最后论文整理.doc

商丘师范学院2012届本科毕业论文（设计） 浅析驻马店特色农业发展的基本思路摘 要驻马店是河南省特色农副产品最为丰富的省份之一，发展特色农业有很大的潜力。目前驻马店已经走出以条规模化发展、产业化经营、现代化加工的特色农业产业发展之路。但是在特色农业发展过程中也存在一些问题，如何更进一步发展特色农业，仍然是驻马店需要迫切解决的关键问题。本文首先对驻马店发展特色农业的现状给予介绍，接着对驻马店特色农业发展的优劣势、存在的问题进行分析，从而提出了促进驻马店特色农业发展的对策和建议。关键词特色农业；产业化；驻马店Basic Ideas characteristic Agriculture development of ZhumadianAbstractZhumadian is one of the provinces which are abundant in characteristic subsidiary agriculture products. It has large potential in developing characteristic Agriculture. At present, Zhumadian has developed a way of large scale development,industrialized management and modern processing. But there are also some existent problems in the development. Than, how to make further efforts in developing the characteristic agriculture is the key point calling for immediate solution for Zhumadian. This text first introduce the present situation of characteristic Agriculture development of Zhumadian, then it analysis the advantages and disadvantages development of existent problems and causes in order to put forward the strategies and suggestions suitable for the characteristic agricultural development of Zhumadian. Key words Characteristic agriculture；Industrialization；Zhumadian；绪论国内外对特色农业研究的成果比较多，这对研究驻马店特色农业的发展具有很强的借鉴和指导意义。国外对特色农业的研究始于世纪年代，现在，国外特色农业的发展模式颇多，较有代表性的如美国的生物农场，日本的“农业公园”，新加坡的“耕作社区”、“市民农园”等形式往往大同小异。中国大陆对特色农业的研究始于世纪年代。当时提出了以“高产、优质、高效”为特点的“三高”农业。随着市场供求关系的变化，传统的“三高农业已经不能适应市场供求，特色农业应运而生。可以说，特色农业是“三高”农业的发展和深化，它继承了传统农业的一些特点，同时又具有更适应市场供求需要的一些新因素。一些学者认为，加大特色农业的科技含量，促进特色农业发展，加快产业化进程，关键在于依靠科技进步。也有很多学者对某一特定区域的特色农业的发展进行了研究。上述这些理论探讨为中国特色农业的发展提供了理论支持，指明了特色农业的发展方向，研究目的和意义。本文对驻马店特色农业的发展现状、优劣势、面临的问题以及最后提出发展的对策等进行了深入研究和探讨。一、驻马店特色农业发展的基本做法与成效 近年来，我市充分依托区位优势，加快对传统农业的嫁接与改造，已逐步向特色型农业转变，走出一条颇有现代气息的现代农业发展新路子。特色农业产值以每年8%的速度递增。我市先后获全省产粮大市、全国农业综合开发项目区、全国生态示范建设试点市之一。（1） 驻马店特色农业发展做法1抓结构调整升级，培育特色农业种植业改革开放以来,驻马店农业发展一直保持总量的增长,但第一产业比重却在逐年下降,所以,驻马店应始终抓住农业结构调整,逐步建立农业区域化布局、专业化生产、产业化经营的新格局,以更好地适应我国国际竞争大环境下提升农产品竞争力的要求。2 加大科技推广，壮大特色农业科技是特色农业产业发展的第一推动力。托驻马店优质小麦示范工程、粮食高产创建、粮食生产能力建设等项目和平台,有效实施农业科技大培训、大示范、大推广,从而加大了科技成果推广,促进了新品种、实用增产新技术和无公害标准化生产技术在大面积生产上的推广应用,壮大了特色农业。3 立足特色农业，培育主导产业近年来,驻马店重点发展优质粮油、特色果蔬以及食用菌、中药材、芝麻、花生、生物质能源等产业,并将其培育为主导产业。4 建立科技园区，实施产业化经营，促进特色产业集中目前,我市有国家级科技园区如：依托泌阳县真菌研究开发有限公司建立“驻马店市（食用菌）农业科技园区”、依托汝南县绿苑蔬菜发展有限公司建立“驻马店市（蔬菜）农业科技园区”、依托遂平舆县河南省圆琳程花木发展有限公司建立“驻马店市（花木）农业科技园区”、依托西平县河南省丰润食用菌科技开发有限公司建立“驻马店市（双孢菇）农业科技园区”。这些农业科技园区有效促进了我市特色农业的发展，提高了生产的组织化程度,促进了特色农业的发展。（2） 特色农业发展成效1形成了一批特色种植业通过结构调整升级、培育特色农业,驻马店现已形成了一批特色种植业,对农业经济发展起到了重要的推动作用。据相关部门的统计资料显示, 2007年,驻马店经济作物产值达570.8亿元,占种植业产值的51.3%,油菜、蔬菜、马铃薯的种植面积和产量亦进入全国前6位,优势地位突出。其中汝南等区域蔬菜产业集群效益进一步显现；平舆、遂平、新蔡三大小麦产业带初步形成；平舆的芝麻、新蔡的“顿岗”牌三号粳米等一批特色种植业已经形成2 特色农业产业生产规模不断扩大通过结构调整升级、培育优势特色农业，驻马店特色产业生产规模不断扩大。近年来,市场前景好、经济效益高的调味品、食用菌、芝麻油产业快速发展,如十三香、王勿桥醋、正阳的花生和油料生产基地、西平的中原长毛兔等生产规模都在不断扩大。3 特色农业产业化进程不断加快近年来,驻马店特色效益农业产业化经营龙头企业不断增加, 2009年已有216家省级以上产业化龙头企业,这些企业中有近一半的从事特色产业开发,从而带动了特色农业产业化经营的不断加快。 二、驻马店发展特色农业的优、劣势进行分析 （一） 优势分析驻马店地域辽阔，光、热、水、土资源丰富，物种资源多样，具有发展特色农业的良好基础和潜力。1传统农业的持续稳定发展，为驻马店发展特色农业奠定了坚实的物质基础2010农业局积极深化种植业结构调整，是我市优质小麦、优质玉米播种面积连年稳定增长，面积总产均居全省第一位，已成为全省乃至全国重要的优质粮生产基地。蔬菜、食用菌发展步伐加快，蔬菜种植面积达120万亩，产量360万吨。食用菌产量25万吨，产值16亿元。泌阳铜山烟叶、平舆纯白芝麻、正阳优质花生的种植都达到了一定的规模，成为当地的特色产业。驻马店通过狠抓“两个基地”建设，从常规农业中寻找特色、开发特色，农业结构调整了新的进展。另外在加工转化上大做文章，大力发展“小麦经济”， 不断延长“小麦经济”链条，大大提高了驻马店小麦的市场竞争力。另外优质棉花、优质玉米的发展，也受到了广大农民的普遍欢迎和市场认同，在传统农业的升级上迈出了坚实的步伐。 2丰富多样的特色农产品是驻马店发展特色农业的现实基础。驻马店土地肥沃，地质条件多样，气候适宜，各县区形成了一大批具有地方特色的名优产品。驻马店是河南省的第二大产量大市，粮食播种面积1700万亩，常年粮食产量650万吨，占全省的1/8。油料产量80万吨，居全省第一位，其中花生70万吨。素有”中原粮仓“，”中州油库“之称。平舆、泌阳、正阳分别为全国的芝麻、香菇、花生生产第一大县。畜牧业规模大，2010年出栏生猪730万头，居全省第一位；牛75多万头，居全省第二位；羊200万只，居全省第二位；肉类总产量和禽类总产量均占全国的1%。省政府确定的全省40个畜牧业重点县中，我市占了5个；全省40个国家级生猪调出大县，我市占了7个；全省16个牛肉大县，我市占了2个。遂平的小麦、上蔡的花木、确山的板栗、汝南的蔬菜、新蔡的养鹅业等在全省乃至全国知名。现代农业建设取得了一定的成绩，农业基地初具规模，为今后特色农业的发展打下了良好的基础。3旺盛的消费需求为发展特色农业提供了市场基础驻马店目前发展的特色农产品都是市场竞争力较强的产品，如小麦、香菇等。即使一些国外的产品品质好，但一般价格都较高，对驻马店特色农产品市场的冲击不大。加之河南目前是我国第一人口大省，本身就是一个巨大的消费市场，多数特色农产品都有相当数量的消费群体。从消费结构的变化来看，特色农产品更符合城乡居民今后消费的特点，因而有很大的发展空间。4当地产业化初具规模，为发展特色农业提供了产业依托“特色农业”的生产具有明显的地域性、季节性等特点，单家独户很难将其做大做强，必须依靠农业产业化经营，尽快形成特色农业的适度规模。而驻马店在农业产业化方面起步较早，目前在基地建设、龙头企业扶持、订单农业等方面都有很多成功经验，已有不少特色农业发展成为当地的支柱产业，发挥着带动农村经济发展的龙头作用。5日益完善的社会化服务体系，为发展特色农业提供了强有力的支撑为加快特色农业发展步伐，驻马店各地积极组织广大农业科技人员，从信息、技术、销售、加工等方面为群众提供全方位的服务，并鼓励科技人员积极参与技术承包、技术入股，创办服务示范基地，依靠示范带动、典型引路，带动了驻马店广大农民发展特色农业的积极性。 （二） 劣势分析与周边先进市区相比，还有一定的距离，发展特色农业的步子还不快，特色农业所占份额还不大，特色农业的覆盖面较窄，后劲不足。主要表现： 1特色产业种类少全市具有比较优势的产业不多，主要有西平、遂平的小麦、 平舆的黄花菜、泌阳的花菇、正阳的优良生猪、汝南的无公害蔬菜等特色生产基地，除西平、遂平的小麦已形成规模外，其余还形成不了规模，市场份额较小。2品质不优近年来，我市投放市场的农产品， 就其总量而言，质次的多、质优的少，大路的多、特色的少，常规的多、名优新特少，传统的多、科技含量的少，鲜活直销的多、加工转化增值的少。3农业加工龙头企业不多目前，我市农产品加工业总量不大，企业规模普遍偏小，龙头企业的带动作用不强，产业集中度低，产业集群效应还没显现，行业“小、散、差”的状况尚未得到根本改变。我市现有农业产业化龙头企业139家，市级117家，省级21家，国家级1家。资产超亿元的企业有15家，主营业务收入超亿元的企业有21家，超5亿元的有7家，没有主营业务收入超10亿元的企业。大程粮油集团、丰盛粮油、十三香、众品食业、天龙禽业等龙头企业在全省居中等水平。4缺少品牌目前，我市拥有绿色食品标志有二十个，其中 有机食品七个，驰名商标只有几个，大大低于周边县区发展速度。 三、驻马店特色农业发展中存在的问题改革开放以来,通过结构调整升级、培育特色农业,驻马店特色农业在取得成效的同时,也还存在不少问题。有学者指出,这些问题主要是“优势在弱化,影响在减小,市场在萎缩,差距在拉大。”而进一步分析造成这些问题的直接原因,笔者认为,主要是：1驻马店特色农业发展集聚效应较差特色农业发展集聚效果主要决定于产业在空间的聚集度,合理的布局是特色农业聚集的保障。从农产品生态适宜度、地区分布相对集中度、人均农产品占有量、种植面积、产量、商品率等多项指标综合衡量,驻马店现阶段农业发展在地域布局和专业化分工方面的特征仍不十分突出,各地农业结构的趋同性较为严重。部分地区对主导产业的选择具有盲目性,对自身特色的评价和市场需求的分析不够准确,造成农业产业发展项目盲目和重复建设的现象均有存在。同时,有的地区还没有充分发挥自身的比较优势,未能形成具有鲜明地区特色的优势农产品区域布局结构,以致难以形成生产的规模优势和专业化优势。 2生产的组织化程度较低 驻马店农业化经营起步较晚,虽然各地在发展特色农业中积极探索“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”、“专业批发市场+农户”等农业产业化经营模式,但总体上说,龙头企业带动能力不强。近些年兴起的“订单农业”亦时常发生农户和公司违约的现象,加之农民面临的自然和市场风险较大,也使得企业在原料的供应上不稳定。3驻马店农产品综合开发程度不高 目前,驻马店农产品加工率仅为35%45%。2005年,驻马店农业总产值与食品农业总产值之比为10.6。据不完全统计,驻马店特色农产品产后处理率不到10%,储藏、加工率仅为20%左右。加工产业的深加工、系列产品开发、综合利用能力均显不足,农产品储存、保鲜、包装环节亦显薄弱,运输销售也不够通畅,难以实现农产品的多层次转化升值。 4农业化的发展水平仍然存在差距 就目前而言,驻马店的农产品加工发展不足、大型龙头企业少、科技含量低、带动能力弱、档次不高、品牌不响仍是不争的事实。如驻马店的农产品加工率仅为35%,比山东省低30个百分点,规模以上的龙头企业仅为山东省的1/4,年销售收入过亿元的龙头企业仅为山东省的1/5。5农业整体实力差距在拉大驻马店特色效益农业发展的整体水平低,据国家农业部的相关研究,驻马店现代农业综合发展水平指数居全国第25位,比同为农业大市的周口低7分位。又如全国各地都有发展特色效益农业的成功典型,但驻马店还没有一个真正在全国叫得响的特色农业产业。与山东省的蔬菜产业、陕西省的苹果产业、云南省的茶叶产业相比,驻马店相关产业的发展差距还在拉大。 四、驻马店市特色农业发展的基本思路驻马店市从本市的实际情况出发，在发展特色农业方面，有重点、有计划、有步骤地从以下几个方面进行着努力。 （一）积极转变政府职能，服务特色农业发展驻马店作为一个发展中的农业大市，在特色农业发展的过程中，存在资金投入不足，农业基础设施薄弱等问题，迫切需要政府的政策支持，因此积极转变政府职能，既是完善社会主义市场经济体制的客观要求，也是服务特色农业发展的迫切需要。（二）加大政策支持力度，为特色农业发展创造条件1、加强基础设施建设要做大、做强特色农业，必须有良好的基础设施做后盾。农业和农村基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力偏低，是制约驻马店农村经济发展和农民增收的一个重要因素，因此今后必须下大力气抓好农业基础设施建设。一是加强农田水利等基础设施建设。建设一批防洪除涝骨干水利工程，重点搞好板桥、宿鸭湖、薄山、宋家场四大灌区水利设施的配套改造和平原井灌工程建设，加快中低产田改造，扩大旱涝保收田面积，提高抵御自然灾害的能力。二是盘活农机存量，优化增量，重点增加大型农业机械、秸秆还田机等配套农机具数量，加快农机现代化发展步伐。 2、制定优惠政策任何一项产业的形成与发展，都是与政策的引导、激励和扶持分不开的。发展特色农业，政府及有关部门要加强领导，强化宏观调控。要实行“放水养鱼”政策，尽量让利于农民和农业企业，从而吸引和鼓励广大农户、农业企事业单位以及民营资本、社会闲散资金积极向特色农业投入，增强特色农业的活力。3、加大资金投入力度资金短缺是制约特色农业发展的重要因素，随着社会经济的发展，中央及各级政府对农业的投入将会逐年增加。一是认真落实惠农政策。2007年，驻马店共发放粮食直补等各项惠农补贴5.4508亿元，农民人均80.2元，极大地调动了农民种粮的积极性。各级各部门都要继续把中央的各项惠农政策不折不扣地落实到位，把政策落实得不走样、不掉板、不变通，确保农民从惠农政策中受益。二要抢抓机遇，争取国家、省级财政资金的支持。近几年，国家财政对农业的投入力度逐年加大。2008年，中央财政安排用于“三农”的资金5955.5亿元，驻马店涉农部门共争取国家财政资金12.78亿元，占本市财政支出的19.8，对驻马店经济社会的发展起到了重要的推动作用。三是加大财政 投入。市、县财政要调整支出结构，确保支农的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。四是加大信贷支农力度，探索建立多种形式的担保机制，逐步解决农村“贷款难”问题，充分发挥金融对农村经济的推动作用。五是鼓励社会资金投入现代农业建设。充分发挥市场经济的优势和非公有制经济的活力，综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，积极引入股份制、合作制等市场运作方式，引导社会资金增加对农业的投入，逐步建立起多元化的投入机制。 （三）推进农业产业化，促进特色农业向产业化方向发展从目前来看，驻马店市农业产业化、组织化水平低，在发展农产品加工业方面，就需要坚持“抓龙头、建基地、带农户”的工作思路，发展农业产业化经营。1、大力发展特色农产品加工业，培育龙头企业 龙头企业是推进农业产业化的核心力量，龙头企业的发展水平决定着农业产业化水平。一是依托驻马店市农业资源优势，积极兴办一批新的产业化龙头企业，着力增强龙头企业的核心竞争力，使资源优势尽快转化为经济优势。并围绕农畜产品的深加工，建立龙头企业集群，带动整个产业加快发展。二是要进一步加大扶持力度，使更多的龙头企业进入国家级和省级重点农业产业化龙头企业行列，增强辐射带动能力。目前，全市有省重点龙头企业2家，市重点龙头企业73家，其中有21家市重点龙头企业达到或超过省重点龙头企业标准。三是瞄准国际国内知名的产业化龙头企业，充分利用东西合作平台，开展有针对性的招商引资活动，力争引进一批能够参与国内外经济大循环、更具市场竞争力的农畜产品迅速进入国际国内大市场。2、要加快优势农畜产品基地建设 农畜产品基地是推进农业产业化的重要物质基础，是产业化经营的又一核心环节。驻马店在加快优势农畜产品基地建设方面要紧紧围绕主导产业，合理进行产业布局，把基地建在最佳区域，在发挥优势中扩大规模，在扩大规模中壮大特色产业。经过近几年的发展，驻马店各县区立足本地资源优势，围绕优质小麦、优质玉米、油料、畜禽产品、林产品、食用菌六大主导产业，加快了农畜产品基地的建设步伐。如西平、正阳的生猪，泌阳的肉牛，新蔡的鹅业，汝南的蔬菜等，这些基地在农业产业化经营中都发挥了重要作用。3、积极发展农民专业合作经济组织，提高农户进入市场的组织化程度 推进农业产业化经营，必须提高农民进入市场的组织化程度，发掘农民的群体能量。按照“民办、民管、民收益”的原则，积极引导和支持松散型协会向紧密型的合作社方向发展；积极开展“100佳农民专业合作组织”创建活动，完善农民专业合作组织辅导员制度，真正把农民专业合作社办成农民自己的产销组织和经济实体；尊重农民群众的选择和探索，大力推广上蔡养猪协会、西平道庄食用菌协会、汝南孙屯农机协会的成功经验，驻马店市各类农业产业化组织由2005年的398个发展到目前的600个，通过典型示范带动，逐步实现规范化运作，推动农民专业合作组织健康发展。（四）以市场为导向，引导特色农业大发展1、调整优化农业结构，提高特色农业整体效益种植业在农村经济发展中占有十分重要的地位。调整农业经济结构，是增加农民收入，提高特色农业竞争力，推进农村全面小康社会建设，加快农业现代化进程的战略性措施，为此，必须继续推进农业结构调整。在种植业方面，一是要把农产品的质量调“高”。根据市场对产品优质化、多样化的需求，着力改善品种、品质结构，全面提高农产品质量。2006年底，全市优质小麦播种面积达70%，秋粮优质品种比率在95%以上。二是要把农业布局调“优”。发挥区域优势，培植优质主导产业，如新蔡的棉花、平舆的白芝麻、正阳的花生等，形成区域规模优势，提高农产品的市场竞争力。三是要把农业产业链调“长”。充分利用驻马店市农产品资源丰富的优势，大力发展农副产品加工业，拉长产业链条，增加农产品附加值，变农业资源大市为农产品加工强市。在畜牧业方面，要继续坚持畜牧强市发展战略，扩张总量与提高质量并举，大力发展规模化养殖，“标准化”生产，重点扶持和装备畜产品加工骨干企业，努力扩大市场占有份额。驻马店市在今后后畜牧业发展进程中，一要抓好规模养殖，大力发展现代畜牧业。要认真贯彻落实国家关于大力发展现代畜牧业的政策措施，按照“统分结合”，即“统一规划、统一建设标准、统一购销、统一防疫、统一技术指导，分户经营”的思路，下大力气发展畜禽养殖小区，争取在每个乡镇都建一批畜禽养殖小区。二要完善服务体系。重点抓好畜禽品种改良、重大动物疫病防控和饲料管理工作，粮食转化率、秸秆青贮氨化处理率等指标要有明显提高。坚持改良与引进相结合，提高畜牧业发展质量。三要推进畜牧产业化，拉长产业链条。要加大招商引资力度，努力建设、引进一批象众品食业、天歌鹅业等成长性的畜产品加工龙头企业，进一步拉长畜牧产业链条。、依靠科技进步，提高特色农业的科技含量在当代知识经济迅猛发展的背景下，特色产品的优势在更大程度上取决于生产它的特色技术。无论是传统特色农业的改造提升，还是新兴特色农业的培育壮大，都离不开科学技术。因此，要积极抓好国内外与特色农产品发展有关的新技术、新品种的引进、消化和吸收，大力推广已成熟和效果明显的新品种、新技术；搞好技术示范与培训工作；进一步完善县、乡两级农业技术推广服务体系；大力扶持和发展各类专业技术协会；在特色农产品开发领域首先实行“绿色证书”制度和农民资格认证，加快针对驻马店市特色农产品的品质及产业化经营要求的科技创新，提高特色农产品生产的规范化和标准化程度。如引进的波尔山羊、“美系杜洛克”商品猪、西(洋)芹、美国提子等种养业新品种，已在农村得到普遍推广和应用，部分引进品种通过杂交、研制后更具特色，如正阳县经过杂交后的“正良牌”、“诸美牌”生猪，确山、汝南等县的一、二、三代波尔山羊，科技含量和经济效益均较为明显。、实施名牌战略，提高特色农业的市场竞争力长期以来，驻马店市各地群众依据资源优势，辛勤耕耘探索，形成了具有区域特色的农业经济。2006年底，全市有180多个农畜产品拥有正式注册商标，但仅有4个获得省级名牌产品称号，在市场的激烈竞争中，我们要实施名牌战略，提高特色农业的市场竞争力。在今后还要加强品牌宣传及市场营销，强化名牌认定、注册保护和良好市场秩序的营造，打击各种仿冒行为，塑造好驻马店市特色农产品的整体形象。、培育和完善市场体系，搞活特色农产品流通 特色农产品需求变化明显，风险较大，流通渠道是否通畅成为农产品迅速抢占市场、节约交易成本的重要环节。一是进一步完善市场体系建设。要按照统一规划、合理布局、突出特色的原则，重点选择特色农产品专业化生产区、交通枢纽地和农产品集散地，建设农产品集散地中心专业批发市场，加强特色农产品分级分类以及储运、保鲜、包装等市场配套设施建设。二是搞活特色农产品流通方面，要鼓励龙头企业开拓市场，根据市场需求组织加工，依托加工带动生产，实现产销衔接，推广“订单农业”、“合同农业”和农产品网上交易等交易方式，提高农产品流通效率。三要发展以农民为主体的产销合作队伍，提高农民进入市场的组织化程度。 （五）重点建设十大现代农业生产基地经过几年的实践，驻马店特色农业发展的势头良好，根据驻马店的农业优势条件和发展机遇，需要进一步理清发展思路，在广泛调查研究的基础上，驻马店应该确定和发展若干个现代农业示范基地，使现代农业真正成为驻马店的支柱产业。在现代农业基地的选择上，应坚持“高、大、外、强、多”的五字原则。高，就是高起点、高档次，要具有较高的科技含量和自动化程度。大，就是大规模。要具备相当规模，具备足以胜任示范基地角色的各项功能。外，就是外向型， 产品外销。一开始就把产品销路瞄准国内外市场，提高农业的外向度，带动城郊经济参与国内国际经济大循环。强，就是强带动力，强辐射力。一个现代农业基地，既是生产中