新建固体废物综合处置中心建设项目环评报告书

怀仁市辰海环保科技有限公司新建固体废物综合处置中心建设项目环境影响报告书(报批本）山西清泽阳光环保科技有限公司二O一九年十二月目录目录概述11评价任务的由来及完成情况12环境影响评价的工作过程23分析判定相关情况24 关注的主要环境问题535环境影响评价的主要结论54第一章总则551.1编制依据551.2 评价目的591.3评价因子筛选591.4评价等级和评价范围611.5评价内容和工作重点701.6环保目标701.7环境功能区划与评价执行标准76第二章建设项目工程分析852.1本项目概况852.2公用工程1212.3工程分析1292.4污染因素分析3082.5清洁生产3282.6总量控制328第三章环境现状调查与评价3303.1项目地理位置3303.2 自然物理环境3303.3 自然生态环境3393.4 环境保护目标调查3503.5环境质量现状353第四章环境影响预测与评价3834.1环境空气影响预测预评价3834.2 地表水环境影响分析4464.3地下水环境影响预测与评价4514.4声环境影响分析4954.5固体废物环境影响评价4974.6生态环境影响分析4994.7环境风险评价5014.8土壤环境影响评价524第五章环境保护措施及其可行性论证5295.1 施工期环境保护措施5295.2 运营期污染防治措施5335.3 填埋区封场后环保措施5865.4环境措施及投资估算592第六章环境影响经济损益分析5966.1 环境经济损失分析5966.2 环保设施投资效益分析5976.3 污染控制费用5986.4环境效益分析5996.5环境影响经济损益分析结论599第七章环境管理与监测计划6017.1 环境管理6017.2 环境监测计划6097.3项目污染物排放及环保措施613第八章环境影响评价结论6218.1建设项目概况6218.2环境质量现状6218.3污染物排放情况6228.4主要环境影响6268.5总结论6317附件：附件1：委托书；附件2：备案证：附件3：监测报告。附件4：区域消减方案。附件5：怀仁市经济开发区证明文件。附件6：怀仁市防震减灾中心证明文件。附表：建设项目环评审批基础信息表。概 述概述1评价任务的由来及完成情况1.1项目提出的背景危险废物具有有毒性、易燃易爆性、腐蚀性、反应性、传染性等危险特性，会对生态环境和人类健康构成严重危害，且危险废物的污染不象废水、废气那样敏感直观，因此，人们对危险废物的危害认识不足，且对其治理水平也远远落后于对废水、废气的治理。控制危险废物对环境和人类健康的危害，已成为当今世界各国共同面临的一个重大环境问题。为解决朔州市及周边城市经济发展带来的危废问题，怀仁市辰海环保科技有限公司新建固体废物综合处置中心建设项目，怀仁市发展和改革委员会以怀发改备201849号文同意本项目的建设。备案文件中项目建成后年处置危险废物19万吨项目，其中，由于设计等问题，建设单位决定此次不建设综合利用车间（危险废物处理量为1.0万t/a），即综合利用车间不在此次评价范围内，故本项目年处理危险废物18.0万t/a。1.2评价任务的由来根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等法律、法规的规定，须对该项目进行环境影响评价，环境影响评价文件级别应为报告书。为此，建设单位于2019年3月12日委托我公司承担该项目的环境影响报告书的编制工作。1.3项目完成情况我公司接受委托后，认真研究该项目的有关资料，并进行实地踏勘、调研，充分收集、核实相关材料及现有监测资料，在此期间，开展了相关的环境质量现状监测，在此基础上，最终编制完成了怀仁市辰海环保科技有限公司新建固体废物综合处置中心建设项目环境影响报告书（送审本），现提交建设单位，报请环保管理部门组织审查。朔州市生态环境局于2019年10月21日在太原市主持召开了怀仁市辰海环保科技有限公司新建固体废物综合处置中心建设项目境影响报告书技术审查会，根据专家提出的技术审查意见进行修改后完成了怀仁市辰海环保科技有限公司新建固体废物综合处置中心建设项目环境影响报告书（报批本），现提交建设单位，报请环保管理部门审批。现场踏勘时，本项目尚未开工建设。2环境影响评价的工作过程环境影响评价的工作过程详见下图2.1-1。图2.1-1环境影响评价工作过程3分析判定相关情况3.1 “三线一单”符合性分析根据环保部发布的关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，要求切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”约束，本项目“三线一单”符合性分析如下：（1）生态保护红线根据环境保护法规定，应在事关国家和区域生态安全的重点生态功能、生态环境敏感区和脆弱区以及其他重要的生态区域内，规定生态保护红线，实施严格保护。生态红线规定依据只要包括全国主体功能区规划全国生态功能区划全国生态脆弱区保护规划纲要全国海洋功能区划中国生物多样性保护战略与行动计划等国家文件和地方相关空间规划。朔州市目前暂未划定生态保护红线。本项目位于怀仁经济开发区中的原国营砖瓦厂已有场地内，根据生态保护红线划定指南（环办生态201748 号），不属于重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，也不属于水土流失、土地沙化、石漠化等生态环境敏感脆弱区域。根据怀仁市生态功能区划，该区域生态环境问题主要为“1、土壤盐渍化问题严重，土壤表层坚硬，含盐量高，通透性与耕性很差，有机质含量低对农牧业发展都十分不利；2、存在施肥不当问题，重化肥，轻农肥，重用轻养，造成土壤结构劣化，养分失衡；3、工业和生活用水大，地下水超采”，保护措施：“1、加强植树造林，通过树木的垂直排盐碱作用，改良盐碱地；2、采取优耕压青、种植耐碱牧草、增施厩肥等方法，增加土壤有机质含量，改善土壤性状，逐步提高土地质量；3、推广深耕和机耕制度，逐年加厚活土层，提倡科学用水，淤洪压碱；4、调整种植结构，多种耐盐耐碱作物，实行倒茬和轮作；5、重点建设陶瓷、煤化工、高新技术、养殖等工业园区。”，本项目属于危险废物综合处置项目，项目建设地点位于原国营砖厂已有占地内，不新增占地；属于怀仁经济开发区拟扩规范围内。项目废水经污水处理站，无废水外排；废气经环保设施治理后均能达标排放，固废除生活垃圾，全部厂内综合处置。综上本项目不违背怀仁市生态功能区划要求。故，本项目不处于生态保护红线划定范围内。（2）环境质量底线本次区域环境质量现状评价结合委托监测结果及收集的例行监测资料进行分析。怀仁市2018年SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度分别为46ug/m3、37ug/m3、107 ug/m3、43 ug/m3；CO 24小时平均第95百分位数为2.1mg/m3，O3日最大8小时平均第90百分位数为154ug/m3；超过环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准限值的污染物为PM10、PM2.5，属于不达标区域。本次评价为了解评价区环境空气的环境质量现状，委托山西蓝标检测技术有限公司对TSP、HCl、H2S、NH3、非甲烷总烃、TVOCs、氟化物、Hg、As、Mn、Pb、Cd、Ni、Cr（六价），委托江苏苏里持久性有机污染物分析测试中心有限公司检测了特征污染物二噁英。监测结果表明：本项目特征污染物均未超标。本项目地表水环境质量现状引用山西鸿狮腾达新能源有限责任公司委托山西英锐泽检测科技有限公司于2018年6月5日-6日对桑干河水质进行了现状监测。监测结果表明，桑干河各断面总氮超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准要求，其余各项指标的单因子指数均1，未出现超标现象。桑干河监测区域内，周围居民无序排放生活污水所致河水总氮超标。而本项目无废水外排，不会加重区域地表水环境水质。本项目委托山西京诚检测技术有限公司2019年5月和7月对区域地下水进行监测，10个监测水井中1#-7#勘探井中硫酸盐、溶解性总固体超标，其余监测因子均满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准。超标原因主要为区域为盐碱地，因此，超标原因主要是地质原因，基本与地下水污染无关。本项目声环境质量现状监测委托山西蓝标检测技术有限公司进行监测，监测点位中，昼间噪声监测值为50.2-51.5dB(A)，夜间为39.2-41.5dB(A)，各监测点均达到声环境质量标准（GB3096-2008）中2类标准要求，声环境质量现状较好。本次评价委托山西蓝标检测技术有限公司、江苏苏里持久性有机污染物分析测试中心有限公司、江苏绿泰检测科技有限公司进行了土壤监测，经过对土壤现状监测数据的统计，并对照土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中规定的筛选值中第二类用地的限值45项基本因子，评价区监测点位中所有监测因子数据均满足限值要求，说明土壤环境质量现状较好。本项目属于环境空气不达标区域，项目投产并采取本报告规定的环保措施后，同时进行区域消减后，经预测本项目建设对环境影响在可控范围内，符合区域环境质量控制的要求。（3）资源利用上线资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。本项目主要为危险废物综合处置。项目运行过程中消耗的自然资源较少，符合资源利用上线要求。（4）环境准入负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以保护清单的方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。目前项目所在区域未规定环境准入负面清单，对照产业结构调整指导目录（2013修订本），本项目属于鼓励类中的第三十八大类“环境保护与资源节约综合利用”中的第8 小类“危险废弃物（放射性废物、核设施退役工程、医疗废物、含重金属废弃物）安全处置技术设备开发制造及处置中心建设”类项目。综合分析，本项目所在区域生态环境简单，项目占地性质为预留的工业用地，且项目属于国家产业政策鼓励类项目。在严格执行本次评价规定的环保措施后，项目建设符合“三线一单”要求。3.2选址可行性分析3.2.1与产业政策符合性分析对照产业结构调整指导目录（2013修订本），本项目属于鼓励类中的第三十八大类“环境保护与资源节约综合利用”中的第8 小类“危险废弃物（放射性废物、核设施退役工程、医疗废物、含重金属废弃物）安全处置技术设备开发制造及处置中心建设”类项目。因此，本项目符合国家产业政策。3.2.2与关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见符合性分析根据关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见中“新建项目要严格执行建设项目危险废物环境影响评价指南及危险废物处置工程技术导则”。其中：1、建设项目危险废物环境影响评价指南中“4利用或者处置的环境影响分析利用或者处置危险废物的建设项目环境影响分析应包括：（1）按照危险废物焚烧污染控制标准（GB18484）、危险废物填埋污染控制标准（GB18598）等，分析论证建设项目危险废物处置方案选址的可行性。（2）应按建设项目建设和运营的不同阶段开展自建危险废物处置设施（含协同处置危险废物设施）的环境影响分析预测，分析对环境敏感保护目标的影响，并提出合理的防护距离要求。必要时，应开展服务期满后的环境影响评价。（3）对综合利用危险废物的，应论证综合利用的可行性，并分析可能产生的环境影响。”本项目为危险废物综合处置项目，按照危险废物焚烧污染控制标准（GB18484）、危险废物填埋污染控制标准（GB18598）等，分析论证建设项目危险废物处置方案选址的可行性，见本章节中3.2.7小节，根据分析结果本项目符合选址要求，并按要求进行了影响分析和预测，根据预测结果计算出534m的防护距离，故，项目符合建设项目危险废物环境影响评价指南。2、危险废物处置工程技术导则中“5.5危险废物处置工程厂址选择应符合城市总体发展规划、环境保护专业规划和当地的大气污染防治、水资源防治、自然生态保护要求，还应综合考虑危险废物处置设施的服务区域、交通、土地利用现状、基础设施状况、运输距离及公众意见等因素，最终选定的厂址还应通过环境影响和环境风险评价的评定。”本项目不在怀仁城市规划范围内，拟在原怀仁原国营砖瓦厂已有厂区内建设，为预留工业用地，不新增占地；根据怀仁经济开发区说明文件指出：怀仁经济开发区扩规时，该项目将纳入入区名单，且规划为固废处置功能区，列入园区准入名单内，不列入负面清单，将与扩规后的怀仁市经济开发区规划相符。项目周边交通、基础设施状况、运输距离均为原有成熟设施，公示期间未接到公众反馈意见，本次评价按各导则要求进行了影响分析和预测，根据环境空气预测结果计算出534m的大气防护距离，防护距离里内无敏感因素；环境风险预测后敏感点无超标点。综上，选址可行。3、生态环境部有关负责人就关于提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力的指导意见答记者问中“问：如何提高危险废物利用处置能力？答：一是统筹危险废物处置能力建设。主要从“省域内能力总体匹配、省域间协同合作、特殊类别全国统筹”三个维度推动建立危险废物处置体系。省级生态环境部门要评估行政区域内的危险废物产生、利用处置能力和设施运行情况，将危险废物集中处置设施纳入公共基础设施建设并予以政策保障。长江经济带等重点区域的省域之间等应当开展危险废物集中处置区域合作，跨省域协同规划、共享危险废物集中处置能力。对特殊类别危险废物将实行全国统筹和相对集中布局。”。本项目属于危险废物综合处置项目，在符合相关规范中选址要求时，怀仁市经济开发区已将本项目作为公共基础设施纳入园区规划中，见怀仁经济开发区说明文件。综上，本项目为新建项目，符合危险废物焚烧污染控制标准（GB18484）、危险废物填埋污染控制标准（GB18598），选址可行。3.2.3与城市规划符合性分析1、规划期限怀仁市城市总体规划的规划以2005年为基准年，规划期为：近期20062010年，远期20112020年。2、规划区范围（1）城市规划区范围怀仁市城市规划区范围结合自然地形划定，西北至鹅毛河，西至西环公路，南至磨道河，东至十里河，规划区范围总面积为360km2。规划期建设用地范围为27.6km2。怀仁市城市总体规划图见图3-8。（2）城市用地发展方向怀仁市城市用地发展方向为北抑、西调、南控、东拓。即北部限制发展；西部调整优化用地布局，完善各项基础设施；南部控制建设作为远景发展用地；规划区内集中向东拓展，形成完整的城市布局形态。3、规划土地利用布局（1）城市布局结构规划怀仁市城依托现状集中紧凑的城市空间布局，逐步形成“一城四区、多心、绿带环结”的空间布局结构。四区”是指规划建成区可分为铁东区（即主城区）、铁西区、云东经济技术工业园区和新发高新技术工业园区。“多心”是指沿长征路两侧新建集中成片的综合公建中心（即城市公建主中心）和沿云州街、新华路、迎宾街形成的两横一纵传统商业中心（即主城区公建次中心）以及铁西区公建次中心，一主两次公建中心，构成了县城完善的商业服务体系。“绿带环结”是指四区通过城市外围生态绿地及防护林带相互隔离并联结。（2）工业用地规划规划将现状建成区内污染较重的工业企业调整至工业园区内。城区周边布局两个工业园区。其中紧邻城南的云东经济技术工业园主要发展陶瓷、建材和煤化工企业。规划生活区内保留雁门乳业，搬迁城市内污染企业即：化肥厂、水泥予制厂、县陶瓷厂等企业至县域工业园区内，将县矿山机械厂用地改为城市公园。关闭怀仁市五金厂、怀仁市带钢厂、怀仁市地毯厂等企业，实施用地置换。新发高新技术工业园主要发展高新技术产业和无污染的工业企业，以生物制药、新型材料、电子通讯、轻工业等为主。本项目位于怀仁市城东南的海北头乡西南1.73km处，不在城市规划范围内，怀仁市住房保障和城乡建设管理局以怀住建规条字2019-49号，为本项目颁发了建设项目地块规划设计条件通知书，项目用地符合规划要求，见附件。故，项目选址不违背怀仁市总体规划。3.2.2与怀仁市经济开发区符合性分析经向怀仁市经济技术开发区管委会及相关部门了解，正在扩区的怀仁经济技术开发区目前尚处于前期准备阶段，开发区总体规划尚未形成正式本、未取得相关批复，规划环评工作尚未开始。怀仁市辰海环保科技有限公司新建固体废物综合处置中心建设项目拟在怀仁原国营砖瓦厂已有厂区内建设，目前不在怀仁市经济开发区总体规划内。根据怀仁经济开发区说明文件指出：怀仁经济开发区扩规时，该项目将纳入入区名单，且规划为固废处置功能区，列入园区准入名单内，不列入负面清单，将与扩规后的怀仁市经济开发区规划相符。故，本项目不违背怀仁经济开发区规划。3.2.3与生态功能区划、生态经济区划相符性分析3.2.4.1生态功能区划怀仁市共分为3个区域性生态功能区，6个生态功能小区。本项目所在区属于：怀仁市中部平原农牧业生态功能区3县城东部煤电建材及养殖生态功能小区该生态功能区位于怀仁市桑于河河谷及其周围的一级阶地上。河川径流以降雨、泉水补给为主，上游各支流为时令河，季节性很强，干流水量变化较小（7-9月除外），流量0.7-3.05m3/s，含沙量较大。河流两岸拌水不畅，造成大面积土地盐渍化。区内有云东综合工业园区、下寨高新技术工业园区、里八庄煤化工工业园区、海北头新型建材工业园区，这些都是县内重点建设的工业园区。南小寨育肥羊养殖工业园区也位于该区内。系统的主要服务功能是水源涵养。该区的主要生态环境问题是：1、土壤盐渍化问题严重，土壤表层坚硬，含盐量高，通透性与耕性很差，有机质含量低对农牧业发展都十分不利；2、存在施肥不当问题，重化肥，轻农肥，重用轻养，造成土壤结构劣化，养分失衡；3、工业和生活用水大，地下水超采。该区生态系统的保护措施与发展方向是：1、加强植树造林，通过树木的垂直排盐碱作用，改良盐碱地；2、采取优耕压青、种植耐碱牧草、增施厩肥等方法，增加土壤有机质含量，改善土壤性状，逐步提高土地质量；3、推广深耕和机耕制度，逐年加厚活土层，提倡科学用水，淤洪压碱；4、调整种植结构，多种耐盐耐碱作物，实行倒茬和轮作；5、重点建设陶瓷、煤化工、高新技术、养殖等工业园区。本项目属于危险废物综合处置项目，项目建设地点位于原国营砖厂已有厂区内，不新增占地；项目废水经污水处理站，无废水外排；废气经环保设施治理后均能达标排放；固废除生活垃圾，全部厂内综合处置。综上本项目不违背怀仁市生态功能区划要求。3.2.4.2生态经济区划怀仁市分为4个区域性生态经济区，9个生态经济小区。本项目所在区属于：重点开发区1 中南部工商贸综合型生态经济区（1）生态经济特征该区包括云中镇、海北头、亲和乡、金沙滩镇四个行政单元。该区位于怀仁市中部，主要为桑干河西岸的一级阶地，海拔1000米左右，地势平坦，气候温凉，主要是草甸土，这类土壤的有机质含量平均为0.8760.95%；全氮含量0.0450.049%；速效磷含量44.35ppm；速效钾含量91103ppm。该区域是怀仁市重要的经济开发区，区域内有四个工业园区和一个养殖加工园区，分别是云东综合工业园区、下寨高新技术工业园区、海北头新型建材工业园区、云东奶牛养殖加工园区、金沙滩煤炭洗选物流园区。园区共占地16800亩，区内企业共44家，从业人员9000余人，固定资产投资达12.79亿元，年产值约24亿元，年利税3.2亿元。（2）主要生态问题该区的主要生态环境问题是：产业集聚，工厂排放的废气、废渣问题突出；工业用水问题突出，地下水超采。土壤侵蚀为轻度敏感，土壤盐渍化敏感性为轻度敏感。（3）生态环境保护要求该区经济开发程度较高，环境承载力较高，能较大程度抗人为干扰。（4）功能定位该区生态承载力较高，在不破坏环境的情况下，应作为重点开发区域。主要服务功能为提供高新技术、建材等产品。（5）发展方向和保护措施该区生态系统的保护措施与发展方向是：提高产业集聚和结构调整，重点发展煤炭、陶瓷、冶金、化工、建材、商贸流通等优势产业；抓好县域工业开发园区和特色经济园区的建设，重点发展建材、商贸流通等优势产业；建设以优质绿豆和小茴香为主的小杂粮基地，因地制宜发展名特豆类、黍谷、莜麦以及油料作物；重点建设云东奶牛养殖加工园。本项目属于危险废物处置项目，项目建设地点位于原国营砖厂内，不新增占耕地；项目废水经污水处理站，无废水外排；废气经环保设施治理后均能达标排放；固废除生活垃圾，全部厂内综合处置。综上本项目不违背怀仁市生态经济区划要求。39图3.2-1城市总体规划图（2006-2020）拟建厂址位置图3.2-3怀仁市生态功能区划图拟选厂址位置图3.2-4 怀仁市生态经济区划图3.2.5与山西省“十三五”环境保护规划符合性分析山西省“十三五”环境保护规划第三条重点任务中第六大条“强化全过程管控，降低重点领域环境风险” 中关于危险废物的要求主要有：提升危险废物安全处理处置水平。将危险废物集中处理处置设施纳入环境保护基础设施，统筹规划并保障建设用地。督促危险废物产生单位在自行综合利用或自行处置危险废物过程中落实污染防治措施，适时开展整治行动。鼓励各市利用符合产业政策的水泥窑生产线协同处置危险废物。推动建设生活垃圾焚烧飞灰、医疗废物焚烧飞灰、高度持久性废物等的综合利用或处理处置设施。排查、识别、清理、处置历史遗留危险废物。”本项目属于处置危险废物综合处置项目，目前不在怀仁市经济开发区总体规划内。根据怀仁经济开发区说明文件指出：怀仁经济开发区扩规时，该项目将纳入入区名单，且规划为固废处置功能区，列入园区准入名单内，不列入负面清单，将与扩规后的怀仁市经济开发区规划相符。本项目属于怀仁经济开发区环境保护基础设施，并配套严格的环保设施，可以推动清理、处置朔州市及周边历史遗留危险废物。故，本项目符合山西省“十三五”环境保护规划。3.2.6与危险废物污染防治技术政策相符性分析本项目与危险废物污染防治技术政策中危险废物的资源化的要求对比见下表：表3.2-1 与危险废物污染防治技术政策符合性一览表序号危险废物污染防治技术政策要求本项目符合性分析1危险废物的减量化危险废物减量化适用于任何产生危险废物的工艺过程。各级政府应通过经济和其他政策措施促进企业清洁生产，防止和减少危险废物的产生。企业应积极采用低废、少废、无废工艺，禁止采用淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录中明令淘汰的技术工艺和设备本项目采用焚烧工艺、物化工艺、填埋、综合利用工艺等实现危险废物减量化，本评价禁止项目采用淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录中明令淘汰的技术工艺和设备相符对已经产生的危险废物，必须按照国家有关规定申报登记，建设符合标准的专门设施和场所妥善保存并设立危险废物标示牌，按有关规定自行处理处置或交由持有危险废物经营许可证的单位收集、运输、贮存和处理处置。在处理处置过程中，应采取措施减少危险废物的体积、重量和危险程度本项目为危险废物综合处置项目，按照国家有关规定申报登记，建设符合标准的专门设施和场所妥善保存并设立危险废物标示牌，按有关规定经营许可证的单位收集、运输。配套建设3座暂存仓库，在处理处置过程中，采取焚烧工艺、物化工艺、回收废包装桶工艺、稳定化/固化工艺、填埋工艺等措施共对43个大类危险废物进行综合利用或减量化处理处置，实现了危险废物的资源化利用及减量化处理相符2危险废物的收集和运输危险废物要根据其成分，用符合国家标准的专门容器分类收集本项目收集和运输委托有资质的单位进行收集、运输，本次评价不包括该内容相符装运危险废物的容器应根据危险废物的不同特性而设计，不易破损、变形、老化，能有效地防止渗漏、扩散。装有危险废物的容器必须贴有标签，在标签上详细标明危险废物的名称、重量、成分、特性以及发生泄漏、扩散污染事故时的应急措施和补救方法本项目收集和运输委托有资质的单位进行，本次评价不包括该内容相符居民生活、办公和第三产业产生的危险废物（如废电池、废日光灯管等）应与生活垃圾分类收集，通过分类收集提高其回收利用和无害化处理处置，逐步建立和完善社会源危险废物的回收网络本项目不收集居民生活、办公和第三产业产生的危险废物（如废电池、废日光灯管等）不违背鼓励发展安全高效的危险废物运输系统，鼓励发展各种形式的专用车辆，对危险废物的运输要求安全可靠，要严格按照危险废物运输的管理规定进行危险废物的运输，减少运输过程中的二次污染和可能造成的环境风险本项目委托专业化的危险废物运输公司对危险废物实行专业化运输，严格按照危险废物运输的管理规定进行危险废物的运输，减少运输过程中的二次污染和可能造成的环境风险相符鼓励成立专业化的危险废物运输公司对危险废物实行专业化运输，运输车辆需有特殊标志本项目委托专业化的危险废物运输公司对危险废物实行专业化运输，运输车辆需有特殊标志相符3危险废物的转移危险废物的越境转移应遵从控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约的要求，危险废物的国内转移应遵从危险废物转移联单管理办法及其它有关规定的要求本项目危险废物的转移遵从控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约及危险废物转移联单管理办法及其它有关规定的要求相符各级环境保护行政主管部门应按照国家和地方制定的危险废物转移管理办法对危险废物的流向进行有效控制，禁止在转移过程中将危险废物排放至环境中本项目收集和运输委托有资质的范围进行，本次评价不包括该内容相符4危险废物的资源化已产生的危险废物应首先考虑回收利用，减少后续处理处置的负荷。回收利用过程应达到国家和地方有关规定的要求，避免二次污染本项目废包装综合利用工艺减少后续处理处置的负荷。回收利用过程达到国家和地方有关规定的要求，不会产生二次污染相符生产过程中产生的危险废物，应积极推行生产系统内的回收利用。生产系统内无法回收利用的危险废物，通过系统外的危险废物交换、物质转化、再加工、能量转化等措施实现回收利用本项目产生的危险废物无法回收利用，在厂内全部焚烧或填埋实现能量转化或物质转化相符国家鼓励危险废物回收利用技术的研究与开发，逐步提高危险废物回收利用技术和装备水平，积极推广技术成熟、经济可行的危险废物回收利用技术本项目均采用工艺成熟、经济可行的危险废物回收利用技术相符5危险废物的贮存对已产生的危险废物，若暂时不能回收利用或进行处理处置的，其产生单位须建设专门的危险废物贮存设施进行贮存，并设立危险废物标志，或委托具有专门危险废物贮存设施的单位进行贮存，贮存期限不得超过国家规定。贮存危险废物的单位需拥有相应的许可证。禁止将危险废物以任何形式转移给无许可证的单位，或转移到非危险废物贮存设施中。危险废物贮存设施应有相应的配套设施并按有关规定进行管理本项目为危险废物综合处置单位，建设3座危险废物暂存仓。危废暂存仓可暂存24d的暂存量，满足规范要求的15d以上，危险废物贮存仓均配套1套“化学洗涤+光氧催化+活性炭吸附”措施并达标排放相符危险废物的贮存设施应满足以下要求：应建有堵截泄漏的裙脚,地面与裙脚要用坚固防渗的材料建造。应有隔离设施、报警装置和防风、防晒、防雨设施；基础防渗层为粘土层的,其厚度应在 1 米以上，渗透系数应小于 1.0107厘米/秒；基础防渗层也可用厚度在 2 毫米以上的高密度聚乙烯或其他人工防渗材料组成，渗透系数应小于 1.01010厘米/秒；须有泄漏液体收集装置及气体导出口和气体净化装置；用于存放液体、半固体危险废物的地方，还须有耐腐蚀的硬化地面，地面无裂隙；不相容的危险废物堆放区必须有隔离间隔断；衬层上需建有渗滤液收集清除系统、径流疏导系统、雨水收集池。贮存易燃易爆的危险废物的场所应配备消防设备，贮存剧毒危险废物的场所必须有专人 24 小时看管本项目危废暂存间建有堵截泄漏的裙脚，建有隔离设施、报警装置和防风、防晒、防雨设施；地面与裙脚要用坚固防渗的材料建造；地面采取多层防渗措施。从上至下依次为：从上至下依次为：乙类80mm 厚耐酸花岗岩面层，丙类5mm 厚环氧砂浆面层；环氧玻璃钢（2 底 2 布）隔离层；30mm 厚 C25 细石混凝土找平层；150mm 厚 C20 混凝土，内配 8mm 双向钢筋，网格为 200200；300mm 厚级配碎石，压实系数0.95，地基承载力特征值 fak100kPa；素土夯实。基础防治系数达到1011cm/s，厚度大于 5mm，满足危险废物贮存污染控制标准中对基础层的防渗要求；暂存间地面四周设置导流槽；车间使用负压系统，废气经化学洗涤+光氧催化+活性炭吸附装置处理后达标排放；危废暂存间地面硬化且无裂隙；不相容的危险废物堆放区设置隔离间隔断；危废暂存间为全封闭车间。贮存易燃易爆的危险废物的场所根据要求配备消防设备，贮存剧毒危险废物的场所设置专人 24 小时看管相符危险废物的贮存设施的选址与设计、运行与管理、安全防护、环境监测及应急措施、以及关闭等须遵循危险废物贮存污染控制标准的规定本项目危险废物的贮存设施的选址与设计、运行与管理、安全防护、环境监测及应急措施、以及关闭等要求全部遵循危险废物贮存污染控制标准的规定6危险废物的焚烧处置危险废物焚烧可实现危险废物的减量化和无害化，并可回收利用其余热。焚烧处置适用于不宜回收利用其有用组分、具有一定热值的危险废物。易爆废物不宜进行焚烧处置。焚烧设施的建设、运营和污染控制管理应遵循危险废物焚烧污染控制标准及其他有关规定本项目焚烧设施不处置易爆物质，焚烧设施的建设、运营和污染控制管理全部遵循危险废物焚烧污染控制标准及其他有关规定相符危险废物焚烧处置应满足以下要求:危险废物焚烧处置前必须进行前处理或特殊处理，达到进炉的要求，危险废物在炉内燃烧均匀、完全;焚烧炉温度应达到 1100以上，烟气停留时间应在 2.0 秒以上，燃烧效率大于 99.9%，焚毁去除率大于 99.99%，焚烧残渣的热灼减率小于 5%（医院临床废物和含多氯联苯废物除外）;焚烧设施必须有前处理系统、尾气净化系统、报警系统和应急处理装置。危险废物焚烧产生的残渣、烟气处理过程中产生的飞灰，须按危险废物进行安全填埋处置。本项目危险废物焚烧处置前设置了预处理车间对危险废物进行前处理或特殊处理，达到进炉的要求，危险废物在炉内燃烧均匀、完全；焚烧炉温度达到 1100以上，烟气停留时间应在 2.0 秒以上，燃烧效率大于 99.9%，焚毁去除率大于 99.99%，焚烧残渣的热灼减率小于5%；焚烧设施设置有前处理系统、尾气净化系统、报警系统和应急处理装置。危险废物焚烧产生的残渣、烟气处理过程中产生的飞灰，按危险废物在厂内填埋区进行安全填埋处置。相符危险废物的焚烧宜采用以旋转窑炉为基础的焚烧技术，可根据危险废物种类和特征选用其他不同炉型，鼓励改造并采用生产水泥的旋转窑炉附烧或专烧危险废物危险废物的焚烧采用2台100t/d回转窑相符鼓励危险废物焚烧余热利用。对规模较大的危险废物焚烧设施，可实施热电联产本项目设置2台9.92t/h蒸汽余热锅炉对焚烧余热利用相符医院临床废物、含多氯联苯废物等一些传染性的、或毒性大、或含持久性有机污染成分的特殊危险废物宜在专门焚烧设施中焚烧本项目焚烧炉为专门焚烧设施，可处置含多氯联苯废物等一些含持久性有机污染成分的特殊危险废物类别，共20种相符7危险废物的安全填埋处置危险废物安全填埋处置适用于不能回收利用其组分和能量的危险废物本项目设置年处置8万吨的危险废物填埋场，处置不能回收的危险废物相符未经处理的危险废物不得混入生活垃圾填埋场，安全填埋为危险废物的最终处置手段本项目设置年处置8万吨的危险废物填埋场处置相符危险废物安全填埋场必须按入场要求和经营许可证规定的范围接收危险废物，达不到入场要求的，须进行预处理并达到填埋场入场要求本项目危险废物安全填埋场必须按入场要求和经营许可证规定的范围接收危险废物，达不到入场要求的，须进行预处理并达到填埋场入场要求相符危险废物安全填埋场须满足以下要求:有满足要求的防渗层,不得产生二次污染。天然基础层饱和渗透系数小于 1.010-7厘米/秒，且厚度大于 5 米时,可直接采用天然基础层作为防渗层；天然基础层饱和渗透系数为 1.010-7-1.010-6厘米/秒时，可选用复合衬层作为防渗层，高密度聚乙烯的厚度不得低于 1.5 毫米；天然基础层饱和渗透系数大于 1.010-6厘米/秒时，须采用双人工合成衬层(高密度聚乙烯)作为防渗层，上层厚度在 2.0 毫米以上，下层厚度在 1.0 毫米以上；要严格按照作业规程进行单元式作业，做好压实和覆盖；要做好清污水分流，减少渗沥水产生量，设置渗沥水导排设施和处理设施。对易产生气体的危险废物填埋场，应设置一定数量的排气孔、气体收集系统、净化系统和报警系统；填埋场运行管理单位应自行或委托其他单位对填埋场地下水、地表水、大气要进行定期监测；填埋场终场后，要进行封场处理，进行有效的覆盖和生态环境恢复；填埋场封场后，经监测、论证和有关部门审定，才可以对土地进行适宜的非农业开发和利用 危险废物安全填埋场须满足以下要求:有满足要求的防渗层,不得产生二次污染。填埋场四周设置止水帷幕，填埋区其结构由下到上依次为：地下水排水层、膜下的复合膨润土保护层、高密度聚乙烯防渗膜、土工布、卵石层、土工布、危险废物。四周侧墙防渗系统结构由外向内依次为：土工布、高密度聚乙烯防渗膜、土工布、危险废物；要严格按照作业规程进行单元式作业，做好压实和覆盖；设置排洪系统，减少渗沥水产生量，设置渗沥水导排设施和处理设施。对易产生气体的危险废物填埋场，设置一定数量的排气孔、气体收集系统、净化系统和报警系统；委托其他单位对填埋场地下水、地表水、大气要进行定期监测；填埋场终场后，要进行封场处理，进行有效的覆盖和生态环境恢复；填埋场封场后，经监测、论证和有关部门审定，才可以对土地进行适宜的非农业开发和利用相符危险废物填埋须满足危险废物填埋污染控制标准的规定危险废物填埋须满足危险废物填埋污染控制标准的规定相符8特殊危险废物污染防治医院临床废物（不含放射性废物）：鼓励医院临床废物的分类收集，分别进行处理处置。人体组织器官、血液制品、沾染血液、体液的织物、传染病医院的临床废物、病人生活垃圾以及混合收集的医院临床废物宜建设专用焚烧设施进行处置，专用焚烧设施应符合危险废物焚烧污染控制标准的要求；城市应建设集中处置设施，收集处置城市和城市所在区域的医院临床废物。禁止一次性医疗器具和敷料的回收利用本项目不处置城市和城市所在区域的医院临床废物HW01，无一次性医疗器具和敷料的回收利用相符含多氯联苯废物：含多氯联苯废物应尽快集中到专用的焚烧设施中进行处置，不宜采用其它途径进行处置，其专用焚烧设施应符合国家危险废物焚烧污染控制标准的要求；含多氯联苯废物的管理、贮存和处置还需遵循防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定的规定；对集中封存年限超过二十年的或未超过二十年但已造成环境污染的含多氯联苯废物，应限期进行焚烧处置；对于新退出使用的含多氯联苯电力装置原则上必须进行焚烧处置，确有困难的可进行暂时性封存，但封存年限不应超过三年，暂存库和集中封存库的选址和设计必须符合含多氯联苯（PCBs）废物的暂存库和集中封存库设计规范的要求，集中封存库的建设必须进行环境影响评价；应加强含多氯联苯危险废物的清查及其贮存设施的管理，并对含多氯联苯危险废物的处置过程进行跟踪管理本项目含多氯联苯废物使用回转窑中进焚烧行处置，环评要求含多氯联苯废物的管理、贮存和处置还需遵循防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定的规定，暂存库的选址和设计必须符合含多氯联苯（PCBs）废物的暂存库和集中封存库设计规范的要求，加强含多氯联苯危险废物的清查及其贮存设施的管理，并对含多氯联苯危险废物的处置过程进行跟踪管理符合生活垃圾焚烧飞灰：生活垃圾焚烧产生的飞灰必须单独收集，不得与生活垃圾、焚烧残渣等其它废物混合，也不得与其它危险废物混合；生活垃圾焚烧飞灰不得在产生地长期贮存，不得进行简易处置，不得排放,生活垃圾焚烧飞灰在产生地必须进行必要的固化和稳定化处理之后方可运输，运输需使用专用运输工具，运输工具必须密闭；生活垃圾焚烧飞灰须进行安全填埋处置。本项目仅收集单独的已经稳定化/固化后的生活垃圾飞灰，采用全密闭专业运输工具，方可进入填埋区填埋不违背废电池：国家和地方各级政府应制定技术、经济政策淘汰含汞、镉的电池。生产企业应按照国家法律和产业政策，调整产品结构，按期淘汰含汞、镉电池；在含汞、镉的电池被淘汰之前，城市生活垃圾处理单位应建立分类收集、贮存、处理设施，对废电池进行有效的管理；提倡废电池的分类收集，避免含汞、镉废电池混入生活垃圾焚烧设施；废铅酸电池必须进行回收利用，不得用其它办法进行处置，其收集、运输环节必须纳入危险废物管理。鼓励发展年处理规模在2万吨以上的废铅酸电池回收利用，淘汰小型的再生铅企业，鼓励采用湿法再生铅生产工艺本项目不回收废电池，不对废电池回收利用不违背废矿物油：鼓励建立废矿物油收集体系，禁止将废矿物油任意抛洒、掩埋或倒入下水道以及用作建筑脱模油，禁止继续使用硫酸/白土法再生废矿物油；废矿物油的管理应遵循废润滑油回收与再生利用技术导则等有关规定，鼓励采用无酸废油再生技术，采用新的油水分离设施或活性酶对废油进行回收利用，鼓励重点城市建设区域性的废矿物油回收设施，为所在区域的废矿物油产生者提供服务本项目不对废矿物油再生，仅对其进行焚烧处置，废矿物油的管理遵循废润滑油回收与再生利用技术导则等有关规定符合废日光灯管：各级政府应制定技术、经济政策调整产品结构，淘汰高污染日光灯管，鼓励建立废日光灯管的收集体系和资金机制；加强废日光灯管产生、收集和处理处置的管理，鼓励重点城市建设区域性的废日光灯管回收处理设施，为该区域的废日光灯管的回收处理提供服务。本项目不回收处置废日光灯不违背9危险废物处理处置相关的技术和设备鼓励研究开发和引进高效危险废物收集运输技术和设备：鼓励研究开发和引进高效、实用的危险废物资源化利用技术和设备，包括危险废物分选和破碎设备、热处理设备、大件危险废物处理和利用设备、社会源危险废物处理和利用设备；加快危险废物处理专用监测仪器设备的开发和国产化，包括焚烧设施在线烟气测试仪器等；鼓励研究开发高效、实用的危险废物焚烧成套技术和设备，包括危险废物焚烧炉技术、危险废物焚烧污染控制技术和危险废物焚烧余热回收利用技术等；鼓励研究和开发高效、实用的安全填埋处理关键技术和设备，包括新型填埋防渗衬层和覆盖材料、填埋专用机具、危险废物填埋场渗沥水处理技术以及危险废物填埋场封场技术；鼓励研究与开发危险废物鉴别技术及仪器设备，鼓励危险废物管理技术和方法的研究；鼓励研究开发废旧电池和废日光灯管的处理处置和回收利用技术。本项目为危险废物综合处置项目，采用的工艺均为已成熟的、实用的工艺，不进行研究、开发符合3.2.7项目选址与危险废物处理处置项目选址要求相符性分析由于本项目包含有危险废物的综合利用、贮存及处置等建设内容，因此，其选址需综合考虑危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范（HJ/T176-2005）（2012 年修正）、危险废物安全填埋处置工程建设技术要求(环发200475号)、危险废物贮存污染控制标准（GB18596-2001）、危险废物填埋污染控制标准（GB18598-2001）、危险废物焚烧污染控制标准（GB18484-2001）及关于发布（GB18599-2001）等 3 项国家污染物控制标准修改单的公告（环境保护部公告 2013年第 36 号），参考危险废物和医疗废物处置设施建设项目环境影响评价技术原则（试行）（环发200458 号）及其他相关要求。3.2.7.1危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范(HJ/T176-2005) 相符性分析本项目与危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范（HJ/T176-2005）（2012 年修正）相符性分析见表 3.2-2。根据表 3.2-2分析结果，本项目建设从总体设计、危险废物接受分析鉴别与贮存、危险废物焚烧处置系统、公用工程、环境保护与劳动卫生、运营管理等各方面均符合危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范（HJ/T176-2005）（2012 年修正）的要求。3.2.7.2与危险废物安全填埋处置工程建设技术要求(环发200475号) 相符性分析本项目与危险废物安全填埋处置工程建设技术要求(环发200475号)相符性分析见表 3.2-3。根据表 3.2-3分析结果，本项目建设从总体设计、危险废物接受分析鉴别与贮存、危险废物填埋处置系统、公用工程、环境保护与劳动卫生、运营管理等各方面均符合危险废物安全填埋处置工程建设技术要求(环发200475号)的要求。表3.2-2 危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范（HJ/T176-2005 ）（2012年修正）相符性分析表序号类型HJ/T176-2005 文件的要求本项目具体实施内容符合性分析总体设计建设规模危险废物焚烧厂建设规模应根据焚烧厂服务范围内的危险废物可焚烧量、分布情况、发展规划以及变化趋势等因素综合考虑确定。本项目焚烧处置服务朔州及周边地区