安全生产_现代企业安全生产科学管理讲义

提升安全管理理念 实现公司安全生产 现代企业安全生产科学管理 目录 一 安全生产管理基本理论 二 安全文化建设 三 安全与企业效益 四 安全生产管理 五 现代安全管理模式 六 事故处理与应急救援 一 安全生产管理基本理论 1 安全术语 安全 是平安 完全 是指无事故且无事故隐患的进行状态 其结果是人不受到伤害 物不遭受损失 环境不受破坏 事故 造成了死亡 疾病 伤害 损坏或其他的意外情况 危险辨识 识别可能导致伤害或疾病 财产损失 工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态 安全生产 生产过程中消除或控制危险及有害因素 保障人身安全健康 设备完好无损及生产顺利进行 事故 2 安全理念 早在千百年前 我国古代思想家就提出 天地之间 莫贵于人 民惟邦本 本固邦宁 主张治国须利民 裕民 惠民 以人为本 安全发展 作为了安全生产中心理念 以人为本 必须要以人的生命为本 经济社会发展必须以安全为基础 构建社会主义和谐社会必须解决安全生产问题 对企业 安全发展是企业落实科学发展观 实现科学 持续 有效 较快和协调发展的必然要求和重要保证 是企业履行经济 政治和社会责任的重要体现 是企业增强市场竞争力的重要基础 3 基础管理 执行力 必须绝对落实 管理上按制度去办 无论什么岗位 无论什么身份 安全面前 安全管理面前 安全管理制度面前 一视同仁 严是爱 松是害 疏忽大意事故来 宁愿听骂声 不愿听哭声 安全工作落实 关键 清晰的安全责任体系 领导承诺 目标考核 考核评比 责任追究 责任是第一素质 每个人 每个岗位都应该承担责任 员工 组长 副主管 主管 高级主管 副经理 经理 副总经理 总经理 法定代表人 责任共担 责权一致原则是企业安全管理的金科玉律 岗位的权利和责任越接近相等 安全管理的效果越明显 权利和责任是围绕岗位的一体两面 权利不能离开责任而存在 责任同样也离不开权利 岗位的效用是通过权利和责任的对等共同发挥作用实现的 分析岗位性质 企业的特性不同 需要的人也不同 造导弹的军工企业和做零食的食品工厂 工作性质不一样 需要的人员也不一样 坐办公室的和流水线上工作的 对安全素质的要求肯定不样 例 老鼠与狗故事 一群老鼠爬上桌子准备偷肉吃 却惊动了睡在桌边的狗 老鼠同狗商量 说 你要是不声张 我们可以弄几块肉给你 咱们共享美食 狗严词拒绝了老鼠的提议 你们都给滚 要是主人发现肉少了 一定怀疑是我偷吃的 到那时 我就会成为案板上的肉了 我们很难分清守望这些肥肉到底是权利还是责任 但狗的驳诘态度已明确表明 这是一份权利 更是一份责任 4 安全重要性 经济损失大 社会影响大 影响周期长 此外事故意味企业管理水平不佳 企业工作效率及经济效率没有达到最好水平 据ILO统计 全球每年发生各类事故大约2 5亿 意味着每天发生68 5万起 每小时2 8万起 每分钟475 6起 对家庭 对企业 甚至对国家 一朝被蛇咬 十年怕井绳 二 安全文化建设 1 安全文化定义 广义的安全文化 在人类生产 繁衍和发展历程中 在其从事生产 生活乃生产实践的一切领域 为保障人类身心安全并使其能安全 舒适 高效地从事一切活动 预防 避免 控制和消除意外事故和灾害 为建立起安全 可靠 和谐 协调的环境和匹配运行的安全体系 狭义的安全文化 企业安全文化 安全管理治本之策 安全文化 安全法制 安全责任 安全科技 安全投入 安全 健康 文明 环保 2 安全文化建设的基本内容 1 企业安全文化建设的总体要求2 企业安全文化建设基本要素 安全承诺 行为规范与程序 安全行为激励 安全信息传播与沟通 自主学习与改进 安全事务参与 审核与评估 3 推进与保障 规划与计划 保障条件 建立机制 明确职能 资金投入 推动骨干的选拨和培养 3 安全文化建设的操作步骤1 建立机构2 制定规划 对本企业的爱安全生产观念 状态进行初始评估 对本单位的安全文化理念进行定格设计 制定出科学的时间表及推进计划3 培训骨干4 宣传教育5 努力实践安全文化建设是安全管理层的工作 是实现零事故目标的必由之路 是超越传统安全管理来解决安全生产问题的根本途径 三 安全与企业效益 1 安全经济投入的概念 定义 对不安全地方进行改造 为了减少事故发生 降低事故损失的一种科学活动 2 事故的直接经济损失 人员伤亡后所支出的费用 如医疗费用 丧葬及抚恤费用 补助及救济费用 歇工工资等 事故善后处理费用 如处理事故的事务性费用 相差抢救费用 现场清理费用 事故罚款和赔偿费用等 事故造成的财产损失费用 如固定资产损失价值 流动资产损失价值等 3 安全生产投入的使用和管理 法律依据与责任主体 保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础 安全生产法 第十八条规定 生产经营单位应当具备安全生产条件所需的资金投入 安全生产投入的使用 完善 改造和维护安全防护设备 设施的支出 配备必要的应急救援器材 设备和现场作业人员安全防护用品支出 安全生产检查与评价支出 重大危险源 重大事故隐患的评价 整改 监控支出 安全技能培训及进行应急救援演练支出 其他与安全生产直接相关的支出 安全生产投入的管理 四 安全生产管理 1 基本原则 3E对策 对于事故的预防与控制 应从安全技术 安全教育 安全管理采取相应措施 安全技术对策着重解决的不安全状态的问题 安全教育对策和安全管理对策着眼于人的不安全行为的问题 2 安全技术对策 定义 安全对策是以工程技术手段解决安全问题 是预防事故和控制事故最佳安全措施 安全技术措施计划的核心是 安全技术措施 基本原则 A 防止人失误的能力B 对人失误后果的控制能力C 防止故障传递的能力D 失误或故障导致事故的难易E 承受能量释放的能力F 防止能量蓄集的能力 按照导致事故的原因分两类 一类 防止事故发生的安全技术措施A 消除危险源B 限制能量或危险物质 如减少能量或危险物的量 防止能量蓄积 安全地释放能量等 C 隔离D 故障 安全设计E 减少故障和失误二类 减少事故损失的安全技术措施A 隔离B 设置薄弱环节 如电路中的熔断器 锅炉上的易容塞C 个体防护 D 避难与救援 3 安全教育对策 安全教育的内容 A安全态度教育 思想教育 态度教育 B安全知识教育 管理知识 技术知识 C安全技能教育 知道 会做 安全教育对象 A对管理人员的安全教育B对生产岗位员工的安全教育 三级安全教育 特种作业 经常性 五新 作业 复工和调岗 4 安全管理对策 安全管理手段 安全检查查思想 检查各级生产管理人员对安全生产的认识 全体职员是否牢固树立了 安全第一 预防为主 的思想 查管理 检查安全管理的各项具体工作的施行情况 如安全生产责任制度 奖惩制度等是否健全 查隐患 深入生产作业现场 查劳动条件 生产设备 安全卫生设施是否符合要求 职工在生产中的不安全行为的情况 查整改 对被检单位上一次查出的问题 按其当时登记的项目 整改措施和期限进行复查 安全审查 可行性研究审查 初步设计审查 竣工验收审查 安全评价 安全目标管理步骤 目标的制定 目标的实施 成果的评价 实行奖惩 制定新目标 开始新循环 五 现代安全管理 2011年9月3日下午18时20分左右 员工曾某在1 开料部使用E J 030锯床铁屑车装运2块550 260 100板件 板件放置在铁斗上方靠近扶手一端 在拉动铁屑车时 铁屑车前端倾斜 板件向扶手端滑落 抓紧铁斗把手的右手抽手不及时 被板件割裂伤 导致右手尺侧腕屈肌腱断裂伤 右桡侧腕屈肌腱断裂伤 原因分析 1 员工本身操作与安全意识 2 现场辅助工具 3 现场管理 讲义 1 员工操作与员工的安全意识分析 作为管理者我们有义务和职责去给员工培训 让每个员工懂得操作安全规程 给他们灌输安全理念 让其提高员工安全意识 一旦员工操作动作不规范 意识不强责任在哪呢 员工 还是管理者呢 2 现场辅助工具员工为何错用铁屑车运转物料呢 员工贪图方便 日常管理教育不到位 还是现场缺少物料转移车呢 而又出现上述原因责任在哪呢 例如员工员工自我安全意识强 现场有转料车 员工还会图方便错用车吗 3 现场管理作为管理者我们应该加强现场巡查 发现不安全行为与不安全状态要及时制止与消除 3 现代安全管理体系的特征 企业高层领导人必须承诺不断加强和改善职业安全卫生管理工作 危险源控制是职业安全卫生管理体系的管理核心以危险源辨识 控制和评价为核心 是现代职业安全卫生管理体系与传统职业安全卫生管理体系最本质的区别 职业安全卫生管理体系的监控作用 绩效测量 审核 管理评审 例 调查分析 人的不安全行为是穿了破损严重的安全鞋 物的不安全因素是安全鞋破损 安全意识教育是否到位 为什么明知破损还要穿 安全鞋质量是否出现了问题 怎样避免类似事件发生 安全监管是否失职 如管理者加强对员工安全教育和现场巡查 增加员工安全意识 员工就会上报 就会及时更换安全鞋 就不会等到出了事故才知道 从而避免事故发生 六 事故处理与应急管理体系 一 事故应急管理体系 1 背景 随着现代工业的发展 生产过程中涉及的有害物质和能量不断增大 一旦发生重大事故 很容易导致严重的生命 财产损失和环境破坏 由于各种原因 当事故的发生难以完全避免时 建立重大事故应急管理体系 组织及时有效的应急救援行动 已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延 降低危害后果的关键手段 例如 消防应急预案 怎样逃生疏导成为关键 2 事故应急救援的基本任务 立即组织营救受害人员 组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员 迅速控制事态 并对事故造成的危害进行检测 监测 测定事故的危害区域 危害性质及危害程度 消除危害后果 做好现场恢复 查清事故原因 评估危害程度 3 事故应急救援的特点 不确定性和突发性 应急活动的复杂性 后果 影响易焠变 激化和放大 4 事故应急救援响应程序 事故发生 接警 警情判定响应级别 应急启动 救援行动 事态控制 应争恢复 应急结束 关闭 信息反馈 N 总结评审 申请增援 扩大应急 二 事故处理1 事故处理原则事故调查处理应当坚持事实求是 尊重科学的原则 及时 准确地查清事故经过 事故原因和事故损失 查明事故性质 认定事故责任 总结事故教训 提出整改措施 并对事故责任者依法追究责任 2 事故处理工作流程 事故发生后 事故报告 现场抢救 保护 事故的调查 事故的分析 事故的处理 事故报告撰写 事故材料归档 企业内部报告 企业向有关部门报告 事故调查组的组成 事故过程调查 人员伤亡调查 设备损失情况调查 事故事实材料调查等 事故原因分析 事故责任分析 事故预防措施分析 事故善后处理 事故责任者处理 3 事故报告的内容 企业向政府单位报告 事故发生单位概况 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 事故的简要经过 人员伤亡和经济损失情况 已经采取的措施 4 事故调查内容 查明事故发生的经过 查明事故发生的原因 直接原因 间接原因 其它原因 人员伤亡情况 事故的直接经济损失 认定事故性质和事故责任分析 自然事故 责任事故 对事故责任者的处理建议 行政处分 纪律处分 追究刑事责任 追究民事责任 总结事故教训 提出防范和整改措施 提交事故调查报告 2011年06月04日下午14时00分左右 员工姜某用手推车拉四块板料 300 200 150 至9 厂中西门口时 由于板料堆放过高超过手推车边沿 手推车铁轮卡在地面凹陷的铁板