舟白街道2009年工作总结.doc

黔江区舟白街道党政办公室电子公文舟白党工委发200973号 电子公文专用章签发人：汪升平 签收：中共黔江区舟白街道工作委员会黔江区人民政府舟白街道办事处2009年工作总结一年来，街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届三、四中全会、市委三届五次和六次全会、区委二届六次和七次全会精神和国发3号文件精神，深入开展学习实践科学发展观活动，以统筹城乡发展统揽全局，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，以大力实施城市东进战略和“五在五心”工程为抓手，着力保增长、促增收、惠民生、维稳定，各项重点工作得以稳步推进，现将一年来的工作总结于后。一、经济运行概况全街道实现经济总量15308万元，比上年增长16.02%。粮食播种面积达到30727亩，实现粮食总产9620吨，农民人均纯收入4342元、比上年增长21.7%，人均现金收入3994元，城镇居民可支配收入实现14673元。实现财政总收入642.467万元，比上年增长5%，其中一般预算收入399.09万元，比上年增长25.07%。完成固定资产投资总额23289万元，增长54.4%。出生人口417人，计划生育率90.3%，出生人口性别比100：105，同比下降2.5%。人口自然增长率12.9。农村信贷存款余额9918万元，贷款余额1798万元。二、重点工作完成情况 （一）以新城建设为重心，全面推进征地拆迁工作。为了加快实施城市东进战略，促进新城建设顺利推进，办事处抽调3名领导8名工作人员组建了征地拆迁工作线，专抓征地拆迁工作。通过开展政策宣传，帮助被征地拆迁农民解决养老保险、安置、生产、生活等实际问题，维护群众的切身利益，得到被征地拆迁群众的大力支持。一是完成了国维民族学院、正阳大道、机场项目、三大安置区、峡谷公园、新城联网路等21个项目征地2030亩；二是拆迁房屋610户，签订房屋拆迁协议91户，货币安置282人；三是搬迁坟墓457所；四是兑付房屋、土地补偿款5463.2万元；五是完成21个项目农转非人员登记上报3260人，审查通过3226人，兑付农转非安置补偿费7412.6万元。六是认真对待群众反映的热点难点问题，协调解决了因施工建设导致居民饮水难、行路难等问题，全年成功调解了施工建设、土地权属争议等各类纠纷560余件，调解率100%，成功率99%。（二）切实抓好重点产业发展1. 畜牧工作。一是认真开展春秋两季防疫工作，实施家畜免疫8.14万头次，家禽免疫8万只次，消毒圈舍2.5万间，有效控制疫病传染，确保辖区清净无疫。二是出栏肥猪41350头、存栏29644头。三是能繁母猪存栏3698头，推广二杂母猪321头。四是在稳定原有规模养殖户的基础上，新发展年出栏100头以上规模养殖户15户，新增规模场3081。五是推广人工授精3650份。2蔬菜基地建设。积极稳步发展蔬菜种植面积4249.9亩，完成目标考核任务2000亩的212%。加强科技服务，科学选择搭配蔬菜品种，积极推广设施蔬菜栽培技术，发展大棚蔬菜320亩。在县坝居委6组发展成片规模经营设施蔬菜300亩。3. 烤烟产业。一是落实面积2205亩、种植地膜烟500亩。二是全面推广漂浮育苗技术，实行商品化育苗。三是全面完成配套建设，新建KH-3烤房30座，KH-8烤房1座，新架设烤烟专用电传输线路三条、安装变压器三台，新修烤烟路1条2公里。四是收购烟叶5556.7担，超任务556.7担，产值389万元，创税70余万元。4.林业工作。一是全面启动森林工程建设。完成城周绿化126亩，黔咸收费站至石门坎公路两旁10米范围内155.39亩耕地造林、栽杞木38000株。二是完成舟白办事处至正舟桥公路两旁50米范围内绿化造林126.08亩。三是完成阿蓬江两岸30米范围内造林520.89亩。四是完成速丰林基地建设工作，打造书记、主任示范林300亩。五是全面完成林权改革和发证工作，共计分换发林权证4160本。六是全面兑现退耕还林政策、协调配合完成迎宾大道、峡谷公园和湾塘大桥以上荒山绿化整地打窝造林工作。5劳务开发与就业再就业工作。2009年实际输出劳动力6530人次，完成目标任务4670人的140%；返乡创业78人次，完成目标任务22人的355%；培训劳务经纪人8人完成目标任务8人的100%；落实配备村级劳务信息员8人，完成目标任务8人的100%；当年新增转移劳动力450人，完成目标任务380人的118%；实现劳务现金收入4250万元。新增就业人员89人，完成目标考核任务70人的127%；通过各种渠道和方式指导帮助下岗失业人员32人实现登记和再就业，完成目标考核任务30人的107%，帮助困难对象12人实现再就业，完成目标考核任务10人的120%；开展失业保险扩面，新增失业保险扩面33人，完成目标考核任务30人的110%。（三）大力加强城镇建设和管理工作一是“堵、疏”结合，认真做好建房规划审批和D级危房户材料报送工作，加大城区和规划巡查力度，新增居民建房79户、建筑面积21万余平方米。新增城镇人口2826人，城镇人口达6504人，占全街道总人口22843人的28.47%，提高城镇化率2.67个百分点。城市组团建成区面积扩大1.35平方公里，共计达到2.09平方公里。有效解决机场安置区历史遗留问题，办理安置户房地产权证151本。二是全面推进“两违”整治。建立防违、控违、拆违工作机制，有效地遏制了乱占乱建行为。完成入户调查清理登记及现场勘验和笔录287户,罚款处理115户，征收罚款19.06万元，对103户少批多占进行了处罚，对规划建成区内14宗违法用地进行现场制止。动员违法户自行拆除违法建筑15处，强制拆除了10处，一般违法罚款处罚9户。三是以创建市级文明城区为契机，加强城市管理，注重建筑安全宣传和文明施工管理，推进市容环境整治和城区卫生管理，市容市貌有了明显改变。投入资金3.3万元，加宽硬化派出所院坝和文化站楼前道路，整治维护卫生院前道路；投入经费21万余元，用于对公厕、路灯、压井盖、垃圾箱等市政设施的建设维护和城区清扫保洁，新建垃圾池6口，对原垃圾场进行了深埋消毒处理，落实清扫保洁人员4人；加强集镇绿化维护和通道绿化建设，城区行道树成活率达到100%，长势良好；规划建成区安装供水管网6500米。（四）新农村建设示范工作扎实推进1巩固路东社会主义新农村示范村建设。一是加强了路东无公害生猪小区的生产、销售监测。二是加强对现有1500亩经济林的管护；三是全面完成人畜饮水管道入户安装工程并落实管护制度；四是建立了新店子和张家院子两个文明大院。2重抓县坝6组“五在五心”工程示范点建设，实施康居农房改造完工102户；硬化入户人行便道2000米；安装了人畜饮水管网，并落实了管护机制。加强新型农民培训，完成培训人数456人以上。建户用沼气池70口，大型（100m3）连户沼气池1口。完成了社区公共服务中心配套设施建设，按标准化要求配齐了办公用品。为农家科技书屋（阅览室）购置各类科技图书和光碟40000余册，改建多功能卫生室一幢。（五）加强招商引资和扶贫工作一是完成招商引资到位资金860万元，占计划任务800万元的107.5%，引进区外企业5个。二是加强扶贫项目实施和资金管理。搞好扶贫对接工作，协助正阳工业园区管委会、新城管委会、国、地税局、人事局、农机局对本辖区内相关村社搞好帮扶项目实施和规划；投入资金6万元，支持对口帮扶单位杉岭乡苦竹村修建产业路3公里、慰问贫困户20户、购置办公电脑两台，帮助规划2009年至2012年发展项目。（六）着力抓好基础设施建设一是交通建设完成舟白至丛山公路、丛黄公路改造整治22.13公里；完成县坝村6组及舟白渡公路硬化3.5公里；开工修建县坝村1、2组村道路12公里，完工7.6公里。二是水利设施建设完成路东、县坝人饮整村推进工程；协调水务局完成丛山水库病险整治工程及渠系整治工程；实地堪查并制定了库区后扶工程规划。（七）积极培植税源，加强财政管理强化税源建设，加强以建企业税务管理，为今年新引进的企业浩帆物流公司、舟白物流公司落户舟白提供宽松的环境，积极帮助办理各种工商、税务登记手续。加强各种惠农资金发放和管理,兑现种粮综合直补4219户，补贴资金112.8万元；办理家电(汽摩)下乡补贴643户，补贴金额28.5万元。加强财经纪律，严格执行政府采购制度、“乡财区管乡用”管理制度、“副职一支笔”审批制度，确保财政资金安全有效运行。（八）稳步推进社会事业1大力推进人口与计划生育工作。一是强化宣传教育力度，促进少生优生和按计划生。书写标语225幅，发放宣传单15000余份；办宣传专栏10期，进行街头宣传两次，文艺表演3场。大力宣传中央决定、市委意见、区委实施意见和新型婚育文化，群众政策知晓率达95%以上。二是全面推行行政执法责任制，肃查处违法生育行为。2009年共发生违法生育案件截止7月底共77件，已立案77件，立案率为100%，案卷合格率达100%以上；下达处理决定书55件，办结案件55件，结案率为71.4%，消化历史积案87件，全年征收社会抚养费603000元；对名人、富人违法生育进行了调查，净化生育环境；规范行政行为，对执法程序、再生育服务证发放、奖励扶助申报进行严格管理，保证行政执法的公开、公正、透明、规范。调查婴儿死亡案件2起,申请法院强制执行8件,执结5件。三是建立孕情和术后跟踪随访服务制度，提高服务质量和服务水平，施行安环341例，女扎2例；实施补救措施93例，其中人流33例，引产27例；取环40例。已婚育龄妇女综合避孕率达90%，避孕节育措施及时率90%，术后随访服务率达90%。四是落实各种计划生育奖励扶助扶持政策。共落实“三结合”户16户，帮扶资金8000元。享受农村部分计划生育家庭奖励扶助政策41人。享受独生子女伤残死亡扶助政策1人。新增独生子女户14户。开展出生缺陷干预服务。即将落实独生子女义务教育阶段奖励扶助金独生子女政策。开展部分计划生育家庭农村合作医疗个人缴纳财政补贴制度。全面开展了已婚育龄妇女免费生殖健康检查。五是抓好计划生育村民自治和流动人口管理工作。2加强民政工作。积极开展农村低保、城镇低保、救灾救济、农村五保、优抚安置、村务公开工作，进一步加强基层基础工作。一是全年发放城市低保金1473户2257人328.93万元，农村低保金221户554人37.06万元。2010年申报农村低保户456户1224人。2009年共有民政对象3172人，占总人数的14%。兑现离任村干部生活补助35000余元，发放救灾资金3.4万元，落实医疗救助和大病救助金12 人13800元。二是严把各类对象进出口关，确保按程序、按标准报批审核，建立低保对象基本信息档案，农村、城镇低保实行一村一柜，一户一档，实行动态管理。三是加强了敬老院、五保家园和农村散老五保老人的管理。3全面开展养老保险申办工作。一是完成征地农转非养老保险3252人，为推进国家重点项目建设和今后的稳定工作打下了坚实的基础；二是完成城乡居民养老保险4670人。4文化、教育、卫生事业得到全面发展。今年9月，黔江区职教中心整体迁入舟白辖区，迁进师生7700多人，营造了浓厚的文化氛围。平坝中学扩建新征地64.5亩。“读经典、唱红歌、讲故事、传箴言”大众文化活动广泛开展。筹集2010年新型农村合作医疗自筹资金37万余元，参合人口19294人，参合率达92%。（九）扎实开展安全生产和社会稳定工作1开展以平安建设为主要内容的社会治安综合治理。紧紧围绕“创建平安街道、建设平安黔江”主题，以“依法治街道、依法治村（居）、依法治校、依法治企、依法监管安全生产”为载体，落实资金近20万元，落实6人常年专抓平安建设工作，配备了交通工具和办公设施设备，确保平安建设顺利推进。一是建立综治、安监、信访、派出所、司法所、民兵等多位一体办公机制，建立健全了各级调解组织，培训调解员119名，全年调解纠纷575件，成功率100%，涉及资金106万元。二是积极开展法制宣讲、法律进万家和阳光警务活动，深入学校、煤矿、砖厂、采石场等单位和企事业，实行集中法律知识教育和开展法律知识竞赛活动，发放农民普法读本及各种法律知识宣传单等宣传资料10000余份。三是强力实施“1+X”治安联防大院“细胞工程”，创建了1条平安大道、2个平安社区、197个标准化平安大院、4个平安校园、1个平安企业，民主推荐了197个院长，民主评选了5869户遵纪守法户和3720户十星文明户（含渝鄂共建平安家庭156户）。四是构建边区联建格局，与湖北省咸丰县朝阳镇协商签订渝鄂两地社会治安联调联防协作章程，实行纠纷联调、警务联系、治安联防、计生联动、防火联治、信息联通，认真开展边区平安建设工作。五是开展“严打”整治和专项治理，抓好安置帮教和社区矫正工作，对重点项目建设区域、人口密集场所和交叉区域等进行重点整治，依法查处各类刑治案件。达到了“三减两好一满意”、“四无”和“五个确保”的总目标。切实维护了社会和谐稳定和广大人民群众的根本利益，净化了全街道的治安环境，增强了全街道治安防范能力，为街道经济社会发展保驾护航。 2扎实抓好安全生产工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出重点行业和领域，夯实基层基础，深化专项整治，加大宣传教育力度，创新综合监管方法，有效遏制了各类生产安全事故发生，达到“零事故、零死亡”的“双零”目标。一是完善安全领导体系，建立长效管理网络。街道成立了安全生产工作领导小组，安监办、派出所、司法所为主要成员，各级各部门落实了安全管理“一岗双责”责任制度，各村重点领域配备了兼职安全管理人员，形成了横向到边、纵向到底的安全监管网络。二是加强安全教育，深入安全意识。在公路沿线、集镇、学校、农家院坝等人口密集场所，利用宣传车、展板、广播、宣传挂图、传单、播放光盘、开会等形式，广泛宣传安全生产法、消防法及道路交通安全法，共发放宣传资料12000余张，张贴“防火公约”6500余份，开展专题教育和安全生产宣传月教育，使安全意识深入人心。三是扎实开展专项整治活动。开展农用车辆、乡村道路交通安全专项整治，集中上路检查120余次，检查车辆1100台次，罚款1450元，设立了警示标志17块。落实两名工作人员现场监管非煤矿山、煤矿，及时督促业主排除、整治安全隐患。对人员密集场所、易燃易爆场所、学校食品安全、医院药品安全进行专项检查和整治，共检查128处（次），限期整改10处，停业整改5处，填发隐患整改通知书15份。加大对地质灾害、农村用电、农机安全、气象灾害、农村消防、建设施工、森林防火的宣传和监控，减少了各类大小安全事故，实现了安全生产状况持续好转。3抓好信访工作，促进一方稳定。一是实行领导班子成员负责分管范围信访稳定工作的“一岗双责”责任制和“领导包案”工作制度，并对信访稳定实行责任追究制。二是结合“三项制度”和科学发展观“三进三同三个一”活动，开展干部大下访，排查带有趋向性、苗头性的矛盾纠纷，化解热难点问题。三是结合“乡村一体化办公”，接待群众来访，通过全程代理便民服务程序，为群众提供方便，减轻群众办事成本。四是加大信访条例宣传，认真办理群众来信，提高依法处理信访矛盾的水平，把群众信访引导到法制化轨道上来。全年共登记办理信访件38件，就地化解群体性事件5起，无进京、到市上访和群体性上访，维护了一方稳定。（十）切实抓好党建工作1.认真开展学习实践科学发展观活动按照区委学组办，牢牢把握“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，组织全街道7个机关企事业党支部、两个社区党总支、13个社区党支部、1个农村党支部，500余名党员从9月下旬开始开展学习实践科学发展观活动。在活动中，制定了本单位的实施方案，明确了学习实践活动的指导思想、总体要求、方法步骤和基本原则，并根据区委确定的“建设五个黔江，推进五在五心工程，推行三项制度全面加强基层组织建设”总载体，结合街道实际，确定了以“加快新城建设，统筹城乡发展，构建和谐舟白”为活动主题，以“抓住城市东进契机，打造职业教育高地，建设航空港，推进五在五心工程，落实三项制度，推动基层组织建设”为实践载体，突出密切联系群众主线，围绕各项惠农强农政策落实开展工作。在4个月的时间里，确保了“规定动作不走样，自选动作有特色”，完成了学习调研、分析检查阶段的各项任务，现已顺利转入整改落实阶段。2.加强党风廉政建设。一是强化制度建设，建立健全了警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度和诫勉谈话、提醒谈话、述职述廉等制度，增强了广大党员干部，特别是领导干部监督和接受监督的意识。二是扎实开展警示教育，组织党员干部观看警示片，开展讨论交流，请检察机关讲授职务犯罪相关知识，提高自律意识，进一步筑牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础，提高广大党员干部拒腐防变的自觉性。三是强化责任意识，全面落实党风廉政建设责任制。街道主要领导认真落实党风廉政责任制“五个一”工作，严格按照要求履行党风廉政建设和反腐败工作职责，与各社区村、各单位负责人签定党风廉政建设和反腐败工作责任书。四是认真落实廉洁的有关规定，对车辆费、会议费进行严格控制，对工作经费实行包干使用，励行节约。五是宣传贯彻两个条例，构建警示训诫防线。3.全面加强基层组织建设。一是围绕村级支部“五个好”目标，指导社区村完善“五好”创建动态系统。二是大力加强村级班子建设，积极开展“三级联创”活动，增强班子的凝聚力和战斗力。三是加强党员队伍建设。各社区村配备了农村党员现代远程教育设施，组织党员观看电教片，集中开展党员培训，坚持 “三会一课”制度，加强产业党组织建设，新吸收致富能力强、在群众中发挥先锋模范作用的入党积极分子13人加入党组织，每个村（社区）均保持3名以上入党积极分子常数；四是认真落实“三项制度”，开展“乡村一体化便民服务”工作，建立健全“民情档案”库，密切党群干群关系。五是“两新”组织建设活动开展情况良好，兴黔连铭煤矿党支部8名预备党员按期转正。六是开展辖区内贫困党员党内互助有关政策落实工作，在机关党员中开展互助募捐活动。七是加强流动党员管理。（十一）宣传、统战、人民武装及群团工作有序开展。在党工委的统一领导下，各部门、各阶层充分发挥职能作用，促进全街道经济社会走向全面协调可持续的科学发展之路。三、存在的主要问题 存在的问题：一是在征地拆迁工作中，由于农民对货币安置安置方式不很接受，安置区建设进度极慢，场平不能及时完成，有相当部分已拆迁户不能即时安置，被征地农民就业难等，征地拆迁工作推进难度大，影响社会稳定；二是生猪发展受市场经济、资金、技术等制约严重，造成已发展的规模养殖户增收难度大、新增大户工作难度大；三是农村基础设施建设、两违清查处理扫尾等工作有待进一步加大力度。四、2010年主要工作思路2010年，全街道上下要深入学习贯彻国发3号文件、继续开展学习实践科学发展观活动，进一步解放思想、扩大开放，增强发展意识、责任意识和创新意识，切实解决问题