重庆市南岸区商业网点发展规划.doc

重庆市南岸区商业网点发展规划目 录一、规划总则 1二、发展目标 9三、规划布局的总体思路16四、城市商业中心的规划布局18五、会展、餐饮及住宿31六、社区商业的规划布局51七、商业街的规划布局57八、专业市场规划布局67九、物流基地的规划布局75十、保障措施78十一、附则82十二、附件83重庆市南岸区商业网点发展规划（20062015）重庆市南岸区商业网点发展规划（20062015）一、规划总则（一）规划背景商贸流通产业是国民经济的先导性产业，是连接生产与消费的桥梁和纽带。商业网点是商贸流通产业的基础和载体，商业网点发展对于商贸流通产业现代化以及区域经济协调发展具有重要的战略意义。“十五”期间，南岸区紧紧抓住西部大开发、重庆直辖等历史机遇，紧紧围绕发展主题和结构调整主线，按照科学发展观的要求，以改革开放为动力，立足区情、发挥优势，倾力打造“实力南岸、品牌南岸、绿色南岸、诚信南岸、平安南岸”，全面贯彻三次产业协调发展的战略思路，大力推进区域经济发展，城市建设日新月异，商贸流通产业发展突飞猛进，取得了巨大的成就。商贸流通产业设施不断更新，规模不断扩大，经营方式不断创新，对外开放成效明显，商贸流通体系日臻完善，初步建成区域商贸中心。“十一五”期间，是南岸区爬坡上坎、负重前行的五年，是建设都市强区、构造和谐南岸、全面建设小康社会的关键时期，也是把南岸建成重庆南部地区商贸中心的重要历史阶段，商贸流通产业发展面临着新形势、新机遇、新挑战。按照重庆市南岸区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要的要求，“十一五”期间，南岸区的商贸流通业将以南坪商务圈、重庆中央商务区南区、茶园城市副中心、南滨路为重点，以大型商贸企业为主体，以大型购物、综合百货公司、商业步行街、特色专卖店和连锁店为依托，以商业业态调整为主线，加快商贸流通业的发展步伐。同时，商务部和重庆市根据新时期城市商业网点建设的发展趋势，对重庆市各区县的商业网点规划提出了相应的要求。为此，根据南岸区商贸流通产业发展面临的基本形势和经济社会发展总体要求，为进一步推动南岸区商业网点持续、规范、有序发展，开拓市场，扩大消费，拉动生产，增加就业，完善城镇功能，推进新型工业化和流通现代化，促进区域协调发展，提高人们生活质量与生活水平，开创商贸流通产业发展新局面，特编制南岸区商业网点发展规划。（二）规划目的通过本规划的编制，根据商贸流通产业发展内在规律，结合南岸区经济社会发展总体趋势，从优化商贸发展资源的角度出发，描绘南岸区商业网点发展指导思想、发展目标、总体布局、重大战略举措及实施保障手段，充分反映政府对商业网点发展和商贸流通产业发展的战略意图，明确商贸流通工作重点，形成政府主管部门、行业、企业和社会公众之间对商贸业未来发展的共识和思路，以科学发展观进行宏观指导，调控网点建设，引导市场主体行为方向，促进商业网点合理布局，以便于集中力量，抓住重点，共同努力，使南岸商业网点建设有法可依、有章可循，提高决策科学性，推动南岸区商贸流通产业健康持续发展。（三）规划依据1、商务部办公厅关于编制国内贸易发展“十一五”规划指导意见有关要求的通知2、商务部商务发展“十一五”规划基本思路3、商务部城市商业网点规划编制规范4、中共重庆市委办公厅 重庆市人民政府办公厅 关于进一步加强“十一五”规划编制工作的意见（渝委办发20052号）。5、重庆市人民政府关于加快商贸流通产业发展和改革的意见（渝府发200562号）。6、重庆市商贸流通产业十一五发展规划（20062010年）7、重庆市都市区商业网点调查研究（2005）8、重庆市城市总体规划（2006 2020年）9、重庆市南岸区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要（四）规划范围与内容界定规划空间范围：南岸区所辖区域规划对象：南岸区商业网点规划产业范围：根据国民经济行业分类（GB/T47452002）标准，参照国际商贸流通产业统计口径，结合南岸区实际，本规划中商贸流通产业的范围包括：批发业、零售业、住宿餐饮业、生活服务业、商务服务业（现代物流、会展服务、中介服务及其他商务服务）。规划商业网点类型：根据商务部发布的城市商业网点规划编制规范，本规划中商业网点指根据网点建设规划管理需要所界定的从事商品流通、为生产经营和生活服务的单体商业经营场所或在同一区域内统一开发、统一经营或统一管理的综合商业经营场所，包括零售商店、商品交易市场、旧货市场、汽车交易市场、物流基地、餐饮店及其他生活服务业设施等。规划零售业态：根据零售业态分类（GBT181062004）标准，本规划中按照零售业态分类原则分为食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材商店、购物中心、厂家直销中心、电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭、电话购物等17种零售业态。前12种为有店铺零售业态，后5种为无店铺零售业态。其中大型零售商店一般指营业面积在5000平方米以上的百货店、超级市场、大型综合超市、仓储商店、专业店、家居中心和购物中心。本规划中以大型有店铺零售业态为重点，兼顾一般。（五）规划期限规划期限：20062015年。20062010年为近期，20112015年为远期。（六）规划的指导思想及原则1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，按照全面建设小康社会和社会主义和谐社会的战略部署，以实现南岸区城市经济跨越式持续协调发展、大力推进七大经济板块建设、完善城市功能、提高居民生活水平、促进社会进步为目的，以商贸流通业发展和结构调整为主线，按照“统一、开放、竞争、有序”的商贸流通体系建设的基本要求，调整商业网点结构，优化商业网点布局，完善商业网点服务功能，提高资源配置效率，形成特色鲜明的现代化商业网点体系，提升商贸流通综合竞争力，推动南岸区经济社会健康持续快速发展。2、规划的原则按照科学发展观的总体要求，着眼南岸区宏观经济目标，从战略高度构建南岸区现代化商业网点体系，把握以下规划原则：（1）以人为本、便民利民的原则满足广大人民群众的消费需求是商业网点规划的根本出发点和落脚点，也是构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的客观要求。网点规划应坚持以人为本、便民利民的原则，充分考虑不同消费者、不同消费层次的消费需求。商业网点建设与人民生活密切相关，为了适应经济发展和人民生活水平提高的需要，商业网点规划必须坚持“以人为本”的原则，以公众利益为先导，充分体现方便生活、服务大众的方针，以满足和扩大人民群众的消费需求为根本出发点，为消费者提供良好的商贸业服务环境和条件。在促进城市商业繁华、繁荣的同时，要更加注重满足老百姓日常需求的商贸业和生活服务设施的建设，为城乡居民创造一个更方便、更舒适的购物环境；在业态上，要体现便利性、实用性；在功能上，要以老百姓不断发展变化的消费需求为取向，完善服务设施，提高服务功能。（2）与城市总体规划密切结合的原则城市商业网点规划布局必须与城市总体规划相适应，从城市总体发展的要求出发，与城市人口分布、消费需求、交通体系、环境保护相协调，合理有效的配置商业资源，使商业网点建设与城市综合开发建设同步推进。（3）与经济社会发展水平相适应的原则商业网点规划要与城市的经济发展水平、消费群体分布和购买力水平密切结合，充分考虑本地区和周边地区经济发展状况、消费水平和市场环境特点、现有商业网点布局、交通设施条件，既要着眼于长远，又要从实际出发，合理确定网点的布局、数量、规模和档次水平。（4）统筹兼顾、突出重点、适度超前的原则从城市经济社会发展的全局出发，从整个城市发展的环境和条件出发，通盘考虑，统筹兼顾，做到：区域内部及区域之间网点的协调发展；大中型商业网点的建设与小型便民利民店的建设相结合；在业态上发展新兴业态与改造传统商业相结合，优先发展以连锁经营、物流配送、电子商务为主的现代商业，实现新兴业态与传统业态优势互补；专业性网点和综合性网点相结合，集中布局与分散布局相结合。坚持突出重点，围绕商业网点发展的重点领域以及影响商业网点发展的关键性问题，找准制约因素、“瓶颈”因素、优势因素，理清发展思路和发展重点，提纲挈领，解决问题。规划应具有前瞻性，着眼于未来，坚持适度超前的原则，以适应不断提高的消费水平和商业发展的需要。（5）结构调整、布局优化、改造与新建相统筹的原则为了适应经济社会发展要求以及城市建设的发展速度，南岸区商业网点建设需要有一个有效配置商贸流通资源，盘活存量、扩大流量的过程。在这一过程中，既要谋求规模的扩张，又要注重质量的提高，为了兼顾这两方面的目标，就目前南岸区城市商业网点发展现状看，以结构调整为主线，实现商业网点体系提档升级，增强竞争力应该是当前南岸区商业网点建设的基础问题。南坪商务圈处于稳步发展阶段，重点是业态结构和竞争结构的调整；CBD南区和茶园新城区作为新城区，重点是大规模、高起点、宽视野布点；南滨路、学府大道、南山发展势头强劲，重点是业态升级和服务功能转换。同时，不管是结构调整还是布局优化，在土地资源、商贸资源的约束之下，都面临改造和新建的权衡。在旧城区以改造为主，适当控制新建规模，在新城区以富有前瞻性的商业网点建设规划对新建项目加以指导，合理布局和准确定位新建商业设施，有利于集约开发，减少资源浪费，防止新建商业项目过快地需要改造的现象。因此，南岸区商业网点建设任务还很重。为了加快南岸区商业网点建设的步伐，满足城乡居民的多样化消费需求，提高流通效率，提高区域经济竞争力，未来510年南岸区的商业网点建设发展必须要以结构调整为主线来优化布局，改造与新建并举，争取一个超常规的跨越发展时期。（6）大型商业设施建设与中小商店生存发展相结合的原则大型商业设施特别是连锁化的大型商场或购物中心，在商品流通中处于强势地位，具有规模优势，效率高，竞争力强。但是，大型零售业态也有它的局限性，过度发展必然会造成资源浪费、效益下滑和恶性竞争。中小商店在满足居民购物的便利性方面具有明显的优势，而且中小商店投资小、经营灵活，是解决城镇就业的重要渠道，要鼓励和引导其健康发展。因此，南岸区商业网点规划既要重视大型商业设施的龙头建设问题，又要充分考虑中小商业设施的配套问题，特别是新建居住区商业设施建设滞后的矛盾比较突出的状况，在大型商业设施布局与中小商店的设置上，一定要讲效率与合理的结合，符合“以人为本、服务居民生活”的要求，统筹协调发展。（7）长远规划和近期建设相结合、分期实施的原则规划应按照建设现代化开放型商业网点体系和现代化区域性商贸中心城市的目标要求，综合考虑城市近期和远期发展的需要，把近期需求同远期目标紧密结合，分期实施，逐步实现商业网点发展总体目标。商业网点建设一定要与经济发展水平、人口分布和购买力水平相适应，要充分考虑区位、交通条件、周围环境、商品流向、市场辐射能力、原有商业基础等因素，切忌人为造市。南岸区在商业网点建设过程中，一定要立足于地方经济发展和消费需求的实际情况，尊重市场发展的客观规律，可以根据经济社会发展的趋势适度超前，但切不可过分超前。正确的做法应是既要立足于城市的长远发展，树立超前规划意识，同时又要强调近期商业网点建设的合理性和可操作性。在城市建设过程中，必须注意把房产开发与商业设施利用要求密切结合起来，避免开发商与商业发展要求相脱节。只有这样，才能保证商贸业的可持续发展。（8）规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则商业网点建设是一个十分复杂的系统工程，离不开政府的宏观规划和科学引导。但是，在市场经济条件下，商业网点的建设投资和经营主体不应该是政府，而应该由公司（企业）或经营者来运作。因此，在南岸区商业网点建设过程中，一定要坚持规划的调控功能与市场机制的基础作用相结合的原则，坚持实行投资多元化，运作市场化，政府引导扶持的原则，引导和鼓励区内外投资者参与这一过程，树立“谁投资、谁受益”的观念，政府在建设规划、注册登记、土地使用、税费补偿、基础设施等方面给予优惠政策支持。（9）坚持“商住分开，人车分流、立体开发、集中打造”原则 商业网点建设是城市建设的重要内容，对城市环境、交通、市容以及市民生活具有直接的影响。商业网点规划必须与城市环境整治和提高居民生活质量的要求相适应，必须符合城镇环境综合治理的要求，不具备卫生、环保配套功能设施的和阻碍交通畅通的网点不应规划建设。特别是对中心商业区的规划建设，要力争做到“商住分开，人车分流、立体开发、集中打造”，为群众创造方便、优美的购物消费环境。二、发展目标（一）总体目标按照重庆市南岸区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要的要求，实现“5年打基础、10年建框架、20年全面实现”战略目标，依托南岸区茶园新城区、南滨路、重庆中央商务区南区、南坪商务圈、江南大学城、长江广阳岛、南山生态带七大经济板块和园区经济、会展经济、旅游经济、城建经济、总部经济五大经济业态的不断推进，以及三次特色产业的良性互动，通过510年的快速发展，建立南岸区完整统一、层次分明、结构合理、运转有序、富有活力的商业网点体系，以此为基础大力发展商贸流通业，把南岸区建成为重庆都市商贸强区、重庆南部地区的商贸中心、重庆商贸流通业的重要增长极、长江上游商贸中心的重要组成部分、西部会展之都的核心区域。商业网点体系完整，以商贸流通现代化为导向，能够有效整合区域商贸资源，在区域经济和社会发展中发挥重要作用。商业网点规模适宜，符合区域经济和社会发展的基础条件，满足商贸流通业服务内容的基本要求。商业网点结构合理，以产业集中度为指南构造适度的竞争结构和竞争秩序。商业网点层次分明，以商业中心区为龙头、以特色商业街为重点、以中心镇商业和社区商业为延伸，符合区域商贸分类指导、分级管理的要求。商业网点布局科学，能够有效实现商贸流通业的地域分工，同城市的区域开发相协调，与城市基础设施适配，符合城市空间经济的发展规律。商业网点业态定位准确，业态结构符合区域商贸流通业发展的一般规律，满足商贸流通业现代化发展的总体要求。商业网点功能健全，能够有效服务现代产业发展和满足居民生活的需要。商业网点效益明显，重大商贸项目发展潜力巨大，重点商贸企业充满活力，对促进经济增长、促进就业的贡献较大。1、城市商业网点的总规模、结构与布局方面的目标商业网点数及总面积集中反映了商业设施的总量情况。2005年南岸区商业网点达到1.4万个，平均每千人拥有商业网点22个；商业网点面积120万平方米。规划2010年南岸区商业网点总数达到2万个，2015年南岸区商业网点总数达到3.5万个，其中重点增加茶园新城区和CBD南区、南滨路的布点，适度控制南坪商务圈的网点数在8000个以内；到2015年，网点面积总规模控制在300万平方米，其中重点增加茶园新城区和CBD南区的网点面积，适度控制南坪商务圈的商业面积在140万平方米以内。南坪商务圈控制新建大型零售网点，调控已有与在建的所有商业设施之间的错位经营，凸现特色，做到商业各业态、各业种网点间良性互动，有序发展；茶园新城区重点新建大型零售网点和专业市场，鼓励中小型网点的有序布点，在工业园区的重要节点处适当布置一定的小型网点；CBD南区重点新建大型零售网点和专业市场，鼓励中小型网点的有序布点；南滨路、黄桷垭重点发展观光、旅游、休闲商业网点，做到各种规模的商业网点协调发展；学府大道经济带适度发展汽贸市场、社区商业中心网点。2、城市社会消费品零售总额、人均营业面积、连锁企业销售额或零售额占社零总额的比重等综合性指标社会消费品零售总额指国民经济各行业售给城乡居民和社会集团的消费品零售总额。南岸区2005年实现商贸销售总额158亿元，比上年增长35.4%；实现社会消费品零售总额70亿元，增长17.5%。其中批发零售业实现零售额58.3亿元，增长18.1%，餐饮业实现零售额11.6亿元，增长14.8%。规划到2010年全区商贸销售总额实现250-300亿元，社零总额达到150-180亿元；2015年全区商贸销售总额实现500600亿元，社零总额达到300350亿元。人均网点面积反映了全社会对商业设施的平均拥有度和密度，它是衡量一个城市商业面积是否合理的一个指标，按照国际惯例人均营业面积为11.2平方米/人，但根据南岸区区位和辐射范围，南岸区的人均网点面积应该远高于这个标准。南岸区2005年人均营业面积达到1.81平方米。2010-2015年人均营业面积控制在3平方米左右。南岸区2005年连锁企业销售额完成22.26亿元，占全区社零总额的比重为31.80%，高于都市区和全市平均水平。规划到2010年全区连锁企业销售额达到60亿以上，到2015年全区连锁企业销售额超过100亿以上，占全区社零总额的比重达到40%以上。3、城市商业对当地经济的贡献指标据初步测算，2005年南岸区消费拉动为11.02%，消费拉动率为50.98%。到2010年，消费拉动提高到13%左右，消费拉动率达到55%左右；2015年，消费拉动达到15%以上，消费拉动率为60%以上。2004年南岸区商业就业贡献为1.32%，商业就业贡献率为33.33%。2010年这两项指标分别提高到1.7%和40%；2015年这两项指标分别提高到2%和50%。4、南岸区城市商业在区域商贸发展中的地位和功能目标（1）在南岸区商贸发展中，城市商业要继续巩固 “中心外围”商贸结构中的中心地位。（2）在重庆都市区商贸发展中，南岸区城市商业要继续巩固在“五大商圈”中的地位，提高、完善城市副中心的商贸功能。（3）在重庆市商贸发展中，南岸区城市商业要以建设重庆南部的商贸中心为目标，突破地域限制，向重庆市的东部和南部地区不断渗透，增强辐射和集聚能力，在重庆市商贸发展多组团、多中心的架构中，以服务现代产业为重点，独树一帜。（4）在长江上游地区商贸发展中，南岸区城市商业要成为“把重庆建设成为长江上游商贸中心”的重要力量，立足于重庆市，着眼于长江经济带和成渝经济带，依托具有全国意义的重点商贸项目，参与更广泛的区域竞争，成为长江上游地区最具活力和竞争力的商贸中心的重要组成部分。（二）具体目标1、城市商业中心、社区商业、商业街的总规模、结构与布局方面的目标（1）城市商业中心城市商业中心是一种多功能、多业种、多业态的集合体，是推动经济发展的重点力量，也是一个城市的“名片”。规划在南岸区充实提高南坪商务圈，新建茶园商业中心区、CBD南区商业中心区、南滨路RBD。南坪商务圈重点发展会展、医药、汽车、家居等支柱行业，适度控制大型百货、大型超市业态，商业设施面积控制在140万平方米以内。到2010年，实现商贸销售总额180亿元，社会消费品零售总额100亿元，到2015年，实现商贸销售总额250300亿元，社会消费品零售总额150亿元。茶园商业中心区建设以东部新城商业中心为目标，商业中心区2015年前建成占地规模2平方公里，营业面积达23万平方米的核心区，以超级购物娱乐中心和大型百货、连锁超市、专卖店为主要业态。CBD南区商业中心区位于CBD南区C、D分区的总部经济带核心，规划面积1020万平方米，以商务办公、为企业提供服务配套以及满足区域购物休闲的商业设施为主。南滨路RBD规划商业设施面积为5055万平方米（广义商业设施规划为120150万平方米），以餐饮、休闲娱乐和旅游购物为主。（2）社区商业南岸区2005年有较成型的社区商业服务中心5个。规划2015年前建成成型的社区商业中心35个，布局为南坪商务圈9个，CBD南区7个，茶园8个，南滨路6个，黄桷垭2个、学府大道3个。按区位环境分别设置街道片区型社区商业中心和住宅小区型社区商业中心，业态配置注意和不同居住区居民的消费水平、消费结构相适应，以必备性业态和指导性业态相结合进行配置。（3）商业街商业街作为现代商业网点分布的主要载体，对聚集商气、人气有重要作用。南岸区2005年共有商业街1条（未含餐饮特色街）。规划2015年前在南岸区建成16条商业街，其中南坪商务圈5条，CBD南区4条，茶园3条，南滨路3条，黄桷垭1条。近期以南坪、CBD南区的商业街建设为主。位于商业中心区的商业街业态以大型网点为龙头，中小型网点结合为辅；专业商业街业态以专业店、专卖店为主。2、会展、餐饮、住宿总规模、结构与布局方面的目标（1）会展南岸区会展业规划以江南大道会展经济带为核心，以茶园会展中心为补充，南滨路、CBD南区会展为延伸。整合会展资源，完善配套服务，铸造“会展在南岸”品牌，努力将南岸区打造成为中国西部会展之都的核心区。到2010年，南岸区会展业达到年吸引50万客商参会、参展的规模，会展经济实现收入3050亿元，到2015年，会展业达到年吸引80万以上客商参会、参展的规模，会展经济实现收入5080亿元。（2）餐饮规划南岸区继续完善餐饮“一片”、“一路”和“七街”的空间布局，打造培育一批新兴特色餐饮集聚区。到2010年，餐饮网点达到5000个，实现营业收入25亿元，到2015年，餐饮网点达到8000个，实现营业收入50亿元。（3）住宿改造提升现有星级酒店的档次和接待能力，规划建设一批与会展经济配套的高档商务酒店，打造“60颗星”，到2010年，酒店住宿日接待能力达到3万人以上。3、农产品、生产资料、工业消费品等商品交易市场总规模、结构与布局方面的目标（1）农产品交易市场重点升级改造重庆正扬大市场，规划新建峡口农副产品综合市场和迎龙观赏鱼市场。（2）生产资料交易市场依托茶园新城区的三个工业园区和东部新城的建设，顺应重庆市主城区产业的地理位置变化，规划在茶园新建占地规模200亩，营业面积4万平方米的茶园生产资料市场群。（3）工业消费品交易市场规划以现有南坪南城大道一线的药品交易市场为基础，进行规范管理，强化市场服务，打造一个服务西部、批零结合的南坪医药用品交易市场，市场规模将达20万平方米以上。到2010年，市场销售额达到100亿元，到2015年，销售额达到150亿元左右。规划南岸区汽车交易市场到2015年形成“两线”的布局，即南坪南路学府大道沿线、海峡路沿线，规划布局汽车成车销售店。到2010年，市场交易额达到50亿元，到2015年，市场交易额达到100亿元。家居建材市场以建成南坪家居市场群、茶园新区家居建材城两个核心为重点，到2010年，达到营业面积30万平方米，到2015年，达到营业面积4050万平方米。（4）其他交易市场根据重庆市城市规划，规划在长生桥镇新塘村新建废旧物质专业市场，市场以一般废旧物资回收服务为基础，以报废汽车回收服务为重点，建成经营额上亿元的专业市场。4、物流基地布局、特色与产业服务功能的目标规划通过510年的发展建设，南岸区物流设施建成4个物流中心：茶园物流中心、东港物流码头、四公里货运枢纽、重庆渝南物流中心。规划到2010年达到年货运量80万吨，2015达到200万吨左右。南岸区物流基地建设以实现各物流中心协同发展、物流业各种运输方式衔接的综合运输体系为特色。物流设施以服务南岸区各工业园区的产业需求为依托，面向重庆南部，以医药物流、汽车物流、家居物流、生产资料物流为主要内容，形成“结构合理、设施配套、技术先进、运转高效”的现代物流体系。5、商业网点建设管理制度建设的目标编制科学的网点规划，成立权威的实施领导小组，制定相关的配套政策制度，加强规划的实施与政策的落实。三、规划布局的总体思路根据南岸区经济社会发展的需要和商贸流通产业的总体发展趋势，南岸区商业网点的总体布局思路是以七大经济板块为依托，以“三圈三带”为重点。“三圈”即南坪商务圈、CBD南区、茶园新城区。“三带”即南滨路经济带、南山黄桷垭经济带、学府大道经济带。南坪商务圈以会展经济为龙头，以会展、医药、零售、家居建材、汽车五大经济业态为重点，突出会展、商务和购物功能；以五条商业步行街为核心，着力提高商务圈商业设施档次，浓郁商业氛围，商业网点规划布局重点是现有商业设施存量的调整和优化。重庆CBD南区是重庆市未来中央商务区的重要组成部分，定位为中央商务功能配套区；以商务和购物为主，商业网点规划布局重点是新商业设施的兴建。茶园新城区是重庆市规划的东部新城中心地带，是南岸区新的政治、经济、文化中心，商业规划“124”布局，“1”指商业核心地带的A分区，“2”指商业配套地带B分区的市级会展中心区、广阳岛会议与旅游中心区，“4”指长生、广阳、迎龙、峡口四个商业次中心地带，力争将茶园新城区打造成为城市功能完备的综合性新城区；商业网点规划布局重点是以会展、旅游、物流、购物、市场为主，立足于新商业设施的建设。南滨休闲观光带是重庆的游憩商业区(RBD)，沿线区域大力发展商业、餐饮业、房地产业，打造成为社会活动的迎宾道、文化建设的风情街；商业网点规划布局重点是围绕RBD，以游憩、餐饮、商务、休闲为主，商业网点的布局调整与新建并重。南山生态休闲观光带是重庆市著名的都市风景旅游胜地，以都市旅游为出发点，突出生态、休闲功能。商业网点规划布局以黄桷垭镇为中心，以特色餐饮街为重点，以标准化“乡村酒店”为形式，调整与新建并重。学府大道带是江南大学城的主要组成部分，是重庆市高等教育产业基地之一，功能定位为全区经济社会发展的产学研结合平台。商业网点规划布局重点是以汽贸市场和社区商业为主，突出大学城特点，配套建设商业设施。四、城市商业中心的规划布局南岸区未来的商业中心主要由一个商业中心（南坪商务圈）、三个商业副中心（CBD南区、茶园新城区、南滨路RBD）构成，南山黄桷垭经济带及学府大道经济带是其重要的组成部分。（一）南坪商务圈1、布局规划概述南坪商务圈以南坪转盘为中心，北起长江大桥南桥头，南至四公里江南立交桥，东临海棠溪立交，西至融侨半岛，幅员面积4平方公里，涉及南坪镇、南坪街道、花园路街道、铜元局街道、海棠溪街道各一部分区域。南坪商务圈商业网点布局总体构想是：“114布局”，即围绕一个中心，突出一个核心，充实四条轴线。（1）围绕一个中心南坪转盘是连接东西南北轴线的中心，要以“超前规划，分步实施，突出特色，尽快见效”为指导思想，做好南坪转盘发展规划，以转盘为中心把几条步行街整合起来。南坪中心广场工程完成后，可以大大突出中心区域的区位优势，提升商务圈中心区整体商业价值。（2）突出一个核心南坪商业步行街是南坪商务圈的核心。在充实调整已建成的商业步行街基础上，规划在“十一五”期间建成五条商业步行街，使南坪商务圈步行街占地达到0.3平方公里，商业设施营业面积达到100万平方米，并突出会展、商业购物、文化休闲、特色餐饮、商务办公五大功能。突出会展功能。以国际会展中心为依托，打造“会展在南岸”品牌，将南岸区打造成为中国西部会展之都的核心区。突出购物和文化功能。通过对五条步行街地域、交通、业态、资源和市场的整合，突出商业购物和文化休闲功能，使步行街成为南坪商务圈的“亮丽工程”、都市品牌和形象名片。突出商务办公功能。依托浪高会展国际广场、金台大厦、科尔国际大厦等商务设施，构筑商务圈中心商务区。到2010年，把以商业步行街为依托的商务圈核心区域建设成为功能齐全、设施配套、环境优美、全市一流的现代中心商务区，使之成为南坪商务圈的发展极。突出特色餐饮功能。在现有餐饮发展基础上，进一步整合、提升本地餐饮企业经营菜品特色和档次，对餐饮业结构进行调整，优胜劣汰；同时，引进更多国内外餐饮连锁店、特色店入驻商务圈，将南坪西路和南城大道打造成商务圈的特色餐饮街区，成为“吃在南岸”的一道亮丽风景线。（3）充实四条轴线东轴线南坪东路休闲运动一条街南坪东路现有海棠晓月温泉度假村、阳光华庭以及已经动工兴建的南岸区体育中心。体育中心总投资6亿元，占地400亩，建成后场馆面积将达到15万平方米，通过引进一批国内外知名的体育用品专卖店、特色店，形成南坪东路体育休闲运动一条街。西轴线南坪西路金融、灯饰建材一条街在现有金融、证券、保险和中介服务机构基础上，结合南坪二贸中心的改造和南坪一、二号商业步行街的建设以及上海城的打造，规划将区内的金融、证券、保险及中介机构引导进入南坪西路，同时，今后进入南岸的金融、证券等机构原则上都应进入西路一线，将南坪西路打造成商务圈的金融一条街。此外，南坪西路目前的建玛特、福天装饰材料市场、万寿路建材市场和科尔国际装饰城有近5万平方米的灯饰、建材专业市场，随着国内外知名品牌百安居、美克美家的入驻，南坪西路的灯饰、建材、家居营业面积将达到10万平方米以上，真正形成和打造一条名符其实的灯饰家居建材街区。北轴线江南大道北段会展一条街江南大道北段是重庆国际会展经济带的核心区域。随着国际会展中心的投入使用，对南坪商务圈的发展具有巨大的牵动作用。会展经济作为商务圈未来发展的主业，今后商务圈的餐饮、购物、交通、旅游、宾馆业等都应突出与之配套。依托重庆国际会展中心，搭建会展平台，以会展提升城市形象，以会展经济扩大内需，拉动消费，拓展市场，辐射周边，使“会展在南岸”成为商务圈的一个崭新的品牌和支柱产业。南轴线江南大道南段汽摩配一条街和现代物流配送中心在聚丰汽配市场、渝能汽配城、山河汽配市场等汽摩市场群的基础上，通过改扩建使之成为营业面积达到10万平方米以上的现代化汽摩配一条街。结合四公里地区交通枢纽地位的确立，规划将江南立交桥路口现有的1600余亩存量土地，建设为以仓储、货运等为主的现代物流配送中心和汽车交易市场。2、在城市商业中的地位和功能南坪商务圈系重庆市主城区五大商圈之一，是展示南岸乃至重庆直辖市新貌的窗口和大都市商贸形象的标志性区域。重庆直辖以来，按照南岸区委、区政府提出的发展“大市场、大商贸、大流通”的战略目标，南坪商务圈得到迅速发展，一个设施较先进、业态较齐全、辐射面较广、服务功能较强的集会展、商务、购物、餐饮、休闲于一体的现代商贸中心已初步形成，成为重庆南部商贸中心的核心区域。南坪商务圈功能模式是以大型商贸设施为主，采用现代经营管理模式的贸易区；以会议、展览为标志的会展中心区；以机动车及其配件为龙头的汽车及汽摩配专业市场；以商业中心区为重点、社区商业为延伸的零售商业网络体系；地面与地下为一体的现代立体购物中心。南坪商务圈功能定位为会展、商务、购物、餐饮、休闲、市场与物流。3、主力业态与消费服务定位南坪商务圈商业消费服务群体主要是南岸区本区的消费者，其次是重庆南部地区消费者。南坪商务圈规划发展的主力经济业态（1）会展：南坪商务圈拥有重庆国际会展中心独有的会展资源。南岸区的发展规划是全力打造一个中国西部最大的会展中心。在完善南坪重庆国际会展中心附属设施建设的基础上，扩大会展中心规划设施建设范围，大力发展会展经济配套项目。（2）医药：在现有医药经济基础上，在征得有关部门政策支持的前提下，规划在万寿路一带打造一个规范的药品交易市场。（3）建材家居：南坪商务圈建材家具产业已初具规模。规划期内以现有建材家居产业的稳定发展为主线，并适当把一些对物流和交通条件要求高、占地面积大的建材家居网点引导到商务圈核缘区域布局。（4）汽摩配专业市场规划整合现有大车及二手车交易市场，以让位于三号步行街（协信商业城）。同时，规划在学府大道和海峡路一带，布局汽车成车销售3S、4S店，形成重庆四大汽车组团之一。（5）特色餐饮：为建设和培育“吃在南岸”的品牌，规划期内继续优化南城大道餐饮一条街，大力推进餐饮业、餐饮文化业、餐饮旅游业的发展，吸引国内外餐饮知名品牌到南岸投资建店，并在商务圈中心区大力发展快餐业。（6） 零售商业在规划期内，继续保持南坪商务圈作为重庆五大商圈之一的重要地位，在提高商业设施档次、浓郁商业氛围的基础上，适度控制大型百货店及超市业态的引进。（7）总部经济南岸区将总部经济确定为五大经济业态之一。规划期内充分利用商务圈会展、商务酒店等资源优势，大力引进国内外大型企业集团入驻。（8）楼宇经济楼宇经济是一种以商务楼为载体，通过开发、出租、售卖等多种形式引进企业，从而产生税源，带动区域经济发展的一种经济形态。规划把南坪商务圈、南滨路、CBD南区、茶园新城区等经济板块作为楼宇经济发展的重点，力争在5年内新建10栋、面积达20万平方米的商务楼宇，使南岸区商务楼宇数量超过30栋，面积达到60万平方米，从而推动楼宇经济的进一步发展。4、总规模和大型零售网点的数量未来510年，南坪商务圈的商业网点建设将立足于适度控制规模，商业总面积控制在140万平方米以内。南坪商务圈现有营业面积在5000平方米以上的大型零售商店20个，其营业面积总量达到33.5万平方米。规划期内应适度限制大型零售网点的设置，尤其是大型百货和超市的新建。其中，要特别重视即将开建的珊瑚村旧城改造项目的商业设施定位论证。南坪商务圈2005年已有大型零售商店存量情况如下，这些网点规划建设的重点是稳定发展、调整优化。（1）南坪东线大中电器，5000平方米（2）南坪西线（含惠工路、万寿路、金山路）浪高百盛购物中心，25000平方米新世纪江南商都，15000平方米元旦百货，40000平方米，位于惠工路浪高尚品馆，10000平方米西计大厦购物中心，14000平方米沃尔玛超市，18000平方米人人乐超市，18000平方米，位于惠工路武汉中百超市，10000平方米，位于万寿路国美电器，5000平方米，位于惠工路苏宁电器，5000平方米建玛特家居装饰，56000平方米星美院线，5000平方米 （3）南坪南线（含白鹤路）宜家居建材超市，20000平方米麦德龙超市，20000平方米，位于白鹤路（4）南坪北线重庆百货南坪店，20000平方米春天百货，20000平方米好又多超市，12000平方米百安居建材超市，12000平方米美克美家家具专卖店，5000平方米新华文轩书城，1500平方米南坪商务圈规划期内已立项大型商业设施共90万平方米，加上已有存量，商务圈大型商业设施营业面积已达120万平方米。今后10年应控制大型零售商业设施，原则上不再新建大型商业项目。已立项新建商业项目如下协信商业城，位于南坪南路三号步行街，170000平方米珊瑚村商业城项目，位于南坪珊瑚村四号步行街，350000平方米金阳重庆映象二期，位于南坪西路五号步行街，约100000平方米南坪汽车站商业城项目，位于南坪南路汽车站，20000平方米上海城商业项目，位于南坪西路，230000平方米瑞池商业项目，位于南坪西路，30000平方米5、业态结构调整的重点根据商务圈目前及未来发展的需要，调整经营行业和经营业态的重点是（1）大力发展会展。经过近几年的发展，南岸的会议、展览业已初具规模，要依托重庆国际会展中心，以会议和展览为龙头，将会展业态作为商务圈未来发展的一个支柱产业，予以全力培育和打造，使“会展在南岸”成为继“吃在南岸、住在南岸、旅游在南岸”品牌之后南岸区的又一个品牌和支柱，依托会展经济实现南岸经济的跨越式发展。（2）大力发展医药。医药业态作为商务圈今后重点鼓励发展的业态，整合重组，进一步做大做强，到2010年，实现销售收入100亿元，年税收2000万元；到2015年，力争实现销售收入150亿元，做大做强医药专业市场。（3）鼓励发展汽摩配及汽车成车销售。规划期内要整合提高现有汽车市场资源，积极引进品牌汽车销售专卖店、连锁店，大力发展成车销售市场。（4）鼓励发展灯饰建材家居。商务圈现有从事灯饰建材家居经营的企业，除百安居、美克美家、建玛特外，其经营规模和档次都尚待提高。今后10年可通过国内外一些知名品牌企业，如德国欧倍德、 红星美凯龙、北京东方家园等的入驻，整合灯饰建材家居业态，使其无论从规模还是档次上都有一个大的提高。（5）鼓励发展品牌餐饮。对商务圈现有餐饮业要提升规模和档次，鼓励引进和发展国内外品牌餐饮连锁店，整合重组，提升餐饮业形象。（6）鼓励发展旅游休闲。目前商务圈的文化娱乐及休闲设施规划建设滞后，应大力引进、培植和发展。（7）适度控制大型百货、超市。调整和控制商业业态，推行准入机制。（二）CBD南区1、布局规划概述根据CBD南区控规，整个商务区划分为A、B、C、D、E、F六个区。本次网点规划还将包括弹子石老街区CBD南区核缘区 （见分区示意图）。CBD南部开发区在“重庆市中央商务区”（CBD）的规划中，同解放碑、江北城共同构筑重庆未来的区域性商务中心。CBD南部开发区将建成集金融、办公、商贸、居住为一体的为CBD核心地带提供多种服务的配套的经济区。CBD南区的布局定位为休闲商务CBD。规划建成汇聚金融、信息、商务配套机构，吸引跨国公司和外埠大型企业集团总部聚集的“总部经济区”；打造成聚集大量商贸、服务机构、高档住宅，富有独特生态、人文、现代化城市特征的生态文化生活区。CBD南区商业体系按“一二三”即“一个中心区、两条特色带、三大支撑点”的特点布局，充分体现“现代商务在中心，娱乐休闲在南滨，绿色休闲在两山、品质生活在社区”的布局思路。“一个中心区”即打造总部经济区商业中心，作为CBD南区的中心商业区，也是南岸区商业副中心。“两条特色带”即南滨路娱乐休闲商业特色带和鸡冠石涂山旅游商业特色带，打造品质高、文化底蕴浓厚的沿江、沿山休闲商业。“三大支撑点”即商务配套商业、人文休闲商业和社区商业，他们是CBD南区整个商贸业体系发展的三大增长极。CBD南区商业体系建设重点发展1个商业核心区、4条特色商业街，发展工业消费品市场，配套设置农贸市场，完善社区商业，大力发展餐饮、住宿、配套发展会展和物流业，充分体现其对CBD中区、北区的补充服务功能。CBD南区核心商务区由C区与D区共同构成，其中心位置规划为商务、商业中心。CBD核心商务区的定位目标是打造成为与总部经济相适应的商务配套商业体系，成为整个南岸区北部的商业中心和整个重庆市的商务旅游型中央商务区。2、在城市商业中的地位和功能商业中心区是CBD南区的核心区域，是总部经济带，也是CBD未来物流、人流、信息流最为集中的地区。商业中心区的建成将成为未来CBD南区甚至整个重庆市的重要景观标志和城市地理标志。中心商业区将建设成为功能齐全、配套完善、环境优美、全市一流的现代商务旅游休闲观光区，使之成为商务休闲CBD的旗帜，成为重庆市CBD商业副中心；同时，作为南岸区商业副中心，将成为南岸区商贸业新的发展极。规划建设的商业中心区主要定位于商务服务和休闲商业中心，突出商务、购物、金融、休闲、娱乐功能。核心功能在于为总部经济提供配套服务；其次在功能设置上强调与周边区域的互补型，吸引周边区域人群前来观光旅游，打造商务旅游品牌。3、消费服务定位、主力业态与特色要求主力业态：星级酒店、中高档餐饮、休闲娱乐设施、购物中心、大型综合超市、专业店、专卖店。特色要求：引进知名品牌企业和大型连锁企业入驻；突出商务服务和休闲观光消费；经营业种主要是酒店、会展、百货、超市、休闲茶饮、咖啡屋、西餐厅、酒吧、娱乐、保健、餐饮、图书、音影等；档次以中高档为主。消费服务对象：主要是总部经济工作的白领人士、外地来CBD南区的商务、公务人员、CBD南区内居民（特别是中高档社区居民）以及观光休闲人士。服务人口在40万人以上。4、总规模和大型零售网点的数量（1）总规模和大型零售网点的数量商业网点总规模1520万平方米左右，大型零售网点设置23处，其中包括CBD购物中心（或购物广场）1处，面积10000平方米以上；大型综合超市1处，面积10000平方米左右；百货商场2处以上，面积在5000平方米左右。大型零售网点主要布局在中央商业步行街和总部经济一条街。（2）规划建设的重点商业中心区的建设主要由两个重点部分构成：一是规划设计好购物中心。高起点设计和修建1处具有CBD标志性特征的大型购物中心，引进一家国际知名大型综合超市和一至两家百货商场作为主力店，配套设置精品专卖店、专业店、休闲茶饮、商务快餐、西餐、电影院、图书店、信息中心等配套设施。建成功能完善的购物中心。购物中心集商务配套、休闲、观光、交流功能为一体，突出高品质、高效率、现代化特色。二是在商业中心区内主要修建商业步行街，增添会展（商展）、群众性休闲娱乐设施，把步行街打造成人气旺盛的休闲商务和购物场所。（3） 主要零售商业网点的设置主要网点设置商业步行街2条中央商业步行街、总部经济一条街。购物中心（3万平方米以上）1个、大型综合超市（1万平方米以上）1处、百货商场（30008000平方米）23处。三星级以上酒店23家（其中应包括五星级酒店1家）。餐饮店1525家，包括中西式快餐、西餐厅、地方菜馆等，以连锁经营为主。社区商业：C分区沿江高档社区建设多点式会所型社区商业；D分区D22和D16之间设置1处沿街式社区商业，在一些分散的居住组团设置多点式基本型社区商业。农贸市场2个（C31、 C102）。建设时期20062015年。5、业态结构调整的重点积极引进国内大型购物中心管理企业、国际知名大型连锁超市、大型百货商场；积极引进连锁经营、电子商务等现代流通方式，力争商业中心区内的连锁经营销售额占社零总额50以上，电子商务占比达到10以上。（三）茶园新城区1、布局规划概述茶园新城区是重庆的城市副中心，是以第二产业带动第一产业和第三产业，集工、商、贸、生态农业、旅游、娱乐为一体的综合性城市新区。茶园新城区的商贸功能定位是：服务东部新城居民的主城商业副中心、重庆市大型会展中心、重庆市主要物流基地、城市旅游度假区。规划中的茶园商业中心区是商业集聚的地方，以此为中心向四周扩散，并形成一定的辐射范围，服务于商业购物、商务办公、社区生活。其地域范围是指沿茶园规划中A区的南北向世纪大道两侧的商业区域，约2平方公里的规模。从用地功能看，茶园商业中心区是未来区政府所在地，并且，沿南北向世纪大道两