两倍 强制要求发展中国家同意定量减排目标和措施 定下碳排放峰值具体年份 代表发达国家利益的 丹麦草案 激怒了发展中国家 14号 国集团包括非洲集团代表宣布退出会议 谈判陷入僵局 15日 进入高级别会议阶段 一份更新的官方草案出台 但在关键问题上并未有实质性改变 16日 主席国丹麦违反程序 自做主张 试图将一份私下里拟定的协议草案强加给大会讨论 引发激烈交锋 发达国家试图 劫持哥本哈根会议 温家宝总理紧急外交斡旋 维护发展中国家利益 不接受受法律约束的减排目标 坚持自主减排 不接受没有支援的减排措施 未获外国支援的减排措施不会接受外国监察不接受以气候变化为名义的贸易壁垒 温总理论会议的 四个焦点 与 基础四国 的 四不立场 四个焦点 基础案文 资金 长期目标 三可 问题 即 可测量 可报告 可核查 三 哥本哈根会议的结果 欧美各国领导人密集磋商 潘基文出席联合国气候变化大会 经过13天马拉松式谈判 会议在全球期待却无奈的心情中落幕 在这个 希望 之城 会议唯一留给世界的是一份没有法律约束力的 哥本哈根协议 三 哥本哈根会议结果 控制全球气候升幅不应超过2摄氏度 发达国家应当提供充足的 可预测的和持续的资金资源 技术以及经验 以支持发展中国家实行对抗气候变化举措 发达国家承诺在2020年以前每年筹集1000亿美元资金用于解决发展中国家的减排需求 通过 哥本哈根绿色气候基金 发放 通过哥本哈根会议的透镜 我们看到了气候问题在科学上的争议 在政治上的博弈 那么这次会议对我国经济发展有哪些深远影响呢 二 转变经济增长方式与低碳经济 气候变化既是环境问题 又是发展问题 但归根到底是发展问题 胡锦涛 2009年9月22日联合国气候变化峰会 一 加快转变经济增长方式是国际和国内新形势的迫切需要 二 实现 三低一高 结构协调 是转变经济增长方式的关键 三 发展低碳经济是实现经济增长方式转变 应对全球气候变化的必然选择 所谓低碳经济 是指在可持续发展理念指导下 以能源的清洁开发与高效利用为基础 以低能耗 低污染 低排放为基本经济特征 通过技术创新 制度创新 产业转型 新能源开发等多种手段 尽可能地减少煤碳 石油等高碳能源消耗 减少温室气体排放 达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态 1 低碳经济概念的提出 低碳经济概念最早由英国时任首相布莱尔提出 他在2003年2月发表题为 我们未来的能源 创建低碳经济 白皮书中宣布 到2050年从根本上把英国变成一个低碳经济的国家 继英国之后 日本提出建设低碳社会 世界各地争相发展低碳城市 2 低碳经济概念形成的背景 首先 应对气候变化与环境污染 是低碳经济提出的最直接和最根本原因 2 低碳经济概念形成的背景 首先 应对气候变化与环境污染 是低碳经济提出的最直接和最根本原因 2 低碳经济概念形成的背景 其次 煤炭 石油等不可再生能源耗竭 实现人类能源结构转型是发展低碳经济的内在要求 从世界能源储量看 化石能源还可以开采利用较长时间 如在现有技术经济水平和开采强度下 煤炭可以用200多年 石油可以用40多年 发达国家把应对气候变化的重点放在节能 开发利用可再生能源 如第三代核电技术 节能技术 太阳能风 新能源汽车等领域的技术开发上 并在这些领域加大投入 3 我国发展低碳经济面临的挑战 低碳能源资源的选择空间有限 富煤 少气 缺油 是我国能源资源的基本状况 这决定了中国能源结构以煤为主 低碳能源资源的选择有限 据统计 目前中国的电力中 水电占比只有20 左右 火电占比达77 以上 高碳 占绝对的统治地位 对煤炭高度依赖的能源结构是中国近年来二氧化碳排放量增加的主要原因 3 我国发展低碳经济面临的挑战 工业化与人口压力依赖低成本的传统能源 中国正处于工业化和城镇化加速发展阶段 面临着人口增长压力 提高生活水平 工业化水平 城镇化水平和改善国际贸