风险评估指导文件(供电企业).doc

工作场所风险评估指导文件（供电企业）2008年7月8日1、危害辨识确认工作过程及工作环境中存在的危害因素。这些危害因素包括来自区域内和区域外的，我们把它们归类为物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会-心理危害、行为危害、环境危害及能源危害等，下面是推荐的有关危害识别的方法： 确定风险评估的范围或界线，也就是接受评估的程序从哪里开始、到哪里结束。 把特定区域的任务以及完成任务的活动罗列出来。 根据罗列出来的任务活动，定员工在执行工作程序的各个步骤中存在的危害，进行危害辨识时可参考危害辨识表（附录1）2、风险评估目前把风险评估的范畴划分为：人身伤害类、设备类、电网类、职业健康类、环境类 人身伤害风险种类有：坠落、打击、摔绊、坍塌、触电、交通意外、机械伤害、中毒、窒息、咬伤、淹溺、爆炸、灼烫等； 设备风险种类有：设备损坏、设备停运、设备性能下降; 电网风险种类有：电压偏差、频率偏差、波形畸变、供电中断 健康类风险种类有：听力受损、视力受损、职业中毒、肺功能障碍、接触性皮肤伤害、职业性慢性病 环境类风险种类有：大气污染、水污染、土壤污染、生态失衡、工作环境污染使用“风险评估公式”计算已识别的危害而造成风险的严重性，需考虑三个因素：由于危害造成可能事故的后果；对基本原因的暴露，完整的事故顺序和发生后果的可能性。风险评估公式如下：风险值 =后果暴露可能性在使用这个公式时，给每个因素分配的数字等级或比重，是基于进行计算的风险评估人员的判断和经验。下面是这个公式中元素的详细回顾。第一元素，后果定义为由于危害造成的事故的最大可能的结果，其包括受伤和财产破坏。事故的最可能后果被分配了数字化的分值，从100分的灾难、各种程度严重性到1分的小割伤或擦伤。后果的严重程度序号后果的严重程度分值a灾难性100b严重50c危险25d一般的15e次要5f轻微1注：（后果的严重程度）一，灾难性1，安全：造成3人以上死亡（或财产损失1000万元以上）；2，电网： 可能造成省电网失去稳定。 大面积局域电网失去稳定或与系统解列成为不稳定孤岛运行状态。 省电网与南方区域互联电网发生正常或非正常解列。 省电网总负荷损失达20及以上。 A类任一城市出现损失负荷达80及以上。3，健康：由于职业病导致的多个伤亡4环境： 大范围破坏环境； 影响后果可造成人员死亡、环境恢复困难； 极端违法，政府责令关闭二，严重安全：造成23人死亡（或财产损失100万到1000万）电网： 任一带负荷运行的500kV变电站500kV和220kV母线全部失压。 省电网总负荷损失达10。 A类任一城市出现损失负荷达40城市总负荷。 B类任一城市出现损失负荷达60城市总负荷。 C类任一城市出现损失负荷达80城市总负荷。 其他可能造成特别重大不良影响的。健康：大量无法复原的职业病病例环境： 较大范围破坏环境， 影响后果可导致急性疾病或重大伤残，居民需撤离； 严重违法，政府责令关闭整顿三，危险1，安全：指造成1人死亡（或财产损失10万元到100万）2，电网： 全省损失负荷达5。 A类任一城市出现损失负荷达20城市总负荷。 B类任一城市出现损失负荷达30城市总负荷。 C类任一城市出现损失负荷达40城市总负荷。 A类城市市区两个或两个以上220kV变电站、电厂母线同时失压。 A类城市市区一个电厂带两个或两个以上220kV变电站与系统局部解列； 其他可能造成重大不良影响的。3，健康：无法复原的职业病4环境：造成中度影响周边居民及生态环境，引起居民抗争四，一般的1，安全：重伤（或财产损失1万元到10万）2，电网： 局部电网因阻尼不足或系统操作、机组启停等引起功率振荡。 全省损失负荷达2。 A类任一城市出现损失负荷达10城市总负荷。 B类任一城市出现损失负荷达15城市总负荷。 C类任一城市出现损失负荷达20城市总负荷。 A类城市市区任一220kV变电站母线全部失压。 A类城市市区的一个电厂带一个220kV变电站与系统局部解列。3，健康：可治愈的职业病4环境：对周边居民及生态环境有些影响，引起居民抱怨五，次要1，安全：轻伤（或财产损失1000元到1万）2，电网：对220kV电网或变电站供电构成威胁3，健康：与职业相关的疾病4环境：轻度影响周边居民及小范围（现场）生态环境六，轻微1，安全：轻微伤（小的割伤、擦伤、撞伤）或财产损失1000元以下；2，电网：只威胁110kV及其以下等级电网或变电站3，健康：轻度健康影响4环境：仅对景观有轻度影响暴露定义为危害事件出现的频率，危险事件是第一个可能引发事故序列的意外事件。危害事件发生的频率，从连续的10分通过不断的降低到特别的少0.5分。暴露的频率序号危害事件发生频率分值安全(环境)职业健康a持续（或每天许多次；）大量的:暴露期大于2倍OEL*10b经常（大概每天一次；）普遍的:暴露期介于1倍OEL和2倍OEL之间6c有时（从每周一次到每月一次）明显的:暴露期等于1倍OEL3d偶尔（从每月一次至每年一次）有限的:暴露期介于行动水平和OEL之间2e很少（据说它曾经发生过）可以忍受的：暴露期在行动水平之间1f特别的少（据了解没有发生过，不过考虑其极小的可能性）可以忽略的：暴露期远小于行动水平0.5注明OEL (Occupational Exposure Level/Limit) 职业暴露期水平或范围。可能性（或环境影响事故后的可侦测性）定义为概率，一旦危害事件发生，事件的完整事故顺序随着时间并导致事故和后果，（或环境影响的事故后的可侦测性）。分数从最可能发生完整事故顺序的10分，到“百万分之一”或实际上不可能发生的0.1。序号危害事件导致可能严重后果的机会（环境影响事故后的可侦测性）分值安全职业健康环境影响事故后的可侦测性a如果危险事件发生的话，它是最可能和预期的结果频繁：导致特定的后果不断发生（不到一年）影响无法判断，须有专业人员及精密设备侦测10b并不是罕见，甚至是50/50的机会经常的：导致特定的后果约每年出现的影响无法看听闻，且需要设备才能侦测6c可能偶然的：导致特定的后果约每数年发生影响需仔细看听闻或有简易携带式侦测设施3d很少的可能性，据说曾经发生很难的：由风险导致特定的后果约每10年发生一次影响需接近看听闻或有简易携带式侦测设施且精确度高1e相当少但是确有可能，经过多年都没有发生过罕见的（数十年才发生一次）影响容易看听闻0.5f尽管暴露了许多年，从来没有发生过几乎从未发生过影响能明显感觉到，且容易引起注意0.13、风险等级判定超过 400非常高的风险, 考虑放弃、停止200 至 400高风险，需要立即纠正70 至 200中风险,需要纠正20 至 70可能的风险, 需要关注20 以下可接受的风险, 容忍4、纠正措施的判断公式确定为减轻风险而提议的纠正措施是否恰当，纠正措施的估计成本是否平衡或与风险等级相对应。可综合两个附加因素到风险值。判断公式如下：判断（J）=后果 x 暴露 x 可能性成本因素 x 纠正程度成本因素是估计提议的纠正措施的费用，如下所示：成本因素成本（RMB）分值超过 R1,000,000 10R500,000 R1,000,0006R100,000 to R500,000 4R50,000 to R100,000 3R20,000 to R50,000 2R10,000 to R20,000 1R10,000 以下0.5纠正程度是估计提议纠正措施消除或减轻危险的程度，它的分数如下所示：纠正程度纠正程度分值a)肯定消除危害，100%1b)风险至少降低75%，但不是完全2c)风险降低50%至75%3d)风险降低25%至50%4e)对风险的影响小（低于25%）6使用这个公式，确定提议的支出是否恰当，用一个值来代替并计算判断的数字值。临界的判断值已确立为10，对于超过10的分数，支出将被认为是恰当的，对于低于10的分数，预期的纠正措施是不恰当的。分值分级建议10高可行410中等慎重13低一般不可行 区域内部风险评估表部门：班、站： 工种： 评估时间：工作任务工作步骤危害名称危害种类危害信息描述风险描述风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备等其他信息现有的控制措施风险等级分析建议采取的控制措施控制措施的纠正程度控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施采纳否？后果暴露可能性风险值线路巡视明确工作任务交通车况不好机械1、 微型平头车一辆2、 行驶七万公里？3、 车辆未定期检测维护4、 刹车不灵过去一年有20次多5、 4-5人6、 山路较多，坡度？车辆受损设备受损设备车辆一台1、 控制车速2、 司机持证53345人员受伤交通人身1533135雨天路面湿滑物理山路较多，坡度？10次/年1533135巡视区域外部风险评估表部门：班、站：工种：评估时间：区域危害名称危害种类危害信息描述风险描述风险种类风险范畴可能暴露于风险的人员、设备等其他信息现有的控制措施风险等级分析建议采取的控制措施控制措施的纠正程度控制措施的成本因素控制措施判断结果建议措施采纳否？后果暴露可能性风险值安全、健康和环境危害辨识表（附录1）危害因素XXX安全健康环境1. 物理危害 固定不牢固* 振动温度 撞击 寒冷电离辐射 X射线非电离辐射 红外线 紫外线 微波 粉尘、PPE、2. 化学危害 SF6、NxOy气体 甲醛、苯、酮等气体 挥发的油漆 保险丝中的铅 食物残余的有机磷 电焊中的锰蒸汽 试验中产生的H2S CO3. 生物危害 细菌 过敏的植物 昆虫(蜜蜂) 狗 蛇 霉菌 病毒4. 机械危害 起重机械 手工具 运输设备 传送装置 常用机械 凿岩机械5. 人机工效危害 差的设计 工具