施工项目部安全管理监理控制要点.doc

行业资料：_施工项目部安全管理监理控制要点单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页施工项目部安全管理监理控制要点1.安全生产责任制监理检查要点1)督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。2)总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。3)施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册，需张挂的按工种分别张挂。4)设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。5)建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。2.目标管理监理检查要点1)施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。2)项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。3)项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、安全工作措施和考核及奖惩内容。3.施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理检查要点1)检查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。2)本工程中专业性较强的项目，打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、物料提升机、卸料平台等是否编制专项的安全施工组织设计。3)安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。4)施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。5)根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。4.分部（分项）工程安全技术交底检查要点1)有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。2)施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。3)此安全技术交底必须以书面形式进行，交底人与被交底人双方必须履行签字手续。5.安全检查监理督促要点1)施工企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。2)各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检单位必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。3)按照电网建设工程施工安全基准风险指南要求，跟踪施工单位各项安全控制措施的落实情况。4)按照电网建设安全施工作业票要求，检查施工单位进场作业票。5)对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。6.安全教育培训检查要点1)企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。2)现场职工安全教育培训。新进场工人须进行公司、项目部、班组的三级安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。3)安全教育内容必须具体，有针对性。4)企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，其中变换工种的进行新工种的安全教育。5)专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。6)进场作业人员应持进网作业证，方能进场作业。7.班前安全活动检查要点1)施工现场应建立班组前安全活动制度。2)班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。3)班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。8.特种作业持证上岗检查要点1)施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工操作制度，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。2)特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。3)特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。9.季节性施工监理控制要点1.夏季、雨季前应做好防风、防雨、防火、防暑降温等准备工作；现场排水系统应整修畅通，必要时应筑防汛堤。2.各种高层建筑及高架施工机具的避雷装置均应在雷雨季前进行全面检查，并进行接地电阻测定。3.台风和汛期到来之前，施工现场及生活区的临建设施及高架机械均应进行维修和加固，防汛器材应及早准备。4.暴雨、台风、汛期后，应对临建设施、脚手架、机电设备、电源线路等进行检查并及时维修加固。有严重险情的应立即排除。5.机电设备及配电系统应按有关规定进行绝缘检查和接地电阻测定。6.夏季应根据施工特点和气温情况适当调整作息时间。露天作业集中的地方，应搭设休息凉棚；特殊高温作业地点，应采取防暑降温措施。10.保健急救检查要点1)施工现场必须有保健药箱（箱内配备一些工地常用的药品）和急救器材。2)施工现场配备的急救人员必须经卫生部门培训，应掌握常用的人工呼吸、固定绑扎、止血等急救措施，并会使用简单的急救器材。3)施工现场应经常性地开展卫生防病宣传教育，并做好记录。11.工伤事故处理检查要点1)施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。2)发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按四不放过（事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。12.综合治理检查要点1)施工现场建立治安保卫责任制并落实到人，采取措施严防盗窃、斗殴、赌博等事件的发生。2)施工现场因地制宜，积极设置学习和娱乐场所，丰富职工业余生活，加强精神文明建设。第 7 页 共 12 页施工项目部机械安全管理的任务把五关和一控制原则是机械管理必须以起重机械安全为重点机械进场准入关机械队伍、人员准入关机械方案审查关机械安全检查整改关施工队伍自身的机械使用管理关重要机械作业的过程安全控制重要吊装、关键安拆过程、负荷试验等。（一）任务要点1、机械准入-重点是起重机械。本企业的，外租的，外包队、民工队自带的（包括分包队伍自己的）；整机进厂检查、散装机械进厂要两次检查。几个注意的问题：准入机械不仅要具有准用证（有效期内，起重机二年、升降机一年），更重要的要机械安全技术状况符合标准要求；需安装的起中机械，告知和重新验收检验；新购置的起重机械要生产许可证和型式试验报告；烟囱、水塔等专用起重机械的校核证明。（张牵设备问题）2、人员准入-重点是七种人员：按技术监督局规定起重机作业人员包括司机、安装、维修、检验、司索、指挥、起重机管理人员统称为特种设备作业人员都需有许可资格）几个注意的问题：特殊工种和特种设备作业人员的区别，证件不能相互代替；汽机行车和烟囱水塔起重机械的相关人员的资格证件；（检验人员和管理人员及张牵设备人员的证件问题）（有效期二年）；队伍和人员也包括分包、民工队、租赁和制造厂家。(关键在于核实)机械台账栏目明细：序号、机械名称、规格型号、制造厂、制造（出厂）日期、准入日期、准用证号、现场工作区域、退场日期、机械使用单位、备注等人员台账栏目明细：序号、姓名、性别、年龄、从事作业种类、资格证编号、有效期、准入日期、退场日期、所在单位、备注等3、作业指导书审查-起重机械安拆、重大吊装、超负荷和双机抬吊、负荷试验、起重机改造、较大的维修、重要运输等。几个注意的问题：方案中拟定人员和实际作业时的变更；安拆手段和方法的临时变更；各审查意见的反馈（如修改、或补充、或说明）；包括外包队、民工队自己安拆等方案措施。4、机械检查-施工项目部机械安全管理为五种检查形式（巡检、旁站监督、专项检查、定期月)检查、机械安全性评价）。几个注意的问题：重点是定期月检，施工项目部分管领导应亲自组织参加；月检应有记录(检查表、缺陷整改通知单和整改验收单),小结(时间、地点、人员、机械数量、缺陷数、存在问题简单分析及处理意见和建议)；进行检查应和奖罚考核细则相结合；月检应先在机械使用单位或分公司月检之后；月检应为长效制度；全面检查评价应半年或一年一次，最好和评比活动结合；机械月检应单独组织，不要和施工安全检查混在一起，由于专业特性的原因容易走马观花，保证不了检查时间。宋体5、机械使用队伍自身的管理-指一般使用单位和专业单位应有机械安全目标、应设置机械员(或兼职)、各级机械安全责任制、机械安全操作规程、机械安全使用管理制度、机械维修保养制度、机械安全检查制度、机械人员培训制度、考核奖罚制度、资料管理制度等;机械员不能更换频繁。机械专业队伍除了有一般机械使用单位的必要制度外,还应有相应专业的针对性的制度,起重机械应有安拆队伍的管理制度等。一般机械使用队伍和机械专业队伍应规范项目上的机械安全管理,在各项目上的派出负责人应熟悉规范化的制度,统一认识、统一标准、统一考核。机械检查形式-形式目的执行频次巡检安全监督机械管理人员随机旁站监督安全监护机械管理人员必要专项检查重点检查项目部组织必要定期检查法定检查项目部组织每月安全性评价全面考核项目部组织阶段（二）机构和职责机构设置-根据实际经验来看，火电独立承担10万千瓦及以上主体工程就应该设立独立科室，1030万应不少于2人；50100万不少于3人；10万千瓦以下（或非主体单项工程）可以不设独立科室，有10台及以上施工机械或有一台大型起重机械应设最少1名机械专管人员。送变电分公司或施工处应设独立机械管理科室应不少于2人；220千伏及以上线路不应少于1人，施工项目部机械管理人员可以由分公司或施工处机械管理人员兼任或另聘。承担水电项目的施工企业,由于起重机械较多一般应设置机械管理部门。国家电网公司此次颁发的措施中要求:电源建设项目：火电、水电、核电、风电建设项目应主要根据起重机械数量和起重机安全管理需求，设置机械管理部门或机械管理专责人员。凡工程项目吊装中使用起重机械5台及以上的或工程合同价达到5千万及以上的施工项目部都应设置机械管理部门。输变电建设项目：分公司或施工处应设机械安全管理专责人员。施工项目部机械管理部门的人员或机械管理专责人员由企业机械管理部门委派，工作上受施工项目部直接领导，业务上接受企业机械管理部门的指导、培训和考核。施工项目部机械管理部门职责-1、制定施工项目部机械安全管理体系、网络、目标、岗位责任制、相关制度；2、建立准入机械、相关人员准入、作业指导书审查的登记台账及留存资质、资格证件和作业指导书、措施等复印件；3、制定各种机械检查表（正机准入、安装前部件检查、安装后正机检查、定期检查、专项检查、机械安全性评价等），机械缺陷整改单、反馈验收单、奖罚处理单等，并做好月检小结，巡检、旁站监督、机械安全会议记录等；4、负责或参与重要机械安拆、吊装、运输、使用、试验、改造、维修、检验等过程的安全监督，并负责对机械使用单位（包括分包、民工队等）的机械安全管理的检查、评价与考核；5、掌握现场机械数量、所在位置、当前安全技术状况；6、参与组织机械事故（无人身伤亡）和机械未遂事故报告和处理，参与有人身伤亡的机械事故的报告和处理；7、负责或参与重要机械施工的危害辨识和机械重大事故应急预案的编制；8、负责机械资料